Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè
ïî ñîñòàâëåíèþ ñìåòíûõ ðàñ÷åòîâ (ñìåò)
íà ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû
ðåñóðñíûì ìåòîäîì
Ââåäåíû â äåéñòâèå ïèñüìîì Ãîññòðîÿ Ðîññèè
îò 24 ôåâðàëÿ 1994 ã. ¹ 12-29
1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
1.1. Íàñòîÿùèå ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè óñòàíàâëèâàþò ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ñìåòíîé ñòîèìîñòè ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò íà ââîäèìûõ â ýêñïëóàòàöèþ ñòðîÿùèõñÿ, ðåêîíñòðóèðóåìûõ, ðàñøèðÿåìûõ è òåõíè÷åñêè ïåðåâîîðóæàåìûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, çäàíèÿõ è ñîîðóæåíèÿõ.
Ðåñóðñíûé ìåòîä ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ âñåìè ó÷àñòíèêàìè èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà - çàêàç÷èêàìè (èíâåñòîðàìè) ñòðîèòåëüñòâà, ïîäðÿäíûìè, ïðîåêòíûìè è äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè íåçàâèñèìî îò èõ âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè è ôîðì ñîáñòâåííîñòè.
1.2. Ðåñóðñíûé ìåòîä îñíîâàí íà êàëüêóëèðîâàíèè ïðåäñòîÿùèõ ðàñõîäîâ ïðîèçâîäñòâà ïî ýëåìåíòàì çàòðàò (ðåñóðñàì). Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç òîãî, ÷òî ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ êîìïëåêñà ìåðîïðèÿòèé, ïðîâîäèìûõ çàêàç÷èêîì (à ïðè ñòðîèòåëüñòâå "ïîä êëþ÷" - ãåíåðàëüíûì ïîäðÿä÷èêîì) ñ ó÷àñòèåì ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé, ïî ââîäó â ýêñïëóàòàöèþ ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé. Äëÿ èõ ðåàëèçàöèè ðàñõîäóþòñÿ òðóäîâûå ðåñóðñû ïîäðÿäíûõ ïóñêîíàëàäî÷íûõ îðãàíèçàöèé è çàêàç÷èêà, ðàçëè÷íûå ýíåðãåòè÷åñêèå è äðóãèå ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû, ñûðüå è ïîëóôàáðèêàòû, íåîáõîäèìûå äëÿ âûïóñêà ïåðâîé ïàðòèè ïðîäóêöèè â ïåðèîä êîìïëåêñíîãî îïðîáîâàíèÿ îáîðóäîâàíèÿ, èñïîëüçóþòñÿ äîðîãîñòîÿùèå ïðèáîðû, ñòåíäû äëÿ èñïûòàíèé è äðóãîå ïðîèçâîäñòâåííîå îáîðóäîâàíèå.
Èñõîäÿ èç ýòîãî, â ñìåòíîé ñòîèìîñòè, îïðåäåëåííîé ðåñóðñíûì ìåòîäîì, äîëæíû áûòü îòðàæåíû âñå âèäû çàòðàò, íåîáõîäèìûõ äëÿ ââîäà îáúåêòà (ïðåäïðèÿòèÿ, çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ) â ýêñïëóàòàöèþ: çàòðàòû íà îïëàòó òðóäà, ïðèîáðåòåíèå ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ìàòåðèàëîâ, ñûðüÿ è ïîëóôàáðèêàòîâ, ýêñïëóàòàöèþ ïðîèçâîäñòâåííîãî îáîðóäîâàíèÿ, îðãàíèçàöèþ, óïðàâëåíèå è îáñëóæèâàíèå ïðîèçâîäñòâà, íîðìàòèâíàÿ ïðèáûëü, ïðî÷èå çàòðàòû ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé è äðóãèå çàòðàòû.
1.3. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñìåòíîé ñòîèìîñòè ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò è äðóãèõ çàòðàò ïî ââîäó ïðåäïðèÿòèÿ, çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ â ýêñïëóàòàöèþ ñîñòàâëÿåòñÿ ñëåäóþùàÿ ñìåòíàÿ äîêóìåíòàöèÿ:
ñâîäíàÿ ñìåòà íà ââîä â ýêñïëóàòàöèþ ïðåäïðèÿòèÿ, çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ;
ëîêàëüíûå ñìåòû íà âèäû ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò;
ðàñ÷åòû çàòðàò íà ïðèîáðåòåíèå ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ è ñûðüÿ;
ðàñ÷åòû çàòðàò íà ñîäåðæàíèå ýêñïëóàòàöèîííîãî ïåðñîíàëà;
ðàñ÷åòû ïðî÷èõ çàòðàò.
