Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
ÆÈËÈÙÍÎ - ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÕÎÇßÉÑÒÂÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
îò 3 èþíÿ 1992 ã. N 131
Î ÏÎÐßÄÊÅ ÂÛÄÀ×È ÐÀÇÐÅØÅÍÈÉ ÍÀ ÂÛÏÎËÍÅÍÈÅ
 öåëÿõ óïîðÿäî÷åíèÿ âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà âûïîëíåíèå
ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò ïðèêàçûâàþ:
1. Óòâåðäèòü ðàçðàáîòàííîå Èíñïåêöèåé Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà
Ìèíèñòåðñòâà ïðèëàãàåìîå Ïðèìåðíîå Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå âûäà÷è
ðàçðåøåíèé íà âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò.
2. Óïðàâëåíèþ èíôîðìàöèè è èçäàòåëüñòâà (ò. Øèðÿåâó)
îáåñïå÷èòü îïóáëèêîâàííèå óêàçàííîãî Ïðèìåðíîãî Ïîëîæåíèÿ â
"Áþëëåòåíå ñòðîèòåëüíîé òåõíèêè" è äðóãèõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé
èíôîðìàöèè.
Ìèíèñòð
Ïðèëîæåíèå
ê ïðèêàçó Ìèíñòðîÿ Ðîññèè
îò 3 èþíÿ 1992 ã. N 131
Î ÏÎÐßÄÊÅ ÂÛÄÀ×È ÐÀÇÐÅØÅÍÈÉ ÍÀ ÂÛÏÎËÍÅÍÈÅ
I. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
1. Íàñòîÿùåå ïðèìåðíîå Ïîëîæåíèå <*> ðàçðàáîòàíî â
ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Î ìåñòíîì
ñàìîóïðàâëåíèè", "Î êðàåâîì, îáëàñòíîì Ñîâåòå íàðîäíûõ äåïóòàòîâ
è êðàåâîé, îáëàñòíîé àäìèíèñòðàöèè" è Ïîëîæåíèåì î Ãîñóäàðñòâåííîì
àðõèòåêòóðíî - ñòðîèòåëüíîì íàäçîðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïîëîæåíèå îïðåäåëÿåò îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå íà
òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðè âûäà÷å ðàçðåøåíèé íà
âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî - ìîíòàæíûõ ðàáîò.
2. Ðàçðåøåíèå íà âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî - ìîíòàæíûõ ðàáîò ïî
îáúåêòàì ïðîèçâîäñòâåííîãî è íåïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ
âûäàåòñÿ çàêàç÷èêó (çàñòðîéùèêó) íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ
òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè î ñòðîèòåëüñòâå
(ðåêîíñòðóêöèè, ðàñøèðåíèè) îáúåêòà.
Ðàçðåøåíèå âûäàåòñÿ îðãàíàìè Ãîñóäàðñòâåííîãî
àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíîãî íàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
(Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà Ðîññèè) <**>, à â ãîðîäàõ è ðàéîíàõ, ãäå îíè
îòñóòñòâóþò, - îðãàíàìè àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, ïðè ýòîì
âûäà÷à ðàçðåøåíèé íà âûïîëíåíèå ðàáîò ïî ñëîæíûì îáúåêòàì
ïðîèçâîäèòñÿ ñ ó÷àñòèåì ñïåöèàëèñòîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ
òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà.
3. Ñîâåòàìè Ìèíèñòðîâ ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, àäìèíèñòðàöèÿìè êðàåâ, îáëàñòåé, àâòîíîìíîé îáëàñòè è
àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ãîðîäîâ è ðàéîíîâ ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ
îñîáåííîñòè ïðèìåíåíèÿ Ïîëîæåíèÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèÿõ.
---------------
<*> â äàëüíåéøåì èìåíóåòñÿ "Ïîëîæåíèå"
<**> â äàëüíåéøåì "èíñïåêöèÿ Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà"
II. ÂÈÄÛ ÐÀÇÐÅØÅÍÈÉ È ÑÐÎÊ ÈÕ ÄÅÉÑÒÂÈß
4. Ðàçðåøåíèÿ íà âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò
ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà äâà âèäà:
ðàçðåøåíèå íà âûïîëíåíèå âñåõ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò ïî
îáúåêòó <*>;
ðàçðåøåíèå íà âûïîëíåíèå îòäåëüíûõ âèäîâ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ
ðàáîò - ïîäãîòîâèòåëüíûå ðàáîòû, çåìëÿíûå ðàáîòû ïî óñòðîéñòâó
êîòëîâàíîâ, ïðîêëàäêà êîììóíèêàöèé, óñòðîéñòâî ôóíäàìåíòîâ.
