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îò 12 ôåâðàëÿ 1999 ã. N 167
ÎÁ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÈ ÏÐÀÂÈË ÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß ÑÈÑÒÅÌÀÌÈ
ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÂÎÄÎÑÍÀÁÆÅÍÈß È ÊÀÍÀËÈÇÀÖÈÈ
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîñòàíîâëÿåò:
Óòâåðäèòü ïðèëàãàåìûå Ïðàâèëà ïîëüçîâàíèÿ ñèñòåìàìè êîììóíàëüíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è êàíàëèçàöèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Óñòàíîâèòü, ÷òî ðàçúÿñíåíèÿ î ïðèìåíåíèè óêàçàííûõ Ïðàâèë äàåò Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ñòðîèòåëüíîé, àðõèòåêòóðíîé è æèëèùíîé ïîëèòèêå.
Ïðåäñåäàòåëü Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Óòâåðæäåíû
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 12 ôåâðàëÿ 1999 ã. N 167
ÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß ÑÈÑÒÅÌÀÌÈ ÊÎÌÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÂÎÄÎÑÍÀÁÆÅÍÈß
I. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1. Â íàñòîÿùèõ Ïðàâèëàõ ïðèìåíÿþòñÿ ñëåäóþùèå ïîíÿòèÿ:
"àáîíåíò" - þðèäè÷åñêîå ëèöî, à òàêæå ïðåäïðèíèìàòåëè áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, èìåþùèå â ñîáñòâåííîñòè, õîçÿéñòâåííîì âåäåíèè èëè îïåðàòèâíîì óïðàâëåíèè îáúåêòû, ñèñòåìû âîäîñíàáæåíèÿ è (èëè) êàíàëèçàöèè, êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî ïðèñîåäèíåíû ê ñèñòåìàì êîììóíàëüíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è (èëè) êàíàëèçàöèè, çàêëþ÷èâøèå ñ îðãàíèçàöèåé âîäîïðîâîäíî - êàíàëèçàöèîííîãî õîçÿéñòâà â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå äîãîâîð íà îòïóñê (ïîëó÷åíèå) âîäû è (èëè) ïðèåì (ñáðîñ) ñòî÷íûõ âîä.
Ê ÷èñëó àáîíåíòîâ ìîãóò îòíîñèòüñÿ òàêæå îðãàíèçàöèè, â ñîáñòâåííîñòè, õîçÿéñòâåííîì âåäåíèè èëè îïåðàòèâíîì óïðàâëåíèè êîòîðûõ íàõîäÿòñÿ æèëèùíûé ôîíä è îáúåêòû èíæåíåðíîé èíôðàñòðóêòóðû; îðãàíèçàöèè, óïîëíîìî÷åííûå îêàçûâàòü êîììóíàëüíûå óñëóãè íàñåëåíèþ, ïðîæèâàþùåìó â ãîñóäàðñòâåííîì (âåäîìñòâåííîì), ìóíèöèïàëüíîì èëè îáùåñòâåííîì æèëèùíîì ôîíäå; òîâàðèùåñòâà è äðóãèå îáúåäèíåíèÿ ñîáñòâåííèêîâ, êîòîðûì ïåðåäàíî ïðàâî óïðàâëåíèÿ æèëèùíûì ôîíäîì;
"àâàðèÿ" - ïîâðåæäåíèå èëè âûõîä èç ñòðîÿ ñèñòåì êîììóíàëüíîãî âîäîñíàáæåíèÿ, êàíàëèçàöèè èëè îòäåëüíûõ ñîîðóæåíèé, îáîðóäîâàíèÿ, óñòðîéñòâ, ïîâëåêøèå ïðåêðàùåíèå ëèáî ñóùåñòâåííîå ñíèæåíèå îáúåìîâ âîäîïîòðåáëåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ, êà÷åñòâà ïèòüåâîé âîäû èëè ïðè÷èíåíèå óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå, èìóùåñòâó þðèäè÷åñêèõ èëè ôèçè÷åñêèõ ëèö è çäîðîâüþ íàñåëåíèÿ;
"áàëàíñ âîäîïîòðåáëåíèÿ è âîäîîòâåäåíèÿ" - ñîîòíîøåíèå ìåæäó ôàêòè÷åñêè èñïîëüçóåìûìè îáúåìàìè âîäû èç âñåõ èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ è îòâîäèìûìè îáúåìàìè ñòî÷íûõ âîä çà ãîä;
"âîäîïðîâîäíûå è êàíàëèçàöèîííûå óñòðîéñòâà è ñîîðóæåíèÿ äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê ñèñòåìàì êîììóíàëüíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è êàíàëèçàöèè (âîäîïðîâîäíûé ââîä èëè êàíàëèçàöèîííûé âûïóñê)" - óñòðîéñòâà è ñîîðóæåíèÿ, ÷åðåç êîòîðûå àáîíåíò ïîëó÷àåò ïèòüåâóþ âîäó èç ñèñòåìû êîììóíàëüíîãî âîäîñíàáæåíèÿ è (èëè) ñáðàñûâàåò ñòî÷íûå âîäû â ñèñòåìó êîììóíàëüíîé êàíàëèçàöèè;
"âîäîïîòðåáëåíèå" - èñïîëüçîâàíèå âîäû àáîíåíòîì (ñóáàáîíåíòîì) íà óäîâëåòâîðåíèå ñâîèõ íóæä;
"âîäîñíàáæåíèå" - òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîöåññ, îáåñïå÷èâàþùèé çàáîð, ïîäãîòîâêó, òðàíñïîðòèðîâêó è ïåðåäà÷ó àáîíåíòàì ïèòüåâîé âîäû;
"âîäîîòâåäåíèå" - òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîöåññ, îáåñïå÷èâàþùèé ïðèåì ñòî÷íûõ âîä àáîíåíòîâ ñ ïîñëåäóþùåé ïåðåäà÷åé èõ íà î÷èñòíûå ñîîðóæåíèÿ êàíàëèçàöèè;
"ãðàíèöà áàëàíñîâîé ïðèíàäëåæíîñòè" - ëèíèÿ ðàçäåëà ýëåìåíòîâ ñèñòåì âîäîñíàáæåíèÿ è (èëè) êàíàëèçàöèè è ñîîðóæåíèé íà íèõ ìåæäó âëàäåëüöàìè ïî ïðèçíàêó ñîáñòâåííîñòè, õîçÿéñòâåííîãî âåäåíèÿ èëè îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ;
"ãðàíèöà ýêñïëóàòàöèîííîé îòâåòñòâåííîñòè" - ëèíèÿ ðàçäåëà ýëåìåíòîâ ñèñòåì âîäîñíàáæåíèÿ è (èëè) êàíàëèçàöèè (âîäîïðîâîäíûõ è êàíàëèçàöèîííûõ ñåòåé è ñîîðóæåíèé íà íèõ) ïî ïðèçíàêó îáÿçàííîñòåé (îòâåòñòâåííîñòè) çà ýêñïëóàòàöèþ ýëåìåíòîâ ñèñòåì âîäîñíàáæåíèÿ è (èëè) êàíàëèçàöèè, óñòàíàâëèâàåìàÿ ñîãëàøåíèåì ñòîðîí. Ïðè îòñóòñòâèè òàêîãî ñîãëàøåíèÿ ãðàíèöà ýêñïëóàòàöèîííîé îòâåòñòâåííîñòè óñòàíàâëèâàåòñÿ ïî ãðàíèöå áàëàíñîâîé ïðèíàäëåæíîñòè;
"çàêàç÷èê" - þðèäè÷åñêîå ëèöî, èìåþùåå íàìåðåíèå ñòàòü àáîíåíòîì èëè ñóáàáîíåíòîì;
"âîäîïðîâîäíàÿ ñåòü" - ñèñòåìà òðóáîïðîâîäîâ è ñîîðóæåíèé íà íèõ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ âîäîñíàáæåíèÿ;