Ðåêîìåíäóåìûå ôîðìû ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè ïðèâîäÿòñÿ â ïðèëîæåíèÿõ 1, 2, 3 è 4.
1.4.  êà÷åñòâå íîðìàòèâíîé áàçû ïðè ñîñòàâëåíèè ñìåò ðåñóðñíûì ìåòîäîì èñïîëüçóþòñÿ:
ñáîðíèêè ðåñóðñíûõ ñìåòíûõ íîðì (ÐÑÍ) íà ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû ìåæîòðàñëåâîãî íàçíà÷åíèÿ è îáùèå ïîëîæåíèÿ ïî èõ ïðèìåíåíèþ, ââåäåííûå â äåéñòâèå Ãîññòðîåì Ðîññèè â êà÷åñòâå ðåêîìåíäóåìûõ íîðìàòèâîâ äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè íåçàâèñèìî îò âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè è ôîðì ñîáñòâåííîñòè (ïåðå÷åíü ñáîðíèêîâ ïðèâåäåí â ïðèëîæåíèè 5);
âåäîìñòâåííûå ñáîðíèêè ðåñóðñíûõ ñìåòíûõ íîðì íà ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû îòðàñëåâîãî ïðèìåíåíèÿ;
ñîáñòâåííàÿ íîðìàòèâíàÿ áàçà ïîëüçîâàòåëÿ;
ïðîèçâîäñòâåííûå íîðìû, äàííûå ýêñïåðòíûõ îöåíîê, îïûòíûå äàííûå ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèé, ñòàòèñòè÷åñêèå è äðóãèå ìàòåðèàëû, óñòàíàâëèâàþùèå ðàñõîä äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò.
Ðåñóðñíûå ïîêàçàòåëè, ïîëó÷åííûå èç ðàçëè÷íûõ èñòî÷íèêîâ, ìîãóò ñîïîñòàâëÿòüñÿ, è âûáðàííûé âàðèàíò, íàèáîëåå ïðèåìëåìûé, ïî ìíåíèþ ïîëüçîâàòåëÿ, ïðèìåíÿåòñÿ â ñìåòàõ è ðàñ÷åòàõ.
1.5. Ñìåòíàÿ ñòîèìîñòü ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò ìîæåò îïðåäåëÿòüñÿ â òåêóùåì, ïðîãíîçèðóåìîì èëè áàçèñíîì óðîâíå öåí â çàâèñèìîñòè îò óñëîâèé ôîðìèðîâàíèÿ äîãîâîðíûõ öåí è ðàñ÷åòîâ. Ñìåòíàÿ ñòîèìîñòü ðàáîò ìîæåò óòî÷íÿòüñÿ â ñâÿçè ñ èçìåíåíèåì óñëîâèé îïëàòû òðóäà, öåí è òàðèôîâ.
2.1. Ëîêàëüíûå ñìåòû íà ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû ñîñòàâëÿþòñÿ ïî ôîðìå ¹ 2 íà êàæäûé âèä ðàáîò íà êîíêðåòíîì ïðåäïðèÿòèè, çäàíèè, ñîîðóæåíèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïåöèàëèçàöèåé ïîäðÿäíûõ ïóñêîíàëàäî÷íûõ îðãàíèçàöèé: ïî ýëåêòðîòåõíè÷åñêèì óñòðîéñòâàì, àâòîìàòèçèðîâàííûì ñèñòåìàì óïðàâëåíèÿ, ñèñòåìàì âåíòèëÿöèè, òåõíîëîãè÷åñêîìó îáîðóäîâàíèþ è ò.ä.
Îáúåêòû, íà êîòîðûõ ïðîèçâîäèòñÿ äàííûé âèä ðàáîò, ìîãóò ïðè íåîáõîäèìîñòè âûäåëÿòüñÿ â ñàìîñòîÿòåëüíûå ðàçäåëû ñìåòû ñ ðàñ÷åòîì ïî íèì èòîãîâûõ ïîêàçàòåëåé.
