Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения выпуск 20 промышленные предприятия, здания и сооружения для труда инвалидов различных категорий

Ìèíñòðîé Ðîññèè
Ìèíñîöçàùèòû Ðîññèè
ÀÎ ÖÍÈÈïðîìçäàíèé

ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖÈÈ

ïî ïðîåêòèðîâàíèþ îêðóæàþùåé ñðåäû,
çäàíèé è ñîîðóæåíèé ñ ó÷åòîì ïîòðåáíîñòåé
èíâàëèäîâ è äðóãèõ ìàëîìîáèëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ
Âûïóñê 20
Ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ, çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ
äëÿ òðóäà èíâàëèäîâ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé
ÓÄÊ 728.1.011.17-056.24
Ñîäåðæàò îáùèå òðåáîâàíèÿ ê ãåíåðàëüíûì ïëàíàì è çäàíèÿì ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ãäå ïî ìåäèöèíñêèì ïîêàçàíèÿì âîçìîæíî òðóäîóñòðîéñòâî èíâàëèäîâ, ïåðå÷åíü àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé, îáåñïå÷èâàþùèõ êîìôîðòíîå ïðåáûâàíèå â ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäå òðóäÿùèõñÿ èíâàëèäîâ.
Ðåêîìåíäàöèè ðàçðàáîòàíû ñåêòîðîì ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì ïðîìûøëåííîé àðõèòåêòóðû ÀÎ ÖÍÈÈïðîìçäàíèé (êàíä. àðõ. Ë. À. Âèêòîðîâà, ìë. íàó÷í. ñîòð. Í. Á. Ñèïêèíà, èíæ. Î. È. Àëåêñþòèíà).
Ïîäãîòîâëåíû ê èçäàíèþ ïðè ó÷àñòèè: Â. À. Öâåòêîâà, Í. Í. ßêèìîâîé, Â. Í. Óñòþõèíà (Ìèíñòðîé Ðîññèè), À. È. Êóçíåöîâîé (Ìèíñîöçàùèòû Ðîññèè); Þ. Â. Êîëîñîâà (Êîîðäèíàöèîííûé êîìèòåò).
Ââåäåíèå
Èíâàëèäû òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà ñîñòàâëÿþò çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ Ðîññèè. Èõ òðóäîóñòðîéñòâî ÿâëÿåòñÿ âàæíîé ñîöèàëüíîé çàäà÷åé â ñîâðåìåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ.
 ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå âðåäíûå òåõíîëîãè÷åñêèå ôàêòîðû è óñëîâèÿ òðóäà ïðèâîäÿò ê âîçíèêíîâåíèþ ó ðàáîòíèêîâ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé è ïðîèçâîäñòâåííûõ òðàâì, ïðèâîäÿùèõ ê èíâàëèäíîñòè. Ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ÂÒÝÊ ïîêàçûâàþò, ÷òî â Ðîññèè èç êàæäûõ 10 000 ÷åë., ðàáîòàþùèõ íà ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, åæåãîäíî ñòàíîâÿòñÿ âïåðâûå íà ó÷åò ïî èíâàëèäíîñòè îò 51,3 äî 107,6 ÷åë. Íàèáîëüøåå ÷èñëî âñòàâøèõ íà ó÷åò ïðèõîäèòñÿ íà ïðåäïðèÿòèÿ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè ñî ñðàâíèòåëüíî íîðìàëüíûìè óñëîâèÿìè òðóäà (ïðèáîðîñòðîåíèå, ïðîèçâîäñòâî ñðåäñòâ àâòîìàòèçàöèè è ñèñòåì óïðàâëåíèÿ). Ñðåäè ïðè÷èí èíâàëèäíîñòè íàñåëåíèÿ òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà íà ïåðâîì ìåñòå — çàáîëåâàíèÿ ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòîé ñèñòåìû, íà âòîðîì — îíêîëîãè÷åñêèå çàáîëåâàíèÿ, íà òðåòüåì — òðàâìû.
Äèíàìèêà èíâàëèäíîñòè òðóäÿùèõñÿ íà ïðîèçâîäñòâå èìååò òåíäåíöèþ âîçðàñòàíèÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì òðóäÿùèìñÿ, ñòàâøèì èíâàëèäàìè âñëåäñòâèå ïðîôçàáîëåâàíèé è ïðîèçâîäñòâåííûõ òðàâì, äîëæíû áûòü ñîçäàíû óñëîâèÿ äëÿ ïðîäîëæåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè. Ñòðîèòåëüíûå íîðìû (äî 1 èþëÿ 1994 ã.), ïî êîòîðûì ïðîåêòèðîâàëèñü çäàíèÿ è òåððèòîðèè ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, áûëè ðàññ÷èòàíû òîëüêî íà çäîðîâîãî ó÷àñòíèêà ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, ÷òî íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîìó ôèçè÷åñêîìó ñîñòîÿíèþ ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêîãî òðóæåíèêà.
