б/н 30909
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîèòåëüíûé êîìèòåò ÑÑÑÐ
(Ãîññòðîé ÑÑÑÐ)
î çàêàç÷èêå-çàñòðîéùèêå
(åäèíîì çàêàç÷èêå, äèðåêöèè ñòðîÿùåãî ïðåäïðèÿòèÿ)
è òåõíè÷åñêîì íàäçîðå
Óòâåðæäåíî ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ
îò 2 ôåâðàëÿ 1988 ã. N 16
ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ãîñïëàíîì ÑÑÑÐ, Ìèíôèíîì ÑÑÑÐ,
Ïðîìñòðîéáàíêîì ÑÑÑÐ, Ãîñêîìòðóäîì ÑÑÑÐ
Ìîñêâà 1989
ÐÀÇÐÀÁÎÒÀÍÎ ÖÍÈÈÝÓÑ Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ (êàíäèäàòû òåõí. íàóê Ò.Í.Êîìàðîâà, À.Ê.Á÷åìÿí), Ãîñêîìàðõèòåêòóðû (êàíä.òåõí. íàóê À.Â.Îõðèìåíêî; È.È.Ìàêàðîâ), ÖÍÈÈÏ ãðàäîñòðîèòåëüñòâà (Í.Ï.Ñóãðîáîâ).
ÏÎÄÃÎÒÎÂËÅÍÎ Ê ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÞ Ãëàâíûì óïðàâëåíèåì ýêîíîìèêè è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ (Í.Ì.Áàëûêîâà, Â.Ã.Ìèëüòî).
Îïðåäåëÿåò îñíîâíûå çàäà÷è è ôóíêöèè ñëóæá çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà è òåõíè÷åñêîãî íàäçîðà. Óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê èõ ñîçäàíèÿ, óïðàâëåíèÿ è ëèêâèäàöèè.
Äëÿ èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ ñëóæá çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà, òåõíè÷åñêîãî íàäçîðà, ïëàíèðóþùèõ è ôèíàíñèðóþùèõ îðãàíîâ, ïðîåêòíûõ è ñòðîèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé.
Ñ ââåäåíèåì â äåéñòâèå «Ïîëîæåíèÿ î çàêàç÷èêå-çàñòðîéùèêå (åäèíîì çàêàç÷èêå, äèðåêöèè ñòðîÿùåãîñÿ ïðåäïðèÿòèÿ) è òåõíè÷åñêîì íàäçîðå» óòðà÷èâàåò ñèëó «Ïîëîæåíèå î äèðåêöèè ñòðîÿùåãîñÿ ïðåäïðèÿòèÿ» (óòâåðæäåííîå ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ îò 12 ìàðòà 1971 N 17) è «Ïîëîæåíèå î ñëóæáå åäèíîãî çàêàç÷èêà ïî ñòðîèòåëüñòâó â ãîðîäàõ æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ êóëüòóðíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà» (óòâåðæäåííîå ïîñòàíîâëåíèåì Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ îò 12 ôåâðàëÿ 1980 ã. N 11).
Ïðè ïîëüçîâàíèè Ïîëîæåíèåì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü óòâåðæäåííûå èçìåíåíèÿ ñòðîèòåëüíûõ íîðì è ïðàâèë è ãîñóäàðñòâåííûõ ñòàíäàðòîâ, ïóáëèêóåìûõ â æóðíàëå «Áþëëåòåíü ñòðîèòåëüíîé òåõíèêè», «Ñáîðíèêå èçìåíåíèé ê ñòðîèòåëüíûì íîðìàì è ïðàâèëàì», Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ è èíôîðìàöèîííîì óêàçàòåëå «Ãîñóäàðñòâåííûå ñòàíäàðòû ÑÑÑл Ãîññòàíäàðòà ÑÑÑÐ.