5. Ñðîê äåéñòâèÿ ðàçðåøåíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ èíñïåêöèåé
Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà èñõîäÿ èç ïåðèîäà âðåìåíè, íåîáõîäèìîãî äëÿ
ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòà èëè âûïîëíåíèÿ îòäåëüíûõ âèäîâ ðàáîò.
Ïî èñòå÷åíèè ñðîêà äåéñòâèÿ ðàçðåøåíèÿ çàêàç÷èê îáÿçàí
ïðîäëèòü åãî â èíñïåêöèè Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà â íåäåëüíûé ñðîê.
Ðàçðåøåíèå ïîäëåæèò ïðîäëåíèþ òàêæå â ñëó÷àå, åñëè â òå÷åíèå
îäíîãî ãîäà ñî äíÿ âûäà÷è ðàçðåøåíèÿ âûïîëíåíèå
ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò ïî îáúåêòó íå íà÷àëîñü.
6. Ïðè ïåðåäà÷å ïðàâà íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòà äðóãîìó
èíâåñòîðó, èçìåíåíèè îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû
ïðåäïðèÿòèÿ-çàêàç÷èêà èëè ïåðåäà÷å ïîäðÿäà íà ñòðîèòåëüñòâî äðóãîé
ñòðîèòåëüíîé îðãàíèçàöèè ðàçðåøåíèå ïîäëåæèò ïåðåðåãèñòðàöèè â
èíñïåêöèè Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà â òðåõíåäåëüíûé ñðîê.
III. ÏÅÐÅ×ÅÍÜ ÏÐÅÄÑÒÀÂËßÅÌÛÕ ÇÀÊÀÇ×ÈÊÎÌ
7. Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà âûïîëíåíèå âñåõ
ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò ïî îáúåêòó çàêàç÷èê ïðåäñòàâëÿåò â
èíñïåêöèþ Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà ñëåäóþùèå äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû:
çàÿâëåíèå íà ïîëó÷åíèå ðàçðåøåíèÿ ïî ôîðìå ïðèëîæåíèÿ 1;
ëèöåíçèè íà ïðàâî âûïîëíåíèÿ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ è ïðîåêòíûõ
ðàáîò ïî äàííîìó òèïó îáúåêòîâ;
ïðîåêòíóþ äîêóìåíòàöèþ (ñîãëàñîâàííóþ è óòâåðæäåííóþ â
óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå) â îáúåìå, äîñòàòî÷íîì äëÿ îöåíêè íàäåæíîñòè
è ýêñïëóàòàöèîííîé áåçîïàñíîñòè îáúåêòà, à òàêæå ãåíåðàëüíûé ïëàí
ó÷àñòêà ñòðîèòåëüñòâà;
çàêëþ÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé è ãîñóäàðñòâåííîé âíåâåäîìñòâåííîé
ýêñïåðòèçû è ðàñïîðÿäèòåëüíûé äîêóìåíò îá óòâåðæäåíèè ïðîåêòíîé
äîêóìåíòàöèè;
ñòðîéãåíïëàí, ñîãëàñîâàííûé ñ îðãàíàìè àðõèòåêòóðû è
ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, äðóãèìè çàèíòåðåñîâàííûìè îðãàíèçàöèÿìè;
êîïèþ Ãîñóäàðñòâåííîãî àêòà íà ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ,
ïîæèçíåííîãî íàñëåäóåìîãî âëàäåíèÿ, áåññðî÷íîãî (ïîñòîÿííîãî)
ïîëüçîâàíèÿ çåìëåé;
ïðèêàçû çàêàç÷èêà, ïîäðÿä÷èêà è ïðîåêòèðîâùèêà î íàçíà÷åíèè íà
ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòà ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ òåõíè÷åñêèé íàäçîð,
àâòîðñêèé íàäçîð, îòâåòñòâåííîãî ïðîèçâîäèòåëÿ ðàáîò;
ïðîøíóðîâàííûé æóðíàë ðàáîò.
