б/н 31012
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
È ÆÈËÈÙÍÎ-ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÕÎÇßÉÑÒÂÀ
29 ìàÿ 1992ã. ¹ 123
Ìîñêâà
[î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè]
âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ
àêòîâ
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèíÿëî ïîñòàíîâëåíèå îò 8 ìàÿ 1992 ã. ¹ 305 " Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ(.
Âî èñïîëíåíèå Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 5 äåêàáðÿ 1991 ã. ¹ 261 "Î Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè ÐÑÔÑÐ" Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè ïîñòàíîâèëî:
1. Ââåñòè ñ 15 ìàÿ 1992 ã. ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàòðàãèâàþùèõ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí èëè íîñÿùèõ ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð.
2. Óòâåðäèòü ïðèëàãàåìîå ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ (ïðèëîæåíèå ¹ 1 ê íàñòîÿùåìó ïðèêàçó ).
Óñòàíîâèòü, ÷òî ðàçúÿñíåíèÿ î ïîðÿäêå ïðèìåíåíèÿ óêàçàííîãî Ïîëîæåíèÿ äàåò Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
3.  öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ âûïîëíåíèÿ äàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ è Ïîëîæåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè âïðàâå çíàêîìèòüñÿ â ìèíèñòåðñòâàõ è âåäîìñòâàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ðàáîòîé ïî îòáîðó íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ïîäëåæàùèõ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè.
4. Ðàçðåøèòü Ìèíèñòåðñòâó þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ïðèâëåêàòü âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ è íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ â êà÷åñòâå íåøòàòíûõ ýêñïåðòîâ äëÿ äà÷è çàêëþ÷åíèé ïî âåäîìñòâåííûì íîðìàòèâíûì àêòàì, ïðåäñòàâëÿåìûì íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ.
Îïëàòà òðóäà íåøòàòíûõ ýêñïåðòîâ ïðîèçâîäèòñÿ çà ñ÷åò îáùèõ àññèãíîâàíèé, âûäåëÿåìûõ Ìèíèñòåðñòâó þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
5. Ïðèçíàòü öåëåñîîáðàçíûì ñîçäàíèå áàíêà äàííûõ âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ â Íàó÷íîì öåíòðå ïðàâîâîé èíôîðìàöèè (ÍÖÏÈ) ïðè Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ýòèõ öåëÿõ ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàïðàâëÿòü â ÍÖÏÈ èçäàâàåìûå èìè íîðìàòèâíûå àêòû, à Ìèíèñòåðñòâó þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè - àêòû, ïðîøåäøèå ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ.
6. Ìèíèñòåðñòâó þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äðóãèì ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáåñïå÷èòü ñâîåâðåìåííîå îïóáëèêîâàíèå çàðåãèñòðèðîâàííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ â Áþëëåòåíå íîðìàòèâíûõ àêòîâ, âåäîìñòâåííûõ èçäàíèÿõ, à òàêæå èíôîðìèðîâàíèå ãðàæäàí îá àêòàõ, çàòðàãèâàþùèõ èõ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû, èñïîëüçóÿ äëÿ ýòîé öåëè ðàäèî, òåëåâèäåíèå è äðóãèå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè.
Ïîñòàâêà áóìàãè èçäàòåëüñòâó "Ðîññèéñêîå ïðàâî" äëÿ âûïóñêà Áþëëåòåíÿ íîðìàòèâíûõ àêòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì àáçàöåì òðåòüèì ïóíêòà 3 Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 20 ôåâðàëÿ 1992 ã. ¹ 164 "Î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ ïðàâîâîé è ýêîíîìè÷åñêîé çàùèòû ïåðèîäè÷åñêîé ïå÷àòè è ãîñóäàðñòâåííîãî êíèãîèçäàíèÿ".
 ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçðàáîòàëî Âðåìåííûå ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ïðèìåíåíèþ Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ (ïðèëîæåíèå N 2 ê íàñòîÿùåìó ïðèêàçó).
Âî èñïîëíåíèå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 8 ìàÿ 1992 ã. ¹ 305
1. Ðóêîâîäèòåëÿì óïðàâëåíèé, îòäåëîâ è Êîìèòåòå æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà Ìèíñòðîÿ Ðîññèè:
ïðèíÿòü äàííîå ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ê ðóêîâîäñòâó è èñïîëíåíèþ;
ïðè ïîäãîòîâêå ïðîåêòîâ âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, çàòðàãèâàþùèõ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí èëè íîñÿùèõ ìåæâåäîìñòâåííûõ õàðàêòåð, â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ñîãëàñîâûâàòü ýòè ïðîåêòû ñ Óïðàâëåíèåì ïî ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ ìèíèñòåðñòâà è Îòäåëîì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ æèëèùíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Óïðàâëåíèÿ ýêñïëóàòàöèè, ðåìîíòà è ïðèâàòèçàöèè æèëèùíîãî ôîíäà Êîìèòåòà ÆÊÕ è ñîâìåñòíî ñ íèìè ðåøàòü âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè òàêèõ äîêóìåíòîâ.