Îáùèå ïîëîæåíèÿ
Îñíîâíûå çàäà÷è çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà
Îñíîâíûå ôóíêöèè çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà
Ñîçäàíèå è ïðåêðàùåíèå äåÿòåëüíîñòè çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà
Óïðàâëåíèå ñëóæáû çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà
Òåõíè÷åñêèé íàäçîð çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà çà ñòðîèòåëüñòâîì
Ñðåäñòâà íà ñîäåðæàíèå àïïàðàòà çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà
1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
1.1. Íàñòîÿùåå Ïîëîæåíèå óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè, îïðåäåëÿåò çàäà÷è è ôóíêöèè çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà, îñóùåñòâëÿþùåãî ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé ïîäðÿäíûì ñïîñîáîì. Çàêàç÷èêîì-çàñòðîéùèêîì ÿâëÿþòñÿ:
åäèíûå çàêàç÷èêè â ãîðîäàõ, íà òåððèòîðèè àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê, êðàåâ è îáëàñòåé ïî ñòðîèòåëüñòâó æèëûõ äîìîâ, îáúåêòîâ ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåðû è êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà â ëèöå óïðàâëåíèé (îòäåëîâ) êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà Ñîâåòîâ Ìèíèñòðîâ àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê, èñïîëêîìîâ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, ïðåäïðèÿòèé èëè îðãàíèçàöèé (â äàëüíåéøåì èìåíóåòñÿ «åäèíûé çàêàç÷èê»); äèðåêöèè (îáúåäèíåííûå äèðåêöèè) ñòðîÿùèõñÿ ïðåäïðèÿòèé (â äàëüíåéøåì èìåíóåòñÿ äèðåêöèÿ). Ïîëîæåíèå óñòàíàâëèâàåò òàêæå ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè è îïðåäåëÿåò çàäà÷è è ôóíêöèè ãðóïïû òåõíè÷åñêîãî íàäçîðà.
1.2. Çàêàç÷èê-çàñòðîéùèê ÿâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì, ðàñïîðÿæàåòñÿ äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè, âûäåëÿåìûìè íà ôèíàíñèðîâàíèå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, è âñåìè ìàòåðèàëüíûìè öåííîñòÿìè, ó÷èòûâàåìûìè íà áàëàíñå êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, à òàêæå èìååò ïå÷àòü ñî ñâîèì íàèìåíîâàíèåì.
1.3.  ñâîåé äåÿòåëüíîñòè çàêàç÷èê-çàñòðîéùèê ðóêîâîäñòâóåòñÿ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, „Ïðàâèëàìè î äîãîâîðàõ ïîäðÿäà íà êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî", „Ïðàâèëàìè ôèíàíñèðîâàíèÿ è êðåäèòîâàíèÿ ñòðîèòåëüñòâà" è äðóãèìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè, ðåøåíèÿìè ñâîèõ âûøåñòîÿùèõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå íàñòîÿùèì Ïîëîæåíèåì.
1.4. Çàêàç÷èê-çàñòðîéùèê íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ââîä â äåéñòâèå â óñòàíîâëåííûå ñðîêè ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé è îáúåêòîâ, ñîîðóæàåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííîé ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèåé, çà ñâîåâðåìåííóþ ïîäãîòîâêó èõ ê ýêñïëóàòàöèè, îáåñïå÷åíèå âûñîêîãî óðîâíÿ àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, ïðîåêòíûõ ðåøåíèé è êà÷åñòâà ñòðîèòåëüñòâà, îïðåäåëåíèå è ñîáëþäåíèå óòâåðæäåííîé ñìåòíîé ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüñòâà, äîãîâîðíûõ öåí (íå äîïóñêàÿ íåîáîñíîâàííîãî èõ ïðåâûøåíèÿ) , ñâîåâðåìåííóþ ïîñòàâêó îáîðóäîâàíèÿ, à òàêæå îïëàòó âûïîëíåííûõ ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò è ïîñòàâëÿåìîãî îáîðóäîâàíèÿ.
2.1. Çàäà÷àìè çàêàç÷èêà-çàñòðîéùèêà ÿâëÿþòñÿ:
îáåñïå÷åíèå ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà âûïîëíåíèÿ çàäàíèé ïî ââîäó â äåéñòâèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé è îáúåêòîâ â óñòàíîâëåííûå ñðîêè â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïðîåêòèðîâàíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà;
îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîåêòíûõ ðåøåíèé íà îñíîâå øèðîêîãî ïðèìåíåíèÿ ïðîãðåññèâíûõ òåõíîëîãèé, îáîðóäîâàíèÿ, ìàòåðèàëîâ è êîíñòðóêöèé, ïåðåäîâûõ ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, òðóäà è óïðàâëåíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùèõ íîâåéøèì äîñòèæåíèÿì íàóêè è òåõíèêè, à òàêæå ñîáëþäåíèå ñîâðåìåííûõ òðåáîâàíèé ê êà÷åñòâåííîìó óðîâíþ àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà;
ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, à òàêæå ñîêðàùåíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè èíâåñòèöèîííîãî öèêëà.