Ïðèìåð ñîñòàâëåíèÿ ëîêàëüíîé ñìåòû íà ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû ðåñóðñíûì ìåòîäîì ïðèâåäåí â ïðèëîæåíèè 8.
2.2. Èñõîäíûìè äàííûìè äëÿ ñîñòàâëåíèÿ ëîêàëüíûõ ñìåò ìîãóò ñëóæèòü:
ïðîåêò - ðàáî÷èå ÷åðòåæè, ïðèíöèïèàëüíûå ñõåìû, ñïåöèôèêàöèè îáîðóäîâàíèÿ è äð.;
ïðîåêò ïðîèçâîäñòâà ðàáîò, ïðîãðàììû ïðîâåäåíèÿ ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò è ãðàôèêè;
ðåçóëüòàòû íàòóðíûõ îáñëåäîâàíèé;
ðóêîâîäÿùèå òåõíè÷åñêèå ìàòåðèàëû, òåõíè÷åñêàÿ äîêóìåíòàöèÿ ïðåäïðèÿòèé - èçãîòîâèòåëåé îáîðóäîâàíèÿ, íîðìû è ïðàâèëà ïî ïðîèçâîäñòâó è ïðèåìêå ðàáîò;
ðåñóðñíûå ñìåòíûå íîðìàòèâû;
èíôîðìàöèÿ î öåíàõ è òàðèôàõ íà ïîòðåáëÿåìûå ðåñóðñû.
2.3.  ëîêàëüíûõ ñìåòàõ íå äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ êàê íå îòíîñÿùèåñÿ ê ïóñêîíàëàäî÷íûì ðàáîòàì çàòðàòû íà:
ðàáîòû, íå ïðåäóñìîòðåííûå ãîñóäàðñòâåííûìè è îòðàñëåâûìè ñòàíäàðòàìè, òåõíè÷åñêèìè óñëîâèÿìè, èíñòðóêöèÿìè ïî ìîíòàæó, íàëàäêå è ýêñïëóàòàöèè îáîðóäîâàíèÿ;
ðåâèçèþ îáîðóäîâàíèÿ, óñòðàíåíèå åãî äåôåêòîâ è äåôåêòîâ ìîíòàæà, íåäîäåëîê ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò, ðåìîíò îáîðóäîâàíèÿ;
ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàáîòû;
ðàçðàáîòêó ýêñïëóàòàöèîííîé è ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè;
íàëàäî÷íûå ðàáîòû, îñóùåñòâëÿåìûå â ïåðèîä îñâîåíèÿ ïðîåêòíûõ ìîùíîñòåé îáúåêòîâ ïîñëå èõ ïðèåìêè â ýêñïëóàòàöèþ *;
òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå è ïåðèîäè÷åñêèå ïðîâåðêè îáîðóäîâàíèÿ â ïåðèîä åãî ýêñïëóàòàöèè.
2.4.  ãðàôå 3 ôîðìû ëîêàëüíîé ñìåòû íà ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû (ïðèëîæåíèå 2) ïðèâîäÿòñÿ íàèìåíîâàíèå è òåõíè÷åñêàÿ õàðàêòåðèñòèêà îáîðóäîâàíèÿ (âèäîâ ðàáîò) íà îñíîâàíèè ïðîåêòíûõ äàííûõ, à òàêæå íàèìåíîâàíèå ðåñóðñîâ, à â ãðàôå 4 - åäèíèöà èçìåðåíèÿ îáîðóäîâàíèÿ (âèäîâ ðàáîò) è ðåñóðñîâ.
 ëîêàëüíûõ ñìåòàõ ïîêàçûâàþòñÿ òðóäîâûå ðåñóðñû íà âûïîëíåíèå ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò - çàòðàòû òðóäà ïóñêîíàëàäî÷íîãî ïåðñîíàëà â ÷åëîâåêî-÷àñàõ (÷åë.-÷).
______________
* Ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé (â òîì ÷èñëå îðãàíîâ íàäçîðà) ê âûïîëíåíèþ ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò ïî ýëåêòðîòåõíè÷åñêèì óñòðîéñòâàì, àâòîìàòèçèðîâàííûì ñèñòåìàì óïðàâëåíèÿ, ñèñòåìàì âåíòèëÿöèè è êîíäèöèîíèðîâàíèÿ âîçäóõà, õîëîäèëüíûì è êîìïðåññîðíûì óñòàíîâêàì, òåïëîýíåðãåòè÷åñêîìó îáîðóäîâàíèþ, ñîîðóæåíèÿì âîäîñíàáæåíèÿ è êàíàëèçàöèè çàêëþ÷èòåëüíûé ýòàï ýòèõ ðàáîò, ñâÿçàííûé ñ âûâîäîì îáîðóäîâàíèÿ íà ïðîåêòíûå òåõíîëîãè÷åñêèå ðåæèìû, ìîæåò âûïîëíÿòüñÿ ïîñëå ïîäïèñàíèÿ àêòà î ïðèåìêå îáúåêòà â ýêñïëóàòàöèþ - â ïåðèîä îñâîåíèÿ åãî ïðîåêòíîé ìîùíîñòè.
 îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ â ëîêàëüíûõ ñìåòàõ ìîãóò âûäåëÿòüñÿ äàííûå î âðåìåíè èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî îáîðóäîâàíèÿ è äîðîãîñòîÿùèõ ïðèáîðîâ, åñëè ñîîòâåòñòâóþùèå çàòðàòû íå ïðåäóñìîòðåíû â ñîñòàâå íàêëàäíûõ ðàñõîäîâ äàííîé ïîäðÿäíîé îðãàíèçàöèè. Ðàñõîä òåõíè÷åñêèõ ðåñóðñîâ óêàçûâàåòñÿ â ìàøèíî-÷àñàõ (ìàø.-÷).
Ïðè íåîáõîäèìîñòè ìîãóò òàêæå ó÷èòûâàòüñÿ çàòðàòû íà âñïîìîãàòåëüíûå íåíîðìèðóåìûå ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû (ïðî÷èå ìàòåðèàëû) â ðóá., òàê êàê çàòðàòû íà îñíîâíûå ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû, îáåñïå÷åíèå êîòîðûìè îñóùåñòâëÿåòñÿ çàêàç÷èêîì, ó÷èòûâàþòñÿ îòäåëüíî â ñâîäíîé ñìåòå íà ââîä â ýêñïëóàòàöèþ ïðåäïðèÿòèÿ, çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ.
 ãðàôàõ 5 è 6 óêàçûâàþòñÿ:
ïðîòèâ íàèìåíîâàíèÿ îáîðóäîâàíèÿ (âèäîâ ðàáîò) - êîëè÷åñòâî åäèíèö îáîðóäîâàíèÿ èëè îáúåì ðàáîò ïî ïðîåêòíûì äàííûì (ãðàôà 6);
ïðîòèâ íàèìåíîâàíèÿ ðåñóðñîâ - èõ êîëè÷åñòâî íà åäèíèöó èçìåðåíèÿ îáîðóäîâàíèÿ èëè ðàáîò (ãðàôà 5) è ïî ïðîåêòíûì äàííûì (ãðàôà 6), ïîäñ÷èòàííîå êàê ïðîèçâåäåíèå óäåëüíîãî ðàñõîäà íà îáúåì ðàáîò.
2.5. Ðåñóðñíûå ïîêàçàòåëè, ïðèíèìàåìûå èç ðåñóðñíûõ íîðìàòèâîâ, äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ ñî âñåìè ïîïðàâêàìè (êîýôôèöèåíòàìè), êîòîðûå ïðèâåäåíû â òåõíè÷åñêèõ ÷àñòÿõ, ââîäíûõ óêàçàíèÿõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñáîðíèêîâ ÐÑÍ è â îáùèõ ïîëîæåíèÿõ îá èõ ïðèìåíåíèè èëè â îáùèõ ïîëîæåíèÿõ î ïðèìåíåíèè äðóãèõ ðåñóðñíûõ íîðìàòèâîâ.
2.6. Ñòîèìîñòü òðóäîâûõ ðåñóðñîâ (îñíîâíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ïóñêîíàëàäî÷íîãî ïåðñîíàëà) ðàññ÷èòûâàåòñÿ óìíîæåíèåì ñòîèìîñòè 1 ÷åë.-÷ (ãðàôà 7) íà ïîêàçàòåëè òðóäîåìêîñòè ðàáîò â ÷åë.-÷ (ãðàôà 6).