Ðåêîìåíäàöèè ïîçâîëÿò â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè èñïðàâèòü ñîçäàâøååñÿ ïîëîæåíèå â ïðîåêòèðîâàíèè ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé è îáåñïå÷èòü óñëîâèÿ äëÿ òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ.
Íà ïðåäïðèÿòèÿõ ìíîãèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè èìåþòñÿ ïðîôåññèè è ñïåöèàëüíîñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì èíâàëèäîâ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé. Ïåðå÷åíü òàêèõ ïðîôåññèé îïðåäåëÿåòñÿ ìåäèêàìè ðàçëè÷íîé ñïåöèàëèçàöèè è ôîðìèðóåòñÿ â âèäå ðåêîìåíäàöèé äëÿ ÂÒÝÊ. Ñ ó÷åòîì ýòèõ ðåêîìåíäàöèé òðóäîóñòðîéñòâî èíâàëèäîâ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî äâóì íàïðàâëåíèÿì.
Ïåðâîå — öåëåíàïðàâëåííîå ñîçäàíèå ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ çäàíèé, öåõîâ, ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêîâ èëè ìàñòåðñêèõ äëÿ òåõ êàòåãîðèé èíâàëèäîâ, ôèçèîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè êîòîðûõ ïðåäúÿâëÿþò ñëîæíûé êîìïëåêñ ñïåöèôè÷åñêèõ ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ, àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíûõ è ýðãîíîìè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäå.
Îíî öåëåñîîáðàçíî äëÿ òàêèõ èíâàëèäîâ, êàê: ñëåïûõ (ïîëíîñòüþ), ãëóõîíåìûõ è ïîëíîñòüþ ãëóõèõ, èíâàëèäîâ ñî ñíèæåííûì èíòåëëåêòîì è èíâàëèäîâ, ïîëüçóþùèõñÿ äëÿ ïåðåäâèæåíèÿ êðåñëàìè-êîëÿñêàìè, õîòÿ è äëÿ íèõ ìîãóò áûòü ïîäîáðàíû è îðãàíèçîâàíû ðàáî÷èå ìåñòà â îòäåëüíûõ öåõàõ è ïîìåùåíèÿõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ îáùåãî òèïà.
Ìíîãîîáðàçèå îòðàñëåé ïðîèçâîäñòâà, òåõíîëîãèé, ïðîôåññèé è ñïåöèàëüíîñòåé â ïðîìûøëåííîñòè óêàçûâàåò íà òî, ÷òî îäèí èç âîçìîæíûõ ïóòåé ðàöèîíàëüíîãî òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ — ïîäáîð ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé èíâàëèäíîñòè.
Âòîðîå íàïðàâëåíèå — ïîäáîð íà ïðåäïðèÿòèÿõ îáùåãî òèïà öåõîâ, ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêîâ, âñïîìîãàòåëüíûõ ñëóæá è ïîìåùåíèé, â êîòîðûõ îòñóòñòâóþò ïðîòèâîïîêàçàííûå äëÿ èíâàëèäîâ ïðîèçâîäñòâåííûå (òåõíîëîãè÷åñêèå è ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèå) ôàêòîðû è â òî æå âðåìÿ èìåþòñÿ ïðîôåññèè è ñïåöèàëüíîñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêèì îñîáåííîñòÿì èíâàëèäîâ òîé èëè èíîé êàòåãîðèè.  ýòîì ñëó÷àå äîñòàòî÷íûìè ìîãóò ñòàòü ñðàâíèòåëüíî íåñëîæíûå àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíûå, ýðãîíîìè÷åñêèå è îðãàíèçàöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå îïòèìàëüíûå óñëîâèÿ òðóäà äëÿ èíâàëèäîâ. Ýòîò ïóòü äîëæåí ñòàòü îñíîâíûì, òàê êàê áåç çíà÷èòåëüíûõ ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò îí ïîçâîëÿåò òðóäîóñòðîèòü áîëüøîé êîíòèíãåíò èíâàëèäîâ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé.
Óêàçàííûé ïàññèâíûé ïóòü òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ íà ïðîèçâîäñòâå öåëåñîîáðàçåí, â ïåðâóþ î÷åðåäü, äëÿ äåéñòâóþùèõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Íà âíîâü ïðîåêòèðóåìûõ è ðåêîíñòðóèðóåìûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ öåëåñîîáðàçíî íàðÿäó ñ ïîäáîðîì ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû äëÿ èíâàëèäîâ ïðîâîäèòü è åå ïðåîáðàçîâàíèå, ÷òî ïîçâîëèò îõâàòèòü òðóäîóñòðîéñòâîì áîëüøîé êîíòèíãåíò èíâàëèäîâ òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà.