"êàíàëèçàöèîííàÿ ñåòü" - ñèñòåìà òðóáîïðîâîäîâ, êîëëåêòîðîâ, êàíàëîâ è ñîîðóæåíèé íà íèõ äëÿ ñáîðà è îòâåäåíèÿ ñòî÷íûõ âîä;
"êîíòðîëüíûé êàíàëèçàöèîííûé êîëîäåö" - êîëîäåö, ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ ó÷åòà è îòáîðà ïðîá ñòî÷íûõ âîä àáîíåíòà, èëè ïîñëåäíèé êîëîäåö íà êàíàëèçàöèîííîé ñåòè àáîíåíòà ïåðåä âðåçêîé åå â ñèñòåìó êîììóíàëüíîé êàíàëèçàöèè;
"êîíòðîëüíàÿ ïðîáà" - ïðîáà ñòî÷íûõ âîä àáîíåíòà (âêëþ÷àÿ ñòî÷íûå âîäû ñóáàáîíåíòà), îòîáðàííàÿ èç êîíòðîëüíîãî êàíàëèçàöèîííîãî êîëîäöà ñ öåëüþ îïðåäåëåíèÿ ñîñòàâà ñòî÷íûõ âîä, îòâîäèìûõ â ñèñòåìó êîììóíàëüíîé êàíàëèçàöèè;
"ëàáîðàòîðíûé êîíòðîëü" - ïðîâåäåíèå àíàëèçîâ ïèòüåâîé âîäû è ñòî÷íûõ âîä â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè ñàíèòàðíûìè ïðàâèëàìè è äðóãèìè íîðìàòèâíûìè äîêóìåíòàìè;
"ëîêàëüíûå î÷èñòíûå ñîîðóæåíèÿ" - ñîîðóæåíèÿ è óñòðîéñòâà, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ î÷èñòêè ñòî÷íûõ âîä àáîíåíòà (ñóáàáîíåíòà) ïåðåä èõ ñáðîñîì (ïðèåìîì) â ñèñòåìó êîììóíàëüíîé êàíàëèçàöèè;
"ëèìèò âîäîïîòðåáëåíèÿ (âîäîîòâåäåíèÿ)" - óñòàíîâëåííûé àáîíåíòó îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðåäåëüíûé îáúåì îòïóùåííîé (ïîëó÷åííîé) ïèòüåâîé âîäû è ïðèíèìàåìûõ (ñáðàñûâàåìûõ) ñòî÷íûõ âîä íà îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè;
"íåðàçðåøåííûé ñáðîñ" - çàïðåùåííûå ê ñáðîñó ñòî÷íûå âîäû è çàãðÿçíÿþùèå âåùåñòâà, âûçûâàþùèå èëè ìîãóùèå âûçâàòü àâàðèè â ñèñòåìå êàíàëèçàöèè, ïðè÷èíÿþùèå óùåðá, íàðóøàþùèå íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ýòîé ñèñòåìû è âåäóùèå ê çàãðÿçíåíèþ îêðóæàþùåé ñðåäû;
"íîðìàòèâû âîäîîòâåäåíèÿ èëè íîðìàòèâû ñáðîñà" - óñòàíîâëåííûå îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîêàçàòåëè îáúåìà è ñîñòàâà ñòî÷íûõ âîä, ðàçðåøåííûå ê ïðèåìó (ñáðîñó) â ñèñòåìû êàíàëèçàöèè è îáåñïå÷èâàþùèå åå íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå;
"îáùåñïëàâíàÿ ñèñòåìà êàíàëèçàöèè" - ñèñòåìà êîììóíàëüíîé êàíàëèçàöèè, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ ñîâìåñòíîãî ñáîðà è îòâåäåíèÿ âñåõ âèäîâ ñòî÷íûõ âîä, âêëþ÷àÿ äðåíàæíûå, ïîâåðõíîñòíûå è ïîëèâîìîå÷íûå ñòî÷íûå âîäû;
"îðãàíèçàöèÿ âîäîïðîâîäíî - êàíàëèçàöèîííîãî õîçÿéñòâà" - ïðåäïðèÿòèå (îðãàíèçàöèÿ), îñóùåñòâëÿþùåå îòïóñê âîäû èç ñèñòåìû âîäîñíàáæåíèÿ è (èëè) ïðèåì ñòî÷íûõ âîä â ñèñòåìó êàíàëèçàöèè è ýêñïëóàòèðóþùåå ýòè ñèñòåìû;
"ïèòüåâàÿ âîäà" - âîäà ïîñëå ïîäãîòîâêè èëè â åñòåñòâåííîì ñîñòîÿíèè, îòâå÷àþùàÿ óñòàíîâëåííûì ñàíèòàðíûì íîðìàì è òðåáîâàíèÿì è ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ ïèòüåâûõ è áûòîâûõ íóæä íàñåëåíèÿ è (èëè) ïðîèçâîäñòâà ïèùåâîé ïðîäóêöèè;
"ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü óñòðîéñòâà èëè ñîîðóæåíèÿ äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ" - âîçìîæíîñòü âîäîïðîâîäíîãî ââîäà (êàíàëèçàöèîííîãî âûïóñêà) ïðîïóñòèòü ðàñ÷åòíîå êîëè÷åñòâî âîäû (ñòî÷íûõ âîä) ïðè çàäàííîì ðåæèìå çà îïðåäåëåííîå âðåìÿ;
"ïðåäñòàâèòåëü àáîíåíòà" - ëèöî, óïîëíîìî÷åííîå â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïðåäñòàâëÿòü èíòåðåñû àáîíåíòà;
"ðàçðåøèòåëüíàÿ äîêóìåíòàöèÿ" - ðàçðåøåíèå íà ïðèñîåäèíåíèå ê ñèñòåìàì âîäîñíàáæåíèÿ (êàíàëèçàöèè), âûäàâàåìîå îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ìåñòíûìè ñëóæáàìè ãîññàíýïèäíàäçîðà, è òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ íà ïðèñîåäèíåíèå, âûäàâàåìûå îðãàíèçàöèåé âîäîïðîâîäíî - êàíàëèçàöèîííîãî õîçÿéñòâà;
"ðåæèì îòïóñêà (ïîëó÷åíèÿ) ïèòüåâîé âîäû" - ãàðàíòèðîâàííûé ðàñõîä (÷àñîâîé, ñåêóíäíûé) è ñâîáîäíûé íàïîð ïðè çàäàííîì õàðàêòåðíîì âîäîïîòðåáëåíèè íà íóæäû àáîíåíòà;
"ñòî÷íûå âîäû" - âîäû, îáðàçóþùèåñÿ â ðåçóëüòàòå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà (áûòîâûå ñòî÷íûå âîäû) è àáîíåíòîâ ïîñëå èñïîëüçîâàíèÿ âîäû èç âñåõ èñòî÷íèêîâ âîäîñíàáæåíèÿ (ïèòüåâîãî, òåõíè÷åñêîãî, ãîðÿ÷åãî âîäîñíàáæåíèÿ, ïàðà îò òåïëîñíàáæàþùèõ îðãàíèçàöèé);
"ñàìîâîëüíîå ïðèñîåäèíåíèå ê ñèñòåìàì âîäîñíàáæåíèÿ èëè êàíàëèçàöèè" - ïðèñîåäèíåíèå, ïðîèçâåäåííîå áåç ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè ëèáî ñ íàðóøåíèåì òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé;
"ñàìîâîëüíîå ïîëüçîâàíèå" - ïîëüçîâàíèå ñèñòåìàìè âîäîñíàáæåíèÿ è êàíàëèçàöèè ïðè îòñóòñòâèè äîãîâîðà íà îòïóñê (ïîëó÷åíèå) âîäû è ïðèåì (ñáðîñ) ñòî÷íûõ âîä, à òàêæå â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ óñëîâèé äîãîâîðà àáîíåíòîì;
"ñîñòàâ ñòî÷íûõ âîä" - õàðàêòåðèñòèêà ñòî÷íûõ âîä, âêëþ÷àþùàÿ ïåðå÷åíü çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ è èõ êîíöåíòðàöèþ;
"ñâåðõíîðìàòèâíûé ñáðîñ ñòî÷íûõ âîä" - ñáðîñ ñòî÷íûõ âîä è çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, ïðåâûøàþùèé óñòàíîâëåííûå íîðìàòèâû âîäîîòâåäåíèÿ ïî îáúåìó è ñîñòàâó;