2. Óïðàâëåíèþ äåëàìè (Ðàñóï Çàäå) îáåñïå÷èòü íàïðàâëåíèå âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ Ìèíñòðîÿ Ðîññèè íà ðåãèñòðàöèþ â Ìèíþñò Ðîññèè óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå .
3. Êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì íàñòîÿùåãî ïðèêàçà âîçëîæèòü íà íà÷àëüíèêà Óïðàâëåíèÿ ïî ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ Ëåâøèíà Å.Â.
Ìèíèñòð Á.À.Ôóðìàíîâ
Ïðèëîæåíèå 1
Î ÏÎÐßÄÊÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÐÅÃÈÑÒÐÀÖÈÈ ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÛÕ ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÛÕ ÀÊÒÎÂ
1. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Óêàçàì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 5 äåêàáðÿ 1991 ã. ¹ 261 îñóùåñòâëÿåòñÿ Ìèíèñòåðñòâîì þñòèöèè Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè, êîòîðîå âåäåò Ðååñòð ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ.
2. Ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ïîäëåæàò íîðìàòèâíûå àêòû ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí èëè íîñÿùèå ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð íåçàâèñèìî îò ñðîêîâ èõ äåéñòâèÿ (ïîñòîÿííûå èëè âðåìåííûå) è õàðàêòåðà ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ ñâåäåíèé, â òîì ÷èñëå ñ ãðèôàìè "Äëÿ ñëóæåáíîãî ïîëüçîâàíèÿ", "Íå äëÿ ïå÷àòè" è "Ñåêðåòíî".
3. Ïîäëåæàùèå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè àêòû ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè ïîñëå èõ ïîäïèñàíèÿ (óòâåðæäåíèÿ ðóêîâîäèòåëåì ìèíèñòåðñòâà, âåäîìñòâà) ïðåäñòàâëÿþòñÿ â òðåõ ýêçåìïëÿðàõ â Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðåäñòàâëåíèå íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ íîðìàòèâíîãî àêòà, ïðèíÿòîãî ñîâìåñòíî íåñêîëüêèìè ìèíèñòåðñòâàìè, âåäîìñòâàìè, âîçëàãàåòñÿ íà îðãàí, êîòîðûé â ÷èñëå ïîäïèñàâøèõ (óòâåðäèâøèõ) àêò óêàçàí ïåðâûì.
Ê íîðìàòèâíîìó àêòó ïðèëàãàåòñÿ ñïðàâêà, ñîäåðæàùàÿ:
îñíîâàíèÿ äëÿ èçäàíèÿ íîðìàòèâíîãî àêòà (êîìïåòåíöèÿ ìèíèñòåðñòâà, âåäîìñòâà; ðåøåíèå âûøåñòîÿùåãî îðãàíà, êîòîðûì ïîðó÷åíî èëè ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ðåøàòü âîïðîñû, âîøåäøèå â íîðìàòèâíûé àêò; èíûå îáñòîÿòåëüñòâà, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì èçäàíèÿ àêòà);
ñâåäåíèÿ î ðàíåå ïðèíÿòûõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ ïî äàííîìó âîïðîñó è ïîäãîòîâêå ïðåäëîæåíèé îá èõ èçìåíåíèè èëè ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì àêòà, ïðåäñòàâëåííîãî íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ.
Ïðåäñòàâëåííûé íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ àêò äîëæåí áûòü çàâèçèðîâàí, à ïðèëàãàåìàÿ ñïðàâêà ïîäïèñàíà ðóêîâîäèòåëåì þðèäè÷åñêîé ñëóæáû ìèíèñòåðñòâà èëè âåäîìñòâà.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåäñòàâëåíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Ïîëîæåíèåì íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ âîçëàãàåòñÿ íà ðóêîâîäèòåëåé ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ.
4. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ -
ïðîèçâîäèòñÿ Ìèíèñòåðñòâîì þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñðîê äî 7 äí. ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ àêòà.
 ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ ìíîãîñòîðîííåãî àíàëèçà íîðìàòèâíîãî àêòà ñ ïðèâëå÷åíèåì ýêñïåðòîâ ñðîê ðåãèñòðàöèè ìîæåò áûòü ïðîäëåí ìèíèñòðîì þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íî íå áîëåå ÷åì íà 10 äí.
5. Ïî ïðåäñòàâëåííîìó íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ íîðìàòèâíîìó àêòó ïðîâîäèòñÿ ïðàâîâîé àíàëèç ñîîòâåòñòâèÿ åãî çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ðåãèñòðàöèè íîðìàòèâíîãî àêòà ìîæåò áûòü îòêàçàíî â ñëó÷àå, åñëè òàêîé àêò:
óùåìëÿåò óñòàíîâëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðàâà ãðàæäàí ëèáî âîçëàãàåò íà íèõ íå ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì îáÿçàííîñòè;
âûõîäèò çà ïðåäåëû êîìïåòåíöèè îðãàíà, åãî èçäàâøåãî;
íå ñîãëàñîâàí ñ çàèíòåðåñîâàííûìè ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè, êîãäà òàêîå ñîãëàñîâàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì.
6. Íîðìàòèâíûå àêòû, â ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè êîòîðûõ îòêàçàíî, âîçâðàùàþòñÿ Ìèíèñòåðñòâîì þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èçäàâøåìó èõ îðãàíó ñ óêàçàíèåì íà äîïóùåííîå íåñîîòâåòñòâèå çàêîíîäàòåëüñòâó.
Ìèíèñòåðñòâî, âåäîìñòâî, â ðåãèñòðàöèè àêòà êîòîðîãî îòêàçàíî, âïðàâå îáæàëîâàòü ðåøåíèå Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
7. Ïîñëå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè îäèí ýêçåìïëÿð íîðìàòèâíîãî àêòà ñ ïðèñâîåííûì åìó ðåãèñòðàöèîííûì íîìåðîì íàïðàâëÿåòñÿ ìèíèñòåðñòâó, âåäîìñòâó.
Âåäîìñòâåííûå íîðìàòèâíûå àêòû âñòóïàþò â ñèëó ñî äíÿ ïðèñâîåíèÿ èì íîìåðà ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè, åñëè â ñàìîì àêòå íå óñòàíîâëåí áîëåå ïîçäíèé ñðîê âñòóïëåíèÿ åãî â ñèëó.
Ïðè ðàññûëêå è îïóáëèêîâàíèè íîðìàòèâíîãî àêòà óêàçàíèå íà íîìåð è äàòó ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì.
8. Èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ, âíîñèìûå â âåäîìñòâåííûå íîðìàòèâíûå àêòû, ïðîøåäøèå ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ, ïîäëåæàò ðåãèñòðàöèè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì íàñòîÿùèì Ïîëîæåíèåì.
Ïðèëîæåíèå 2
ÏÎËÎÆÅÍÈß
Î ÏÎÐßÄÊÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÐÅÃÈÑÒÐÀÖÈÈ ÂÅÄÎÌÑÒÂÅÍÍÛÕ ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÛÕ ÀÊÒÎÂ
1. Âåäîìñòâåííûå íîðìàòèâíûå àêòû íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ íàïðàâëÿþò:
ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãîñóäàðñòâåííûå êîìèòåòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âåäîìñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ãëàâíûå óïðàâëåíèÿ, êîìèòåòû è ò.ï.);
êîìèòåòû è èíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïðè Ïðàâèòåëüñòâå ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè;
êîìèòåòû è èíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ â ñîñòàâå èëè ïðè ìèíèñòåðñòâàõ, ãîñóäàðñòâåííûõ êîìèòåòàõ è âåäîìñòâàõ Ðîññèè, êîòîðûì â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèÿìè î íèõ ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, çàòðàãèâàþùèå ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí èëè íîñÿùèå ìåæâåäîìñòâåííûé õàðàêòåð.
2. Óêàçàííûå â ï. 1 ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿþò îòáîð àêòîâ äëÿ íàïðàâëåíèÿ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ.
Ïðè îòáîðå àêòîâ äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ ñëåäóþùèå òðåáîâàíèÿ.
2.1. Íàïðàâëåíèþ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ ïîäëåæàò òîëüêî àêòû, ñîäåðæàùèå ïðàâîâûå íîðìû, ò.å. ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ, ðàññ÷èòàííûå íà íåîïðåäåëåííûé êðóã ëèö è íåîäíîêðàòíîå ïðèìåíåíèå. Ïðè ýòîì íîðìû ìîãóò áûòü ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèìè, ò.å. óñòàíîâëåííûìè íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê; âðåìåííûìè, ò.å. ñîäåðæàùèìè óêàçàíèå íà äåéñòâèå â òå÷åíèå îáîçíà÷åííîãî âðåìåííûìè ðàìêàìè ïåðèîäà ëèáî íà äåéñòâèå äî íàñòóïëåíèÿ îïðåäåëåííîãî óñëîâèÿ; ïðèíÿòûìè â ïîðÿäêå ýêñïåðèìåíòà (åñëè íå óêàçàí ñðîê èõ äåéñòâèÿ).
2.2. Íàïðàâëåíèþ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ ïîäëåæàò àêòû âñåõ âèäîâ (ïðèêàçû, èíñòðóêöèè, óêàçàíèÿ, ïîëîæåíèÿ, ïîñòàíîâëåíèÿ, ðàçúÿñíåíèÿ è ò.ï.), åñëè â íèõ èìååòñÿ îäíà èëè áîëåå íîðì ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
à) çàòðàãèâàþùèå ãðàæäàíñêèå, ïîëèòè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå, êóëüòóðíûå è èíûå ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èíòåðåñû ãðàæäàí, ãàðàíòèè èõ îñóùåñòâëåíèÿ, çàêðåïëåííûå â Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è èíûõ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîä