Об утверждении временной методики оценки жилых помещений

Ïðèêàç Ìèíñòðîÿ ÐÔ îò 30 îêòÿáðÿ 1995 ã. N 17-115
"Îá óòâåðæäåíèè âðåìåííîé ìåòîäèêè îöåíêè æèëûõ ïîìåùåíèé"
Âî èñïîëíåíèå Ïëàíà ìåðîïðèÿòèé Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ïî ðåàëèçàöèè Ãåíåðàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó îáùåðîññèéñêèìè îáúåäèíåíèÿìè
ïðîôñîþçîâ, îáùåðîññèéñêèìè îáúåäèíåíèÿìè ðàáîòîäàòåëåé è Ïðàâèòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 1995 ãîä (ïóíêò 26, ïîäïóíêò 1), óòâåðæäåííîãî
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 14 ìàðòà 1995 ãîäà N
254, ïðèêàçûâàþ:
1. Óòâåðäèòü ïðèëàãàåìóþ Âðåìåííóþ ìåòîäèêó îöåíêè æèëûõ ïîìåùåíèé.
2. Äåïàðòàìåíòó æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà (Â.Â. Àâäååâ), Ðåñ-
ïóáëèêàíñêîìó óïðàâëåíèþ òåõíè÷åñêîé èíâåíòàðèçàöèè (Ñ.Â. Êèñåëåâ) äîâåñ-
òè Âðåìåííóþ ìåòîäèêó îöåíêè æèëûõ ïîìåùåíèé äî îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé
âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è îêàçûâàòü èì ïîìîùü ïî åå ïðàêòè÷åñêîìó ïðè-
ìåíåíèþ.
3. Êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì íàñòîÿùåãî Ïðèêàçà âîçëîæèòü íà äèðåêòîðà
Äåïàðòàìåíòà æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà Â.Â. Àâäååâà.
Ìèíèñòð ñòðîèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å.Â. Áàñèí
Ïðèëîæåíèå
ê ïðèêàçó Ìèíñòðîÿ ÐÔ
îò 30 îêòÿáðÿ 1995 ã. N 17-115
Âðåìåííàÿ ìåòîäèêà îöåíêè æèëûõ ïîìåùåíèé
Âðåìåííàÿ ìåòîäèêà ðàçðàáîòàíà Óïðàâëåíèåì "Ðîñòåõèíâåíòàðèçàöèÿ"
Äåïàðòàìåíòà æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà Ìèíñòðîÿ Ðîññèè (ðóêîâîäè-
òåëü òåìû - èíæåíåð Ñ.Â. Êèñåëåâ), îòêîððåêòèðîâàíà ïî çàìå÷àíèÿì Ìèíôèíà
Ðîññèè è Ãîñêîìèìóùåñòâà Ðîññèè.
Óêàçàííàÿ Ìåòîäèêà ðåêîìåíäóåòñÿ äëÿ îöåíêè æèëûõ ïîìåùåíèé íåçàâè-
ñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíà âðåìåííî, äî ïðèíÿ-
òèÿ ÷àñòè âòîðîé Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Çàêîíà "Îá
èïîòåêå" è Æèëèùíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
1. Îáùàÿ ÷àñòü
1.1. Íàñòîÿùàÿ Âðåìåííàÿ ìåòîäèêà (äàëåå - Ìåòîäèêà) ðàçðàáîòàíà âî
èñïîëíåíèå Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 14 ìàðòà
1995 ãîäà N 254 "Î ðåàëèçàöèè Ãåíåðàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó îáùåðîññèéñ-
êèìè îáúåäèíåíèÿìè ïðîôñîþçîâ, îáùåðîññèéñêèìè îáúåäèíåíèÿìè ðàáîòîäàòå-
ëåé è Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 1995 ãîä" â ñâÿçè ñ ïåðåõî-
äîì íà íîâóþ ñèñòåìó îïëàòû æèëüÿ è êîììóíàëüíûõ óñëóã.
1.2. Ìåòîäèêà ðåêîìåíäóåòñÿ äëÿ îöåíêè æèëûõ ïîìåùåíèé íåçàâèñèìî îò
ôîðì ñîáñòâåííîñòè.
1.3. Îñíîâíîé öåëüþ Ìåòîäèêè ÿâëÿåòñÿ ðåøåíèå çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ îï-
ðåäåëåíèåì íèæíèõ è âåðõíèõ ãðàíèö öåí ñäåëîê ïî îò÷óæäåíèþ è ïðèîáðåòå-
íèþ æèëûõ ïîìåùåíèé.
Îáëàñòü è êîíêðåòíûå öåëè ïðèìåíåíèÿ Ìåòîäèêè (äëÿ öåëåé êóïëè-ïðî-
äàæè, ìåíû, äàðåíèÿ, âçèìàíèÿ ãîñïîøëèí çà óäîñòîâåðåíèå ñäåëîê, ðåãèñò-
ðàöèþ ñäåëîê è äð.) îïðåäåëÿþòñÿ ïîëüçîâàòåëÿìè ñàìîñòîÿòåëüíî, èñõîäÿ èç
ñîîòâåòñòâèÿ ðàñ÷åòíûõ ïðèíöèïîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ â Ìåòîäèêå, ãðàíè÷íûì
óñëîâèÿì è öåëÿì êîíêðåòíîé îöåíêè.
1.4. Ìåòîäèêà íå ïðåñëåäóåò öåëè ñòàíäàðòèçàöèè ïîíÿòèé, ïðèìåíÿåìûõ
ïðè îöåíêå íåäâèæèìîñòè.
Ìåòîäèêà èñïîëüçóåò ïîíÿòèÿ, ïðèìåíÿåìûå â çàêîíîäàòåëüñòâå Ðîññèéñ-
êîé Ôåäåðàöèè, îáû÷íûå òåðìèíû, ïðèìåíÿåìûå â ìàòåìàòè÷åñêîé ñòàòèñòèêå,
è ñèñòåìíûå òåðìèíû, ïðèìåíÿåìûå â íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ ïî èíâåíòàðèçà-
öèè æèëèùíîãî ôîíäà.
1.5. Ìåòîäèêà ñîäåðæèò íåîáõîäèìûé äëÿ îöåíêè ìèíèìóì èç ñîîòâåòñ-
òâóþùèõ ðàçäåëîâ ìàòåìàòè÷åñêîé ñòàòèñòèêè, ýêîíîìèêè è ïðàâà, áîëåå äå-
òàëüíîå èçó÷åíèå êîòîðûõ ñïåöèàëèñòàìè ïðåäïîëàãàåòñÿ.
2. Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ ìàññîâîé îöåíêè íåäâèæèìîñòè è ñòàòèñòèêè
2.1. Íåäâèæèìîñòü:
Ê íåäâèæèìûì âåùàì (íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, íåäâèæèìîñòü) îòíîñÿòñÿ
çåìåëüíûå ó÷àñòêè, ó÷àñòêè íåäð, îáîñîáëåííûå âîäíûå îáúåêòû è âñå, ÷òî
ïðî÷íî ñâÿçàíî ñ çåìëåé, ò.å. îáúåêòû, ïåðåìåùåíèå êîòîðûõ áåç íåñîðàç-
ìåðíîãî óùåðáà èõ íàçíà÷åíèþ íåâîçìîæíî, â òîì ÷èñëå ëåñà, ìíîãîëåòíèå
íàñàæäåíèÿ, çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ.
Çàêîíîì ê íåäâèæèìûì âåùàì ìîæåò áûòü îòíåñåíî è èíîå èìóùåñòâî
(ñòàòüÿ 130 ÃÊ ÐÔ).
2.2. Íåäåëèìàÿ âåùü:
Âåùü, ðàçäåë êîòîðîé â íàòóðå íåâîçìîæåí áåç èçìåíåíèÿ åå íàçíà÷å-
íèÿ, ïðèçíàåòñÿ íåäåëèìîé (ñòàòüÿ 133 ÃÊ ÐÔ).
2.3. Ñëîæíàÿ âåùü:
Åñëè ðàçíîðîäíûå âåùè îáðàçóþò åäèíîå öåëîå, ïðåäïîëàãàþùåå èñïîëü-
çîâàíèå èõ ïî îáùåìó íàçíà÷åíèþ, îíè ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê îäíà âåùü (ñëîæ-
íàÿ âåùü).
Äåéñòâèå ñäåëêè, çàêëþ÷åííîé ïî ïîâîäó ñëîæíîé âåùè, ðàñïðîñòðàíÿþò-
ñÿ íà âñå åå ñîñòàâíûå ÷àñòè, åñëè äîãîâîðîì íå ïðåäóñìîòðåíî èíîå
(ñòàòüÿ 134 ÃÊ ÐÔ).