"ñâåðõëèìèòíîå âîäîïîòðåáëåíèå" - îáúåì âîäû, ïîòðåáëÿåìûé àáîíåíòîì íà õîçÿéñòâåííî - ïèòüåâûå è ïðîèçâîäñòâåííûå íóæäû ñâåðõ óñòàíîâëåííîãî ëèìèòà;
"ñðåäñòâî èçìåðåíèé (ïðèáîð)" - òåõíè÷åñêîå ñðåäñòâî, ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ èçìåðåíèé, èìåþùåå íîðìèðîâàííûå ìåòðîëîãè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè, âîñïðîèçâîäÿùåå è (èëè) õðàíÿùåå åäèíèöó ôèçè÷åñêîé âåëè÷èíû, ðàçìåð êîòîðîé ïðèíèìàåòñÿ íåèçìåííûì (â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííîé ïîãðåøíîñòè) â òå÷åíèå îïðåäåëåííîãî èíòåðâàëà âðåìåíè, è ðàçðåøåííîå ê èñïîëüçîâàíèþ äëÿ êîììåð÷åñêîãî ó÷åòà;
"ñóáàáîíåíò" - ëèöî, íàçâàííîå â ïîíÿòèè "àáîíåíò" íàñòîÿùèõ Ïðàâèë, ïîëó÷àþùåå ïî äîãîâîðó ñ àáîíåíòîì ïèòüåâóþ âîäó èç âîäîïðîâîäíûõ ñåòåé è (èëè) ñáðàñûâàþùåå ñòî÷íûå âîäû â êàíàëèçàöèîííûå ñåòè àáîíåíòà îðãàíèçàöèè âîäîïðîâîäíî - êàíàëèçàöèîííîãî õîçÿéñòâà;
"óçåë ó÷åòà ïîòðåáëÿåìîé ïèòüåâîé âîäû è ñáðàñûâàåìûõ ñòî÷íûõ âîä (óçåë ó÷åòà)" - ñîâîêóïíîñòü ïðèáîðîâ è óñòðîéñòâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ó÷åò êîëè÷åñòâà ïîòðåáëÿåìîé (ïîëó÷àåìîé) ïèòüåâîé âîäû è ñáðàñûâàåìûõ (ïðèíèìàåìûõ) ñòî÷íûõ âîä;
"óëè÷íûé âîäîðàçáîð" - óñòðîéñòâî äëÿ ðàçáîðà ïèòüåâîé âîäû íåïîñðåäñòâåííî èç âîäîïðîâîäíîé ñåòè;
"öåíòðàëèçîâàííàÿ ñèñòåìà êîììóíàëüíîãî âîäîñíàáæåíèÿ" - êîìïëåêñ èíæåíåðíûõ ñîîðóæåíèé íàñåëåííûõ ïóíêòîâ äëÿ çàáîðà, ïîäãîòîâêè, òðàíñïîðòèðîâêè è ïåðåäà÷è àáîíåíòàì ïèòüåâîé âîäû;
"öåíòðàëèçîâàííàÿ ñèñòåìà êîììóíàëüíîé êàíàëèçàöèè" - êîìïëåêñ èíæåíåðíûõ ñîîðóæåíèé íàñåëåííûõ ïóíêòîâ äëÿ ñáîðà, î÷èñòêè è îòâåäåíèÿ ñòî÷íûõ âîä â âîäíûå îáúåêòû è îáðàáîòêè îñàäêîâ ñòî÷íûõ âîä.
2. Íàñòîÿùèå Ïðàâèëà ðåãóëèðóþò îòíîøåíèÿ ìåæäó àáîíåíòàìè (çàêàç÷èêàìè) è îðãàíèçàöèÿìè âîäîïðîâîäíî - êàíàëèçàöèîííîãî õîçÿéñòâà â ñôåðå ïîëüçîâàíèÿ öåíòðàëèçîâàííûìè ñèñòåìàìè âîäîñíàáæåíèÿ è (èëè) êàíàëèçàöèè íàñåëåííûõ ïóíêòîâ.
3. Íàñòîÿùèå Ïðàâèëà íå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà îòíîøåíèÿ ìåæäó îðãàíèçàöèÿìè âîäîïðîâîäíî - êàíàëèçàöèîííîãî õîçÿéñòâà è ãðàæäàíàìè, îòíîøåíèÿ ìåæäó êîòîðûìè ðåãóëèðóþòñÿ Ïðàâèëàìè ïðåäîñòàâëåíèÿ êîììóíàëüíûõ óñëóã, óòâåðæäåííûìè Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 26 ñåíòÿáðÿ 1994 ã. N 1099 (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1994, N 26, ñò. 2795; 1995, N 10, ñò. 894; 1997, N