8. Êðîìå äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ, óêàçàííûõ â ïóíêòå 7,
èíñïåêöèÿ Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà ìîæåò äîïîëíèòåëüíî ïîòðåáîâàòü îò
çàêàç÷èêà:
ëèöåíçèþ íà ïðîâåäåíèå êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ðàáîò çàêàç÷èêîì â
ñëó÷àå, åñëè òåõíè÷åñêèé íàäçîð ïðè ñòðîèòåëüñòâå îáúåêòà
ïðåäïîëàãàåòñÿ ïîðó÷èòü õîçðàñ÷åòíîìó ïðåäïðèÿòèþ;
çàêëþ÷åíèå îðãàíîâ îõðàíû ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè è êóëüòóðû î
ïðîâåäåííûõ (â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ) íà ó÷àñòêå ïðåäñòîÿùåãî
ñòðîèòåëüñòâà èññëåäîâàíèÿõ êóëüòóðíîãî ñëîÿ èñòîðè÷åñêèõ
íàñåëåííûõ ïóíêòîâ;
çàêëþ÷åíèå òåððèòîðèàëüíîé ãåîëîãè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îá
îòñóòñòâèè èëè íàëè÷èè íà ó÷àñòêå ïðåäñòîÿùåãî ñòðîèòåëüñòâà
ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Ïðè íàëè÷èè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ íà òàêîì
ó÷àñòêå âûäà÷à ðàçðåøåíèÿ íà çàñòðîéêó ïðîèçâîäèòñÿ â
óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîðÿäêå.
9. Ïðè âûäà÷å ðàçðåøåíèé íå òðåáóåòñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ëèöåíçèé â
ñëó÷àÿõ, êîãäà óñòàíîâëåííûå â ðåãèîíå ñðîêè ïðîâåäåíèÿ
ëèöåíçèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâåííî ïðîåêòíûõ è ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ
ðàáîò íå îêîí÷åíû. Çàêàç÷èê ïðåäñòàâëÿåò ñîîòâåòñòâóþùèå ëèöåíçèè
â ïðîöåññå ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòà ïî ìåðå èõ ïîëó÷åíèÿ ó÷àñòíèêàìè
ñòðîèòåëüñòâà.
--------------------------
<*> çà èñêëþ÷åíèåì ìîíòàæà îáîðóäîâàíèÿ, ïîäêîíòðîëüíîãî
Ãîñãîðòåõíàäçîðó Ðîññèè.
10. Åñëè çåìåëüíûé ó÷àñòîê ïîä ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòà íå
ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ,
çàêàç÷èê îáÿçàí äîïîëíèòåëüíî ïðåäñòàâèòü çàâåðåííîå â
óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñîãëàñèå þðèäè÷åñêîãî ëèöà èëè ãðàæäàíèíà,
ÿâëÿþùåãîñÿ ñîáñòâåííèêîì ýòîãî çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïîä
ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòà.
 ñëó÷àå îãðàíè÷åíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ õàðàêòåðîì
èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íåîáõîäèìî òàêæå ñîãëàñèå íà
ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòà îðãàíà, âûäàâøåãî äîêóìåíò íà ïðàâî
ñîáñòâåííîñòè.
11. Âûäàííîå ðàçðåøåíèå íà âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ
ðàáîò ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ âûíîñà îñåé çäàíèÿ â íàòóðó
ãåîäåçè÷åñêèìè ñëóæáàìè îðãàíîâ àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà.
12. Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà âûïîëíåíèå îòäåëüíûõ âèäîâ
ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò, çàêàç÷èê ïðåäñòàâëÿåò ïåðå÷èñëåííûå â
ï.7 äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû, çà èñêëþ÷åíèåì ïîëíîãî êîìïëåêòà
ïðîåêòíîé ðàáî÷åé äîêóìåíòàöèè.
Ñîãëàñîâàííàÿ è óòâåðæäåííàÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïðîåêòíàÿ
ðàáî÷àÿ äîêóìåíòàöèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ â îáúåìå, äîñòàòî÷íîì äëÿ
âûïîëíåíèÿ âèäîâ ðàáîò, îãîâîðåííûõ â çàÿâëåíèè íà ïîëó÷åíèå
ðàçðåøåíèÿ.
Íå òðåáóåòñÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîåêòíîé ðàáî÷åé äîêóìåíòàöèè â
ñëó÷àå ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà âûïîëíåíèå ïîäãîòîâèòåëüíûõ ðàáîò.