2.4. Ãëàâíàÿ âåùü è ïðèíàäëåæíîñòü:
Âåùü, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ îáñëóæèâàíèÿ äðóãîé, ãëàâíîé âåùè, è ñâÿ-
çàííàÿ ñ íåé îáùèì íàçíà÷åíèåì (ïðèíàäëåæíîñòü), ñëåäóåò ñóäüáå ãëàâíîé
âåùè, åñëè äîãîâîðîì íå ïðåäóñìîòðåíî èíîå (ñòàòüÿ 135 ÃÊ ÐÔ).
2.5. Íàçíà÷åíèå æèëîãî ïîìåùåíèÿ:
Æèëûå ïîìåùåíèÿ ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí (ñòàòüÿ 288 ÃÊ
ÐÔ).
2.6. Êâàðòèðà êàê îáúåêò ïðàâà:
Ñîáñòâåííèêó êâàðòèðû â ìíîãîêâàðòèðíîì äîìå íàðÿäó ñ ïðèíàäëåæàùèì
åìó ïîìåùåíèåì, çàíèìàåìûì ïîä êâàðòèðó, ïðèíàäëåæèò òàêæå äîëÿ â ïðàâå
ñîáñòâåííîñòè íà îáùåå èìóùåñòâî äîìà (ñòàòüÿ 289 ÃÊ ÐÔ).
2.7. Öåíà:
Èñïîëíåíèå äîãîâîðà îïëà÷èâàåòñÿ ïî öåíå, óñòàíîâëåííîé ñîãëàøåíèåì
ñòîðîí.
 ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ ïðèìåíÿþòñÿ öåíû (òàðèôû, ðàñöåí-
êè, ñòàâêè è ò.ä.), óñòàíàâëèâàåìûå èëè ðåãóëèðóåìûå óïîëíîìî÷åííûì íà òî
ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì.
 ñëó÷àÿõ, êîãäà â âîçìåçäíîì äîãîâîðå öåíà íå ïðåäóñìîòðåíà è íå
ìîæåò áûòü îïðåäåëåíà èñõîäÿ èç óñëîâèÿ äîãîâîðà, èñïîëíåíèå äîãîâîðà
äîëæíî áûòü îïëà÷åíî ïî öåíå, êîòîðàÿ ïðè ñðàâíèìûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ îáû÷-
íî âçèìàåòñÿ çà àíàëîãè÷íûå òîâàðû, ðàáîòû èëè óñëóãè (ñòàòüÿ 424 ÃÊ ÐÔ).
2.8. Ñòðîåíèå, ñîîðóæåíèå:
Åäèíèöà ñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè, ïðèçíàííàÿ â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿä-
êå ïðèãîäíîé äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ïî êîíêðåòíîìó íàçíà÷åíèþ, ñîîòâåòñòâóþùå-
ìó çåìëåîòâîäíîé è ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè.
2.9. Êîíñòðóêòèâíûå è ôóíêöèîíàëüíûå ÷àñòè ñòðîåíèÿ, ñîîðóæåíèÿ:
Êîíñòðóêòèâíûå ÷àñòè ñòðîåíèÿ, ñîîðóæåíèÿ (îñíîâàíèå, ôóíäàìåíò, íå-
ñóùèå è îãðàæäàþùèå êîíñòðóêöèè, ïîëû, îòäåëî÷íûå óëó÷øåíèÿ, èíæåíåðíûå
êîììóíèêàöèè è óñòðîéñòâà) îáðàçóþò ñòðîåíèå êàê ñòðóêòóðíî íåäåëèìóþ
ìíîãîôóíêöèîíàëüíóþ âåùü.
Ôóíêöèîíàëüíûå ÷àñòè ñòðîåíèÿ, ñîîðóæåíèÿ (òî÷êè, ëèíèè, ïëîùàäè è
îáúåìû êîíêðåòíîãî íàçíà÷åíèÿ) îáðàçóþò ñòðîåíèå êàê ôóíêöèîíàëüíî äåëè-
ìóþ ñëîæíóþ âåùü.
Êîíñòðóêòèâíûå è ôóíêöèîíàëüíûå ÷àñòè ÿâëÿþòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûìè îáú-
åêòàìè ïðàâà è ñàìîñòîÿòåëüíûìè îáúåêòàìè îöåíêè.
Êîíñòðóêòèâíûå ÷àñòè èìåþò ôèçè÷åñêèé èçíîñ.
Ôóíêöèîíàëüíûå ÷àñòè èìåþò ìîðàëüíûé èçíîñ.
2.10. Æèëîå ñòðîåíèå:
Ñòðîåíèå, áîëåå ïîëîâèíû ïëîùàäåé è îáúåìîâ êîòîðîãî ïðåäíàçíà÷åíû
äëÿ ïðîæèâàíèÿ è/èëè îáñëóæèâàíèÿ ïîìåùåíèé ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàí, îòíîñèòñÿ
ê æèëûì.
Ïëîùàäü è îáúåêòû ñòðîåíèÿ, ôóíêöèîíàëüíîå (íå òåõíè÷åñêîå) íàçíà÷å-
íèå êîòîðûõ â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå íå ïðèçíàíî è/èëè íå óòâåðæäåíî
(ïëîùàäè ôàñàäîâ, êðîâëè, ÷åðäà÷íûå è ïîäâàëüíûå îáúåìû), îáúåêòàìè ïðàâà
è îáúåêòàìè îöåíêè íå ÿâëÿþòñÿ.
2.11. Íåæèëîå ñòðîåíèå ñ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè:
Ñòðîåíèå, ïëîùàäè è îáúåêòû æèëûõ ïîìåùåíèé êîòîðîãî ñîñòàâëÿþò ìå-
íåå ïîëîâèíû èíûõ ôóíêöèîíàëüíûõ ïëîùàäåé è îáúåìîâ ñòðîåíèÿ, îòíîñÿòñÿ ê
íåæèëûì ñòðîåíèÿì ñ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè.
2.12. Æèëàÿ êâàðòèðà:
Êîíñòðóêòèâíî îáîñîáëåííàÿ ñëîæíàÿ ôóíêöèîíàëüíàÿ ÷àñòü æèëîãî ñòðî-
åíèÿ èëè íåæèëîãî ñòðîåíèÿ ñ æèëûìè ïîìåùåíèÿìè, ïðåäíàçíà÷åííàÿ è â àä-
ìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå ïðèçíàííàÿ ïðèãîäíîé äëÿ ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ
ãðàæäàí, èìåþùàÿ îáîñîáëåííûé âõîä ñ óëèöû èëè ñ ïëîùàäêè îáùåãî ïîëüçî-
âàíèÿ, èìåþùàÿ õîòÿ áû äâà ôóíêöèîíàëüíûõ îáúåìà (êîìíàòû) è íå èìåþùàÿ â
ñâîèõ ïðåäåëàõ ôóíêöèîíàëüíûõ ÷àñòåé (ïëîùàäåé, îáúåìîâ) äðóãèõ êâàðòèð
(ìåñò îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ).
2.13. Æèëàÿ êîìíàòà:
Êîíñòðóêòèâíî îáîñîáëåííàÿ íåäåëèìàÿ ôóíêöèîíàëüíàÿ ÷àñòü êâàðòèðû,
ïëîùàäü êîòîðîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà ó÷èòû-
âàåòñÿ â ñîñòàâå æèëîé ïëîùàäè êâàðòèðû.
Ïëîùàäü æèëîé êîìíàòû èëè æèëûõ êîìíàò êâàðòèðû ÿâëÿåòñÿ ïëîùàäüþ
îñíîâíîãî (ãëàâíîãî) íàçíà÷åíèÿ.
2.14. Âñïîìîãàòåëüíûå ïîìåùåíèÿ êâàðòèðû (ïðèíàäëåæíîñòè æèëûõ êîì-
íàò):
Êîíñòðóêòèâíî îáîñîáëåííûå íåäåëèìûå ôóíêöèîíàëüíûå ÷àñòè êâàðòèðû
(ïðèíàäëåæíîñòè ïëîùàäè îñíîâíîãî íàçíà÷åíèÿ), ïëîùàäü êîòîðûõ â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà ó÷èòûâàåòñÿ â ñîñòàâå îáùåé
ïëîùàäè êâàðòèðû.
Íàçíà÷åíèå âñïîìîãàòåëüíûõ ïîìåùåíèé ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïðîåêòîì è
ïðèçíàåòñÿ â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå.
Âñïîìîãàòåëüíûå ïîìåùåíèÿ, íàçíà÷åíèå êîòîðûõ íå óêàçàíî â ïðîåêòå
è/èëè íå ïðèçíàíî â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå, îáúåêòàìè îöåíêè íå ÿâëÿþò-
ñÿ.
2.15. Ñòàòèñòè÷åñêàÿ ñîâîêóïíîñòü:
Ìíîæåñòâî îäíîðîäíûõ ïî êà÷åñòâó ýëåìåíòîâ (ñòðîåíèé, ïîìåùåíèé,
ïëîùàäåé è îáúåìîâ êîíêðåòíîãî íàçíà÷åíèÿ), ðàññìàòðèâàåìîå êàê öåëîå.
2.16. Åäèíèöà ñîâîêóïíîñòè:
Åäèíè÷íûé ýëåìåíò, ïðèíàäëåæàùèé äàííîìó ìíîæåñòâó.
2.17. Ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü:
Ìíîæåñòâî âñåõ åäèíèö ñîâîêóïíîñòè ñ çàäàííûì îïðåäåëÿþùèì ïðèçíàêîì
(ìíîæåñòâî îäíîêîìíàòíûõ êâàðòèð, ìíîæåñòâî äîìîâ ñî ñòåíàìè èç êèðïè÷à è
ò.ä.).
×èñëî åäèíèö ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè îïðåäåëÿåòñÿ ïî ðåçóëüòàòàì
ñïëîøíîãî ñòàòèñòè÷åñêîãî îáñëåäîâàíèÿ.
2.18. Âûáîðî÷íàÿ ñîâîêóïíîñòü, âûáîðêà:
Ïîäìíîæåñòâî íåñêîëüêèõ (äâóõ è áîëåå) åäèíèö ñîâîêóïíîñòè, âõîäÿùèõ
â ãåíåðàëüíóþ ñîâîêóïíîñòü.
Ñåðèÿ èñïûòàíèé åäèíèö ñîâîêóïíîñòè.
2.19. Ñëó÷àéíàÿ âûáîðêà:
Ïîäìíîæåñòâî ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè, åäèíèöû êîòîðîãî âûáðàíû ñ
ñîáëþäåíèåì ïðèíöèïà ñëó÷àéíîñòè.
2.20. Îáúåì âûáîðêè ("n"):
×èñëî åäèíèö ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè, âîøåäøèõ â âûáîðêó.
×èñëî èñïûòàíèé, îöåíîê ïðèçíàêà.
Îáúåì âûáîðêè, äîñòàòî÷íûé äëÿ îöåíêè êàêîãî-ëèáî ïðèçíàêà ñ çàäàí-
íîé òî÷íîñòüþ, îïðåäåëÿåòñÿ îïûòíûì ïóòåì èëè çàäàåòñÿ ìåòîäèêîé îöåíêè.
Îáúåì âûáîðêè, äîñòàòî÷íûé äëÿ âçàèìîïîãàøåíèÿ ñëó÷àéíîñòåé è ïîëó-
÷åíèÿ ñòàòèñòè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê çàêîíîìåðíîãî õàðàêòåðà, ðàâåí 30. Âû-
áîðêà òàêîãî îáúåìà íàçûâàåòñÿ ìàëîé. Õàðàêòåð ðàñïðåäåëåíèÿ çíà÷åíèé
ïðèçíàêà â ìàëûõ âûáîðêàõ ïðèáëèæàåòñÿ ê íîðìàëüíîìó ñ ðîñòîì ÷èñëà èñïû-
òàíèé.
Ìèíèìàëüíûé îáúåì âûáîðêè, ïîçâîëÿþùèé ïîëó÷èòü ñðåäíèå çíà÷åíèÿ
ïðèçíàêà ñ óêàçàíèåì äîâåðèòåëüíûõ âåðîÿòíîñòåé, ðàâåí 5. Âûáîðêè òàêîãî
îáúåìà íàçûâàþòñÿ ñâåðõìàëûìè. Ðàñïðåäåëåíèå çíà÷åíèé ïðèçíàêà â òàêèõ
âûáîðêàõ õàðàêòåðèçóåòñÿ ðàñïðåäåëåíèåì Ñòüþäåíòà.
2.21. Îöåíèâàåìûé ïðèçíàê (x):
Ñâîéñòâî, êà÷åñòâî, êîòîðîìó ñîîòâåòñòâóåò êàæäûé ýëåìåíò ãåíåðàëü-
íîé ñîâîêóïíîñòè, ñîçäàþùåå îäíîðîäíîñòü ñîâîêóïíîñòè ïî äàííîìó ïðèçíàêó
èëè