б/н 30914
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
21.07.99 ¹ 77
Îá óòâåðæäåíèè Ïîðÿäêà âûäà÷è
ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ
íåäâèæèìîñòè íà òåððèòîðèè Ïåðìñêîé îáëàñòè
 öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåéñòâóþùåãî ïîðÿäêà âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ãîðîäîâ è ðàéîíîâ, ñîêðàùåíèÿ ñðîêîâ è êîëè÷åñòâà ñîãëàñîâàíèé, à òàêæå ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà èñõîäíî-ðàçðåøèòåëüíîé è ðàñïîðÿäèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè äëÿ ïðîåêòèðîâàíèÿ è ñòðîèòåëüñòâà â Ïåðìñêîé îáëàñòè è â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàäîñòðîèòåëüíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì "Îá àðõèòåêòóðíîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè"
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â Ë ß Þ:
1. Óòâåðäèòü ïðèëàãàåìûé Ïîðÿäîê âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè íà òåððèòîðèè Ïåðìñêîé îáëàñòè.
2. Óêàç âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ åãî îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ.
3. Êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì óêàçà âîçëîæèòü íà çàìåñòèòåëÿ ãóáåðíàòîðà îáëàñòè Øóáèíà È.Í.
Ãóáåðíàòîð îáëàñòè Ã.Â.Èãóìíîâ
Ïðèëîæåíèå ê óêàçó
ãóáåðíàòîðà îáëàñòè
îò 21.07.99 N 77
Ï Î Ð ß Ä Î Ê
âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè
íà òåððèòîðèè Ïåðìñêîé îáëàñòè
1 ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
Íàñòîÿùèé Ïîðÿäîê ðàçðàáîòàí â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì "Îá àðõèòåêòóðíîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" è Ãðàäîñòðîèòåëüíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ââîäèòñÿ â öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåéñòâóþùåãî ïîðÿäêà âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè íà òåððèòîðèè îáëàñòè èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ãîðîäîâ è ðàéîíîâ, ñîêðàùåíèÿ ñðîêîâ è êîëè÷åñòâà ñîãëàñîâàíèé.
Ñòðîèòåëüñòâî ëþáûõ îáúåêòîâ (íåçàâèñèìî îò ìîùíîñòè è íàçíà÷åíèÿ), äëÿ âîçâåäåíèÿ êîòîðûõ òðåáóåòñÿ ïðîâåäåíèå çåìëÿíûõ è ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò ïî óñòðîéñòâó ôóíäàìåíòîâ, âîçâåäåíèþ íåñóùèõ è îãðàæäàþùèõ êîíñòðóêöèé, ïðîêëàäêå èíæåíåðíûõ êîììóíèêàöèé, òðåáóåò îôîðìëåíèÿ ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè äëÿ âûïîëíåíèÿ ïðîåêòíûõ è ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äëÿ íîâîãî ñòðîèòåëüñòâà çäàíèé è ñîîðóæåíèé.
Âðåìåííûå (íåêàïèòàëüíûå) îáúåêòû (ìåòàëëè÷åñêèå ãàðàæè, êèîñêè, ïàëàòêè, ïàâèëüîíû, ëàðüêè, ëîòêè, îñòàíîâî÷íûå ïàâèëüîíû, òåëåôîííûå êàáèíû, ðåêëàìíûå ñòåíäû è ò.ï.) íà îáùåñòâåííûõ òåððèòîðèÿõ óñòàíàâëèâàþòñÿ ñîãëàñíî óòâåðæäåííîé ãëàâîé ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ãîðîäà, ðàéîíà ñõåìå ðàçìåùåíèÿ, êàê ïðàâèëî, íà êîíêóðñíîé îñíîâå, ïî ñîãëàñîâàíèþ ðóêîâîäèòåëåì ìåñòíîãî îðãàíà àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ïðåäñòàâëåííûõ ïðîåêòíûõ ìàòåðèàëîâ, ïðè óñëîâèè íàëè÷èÿ îôîðìëåííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îòíîøåíèé çåìëåïîëüçîâàíèÿ. Òàêîé æå ïîðÿäîê ñîõðàíÿåòñÿ íà âûïîëíåíèå êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà çäàíèé è ñîîðóæåíèé áåç èçìåíåíèÿ îñíîâíûõ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, ôóíêöèîíàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ, îòñåëåíèÿ æèòåëåé, ïðè ðåêîíñòðóêöèè è ðåìîíòå, ñâÿçàííûõ ñ èçìåíåíèåì ýëåìåíòîâ ôàñàäîâ (âõîäîâ, òàìáóðîâ, áàëêîíîâ, ëîäæèé, ïðîáèâêîé îêîííûõ è äâåðíûõ ïðîåìîâ, çàìåíîé ñòîëÿðíûõ èçäåëèé, ýëåìåíòîâ ôàñàäîâ), ïî ñîãëàñîâàííîìó îðãàíàìè àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ïðîåêòó.
Íå òðåáóåòñÿ îôîðìëåíèÿ ðàçðåøåíèÿ â èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ãîðîäîâ è ðàéîíîâ, ò.÷. è â ìåñòíûõ îðãàíàõ àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, íà:
1. Ðåìîíò ïîìåùåíèé ñ çàìåíîé îòäåëî÷íûõ ïîêðûòèé ñòåí, ïîëîâ, ïîòîëêîâ, âíóòðåííèõ ñòîëÿðíûõ èçäåëèé, èíæåíåðíîãî îáîðóäîâàíèÿ.
2. Ðåìîíò êðîâåëü.
3. Ðåìîíò è âîññòàíîâëåíèå áëàãîóñòðîéñòâà.
2. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÎÍßÒÈß
 íàñòîÿùåì Ïîðÿäêå ïðèìåíåíû ïîíÿòèÿ, èñïîëüçóåìûå â ôåäåðàëüíûõ çàêîíàõ, ñòðîèòåëüíûõ íîðìàõ è ïðàâèëàõ (ÑÍèÏ) è òåððèòîðèàëüíûõ ñòðîèòåëüíûõ íîðìàõ (ÒÑÍ) Ïåðìñêîé îáëàñòè.
Âîïðîñû ïðåäîñòàâëåíèÿ (ïðèîáðåòåíèÿ) çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ïîä ñòðîèòåëüñòâî â Ïåðìñêîé îáëàñòè ðåãóëèðóþòñÿ Çåìåëüíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ïåðìñêîé îáëàñòè.
Çåìåëüíûå ó÷àñòêè äëÿ ðàçìåùåíèÿ îáúåêòîâ ðàçëè÷íîãî íàçíà÷åíèÿ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïî ðåçóëüòàòàì òîðãîâ (êîíêóðñîâ, àóêöèîíîâ) èëè íà äîãîâîðíîé îñíîâå.
Íà ïðåäñòàâëåííîì (ïðèîáðåòåííîì) çåìåëüíîì ó÷àñòêå, ïðàâîâûå äîêóìåíòû íà êîòîðûé çàêàç÷èêîì (èíâåñòîðîì) îôîðìëåíû â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, ñîçäàíèå îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ â òðè ýòàïà.
Ïåðâûé ýòàï - ïðåäïðîåêòíàÿ ñòàäèÿ, íà êîòîðîé îïðåäåëÿåòñÿ íàçíà÷åíèå è ìîùíîñòü îáúåêòà íåäâèæèìîñòè ñ ó÷åòîì ïðèíöèïèàëüíûõ òðåáîâàíèé è óñëîâèé çàêàç÷èêà, à òàêæå âèä ñòðîèòåëüñòâà:
íîâîå ñòðîèòåëüñòâî, ðàñøèðåíèå, ðåêîíñòðóêöèÿ è òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé ñ èçìåíåíèåì àðõèòåêòóðíî-ïëàíèðîâî÷íûõ, êîíñòðóêòèâíûõ ðåøåíèé èëè ñ èçìåíåíèåì öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ;
êàïèòàëüíûé ðåìîíò ñóùåñòâóþùåãî îáúåêòà áåç èçìåíåíèÿ àðõèòåêòóðíî-ïëàíèðîâî÷íûõ, êîíñòðóêòèâíûõ ðåøåíèé è öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ.
Íà ïðåäïðîåêòíîé ñòàäèè îñóùåñòâëÿåòñÿ âûáîð âàðèàíòîâ ïî ïðèíöèïèàëüíûì ãðàäîñòðîèòåëüíûì, îáúåìíî-ïëàíèðîâî÷íûì è êîìïîçèöèîííûì âîïðîñàì äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î öåëåñîîáðàçíîñòè ïîñëåäóþùèõ ýòàïîâ ïðîåêòèðîâàíèÿ.
Äàííûé ýòàï ðåãëàìåíòèðóåò äåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñ ìîìåíòà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ (äåêëàðàöèè) çàêàç÷èêîì äî ìîìåíòà âûäà÷è ðàñïîðÿæåíèÿ ðóêîâîäèòåëåì ìåñòíîãî îðãàíà àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà î ðàçðåøåíèè ïðîâåäåíèÿ ïðîåêòíûõ ðàáîò.
Âòîðîé ýòàï - ðàçðàáîòêà çàêàç÷èêîì ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè íà îñíîâå îáîñíîâàíèé èíâåñòèöèé èëè ïðåäïðîåêòíûõ ïðåäëîæåíèé â ôîðìå ýñêèçà çàñòðîéêè, åå ñîãëàñîâàíèå, ýêñïåðòèçà è ïîëó÷åíèå ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî.
Íå äîïóñêàåòñÿ âûïîëíåíèå ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè è àðõèòåêòóðíûõ ïðîåêòîâ áåç íàëè÷èÿ ëèöåíçèè íà àðõèòåêòóðíóþ äåÿòåëüíîñòü ó àðõèòåêòîðà èëè ó îäíîãî èç ðóêîâîäèòåëåé þðèäè÷åñêîãî ëèöà, âûïîëíÿþùåãî äàííûå ðàáîòû.
Äàííûé ýòàï ðåãëàìåíòèðóåò äåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñ ìîìåíòà âûäà÷è ðàçðåøåíèÿ ðóêîâîäèòåëåì ìåñòíîãî îðãàíà àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà íà ïðîâåäåíèå ïðîåêòíûõ ðàáîò äî óòâåðæäåíèÿ ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè çàñòðîéùèêîì è ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî.
Òðåòèé ýòàï - ïîëó÷åíèå ðàçðåøåíèÿ íà âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò, ñòðîèòåëüñòâî, ïðèåìêà è ââîä îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ.
Äàííûé ýòàï ðåãëàìåíòèðóåò äåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ñ ìîìåíòà ïîäà÷è çàêàç÷èêîì çàÿâëåíèÿ íà ïîëó÷åíèå ðàçðåøåíèÿ íà âûïîëíåíèå ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò äî ìîìåíòà ââîäà îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ.
Çàêàç÷èê ïðåäïîëàãàåìîãî ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòà íåäâèæèìîñòè îáðàùàåòñÿ â ìåñòíûé îðãàí àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ñ çàÿâëåíèåì (äåêëàðàöèåé) (ôîðìà äàíà â ïðèëîæåíèè 1) î ðàçðåøåíèè íà èìåþùåìñÿ (ðàíåå ïðåäñòàâëåííîì èëè ïðèîáðåòåííîì) çåìåëüíîì ó÷àñòêå ñòðîèòåëüñòâà (êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà èëè ðåêîíñòðóêöèè çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ) èëè î ïðåäîñòàâëåíèè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ñ óêàçàíèåì íàçíà÷åíèÿ îáúåêòà è åãî êðàòêîé õàðàêòåðèñòèêîé ñ ïðèëîæåíèåì ñëåäóþùåé èñõîäíî-ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè:
1. Ñâèäåòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè èìóùåñòâåííûõ ïðàâ íà îáúåêò íåäâèæèìîñòè.
2. Ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ íà èìåþùèéñÿ çåìåëüíûé ó÷àñòîê.
3. Äðóãèõ àêòîâ î ïðàâàõ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, âûäàííûõ äî ââåäåíèÿ â äåéñòâèå Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21.07.97 N 122-Ô3 "Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïðàâ íà íåäâèæèìîå èìóùåñòâî è ñäåëîê ñ íèì".
4. Ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ñî âñåìè èçìåíåíèÿìè è äîïîëíåíèÿìè (äëÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà).
5. Çàêëþ÷åíèÿ îáëàñòíîãî öåíòðà îõðàíû è èñïîëüçîâàíèÿ ïàìÿòíèêîâ èñòîðèè è êóëüòóðû (ÎÖÎÏ) îá îãðàíè÷åíèÿõ è ðåãëàìåíòàõ âîçìîæíûõ èçìåíåíèé (ïðåîáðàçîâàíèé) îáúåêòà íåäâèæèìîñòè, îòíîñÿùåãîñÿ ê ïàìÿòíèêàì èñòîðèè è êóëüòóðû èëè ðàñïîëîæåííîãî â ïðåäåëàõ îõðàííûõ çîí, çîí ðåãóëèðîâàíèÿ çàñòðîéêè èëè îõðàíÿåìîãî ëàíäøàôòà (â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè).
