Рекомендации по определению коэффициента к базовым ценам на проектные работы, учитывающего дополнительные затраты организаций на льготные выплаты по заработной плате

ÌÈÍÇÅÌÑÒÐÎÉ ÐÎÑÑÈÈ

Ãîñóäàðñòâåííîå ïðåäïðèÿòèå
Öåíòð íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ èíæåíåðíîãî
ñîïðîâîæäåíèÿ èíâåñòèöèé â ñòðîèòåëüñòâå
ÃÏ "ÖÅÍÒÐÈÍÂÅÑÒïðîåêò"

ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ

ïî îïðåäåëåíèþ êîýôôèöèåíòà ê áàçîâûì öåíàì íà ïðîåêòíûå ðàáîòû, ó÷èòûâàþùåãî äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû îðãàíèçàöèé íà ëüãîòíûå âûïëàòû ïî çàðàáîòíîé ïëàòå
Îäîáðåíû è ðåêîìåíäîâàíû ê ïðèìåíåíèþ
ïèñüìîì Ãîññòðîÿ Ðîññèè îò 30.06.98 ã. ¹ 9-10-17/40
ÀÍÍÎÒÀÖÈß
Íàñòîÿùèå "Ðåêîìåíäàöèè ïî îïðåäåëåíèþ êîýôôèöèåíòà ê áàçîâûì öåíàì íà ïðîåêòíûå ðàáîòû, ó÷èòûâàþùåãî äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû îðãàíèçàöèé íà ëüãîòíûå âûïëàòû ïî çàðàáîòíîé ïëàòå" (Ðåêîìåíäàöèè) ïðåäóñìàòðèâàþò ïîðÿäîê ðàñ÷åòà îáîñíîâàííîãî êîýôôèöèåíòà ê ñòîèìîñòè ïðîåêòíûõ ðàáîò äëÿ âîçìåùåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ çàòðàò, êîòîðûå èìåþò ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîåêòíûå îðãàíèçàöèè â ñâÿçè ñ ëüãîòíûìè âûïëàòàìè, óñòàíîâëåííûìè äëÿ íèõ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, è äðóãèìè ðàñõîäàìè, ñâÿçàííûìè ñ ýòèìè âûïëàòàìè, à òàêæå óñëîâèÿìè ôîðìèðîâàíèÿ ñåáåñòîèìîñòè ïðîåêòíîé ïðîäóêöèè (ðàáîò, óñëóã) ñ ó÷åòîì äåéñòâóþùåãî ïîðÿäêà íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ïðè ðàñ÷åòå êîýôôèöèåíòà ó÷èòûâàåòñÿ ñîñòàâ è ñîäåðæàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàñõîäîâ è ñòåïåíü èõ âëèÿíèÿ íà óðîâåíü áàçîâûõ öåí, ïðèíèìàåìûõ çà îñíîâó îïðåäåëåíèÿ äîãîâîðíîé öåíû íà ïðîåêòíûå ðàáîòû.
Ðåêîìåíäàöèè ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïðîåêòíûìè îðãàíèçàöèÿìè, êîòîðûå, â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, èìåþò äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ:
• âûïëàòàìè, îáóñëîâëåííûìè ðàéîííûì ðåãóëèðîâàíèåì îïëàòû òðóäà, âêëþ÷àÿ âûïëàòû ïî êîýôôèöèåíòàì, óñòàíîâëåííûì çà ðàáîòó â ïóñòûííûõ, áåçâîäíûõ è âûñîêîãîðíûõ ìåñòíîñòÿõ;
• âûïëàòàìè è çàòðàòàìè, êîòîðûå îáóñëîâëåíû ëüãîòàìè, óñòàíîâëåííûìè äëÿ îðãàíèçàöèé, ðàñïîëîæåííûõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì îòäàëåííûõ ìåñòíîñòÿõ è äðóãèõ ðàéîíàõ.
Ðåêîìåíäàöèè ðàçðàáîòàíû êîëëåêòèâîì ñîòðóäíèêîâ ÃÒÃ "ÖÅÍÒÐÈÍÂÅÑÒïðîåêò" â ñîñòàâå: Âåðáà Ë.È., Þäîâè÷ Á.Â., Ëüâîâà Í.À., Ãëèíêèíà Ò.Ñ.
Êîíñóëüòàöèè ïî Ðåêîìåíäàöèÿì ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïî òåëåôîíó:
157-39-42.
1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
1.1 Öåëüþ ðàçðàáîòêè íàñòîÿùèõ Ðåêîìåíäàöèé ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå ïîðÿäêà ðàñ÷åòà óêàçàííîãî êîýôôèöèåíòà ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè âûïîëíÿåìûõ ðàáîò è ñïåöèôèêè äîïîëíèòåëüíûõ çàòðàò, êîòîðûå èìåþò ïðîåêòíûå îðãàíèçàöèè â ñâÿçè ñ ëüãîòíûìè âûïëàòàìè, óñòàíîâëåííûìè äëÿ íèõ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, è äðóãèìè ðàñõîäàìè, ñâÿçàííûìè ñ ýòèìè âûïëàòàìè, à òàêæå ñ ó÷åòîì:
• óñëîâèé ôîðìèðîâàíèÿ ñåáåñòîèìîñòè ïðîåêòíîé ïðîäóêöèè (ðàáîò, óñëóã);
• äåéñòâóþùåãî ïîðÿäêà íàëîãîîáëîæåíèÿ;
• äðóãèõ ôàêòîðîâ, îêàçûâàþùèõ âëèÿíèå íà óðîâåíü çàòðàò è ðàñõîäîâ ýòèõ îðãàíèçàöèé.
1.2. Ïðàâîâîé îñíîâîé ðàçðàáîòêè íàñòîÿùèõ Ðåêîìåíäàöèé ÿâëÿþòñÿ çàêîíîäàòåëüíûå àêòû (âêëþ÷àÿ çàêîíîäàòåëüñòâî, îïðåäåëÿþùåå ïîðÿäîê ðåãóëèðîâàíèÿ îïëàòû òðóäà), óñòàíàâëèâàþùèå îïðåäåëåííûå ëüãîòû äëÿ ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé, ðàñïîëîæåííûõ â ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàéîíàõ.
 ÷àñòíîñòè, ê óêàçàííûì àêòàì îòíîñÿòñÿ:
• Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 19 ôåâðàëÿ 1993 ã. ¹ 4520-1 "Î ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèÿõ è êîìïåíñàöèÿõ äëÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ è ïðîæèâàþùèõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì ìåñòíîñòÿõ" (ñ ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè);
• ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ îò 10 íîÿáðÿ 1967 ã. ¹ 1029 (â ðåäàêöèè ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ îò 3 ÿíâàðÿ 1983 ã. ¹ 12 ñ ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè è äîïîëíåíèÿìè), êîòîðûì óòâåðæäåí Ïåðå÷åíü ðàéîíîâ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ìåñòíîñòåé, ïðèðàâíåííûõ ê ðàéîíàì Êðàéíåãî Ñåâåðà.
1.3. Íàñòîÿùèå Ðåêîìåíäàöèè ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïðîåêòíûìè îðãàíèçàöèÿìè, ðàñïîëîæåííûìè â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì îòäàëåííûõ ìåñòíîñòÿõ, â ðàéîíàõ Åâðîïåéñêîãî Ñåâåðà è äðóãèõ ðàéîíàõ ñ òÿæåëûìè ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, à òàêæå â ðàéîíàõ, äëÿ êîòîðûõ óñòàíîâëåí ïîðÿäîê ðåãóëèðîâàíèÿ îïëàòû òðóäà ïðèìåíåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàéîííûõ êîýôôèöèåíòîâ*), íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà îá óñòàíîâëåíèè äëÿ ðàáîòíèêîâ ýòèõ îðãàíèçàöèé îïðåäåëåííûõ ëüãîò, îáóñëàâëèâàþùèõ îáðàçîâàíèå äîïîëíèòåëüíûõ çàòðàò íà âûïîëíÿåìûå èìè ïðîåêòíûå ðàáîòû (óñëóãè).
1.4. Íåîáõîäèìîñòü ðàçðàáîòêè íàñòîÿùèõ Ðåêîìåíäàöèé îáóñëîâëåíà ñëåäóþùèìè ïðèíöèïàìè öåíîîáðàçîâàíèÿ â ïðîåêòèðîâàíèè.
_______
*) Â äàëüíåéøåì - "ÏÎ ñ ëüãîòíûìè âûïëàòàìè ïî çàðïëàòå"
1.4.1. Ê äîêóìåíòàì Ãîññòðîÿ Ðîññèè, íà îñíîâå êîòîðûõ ðåêîìåíäîâàíî îïðåäåëåíèå áàçîâûõ öåí íà ïðîåêòíûå ðàáîòû, îòíîñÿòñÿ:
• äåéñòâóþùèå ðàçäåëû Ñáîðíèêà öåí íà ïðîåêòíûå ðàáîòû äëÿ ñòðîèòåëüñòâà (èçä. 1987 ãîäà) ñ èçìåíåíèÿìè è äîïîëíåíèÿìè ê íåìó**);
• Ñïðàâî÷íèêè áàçîâûõ öåí íà ïðîåêòíûå ðàáîòû äëÿ ñòðîèòåëüñòâà**).
1.4.2.  îñíîâó öåí íà ïðîåêòíûå ðàáîòû, ïðåäóñìîòðåííûõ â ïåðå÷èñëåííûõ â ï. 1.4.1 äîêóìåíòàõ, çàëîæåíû ñëåäóþùèå ïðèíöèïû öåíîîáðàçîâàíèÿ:
1) çàòðàòû è ïðèáûëü ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé íà ðàçðàáîòêó ïðîåêòíîé ïðîäóêöèè ïðèíÿòû íà ñðåäíåì óðîâíå óêàçàííûõ ïîêàçàòåëåé ïî ïðîåêòíîé äåÿòåëüíîñòè â öåëîì ïî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
2) äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû ÏÎ, ñâÿçàííûå ñ óñòàíîâëåííûìè äëÿ íèõ ëüãîòíûìè âûïëàòàìè ïî çàðïëàòå, íå ó÷òåíû â óêàçàííûõ öåíàõ.
1.4.3.  áàçîâûõ öåíàõ íà ïðîåêòíûå ðàáîòû äîëæíû ñîäåðæàòüñÿ âñå çàòðàòû ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé, ó÷èòûâàåìûå â èçäåðæêàõ ïðîèçâîäñòâà ýòèõ îðãàíèçàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ "Ìåòîäè÷åñêèìè ðåêîìåíäàöèÿìè ïî ñîñòàâó è ó÷åòó çàòðàò, âêëþ÷àåìûõ â ñåáåñòîèìîñòü ïðîåêòíîé ... ïðîäóêöèè*) (ðàáîò, óñëóã) äëÿ ñòðîèòåëüñòâà è ôîðìèðîâàíèþ ôèíàíñîâûõ ðåçóëüòàòîâ", êîòîðûå óòâåðæäåíû Ãîññòðîåì Ðîññèè 6 àïðåëÿ 1994 ãîäà ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ Ìèíýêîíîìèêè ÐÔ (2 àïðåëÿ 1994 ãîäà) è Ìèíôèíîì ÐÔ (6 àïðåëÿ 1994 ãîäà), è ñ ó÷åòîì äîïîëíåíèé è èçìåíåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 1 èþëÿ 1995 ãîäà ¹ 661.
1.4.4. Çà îñíîâó ïîñòðîåíèÿ äåéñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ, êîòîðûå ðåêîìåíäîâàíû äëÿ îïðåäåëåíèÿ áàçîâûõ öåí íà ïðîåêòíûå ðàáîòû, ïðèíÿòû ñëåäóþùèå ìåòîäû öåíîîáðàçîâàíèÿ:
• â çàâèñèìîñòè îò íàòóðàëüíûõ ïîêàçàòåëåé (ìîùíîñòè, ïðîòÿæåííîñòè, åìêîñòè, ïëîùàäè è äð.);
• â çàâèñèìîñòè îò ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüñòâà;
• íà îñíîâå òðóäîçàòðàò (çàòðàò) ïðîåêòíîé îðãàíèçàöèè.
(Ýòè ðàçëè÷íûå ìåòîäû öåíîîáðàçîâàíèÿ ïðåäîïðåäåëÿþò ñïåöèôèêó ïðèìåíåíèÿ (èëè íå ïðèìåíåíèÿ) êîýôôèöèåíòà).
1.5. Èñõîäÿ èç ïðèíöèïîâ öåíîîáðàçîâàíèÿ, èçëîæåííûõ â ïï.1.4.2 è 1.4.3, äîïîëíèòåëüíûå ðàñõîäû ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé, ðàñïîëîæåííûõ â ðàéîíàõ, äëÿ êîòîðûõ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäóñìîòðåíû ëüãîòíûå âûïëàòû ïî çàðïëàòå, ó÷èòûâàþòñÿ â áàçîâîé öåíå íà ïðîåêòíûå ðàáîòû äîïîëíèòåëüíî ê öåíå, ïðåäóñìîòðåííîé â Ñïðàâî÷íèêàõ (ï. 1.4.1) ïóòåì ïðèìåíåíèÿ ê ýòîé öåíå ïîâûøàþùåãî êîýôôèöèåíòà, óñòàíîâëåííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèìè Ðåêîìåíäàöèÿìè.
_______
**)  äàëüíåéøåì - "Ñïðàâî÷íèêè"
*)  òåêñòå íàèìåíîâàíèÿ Ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé ïðåäóñìîòðåíî: "ïðîåêòíîé è èçûñêàòåëüñêîé ïðîäóêöèè"
1.6.  ñâÿçè ñ ïðèíÿòûì ïîñòðîåíèåì äåéñòâóþùèõ Ñïðàâî÷íèêîâ áàçîâûõ öåí íà ïðîåêòíûå ðàáîòû äëÿ ñòðîèòåëüñòâà (ï. 1.4.4) ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ñëåäóþùèìè ïîëîæåíèÿìè.
1.6.1. Ïîâûøàþùèé êîýôôèöèåíò ê áàçîâûì öåíàì íà ïðîåêòíûå ðàáîòû, îïðåäåëÿåìûì íà îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùåãî Ñïðàâî÷íèêà, ïðèìåíÿåòñÿ â ñëó÷àÿõ, åñëè öåíû â íåì ïðåäóñìîòðåíû â çàâèñèìîñòè îò:
• íàòóðàëüíûõ ïîêàçàòåëåé (ìîùíîñòè, ïðîòÿæåííîñòè, åìêîñòè, ïëîùàäè è äð.);
• ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüñòâà (êîãäà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòà îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàéîíå (ìåñòíîñòè), ðàáîòíèêè êîòîðîãî èìåþò óñòàíîâëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì ëüãîòû), åñëè ñîîòâåòñòâóþùèå äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòà íå ó÷òåíû â åãî ñòîèìîñòè (èëè èñêëþ÷åíû èç ýòîé ñòîèìîñòè).
1.6.2. Ïîâûøàþùèé êîýôôèöèåíò íå ïðèìåíÿåòñÿ â ñëó÷àå, åñëè öåíû íà ïðîåêòíûå ðàáîòû îïðåäåëåíû íà îñíîâå:
• òðóäîçàòðàò (çàòðàò) ïðîåêòíîé îðãàíèçàöèè, åñëè ñîîòâåòñòâóþùèå ïîêàçàòåëè, êîòîðûå ñëóæàò áàçîé ðàñ÷åòà öåíû íà ïðîåêòíûå ðàáîòû, ñîäåðæàò äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû è ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ óñòàíîâëåííûìè äëÿ ïðîåêòíîé îðãàíèçàöèè ëüãîòàìè;
• ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüñòâà, åñëè ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòà îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàéîíå (ìåñòíîñòè), ðàáîòíèêè êîòîðîãî èìåþò óñòàíîâëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì ëüãîòû è êîãäà ñîîòâåòñòâóþùèå äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû ó÷òåíû â ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüñòâà ýòîãî îáúåêòà.