IV. ÏÎÐßÄÎÊ ÂÛÄÀ×È ÐÀÇÐÅØÅÍÈÉ
13. Èíñïåêöèÿ Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà â ñðîê íå áîëåå òðåõ íåäåëü
ðàññìàòðèâàåò ïðåäñòàâëåííûå çàêàç÷èêîì äîêóìåíòû è ìàòåðèàëû è
ïðèíèìàåò ðåøåíèå î âûäà÷å èëè îòêàçå â âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ íà
âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò.
14.  ñëó÷àå ïîëîæèòåëüíîãî ðåøåíèÿ, èíñïåêöèÿ
Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà âûäàåò çàêàç÷èêó ñîîòâåòñòâóþùåå ðàçðåøåíèå çà
ïîäïèñüþ íà÷àëüíèêà èíñïåêöèè Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà, ñîãëàñíî
ïðèëîæåíèþ 2, ïðîåêòíóþ äîêóìåíòàöèþ è æóðíàë ðàáîò ñ îòìåòêàìè î
âûäàííîì ðàçðåøåíèè.
15. Îòêàç â âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ íàïðàâëÿåòñÿ çàêàç÷èêó â
ïèñüìåííîé ôîðìå ñ ìîòèâèðîâàííûì îáúÿñíåíèåì ïðè÷èí ïðèíÿòîãî
ðåøåíèÿ.
Ïðè ïîâòîðíîì îáðàùåíèè çàêàç÷èêà èíñïåêöèè Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà
ðàññìàòðèâàåò âîïðîñ î âûäà÷å ðàçðåøåíèÿ â ñðîê íå áîëåå ñåìè äíåé
ñ ìîìåíòà ïðåäñòàâëåíèÿ íåîáõîäèìûõ äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ.
16. Êîïèÿ âûäàííîãî èíñïåêöèåé Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà ðàçðåøåíèÿ
íà âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò äîëæíà õðàíèòüñÿ íà
ñòðîéïëîùàäêå è ïðåäúÿâëÿòüñÿ ïî ïåðâîìó òðåáîâàíèþ äîëæíîñòíûõ
ëèö ãîñóäàðñòâåííûõ íàäçîðíûõ îðãàíîâ.
17. Çàêàç÷èê îáÿçàí ñîîáùèòü â èíñïåêöèþ Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà â
ñðîê íå ìåíåå ÷åì çà íåäåëþ î íà÷àëå âûïîëíåíèÿ
ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò íà îáúåêòå.
 ïðîöåññå ñòðîèòåëüñòâà çàêàç÷èê èíôîðìèðóåò èíñïåêöèþ
Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà îá èçìåíåíèè óñëîâèé, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ
ïðîèçâîäèëàñü âûäà÷à ðàçðåøåíèÿ (çàìåíà ïðîèçâîäèòåëÿ ðàáîò, ëèö,
îñóùåñòâëÿþùèõ òåõíè÷åñêèé è àâòîðñêèé íàäçîð íà îáúåêòå,
îêîí÷àíèå ñðîêà äåéñòâèÿ ëèöåíçèè, ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ
ïðîåêòíûõ ðåøåíèé è ò.ä.).
18. Äåéñòâèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö èíñïåêöèè Ãîñàðõñòðîéíàäçîðà ïî
âîïðîñàì âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ
ðàáîò ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû â óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì
ïîðÿäêå.
19. Âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò íà îáúåêòå áåç
ïîëó÷åííîãî èëè íå ïðîøåäøåãî â óñòàíîâëåííûå ñðîêè
ïåðåðåãèñòðàöèþ ðàçðåøåíèÿ, ðàâíî êàê è âûïîëíåíèå íå óêàçàííûõ â
ðàçðåøåíèè âèäîâ ðàáîò, ÿâëÿåòñÿ ñàìîâîëüíûì è âëå÷åò
îòâåòñòâåííîñòü, ïðåäóñìîòðåííóþ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðèëîæåíèå 1
____________________________________________________
(íàèìåíîâàíèå ðåãèîíà, ãîðîäà)
Çàêàç÷èê (çàñòðîéùèê) ______________________________
(íàèìåíîâàíèå îðãàíèçàöèè,
____________________________________________________
ïðåäïðèÿòèÿ, ïî÷òîâûé àäðåñ, òåëåôîí)
____________________________________________________
ÇÀßÂËÅÍÈÅ
Ïðîøó âûäàòü _____________________________________________________
(ðàçðåøåíèå íà âûïîëíåíèå:
__________________________________________________________________
âñåõ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíû