Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Çàðåãèñòðèðîâàíî â Ìèíþñòå ÐÔ 30 àïðåëÿ 1993 ã. N 244
------------------------------------------------------------------
N 660-ð
N 18-7
ÐÀÑÏÎÐßÆÅÍÈÅ
îò 13 àïðåëÿ 1993 ãîäà
ÎÁ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÈ ÏÎËÎÆÅÍÈß Î ÏÎÄÐßÄÍÛÕ ÒÎÐÃÀÕ Â
(â ðåä. ðàñïîðÿæåíèÿ Ìèíñòðîÿ ÐÔ N 18-23ð,
Ãîñêîìèìóùåñòâà ÐÔ N 2532-ð îò 18.10.94)
 ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Î ïîñòàâêàõ
ïðîäóêöèè è òîâàðîâ äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä", Çàêîíîì ÐÑÔÑÐ "Îá
èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ÐÑÔÑÐ" è Ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 27 àâãóñòà 1992 ã. N 638 "Îá
îðãàíèçàöèè ðàáîò ïî ðåàëèçàöèè Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
"Î ïîñòàâêàõ ïðîäóêöèè è òîâàðîâ äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä":
1. Óòâåðäèòü Ïîëîæåíèå î ïîäðÿäíûõ òîðãàõ â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
2. Óñòàíîâèòü, ÷òî ïðîâåäåíèå ïîäðÿäíûõ òîðãîâ ïî âíîâü
íà÷èíàåìûì îáúåêòàì äëÿ ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä ÿâëÿåòñÿ
îáÿçàòåëüíûì è ïðîèçâîäèòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïîëîæåíèåì î
ïîäðÿäíûõ òîðãàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðåäñåäàòåëü
Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïî óïðàâëåíèþ
ãîñóäàðñòâåííûì èìóùåñòâîì
Ïðåäñåäàòåëü Ãîñóäàðñòâåííîãî
êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïî âîïðîñàì àðõèòåêòóðû
è ñòðîèòåëüñòâà
Ïðèëîæåíèå
ê ðàñïîðÿæåíèþ
Ãîñêîìèìóùåñòâà ÐÔ è Ìèíñòðîÿ ÐÔ
îò 13 àïðåëÿ 1993 ã. N 660-ð/18-7
Î ÏÎÄÐßÄÍÛÕ ÒÎÐÃÀÕ Â ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
(â ðåä. ðàñïîðÿæåíèÿ Ìèíñòðîÿ ÐÔ N 18-23ð,
Ãîñêîìèìóùåñòâà ÐÔ N 2532-ð îò 18.10.94)
1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1.1. Ïîëîæåíèå î ïîäðÿäíûõ òîðãàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â
äàëüíåéøåì - ïîëîæåíèå) ðàçðàáîòàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÑÔÑÐ
"Îá èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ÐÑÔÑÐ", Çàêîíîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè "Î ïîñòàâêàõ ïðîäóêöèè è òîâàðîâ äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ
íóæä" è Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
27 àâãóñòà 1992 ã. N 638 "Îá îðãàíèçàöèè ðàáîò ïî ðåàëèçàöèè
Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Î ïîñòàâêàõ ïðîäóêöèè è òîâàðîâ äëÿ
ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä".
1.2. Ïîëîæåíèå îïðåäåëÿåò îáùèé ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ïîäãîòîâêè,
îðãàíèçàöèè, ïðîâåäåíèÿ, ðåãóëèðîâàíèÿ ïîñëåäñòâèé ïîäðÿäíûõ
òîðãîâ íà âûïîëíåíèå âñåãî êîìïëåêñà ðàáîò è îêàçàíèÿ óñëóã,
ñâÿçàííûõ ñî ñòðîèòåëüñòâîì íîâûõ, ðàñøèðåíèåì, ðåêîíñòðóêöèåé è
ðåìîíòîì äåéñòâóþùèõ îáúåêòîâ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
1.3. Ïîëîæåíèå îáÿçàòåëüíî ïðè ïðîâåäåíèè ïîäðÿäíûõ òîðãîâ íà
ðàçìåùåíèå çàêàçîâ íà âíîâü íà÷èíàåìîå ñòðîèòåëüñòâî äëÿ
ôåäåðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä, â òîì ÷èñëå íà êîìïëåêñ ðàáîò è
îêàçàíèå óñëóã â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1.2 Ïîëîæåíèÿ,
îñóùåñòâëÿåìûõ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ âàëþòíûõ ñðåäñòâ è
ãîñóäàðñòâåííûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèîííûõ êðåäèòîâ.
(â ðåä. ðàñïîðÿæåíèÿ Ìèíñòðîÿ ÐÔ N 18-23ð, Ãîñêîìèìóùåñòâà ÐÔ
N 2532-ð îò 18.10.94)
 îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ çàêàç÷èê ìîæåò ïðèíÿòü ðåøåíèå î
ïðîâåäåíèè ïîäðÿäíûõ òîðãîâ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì íàñòîÿùèì
ïîëîæåíèåì.
1.4. Â ïîëîæåíèè èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå òåðìèíû:
ïîäðÿäíûå òîðãè - ôîðìà ðàçìåùåíèÿ çàêàçîâ íà ñòðîèòåëüñòâî,
ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ âûáîð ïîäðÿä÷èêà äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîò è îêàçàíèÿ
óñëóã íà îñíîâå êîíêóðñà;
îáúåêò òîðãîâ - ïðîèçâîäñòâåííûé èëè íåïðîèçâîäñòâåííûé
îáúåêò, ê êîòîðîìó îòíîñèòñÿ ïðåäìåò òîðãîâ;
ïðåäìåò òîðãîâ - êîíêðåòíûå âèäû ðàáîò è óñëóã, ïî êîòîðûì
ïðîâîäÿòñÿ òîðãè;
ó÷àñòíèê òîðãîâ - ëèöî, èìåþùåå ïðàâî ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â
òîðãàõ, â èõ ïîäãîòîâêå, ïðîâåäåíèè, óòâåðæäåíèè ðåçóëüòàòîâ
òîðãîâ;
çàêàç÷èê - ëèöî, äëÿ êîòîðîãî ñòðîèòñÿ, ðåêîíñòðóèðóåòñÿ è
îñíàùàåòñÿ îáúåêò òîðãîâ;
îðãàíèçàòîð òîðãîâ - ëèöî, êîòîðîìó çàêàç÷èêîì ïîðó÷åíî
ïðîâåäåíèå òîðãîâ;
òåíäåðíàÿ äîêóìåíòàöèÿ - êîìïëåêò äîêóìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ
èñõîäíóþ èíôîðìàöèþ î òåõíè÷åñêèõ, êîììåð÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ è
èíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ îáúåêòà è ïðåäìåòà òîðãîâ, à òàêæå îá
óñëîâèÿõ è ïðîöåäóðå òîðãîâ;
òåíäåðíûé êîìèòåò - ïîñòîÿííûé èëè âðåìåííûé îðãàí,
ñîçäàâàåìûé çàêàç÷èêîì èëè îðãàíèçàòîðîì äëÿ îðãàíèçàöèè è
ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ;
òåíäåð - êîíêóðñíàÿ ôîðìà ïðîâåäåíèÿ ïîäðÿäíûõ òîðãîâ,
ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé ñîðåâíîâàíèå ïðåäñòàâëåííûõ ïðåòåíäåíòàìè
îôåðò ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ ñîîòâåòñòâèÿ êðèòåðèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â
òåíäåðíîé äîêóìåíòàöèè;
ïðåòåíäåíò - ëèöî, ðåøèâøåå ïðèíÿòü ó÷àñòèå â òîðãàõ äî
ìîìåíòà ðåãèñòðàöèè îôåðòû;
îôåðòà - ïðåäëîæåíèå çàêëþ÷èòü êîíòðàêò â îòíîøåíèè
êîíêðåòíîãî ïðåäìåòà òîðãîâ íà óñëîâèÿõ, îïðåäåëÿåìûõ â òåíäåðíîé
äîêóìåíòàöèè;
îôåðåíò - ëèöî, îò èìåíè êîòîðîãî ïðåäñòàâëåíà îôåðòà;
àëüòåðíàòèâíîå ïðåäëîæåíèå - ïðåäëîæåíèå, ïðåäñòàâëÿåìîå
îäíîâðåìåííî ñ îñíîâíûì, ñîäåðæàùåå îòëè÷àþùèåñÿ îò îñíîâíîãî
ïðåäëîæåíèÿ óñëîâèÿ;
ïàóøàëüíàÿ öåíà - îáùàÿ öåíà áåç äèôôåðåíöèàöèè åå
ñîñòàâëÿþùèõ.
(àáçàö ââåäåí ðàñïîðÿæåíèåì Ìèíñòðîÿ ÐÔ N 18-23ð, Ãîñêîìèìóùåñòâà
ÐÔ N 2532-ð îò 18.10.94)
1.5. Ïîäðÿäíûå òîðãè ìîãóò ïðîâîäèòüñÿ ïðè ðàçìåùåíèè çàêàçîâ
íà:
ñòðîèòåëüñòâî, ðåêîíñòðóêöèþ è êàïèòàëüíûé ðåìîíò ïðåäïðèÿòèé,
çäàíèé è ñîîðóæåíèé ïðîèçâîäñòâåííîãî è íåïðîèçâîäñòâåííîãî
íàçíà÷åíèÿ, â òîì ÷èñëå íà óñëîâèÿõ "ïîä êëþ÷";
(â ðåä. ðàñïîðÿæåíèÿ Ìèíñòðîÿ ÐÔ N 18-23ð, Ãîñêîìèìóùåñòâà ÐÔ
N 2532-ð îò 18.10.94)
âûïîëíåíèå ïðîåêòíûõ, èíæåíåðíî-èçûñêàòåëüñêèõ,
êîíñòðóêòîðñêèõ, ñòðîèòåëüíûõ, ìîíòàæíûõ, ïóñêîíàëàäî÷íûõ è äðóãèõ
âèäîâ ðàáîò;
ïîñòàâêó êîìïëåêòíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ, â òîì
÷èñëå íà óñëîâèÿõ "ïîä êëþ÷";
óïðàâëåíèå ïðîåêòîì, êîíñóëüòèðîâàíèå, íàäçîð;
ëþáûå òåõíè÷åñêè è îðãàíèçàöèîííî îáîñíîâàííûå ñî÷åòàíèÿ
óêàçàííûõ ðàáîò è óñëóã.
1.6. Îñíîâíûìè âèäàìè ïîäðÿäíûõ òîðãîâ ÿâëÿþòñÿ:
â çàâèñèìîñòè îò ïðîâåäåíèÿ îðãàíèçàòîðîì òîðãîâ
ïðåäâàðèòåëüíîãî îòáîðà ïðåòåíäåíòîâ - ñ ïðåäâàðèòåëüíîé
êâàëèôèêàöèåé è áåç ïðåäâàðèòåëüíîé êâàëèôèêàöèè;
â çàâèñèìîñòè îò ó÷àñòèÿ èíîñòðàííûõ îôåðåíòîâ - ñ ó÷àñòèåì
èíîñòðàííîãî îôåðåíòà è áåç ó÷àñòèÿ èíîñòðàííîãî îôåðåíòà;
â çàâèñèìîñòè îò ó÷àñòèÿ îôåðåíòîâ â ïðîöåäóðå òîðãîâ è
îãëàøåíèÿ èõ ðåçóëüòàòîâ - ãëàñíûå è íåãëàñíûå;
â çàâèñèìîñòè îò òîãî, â êîòîðûé ðàç íàçíà÷àþòñÿ òîðãè ïî
äàííîìó ïðåäìåòó òîðãîâ - ïåðâè÷íûå è ïîâòîðíûå;
â çàâèñèìîñòè îò ôîðìû ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ - îòêðûòûå è çàêðûòûå
(îãðàíè÷åííûå ïî ÷èñëó ïðåòåíäåíòîâ).
(àáçàö ââåäåí ðàñïîðÿæåíèåì Ìèíñòðîÿ ÐÔ N 18-23ð, Ãîñêîìèìóùåñòâà
ÐÔ N 2532-ð îò 18.10.94)
1.7. Ðåøåíèå î íàçíà÷åíèè è î âðåìåíè ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ
ïðèíèìàåòñÿ çàêàç÷èêîì â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì ïîëîæåíèåì ïîñëå
óòâåðæäåíèÿ ÒÝÎ, ïðîåêòà èëè ïîñëå ðàçðàáîòêè ðàáî÷åé
äîêóìåíòàöèè, à òàêæå íàëè÷èè ïîëîæèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ
Ãëàâãîñýêñïåðòèçû ïðè Ìèíñòðîå Ðîññèè.
(â ðåä. ðàñïîðÿæåíèÿ Ìèíñòðîÿ ÐÔ N 18-23ð, Ãîñêîìèìóùåñòâà ÐÔ
N 2532-ð îò 18.10.94)
1.8.  ïîäðÿäíûõ òîðãàõ ìîãóò ïðèíèìàòü ó÷àñòèå ëþáûå
ðîññèéñêèå è çàðóáåæíûå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè, íåçàâèñèìî îò
ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, à åñëè ýòà äåÿòåëüíîñòü ïîäëåæèò
ëèöåíçèðîâàíèþ, - èìåþùèå ëèöåíçèþ íà ïðàâî åå îñóùåñòâëåíèÿ.
Çàïðåùàåòñÿ ó÷àñòèå â äàííûõ òîðãàõ ïðåäïðèÿòèé è ôèðì,
èìåþùèõ íåïîñðåäñòâåííóþ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâóþ è ôèíàíñîâóþ
çàâèñèìîñòü äðóã îò äðóãà, âûðàæåííóþ â ôîðìå àêòîâ
ó÷ðåäèòåëüñòâà, ôèíàíñîâîãî ó÷àñòèÿ, õîëäèíãà è äðóãèå.
1.9.  òîðãàõ ïðèíèìàþò ó÷àñòèå âñå ëèöà, ïîæåëàâøèå âûñòóïèòü
â êà÷åñòâå ïðåòåíäåíòîâ, îôåðåíòîâ.
Òîðãè ìîãóò ïðîâîäèòüñÿ ñ ïðåäâàðèòåëüíîé êâàëèôèêàöèåé
ïðåòåíäåíòîâ, ïîäòâåðäèâøèõ ñâîå æåëàíèå ó÷àñòâîâàòü â òîðãàõ.
2. Ó÷àñòíèêè òîðãîâ
2.1. Îñíîâíûìè ó÷àñòíèêàìè ïîäðÿäíûõ òîðãîâ ÿâëÿþòñÿ:
çàêàç÷èê, îðãàíèçàòîð òîðãîâ, òåíäåðíûé êîìèòåò, ïðåòåíäåíòû,
îôåðåíòû.
Çàêàç÷èêîì, îðãàíèçàòîðîì òîðãîâ, òåíäåðíûì êîìèòåòîì â
îòäåëüíûõ ïðîöåäóðàõ òîðãîâ ìîæåò ïðèâëåêàòüñÿ Ãîññòðîé Ðîññèè,
ìåæâåäîìñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî ïîäðÿäíûì òîðãàì,
èíæåíåðíî-êîíñóëüòàöèîííàÿ è äðóãèå îðãàíèçàöèè, à òàêæå ÌÂÝÑ
Ðîññèè è ñïåöèàëèçèðîâàííûå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå îáúåäèíåíèÿ â
ñëó÷àå ïðîâåäåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ïîäðÿäíûõ òîðãîâ.
(â ðåä. ðàñïîðÿæåíèÿ Ìèíñòðîÿ ÐÔ N 18-23ð, Ãîñêîìèìóùåñòâà ÐÔ
N 2532-ð îò 18.10.94)
2.2. Ïðè ïðîâåäåíèè òîðãîâ çàêàç÷èê îñóùåñòâëÿåò ñëåäóþùèå
ôóíêöèè:
ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè ïîäðÿäíûõ òîðãîâ è èçäàåò â
ñâÿçè ñ ýòèì îôèöèàëüíûé ðàñïîðÿäèòåëüíûé äîêóìåíò;
îïðåäåëÿåò ëèöî, êîòîðîå áóäåò âûïîëíÿòü ôóíêöèè îðãàíèçàòîðà
òîðãîâ, èçäàåò îá ýòîì ñîîòâåòñòâóþùèé ðàñïîðÿäèòåëüíûé äîêóìåíò
èëè çàêëþ÷àåò ñîîòâåòñòâóþùèé äîãîâîð;
êîíòðîëèðóåò ðàáîòó îðãàíèçàòîðà òîðãîâ è ó÷àñòâóåò â ðàáîòå
òåíäåðíîãî êîìèòåòà ÷åðåç ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ;
óñòàíàâëèâàåò îêîí÷àòåëüíûå óñëîâèÿ êîíòðàêòà è çàêëþ÷àåò åãî
ñ ïîáåäèòåëåì òîðãîâ;
îïðåäåëÿåò ïðåäìåò òîðãîâ è ôîðìó èõ ïðîâåäåíèÿ (îòêðûòûå èëè
çàêðûòûå);
(àáçàö ââåäåí ðàñïîðÿæåíèåì Ìèíñòðîÿ ÐÔ N 18-23ð, Ãîñêîìèìóùåñòâà
ÐÔ N 2532-ð îò 18.10.94)
îïðåäåëÿåò ïîòåíöèàëüíûõ ïðåòåíäåíòîâ è ÷åðåç òåíäåðíûé
êîìèòåò íàïðàâëÿåò èì ïðèãëàøåíèÿ ê ó÷àñòèþ â òîðãàõ.
(àáçàö ââåäåí ðàñïîðÿæåíèåì Ìèíñòðîÿ ÐÔ N 18-23ð, Ãîñêîìèìóùåñòâà
ÐÔ N 2532-ð îò 18.10.94)
2.3. Çàêàç÷èê äîëæåí îáëàäàòü íåîáõîäèìûìè èíâåñòèöèîííûìè
ðåñóðñàìè èëè ïðàâîì ðàñïîðÿæåíèÿ èìè â íåîáõîäèìûé ïåðèîä
âðåìåíè, ïîäòâåðæäåííûì ñîîòâåòñòâóþùèì ôèíàíñîâûì äîêóìåíòîì,
íàïðèìåð: êðåäèòíûì äîãîâîðîì èëè ðàñïîðÿæåíèåì îðãàíà
èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Äîêóìåíòàëüíîå ïîäòâåðæäåíèå èíâåñòèöèîííîé
ñïîñîáíîñòè äîëæíî èìåòüñÿ ó çàêàç÷èêà íà ìîìåíò ñîçäàíèÿ ñâîåãî
òåíäåðíîãî êîìèòåòà èëè îáðàùåíèÿ â ñóùåñòâóþùèé òåíäåðíûé
êîìèòåò.
2.4. Îðãàíèçàòîðîì òîðãîâ ìîæåò áûòü çàêàç÷èê ëèáî ëþáîå
þðèäè÷åñêîå ëèöî, èì óïîëíîìî÷åííîå íà îðãàíèçàöèþ òîðãîâ. Â
êà÷åñòâå îðãàíèçàòîðà òîðãîâ ìîãóò âûñòóïàòü ñïåöèàëèçèðîâàííûå íà
ïðîâåäåíèå ïîäðÿäíûõ òîðãîâ îðãàíèçàöèè, à òàêæå ïðåäïðèÿòèÿ,
îðãàíèçàöèè è ó÷ðåæäåíèÿ, íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè.
2.5. Îðãàíèçàòîð òîðãîâ îñóùåñòâëÿåò ñëåäóþùèå ôóíêöèè:
ïîäãîòàâëèâàåò äîêóìåíòû äëÿ îáúÿâëåíèÿ òîðãîâ, îñóùåñòâëÿåò
ïóáëèêàöèþ îáúÿâëåíèÿ è ðàññûëêó ïðèãëàøåíèé;
ôîðìèðóåò òåíäåðíûé êîìèòåò;
íàïðàâëÿåò è êîíòðîëèðóåò äåÿòåëüíîñòü òåíäåðíîãî êîìèòåòà è
ïðèâëåêàåìûõ èíæåíåðíî-êîíñóëüòàöèîííûõ îðãàíèçàöèé ïî ïîäãîòîâêå
òåíäåðíîé è äðóãîé íåîáõîäèìîé äîêóìåíòàöèè, ñáîðó è àíàëèçó îôåðò