6. Çàäàíèÿ íà ðàçðàáîòêó ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè â ïðîèçâîëüíîé ôîðìå î öåëÿõ èíâåñòèðîâàíèÿ, ïðåäïîëàãàåìûõ ïàðàìåòðàõ áóäóùåãî îáúåêòà.
7. Ñèòóàöèîííîãî ïëàíà ó÷àñòêà (ïðåäñòàâëÿåòñÿ ìåñòíûì îðãàíîì àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà).
8. Ãåîäåçè÷åñêîé ñúåìêè ó÷àñòêà â ìàñøòàáå 1:2000 - 1:500 (ïðåäñòàâëÿåòñÿ ìåñòíûì îðãàíîì àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà).
Çàÿâëåíèå (äåêëàðàöèÿ) ñ ïðèëîæåíèÿìè ðàññìàòðèâàåòñÿ ðóêîâîäèòåëåì ìåñòíîãî îðãàíà àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà ñ ó÷åòîì èìåþùåéñÿ ãðàäîñòðîèòåëüíîé è ïðàâîâîé äîêóìåíòàöèè â 10-äíåâíûé ñðîê.
 çàâèñèìîñòè îò òåõíè÷åñêîé ñëîæíîñòè ïðåäïîëàãàåìîãî ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòà, åãî ãðàäîôîðìèðóþùåãî çíà÷åíèÿ ìåñòíûé îðãàí àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà îïðåäåëÿåò ðàçðàáîòêó:
îáîñíîâàíèé èíâåñòèöèé - äëÿ íàìå÷àåìîãî ñòðîèòåëüñòâà óíèêàëüíûõ îáùåñòâåííûõ çäàíèé, èìåþùèõ âàæíîå ãðàäîôîðìèðóþùåå çíà÷åíèå, òåõíè÷åñêè ñëîæíûõ îáúåêòîâ æèëèùíî-ãðàæäàíñêîãî ñòðîèòåëüñòâà; ìèêðîðàéîíîâ, êâàðòàëîâ, æèëûõ ãðóïï è ïðîìûøëåííîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Ïîðÿäîê ðàçðàáîòêè, ñîãëàñîâàíèÿ, óòâåðæäåíèÿ è ñîñòàâ îáîñíîâàíèé èíâåñòèöèé â ñòðîèòåëüñòâî ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé ðåãëàìåíòèðóåòñÿ Ñâîäîì ïðàâèë 11-101-95, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíñòðîÿ Ðîññèè îò 30.06.95 N 18-63;
ïðåäïðîåêòíûõ ìàòåðèàëîâ â ôîðìå ýñêèçà çàñòðîéêè - äëÿ âñåõ îñòàëüíûõ âèäîâ îáúåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà, êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà èëè ðåêîíñòðóêöèè.
Ïîñëå ïðåäñòàâëåíèÿ â ìåñòíûå îðãàíû àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà îáîñíîâàíèé èíâåñòèöèé èëè ïðåäïðîåêòíûõ ìàòåðèàëîâ (ýñêèçà çàñòðîéêè) è èõ îäîáðåíèÿ çàêàç÷èê ïîëó÷àåò òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ ãîðîäñêèõ ñëóæá, îïðåäåëåííûõ îðãàíîì àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, è ñîãëàñîâàíèÿ ñëåäóþùèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ:
ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Ïåðìñêîé îáëàñòè îá óñëîâèÿõ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ - ïî íàìå÷àåìûì ðåøåíèÿì â ÷àñòè ñîáëþäåíèÿ (îãðàíè÷åíèÿ) òðåáîâàíèé ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, îïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ íà ïðèðîäîïîëüçîâàíèå (ïî îáúåêòàì, ïðîåêòíàÿ äîêóìåíòàöèÿ íà êîòîðûå ïîäëåæèò ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå);
öåíòðà Ãîññàíýïèäíàäçîðà â Ïåðìñêîé îáëàñòè - îá óñëîâèÿõ ïî âûïîëíåíèþ ãèãèåíè÷åñêèõ è ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, ñàíèòàðíûõ ïðàâèë è íîðìàòèâîâ.
Ïðè íåîáõîäèìîñòè, â çàâèñèìîñòè îò ìåñòîïîëîæåíèÿ ïðåäïîëàãàåìîãî ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòà, åãî òåõíè÷åñêîé ñ