О пожарной безопасности

(Ведомости Верховной Рады Украины, 1994, № 5, ст. 21)
(С изменениями, внесенными в соответствии с Законами Украины № 618/97-ВР от 05.11.97 № 642/97-ВР от 18.11.97)

З А К О Н У К Р А И Н Ы

О пожарной безопасности
Обеспечение пожарной безопасности является неотъемлемой частью государственной деятельности по охране жизни и здоровья людей, национального богатства и окружающей природной среды. Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности на территории Украины, регулирует отношения государственных органов, юридических и физических лиц в этой отрасли независимо от вида их деятельности и форм собственности.
С т а т ь я 1. Правовая основа деятельности в области пожарной безопасности
Правовой основой деятельности в области пожарной безопасности является Конституция, настоящий Закон и иные законы Украины, постановления Верховного Совета Украины, указы и распоряжения Президента Украины, декреты, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, решения органов государственной исполнительной власти, местного и регионального самоуправления, принятые в пределах их компетенции.
С т а т ь я 2. Обеспечение пожарной безопасности
Обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной и иной деятельности должностных лиц, работников предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей. Это должно быть отражено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий, учреждений и организаций.
Обеспечение пожарной безопасности предприятий, учреждений и организаций возлагается на их руководителей и уполномоченных ими лиц, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Обеспечение пожарной безопасности при проектировании и застройке населенных пунктов, строительстве, расширении, реконструкции и техническом переоснащении предприятий, зданий и сооружений возлагается на органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации.
Обеспечение пожарной безопасности в жилых помещениях государственного, общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на квартиронанимателей и собственников, а в жилых домах частного жилищного фонда и других сооружениях, на дачах и садовых участках - на их собственников или нанимателей, если это обусловлено договором найма.
С т а т ь я 3. Разграничение компетенции в области пожарной безопасности
К компетенции центральных органов государственной исполнительной власти в области пожарной безопасности относится :
проведение единой политики в области пожарной безопасности;
определение основных направлений развития науки и техники, координация государственных, межрегиональных мер и научных исследований в области пожарной безопасности, руководство соответствующими научно-исследовательскими учреждениями;
разработка и утверждение государственных стандартов, норм и правил пожарной безопасности;
установление единой системы учета пожаров;
организация обучения специалистов в области пожарной безопасности, руководство пожарно-техническими учебными заведениями;
оперативное управление силами и техническими средствами, которые привлекаются к ликвидации крупных пожаров;
координация работы по созданию и выпуску пожарной техники и средств противопожарной защиты, установление государственного заказа на их выпуск и поставку;
сотрудничество с органами пожарной безопасности других государств.
Решение всех других вопросов в области пожарной безопасности, не отнесенных настоящим Законом к компетенции центральных органов государственной исполнительной власти, относится к компетенции Совета Министров Республики Крым, местных органов государственной исполнительной власти, органов местного и регионального самоуправления.
С т а т ь я 4. Обязанности государственных органов по обеспечению пожарной безопасности
Центральные органы государственной исполнительной власти, Совет Министров Республики Крым, местные органы государственной исполнительной власти, органы местного и регионального самоуправления в пределах своей компетенции организуют разработку и внедрение в соответствующих отраслях и регионах организационных и научно-технических мер по предупреждению пожаров и их тушению, обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов.
Министерство внутренних дел Украины:
обеспечивает осуществление государственного пожарного надзора, пожарной охраны населенных пунктов и объектов, координирует деятельность министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти по вопросам совершенствования пожарной охраны;
получает бесплатно от министерств, других органов государственной исполнительной власти, органов местного и регионального самоуправления, предприятий , учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;
привлекает для разработки актуальных проблем пожарной безопасности, проведения консультаций и экспертиз высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых, высококвалифицированных специалистов.
Решения Министерства внутренних дел Украины по вопросам пожарной безопасности, относящихся к его компетенции, обязательны для органов государственной исполнительной власти, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Министерства и другие центральные органы государственной исполнительной власти:
проводят единую научно-техническую политику по вопросам пожарной безопасности;
разрабатывают и реализуют комплексные меры, направленные на улучшение пожарной безопасности объектов;
осуществляют методическое руководство и контроль за деятельностью подведомственных объектов в области пожарной безопасности.
Для координации и совершенствования работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности и контролем за ее проведением в аппаратах министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти создаются службы пожарной безопасности.
Органы государственной исполнительной власти, осуществляющие материально-техническое обеспечение производства наиболее важных видов продукции, должны предусматривать удовлетворение потребностей пожарной охраны и объектов народного хозяйства в пожарной технике, оборудовании, средствах противопожарной защиты. Выпуск этой техники, оборудования и средств включается в государственный заказ.
С т а т ь я 5. Обязанности предприятий, учреждений и организаций по обеспечению пожарной безопасности
Собственники предприятий, учреждений и организаций или уполномоченные ими органы (далее - собственники), а также арендаторы обязаны:
разрабатывать комплексные меры по обеспечению пожарной безопасности, внедрять достижения науки и техники, положительный опыт;
в соответствии с нормативными актами по пожарной безопасности разрабатывать и утверждать положения, инструкции, иные нормативные акты, действующие в пределах предприятия, учреждения и организации, осуществлять постоянный контроль за их соблюдением;
обеспечивать соблюдение противопожарных требований стандартов, норм, правил, а также выполнение требований предписаний и постановлений органов государственного пожарного надзора;
организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и пропаганду мер по их обеспечению;
при отсутствии в нормативных актах требований, необходимых для обеспечения пожарной безопасности, принимать соответствующие меры, согласовывая их с органами государственного пожарного надзора;
содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты и связи, пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускать их использования не по назначению;
создавать в случае необходимости в соответствии с установленным порядком подразделения пожарной охраны и необходимую для их функционирования материально-техническую базу;
представлять по требованию государственной пожарной охраны сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объектов и производимой ими продукции;
осуществлять меры по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров и использованию для этой цели производственной автоматики;
своевременно информировать пожарную охрану о неисправности пожарной техники, систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о закрытии дорог и проездов на своей территории;
проводить служебное расследование случаев пожаров.
Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендованного имущества должны быть определены в договоре аренды.
Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, производящие продукцию противопожарного назначения и оказывающие услуги, связанные с предупреждением или ликвидацией пожаров, освобождаются от уплаты налогов на прибыль в пределах объема выполненных работ.
Предприятия, учреждения и организации, имеющие или содержащие пожарные команды с выездной пожарной техникой, частично освобождаются от уплаты налогов на прибыль ( 50 процентов средств, расходуемых на содержание этих команд ).
На предприятии, в учреждении и организации с числом работающих 50 и более человек решением трудового коллектива может создаваться пожарно-техническая комиссия. В исключительных случаях ее функции может выполнять комиссия по охране труда. Типовое положение о пожарно-технической комиссии утверждается Министерством внутренних дел Украины.
Полномочия в области пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, концернов, других производственных объединений определяются их уставами или договорами между предприятиями, образовавшими объединение. Для выполнения делегированных объединению функций в его аппарате создается служба пожарной безопасности.
С т а т ь я 6. Обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности
Граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Украины, обязаны :
выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, принадлежащие им на праве личной собственности, первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, воспитывать у детей осторожность в обращении с огнем;
сообщать пожарной охране о возникновении пожара и принимать меры к его ликвидации, спасанию людей и имущества.
С т