1.7. Çíà÷åíèå ïîâûøàþùåãî êîýôôèöèåíòà ê ñòîèìîñòè ïðîåêòíûõ ðàáîò, ñâÿçàííîãî ñ äîïîëíèòåëüíûìè âûïëàòàìè è çàòðàòàìè ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé, äëÿ êîòîðûõ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì óñòàíîâëåíû ñîîòâåòñòâóþùèå ëüãîòû*), îïðåäåëÿåòñÿ ñàìèìè ýòèìè îðãàíèçàöèÿìè íà îñíîâàíèè îáîñíîâûâàþùåãî ðàñ÷åòà, ïðîèçâåäåííîãî â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèìè Ðåêîìåíäàöèÿìè.
1.8. Ê äîïîëíèòåëüíûì çàòðàòàì, ñâÿçàííûì ñ óñòàíîâëåííûìè äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíèçàöèé ëüãîòàìè è ñïåöèôèêîé ôîðìèðîâàíèÿ ñåáåñòîèìîñòè ïðîåêòíîé ïðîäóêöèè (ðàáîò, óñëóã), îòíîñÿòñÿ:
• âûïëàòû, îáóñëîâëåííûå ðàéîííûì ðåãóëèðîâàíèåì îïëàòû òðóäà, (âêëþ÷àÿ âûïëàòû ïî êîýôôèöèåíòàì, óñòàíàâëèâàåìûì çà ðàáîòó â ïóñòûííûõ, áåçâîäíûõ è âûñîêîãîðíûõ ìåñòíîñòÿõ);
• âûïëàòû è çàòðàòû, êîòîðûå ïðîèçâîäÿòñÿ â ñâÿçè ñ ëüãîòàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì äëÿ îðãàíèçàöèé, ðàñïîëîæåííûõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà è ïðèðàâíåííûõ ê íèì îòäàëåííûõ ìåñòíîñòÿõ, ðàéîíàõ Åâðîïåéñêîãî Ñåâåðà è äðóãèõ ðàéîíàõ ñ òÿæåëûìè ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèìè óñëîâèÿìè;
________
*) Â äàëüíåéøåì - "Êîýôôèöèåíò ïî ëüãîòíûì âûïëàòàì ê çàðïëàòå".
• äðóãèå äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ óñëîâèÿìè äåÿòåëüíîñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíèçàöèé è ñïåöèôèêîé ôîðìèðîâàíèÿ ñåáåñòîèìîñòè èõ ïðîäóêöèè (ðàáîò, óñëóã);
• äîïîëíèòåëüíûå ïëàòåæè (íàëîãè) è ñòðàõîâûå âçíîñû ïî îáÿçàòåëüíûì âèäàì ñòðàõîâàíèÿ, âêëþ÷àåìûå â ñåáåñòîèìîñòü è ïðîèçâîäèìûå â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì

2. ÐÀÑ×ÅÒ ÊÎÝÔÔÈÖÈÅÍÒÀ ÏÎ ËÜÃÎÒÍÛÌ ÂÛÏËÀÒÀÌ

2.1. Ïîâûøàþùèé êîýôôèöèåíò ê ñòîèìîñòè ïðîåêòíûõ ðàáîò, ñâÿçàííûé ñ äîïîëíèòåëüíûìè çàòðàòàìè ïðîåêòíûõ îðãàíèçàöèé ïî ëüãîòíûì âûïëàòàì ê çàðàáîòíîé ïëàòå èõ ðàáîòíèêîâ - Êëâ, îïðåäåëÿåòñÿ íà îñíîâå îáîñíîâûâàþùåãî ðàñ÷åòà, ïîðÿäîê è ýëåìåíòû êîòîðîãî èçëîæåíû íèæå.
2.2. Ðàñ÷åò êîýôôèöèåíòà ïî ëüãîòíûì âûïëàòàì ê çàðïëàòå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
, (1)
ãäå
Ñîáù - îáùàÿ ñòîèìîñòü ïðîåêòíûõ ðàáîò ñ ó÷åòîì âñåõ çàòðàò ïðîåêòíîé îðãàíèçàöèè (ñ ó÷åòîì äîïîëíèòåëüíûõ çàòðàò è ðàñõîäîâ, ñâÿçàííûõ ñ ë