2.2. Ê çàäà÷àì åäèíîãî çàêàç÷èêà îòíîñÿòñÿ òàêæå: ïëàíîìåðíàÿ ðåàëèçàöèÿ ãåíåðàëüíûõ ïëàíîâ êîìïëåêñíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäîâ, ïðîåêòîâ ðàçìåùåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà íà î÷åðåäíóþ ïÿòèëåòêó è ïðîåêòîâ äåòàëüíîé ïëàíèðîâêè ãîðîäñêèõ ðàéîíîâ, ïîäëåæàùèõ çàñòðîéêå;
îñóùåñòâëåíèå êîìïëåêñíîé çàñòðîéêè æèëûõ ðàéîíîâ, îáùåñòâåííûõ öåíòðîâ, ìèêðîðàéîíîâ è âõîäÿùèõ â íèõ ãðàäîñòðîèòåëüíûõ êîìïëåêñîâ â öåëÿõ óëó÷øåíèÿ îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ;
îáåñïå÷åíèå âûñîêîãî òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèëèùíî-ãðàæäàíñêîãî ñòðîèòåëüñòâà, õóäîæåñòâåííîé âûðàçèòåëüíîñòè è ðàçíîîáðàçèÿ ïëàíèðîâêè è çàñòðîéêè ãîðîäîâ è äðóãèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è ïåðåäîâîãî îïûòà â äàííîé îáëàñòè.
Çàêàç÷èê-çàñòðîéùèê íàðÿäó ñ ôóíêöèÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè „Ïðàâèëàìè î äîãîâîðàõ ïîäðÿäà íà êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî" è „Ïðàâèëàìè ôèíàíñèðîâàíèÿ è êðåäèòîâàíèÿ ñòðîèòåëüñòâà", âûïîëíÿåò ñëåäóþùèå ôóíêöèè.
3.1.1. Â îáëàñòè ïëàíèðîâàíèÿ:
ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ïÿòèëåòíèõ è ãîäîâûõ ïëàíîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è îáåñïå÷èâàåò èõ ñîãëàñîâàíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå;
ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå òèòóëüíûõ ñïèñêîâ ñòðîåê, à òàêæå âíóòðèïîñòðîå÷íûõ òèòóëüíûõ ñïèñêîâ.
3.1.2.  îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèåé: âûäàåò èñõîäíûå äàííûå äëÿ ðàçðàáîòêè ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè;
îáåñïå÷èâàåò ïîëíîòó è êà÷åñòâî âûäàâàåìûõ ïðîåêòíîé îðãàíèçàöèè èñõîäíûõ äàííûõ äëÿ ïðîåêòèðîâàíèÿ;
ïîäãîòàâëèâàåò ñîâìåñòíî ñ ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèìè îðãàíèçàöèÿìè çàäàíèÿ íà ðàçðàáîòêó ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè, ïðîâîäèò åå ñîãëàñîâàíèå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå;
çàêëþ÷àåò ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíèçàöèÿìè äîãîâîðû íà âûïîëíåíèå ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ, êîíñòðóêòîðñêèõ è ïðè íåîáõîäèìîñòè íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò;
ñîãëàñîâûâàåò ñ ïðîåêòíîé îðãàíèçàöèåé êàëåíäàðíûé ãðàôèê ðàçðàáîòêè è âûäà÷è ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè, îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà åãî âûïîëíåíèåì;
îðãàíèçóåò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñîãëàñîâàíèå, óòâåðæäåíèå è ïåðåóòâåðæäåíèå ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè (ñ îïðåäåëåíèåì äîãîâîðíîé öåíû), à òàêæå âíåñåíèå â ñîîòâåòñòâóþùóþ äîêóìåíòàöèþ èñïðàâëåíèé ïî çàìå÷àíèÿì è çàêëþ÷åíèÿì ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé è îðãàíîâ ýêñïåðòèçû.