Ñòîèìîñòü 1 ÷åë.-÷ ìîæåò ðàññ÷èòûâàòüñÿ ïî êàæäîé ïîçèöèè ñìåòû èñõîäÿ èç ñîñòàâà çâåíà, ïðèâåäåííîãî â ñáîðíèêå ÐÑÍ, èëè ïðèíèìàòüñÿ óñðåäíåííîé ïî äàííîé ëîêàëüíîé ñìåòå.
2.7. Ñòîèìîñòü 1 ÷åë.-÷ ìîæåò áûòü ðàññ÷èòàíà íà îñíîâå ôàêòè÷åñêè ñëîæèâøåãîñÿ (ïðîãíîçèðóåìîãî) óðîâíÿ îïëàòû òðóäà â ñîîòâåòñòâóþùåé ïîäðÿäíîé îðãàíèçàöèè ïî ôîðìóëå
, (1)
- ôàêòè÷åñêàÿ íà ìîìåíò ðàñ÷åòà èëè ïðîãíîçèðóåìàÿ íà áóäóùèé ïåðèîä ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà îäíîãî ðàáîòíèêà-íàëàä÷èêà â ïîäðÿäíîé îðãàíèçàöèè, ïî ñîñòàâó ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïîëîæåíèþ, óòâåðæäåííîìó ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 5 àâãóñòà 1992 ã. ¹ 552, ðóá.;
169,2 - ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ íîðìà ðàáî÷åãî âðåìåíè ïðè 40-÷àñîâîé ðàáî÷åé íåäåëå, ÷/ìåñ.
2.8. Ñìåòíûå çàòðàòû íà îïëàòó òðóäà â ëîêàëüíûõ ñìåòàõ îïðåäåëÿþòñÿ ñ ó÷åòîì ìåñòíûõ óñëîâèé âûïîëíåíèÿ ðàáîò. Äëÿ ýòîãî ê èòîãîâûì ïîêàçàòåëÿì ïî çàðàáîòíîé ïëàòå ïðèìåíÿþòñÿ êîýôôèöèåíòû *:
ïðè âûïîëíåíèè ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò â äåéñòâóþùèõ öåõàõ ïðåäïðèÿòèé ñ âðåäíûìè óñëîâèÿìè òðóäà - ïî òàáëèöå ïðèëîæåíèÿ 6;
ïðè ïðîèçâîäñòâå ïóñêîíàëàäî÷íûõ ðàáîò â ïîäçåìíûõ óñëîâèÿõ (â øàõòàõ, ðóäíèêàõ, à òàêæå â ìåòðîïîëèòåíàõ, òîííåëÿõ è ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèÿõ ñïåöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ) - ïî òàáëèöå ïðèëîæåíèÿ 7;
ðàéîííûå, óñòàíîâëåííûå äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì;
óñòàíîâëåííûå ðåøåíèÿìè ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ äëÿ îòäåëüíûõ ðàéîíîâ è ñòðîåê.
2.9. Ñìåòíàÿ ñòîèìîñòü 1 ìàø.-÷ îïðåäåëÿåòñÿ íà îñíîâå èíôîðìàöèè î öåíàõ ýêñïëóàòàöèè ìàøèí â ñîîòâåòñòâóþùåé ïîäðÿäíîé îðãàíèçàöèè èëè î öåíàõ íà óñëóãè îðãàíèçàöèé, ïðåäîñòàâëÿþùèõ óêàçàííûå ìàøèíû.
___________
* Êîýôôèöèåíòû, óêàçàííûå â ï.2.8, íå ïðèìåíÿþòñÿ, åñëè ñòîèìîñòü 1 ÷åë.-÷ ðàññ÷èòàíà ñ ó÷åòîì âûïîëíåíèÿ ðàáîò â íàçâàííûõ óñëîâèÿõ.
2.10. Íàêëàäíûå ðàñõîäû â ñîñòàâå ëîêàëüíûõ ñìåò îïðåäåëÿþòñÿ êàæäîé ïóñêîíàëàäî÷íîé îðãàíèçàöèåé â èíäèâèäóàëüíîì ïîðÿäêå â ñîîòâåòñòâèè ñ "Ìåòîäè÷åñêèìè ðåêîìåíäàöèÿìè ïî