3.1.3.  îáëàñòè ôèíàíñèðîâàíèÿ, ó÷åòà è îò÷åòíîñòè: îïðåäåëÿåò è ñîãëàñîâûâàåò ñ ïîäðÿä÷èêîì (ïîäðÿä÷èêàìè) ïðè ó÷àñòèè ïðîåêòíîé è ñóáïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé äîãîâîðíûå öåíû íà ñòðîèòåëüñòâî ïðåäïðèÿòèé, ïóñêîâûõ êîìïëåêñîâ è îáúåêòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè;
îôîðìëÿåò â óñòàíîâëåííûå ñðîêè äîãîâîðû ïîäðÿäà íà êàïèòàëüíîå ñòðîèòåëüñòâî (ïðè ñòðîèòåëüñòâå îáúåêòîâ „ïîä êëþ÷" è âàõòîâûì ìåòîäîì - ñ ó÷åòîì èõ îñîáåííîñòåé) ñ ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì (ïîäðÿä÷èêàìè);
îïðåäåëÿåò ñóììó ïðèáûëè, ïåðåäàâàåìîé ïîäðÿä÷èêó ïðè äîñðî÷íîì ââîäå â äåéñòâèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé è îáúåêòîâ;
ñ ñîãëàñèÿ ãåíåðàëüíîãî ïîäðÿä÷èêà çàêëþ÷àåò äîãîâîðû ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíèçàöèÿìè íà âûïîëíåíèå øåôìîíòàæíûõ è ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò, ïðîâåäåíèå êîìïëåêñíîãî îïðîáîâàíèÿ îáîðóäîâàíèÿ (âõîëîñòóþ è íà ðàáî÷èõ ðåæèìàõ) ñ ó÷àñòèåì ïðîåêòíûõ, ïîäðÿäíûõ ñòðîèòåëüíûõ è ìîíòàæíûõ îðãàíèçàöèé, à ïðè íåîáõîäèìîñòè - è çàâîäîâ-èçãîòîâèòåëåé îáîðóäîâàíèÿ, à òàêæå íà íàëàäêó òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ;
îáåñïå÷èâàåò â ó÷ðåæäåíèÿõ áàíêîâ ñâîåâðåìåííîå îòêðûòèå è íåïðåðûâíîå ôèíàíñèðîâàíèå ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ ðàáîò è ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ â ïðåäåëàõ âûäåëåííûõ îáúåìîâ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, à òàêæå ïðåäñòàâëåíèå áàíêàì âñåé íåîáõîäèìîé äëÿ ýòîãî äîêóìåíòàöèè;
âåäåò áóõãàëòåðñêèé, îïåðàòèâíûé è ñòàòèñòè÷åñêèé ó÷åò, ñîñòàâëÿåò è ïðåäñòàâëÿåò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñîîòâåòñòâóþùèì îðãàíàì îò÷åòíîñòü ïî âñåì âèäàì äåÿòåëüíîñòè (ïî óòâåðæäåííûì ôîðìàì â óñòàíîâëåííûå ñðîêè) è íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà åå äîñòîâåðíîñòü;
ïðîâåðÿåò öåíû è ïðåäúÿâëåííûå ê îïëàòå äîêóìåíòû ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé, ïîñòàâùèêîâ, ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ è äðóãèõ îðãàíèçàöèé çà âûïîëíåííûå ðàáîòû, ïîñòàâëåííóþ ïðîäóêöèþ è îêàçàííûå óñëóãè;
ó÷èòûâàåò è êîíòðîëèðóåò ðàñõîäîâàíèå ñìåòíîãî ëèìèòà ïî ñîîòâåòñòâóþùåé ñòðóêòóðå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, à òàêæå äîñòîâåðíîñòü áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ïî îáúåêòàì ñòðîèòåëüñòâà è çàòðàòàì;
ñâîåâðåìåííî ïðåäúÿâëÿåò ïðåòåíçèè ê ïîäðÿäíûì îðãàíèçàöèÿì, ïîñòàâùèêàì, ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèì è äðóãèì îðãàíèçàöèÿì îá óïëàòå íåóñòîéêè (øòðàôà, ïåíè) çà íåâûïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå âûïîëíåíèå äîãîâîðíûõ îáÿçàòåëüñòâ;
ïðîèçâîäèò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îïëàòó ðàáîò íà îñíîâàíèè ïîäïèñàííûõ èì äîêóìåíòîâ îá îáúåìå è ñòîèìîñòè âûïîëíåííûõ ðàáîò, à òàêæå îêîí÷àòåëüíûå ðàñ÷åòû ïî çàêîí÷åííûì ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòàì;
óòâåðæäàåò, ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ïîäðÿäíîé îðãàíèçàöèåé, åäèíè÷íûå ðàñöåíêè íà ðàáîòû, ïîòðåáíîñòü â êîòîðûõ âîçíèêàåò â õîäå ñòðîèòåëüñòâà, åñëè ðàñöåíêè íà ýòè ðàáîòû íå óòâåðæäåíû â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
3.1.4.  îáëàñòè ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ: îáåñïå÷èâàåò, ñ ó÷åòîì äåéñòâóþùåé îáùåãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ñíàáæåíèÿ è ñáûòà, ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ òåõíîëîãè÷åñêèì, ýëåêòðîòåõíè÷åñêèì, ýíåðãåòè÷åñêèì è îáùåçàâîäñêèì îáîðóäîâàíèåì