Íà äàííîì ýòàïå ðàáîòû ñîñòàâëåíà ïðèíöèïèàëüíî íîâàÿ òàáëèöà ôàêòîðîâ, êîòîðûå ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ïðè ïîäáîðå ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû äëÿ èíâàëèäîâ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé. Ïðåäëàãàåòñÿ àêòèâíûé ïîäõîä ê èíòåãðàöèè èíâàëèäîâ â ïðîèçâîäñòâåííûå ïðîöåññû. Ïîìèìî ó÷åòà ïðîòèâîïîêàçàííûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ è ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ óñëîâèé íåîáõîäèìû àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíûå, ýðãîíîìè÷åñêèå è îðãàíèçàöèîííûå óñëîâèÿ è ìåðîïðèÿòèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå èíâàëèäàì äîñòóïíîñòü ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû è âîçìîæíîñòü ïðîèçâîäèòåëüíî ðàáîòàòü.
Òðóäîóñòðîéñòâî èíâàëèäîâ â ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå ñ ó÷åòîì äâóõ íàïðàâëåíèé ìîæåò áûòü îðãàíèçîâàíî:
íà ïðåäïðèÿòèÿõ îáùåãî òèïà ïóòåì âûäåëåíèÿ îòäåëüíûõ â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ñïåöèàëüíî îáîðóäîâàííûõ ðàáî÷èõ ìåñò;
íà ïðåäïðèÿòèÿõ îáùåãî òèïà ïóòåì îðãàíèçàöèè ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêîâ èëè öåõîâ;
íà ìàëûõ ïðåäïðèÿòèÿõ îáùåãî òèïà ïóòåì âûäåëåíèÿ îòäåëüíûõ ðàáî÷èõ ìåñò ïðè îáùåé ïëàíèðîâêå ïðåäïðèÿòèÿ, îáåñïå÷èâàþùåé ìèíèìóì ïåðåäâèæåíèé äëÿ ìàëîìîáèëüíûõ èíâàëèäîâ (ïîëüçóþùèõñÿ äëÿ ïåðåäâèæåíèé êðåñëàìè-êîëÿñêàìè èëè êîñòûëÿìè);
íà ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, ñîçäàâàåìûõ â ñèñòåìàõ ÂÎÑ, ÂÎÃ è ÂÎÉ, äëÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ êàòåãîðèé èíâàëèäîâ;
â ìàñòåðñêèõ ïðè äîìàõ èíâàëèäîâ è ðåàáèëèòàöèîííûõ öåíòðàõ.
Ôîðìû òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ äîëæíû ñî÷åòàòüñÿ ñ ðàçâèòèåì íàäîìíîãî òðóäà äëÿ ëþäåé I è II ãðóïï èíâàëèäíîñòè. Ïðè ýòîì ðàáî÷èå ìåñòà èíâàëèäîâ-íàäîìíèêîâ äîëæíû áûòü ñïåöèàëüíî îáîðóäîâàíû çà ñ÷åò ïðåäïðèÿòèé, è íà ïðåäïðèÿòèÿõ äîëæíû áûòü îðãàíèçîâàíû äîñòàâêà ñûðüÿ, ïîëóôàáðèêàòîâ è íåîáõîäèìûõ ïðèñïîñîáëåíèé íàäîìíèêó, òðàíñïîðòèðîâêà ãîòîâîé ïðîäóêöèè, à â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ è èíñòðóêòàæ íà äîìó.
Áîëüøèíñòâî íîðì, ïðèâåäåííûõ â Ðåêîìåíäàöèÿõ è âûðàæåííûõ â öèôðàõ, ðàññ÷èòàíî íà èíâàëèäîâ ñ ïîðàæåíèÿìè îïîðíî-äâèãàòåëüíîãî àïïàðàòà, ïîëüçóþùèõñÿ êðåñëàìè-êîëÿñêàìè, êîñòûëÿìè è äðóãèìè ïðèñïîñîáëåíèÿìè äëÿ ïåðåäâèæåíèÿ, è èõ âûïîëíåíèå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü óëó÷øåíèþ óñëîâèé òðóäà èíâàëèäîâ äðóãèõ êàòåãîðèé è ôèçè÷åñêè îñëàáëåííûõ ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ.
Îáëàñòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ Ðåêîìåíäàöèé: ïðåäïðèÿòèÿ ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, â òîì ÷èñëå: ìàøèíîñòðîåíèÿ, ïðèáîðîñòðîåíèÿ, ýëåêòðîíèêè, ðàäèîòåõíè÷åñêîé, ýëåêòðîòåõíè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè; ëåãêîé, ïèùåâîé, ìåñòíîé ïðîìûøëåííîñòè, ïðåäïðèÿòèÿ áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ, ðåìîíòíûå ïðåäïðèÿòèÿ è äðóãèå, ãäå èìåþòñÿ ïðîôåññèè è ñïåöèàëüíîñòè, ìåäèöèíñêè ïîêàçàííûå äëÿ èíâàëèäîâ, à òàêæå àäìèíèñòðàòèâíî-áûòîâûå çäàíèÿ, çäàíèÿ êîíñòðóêòîðñêèõ áþðî, çäàíèÿ âñïîìîãàòåëüíûõ öåõîâ è ñëóæá, ãäå äëÿ íèõ ìîãóò áûòü îðãàíèçîâàíû ðàáî÷èå ìåñòà, íà ïðåäïðèÿòèÿõ òåõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ãäå â îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ öåõàõ òðóäîóñòðîéñòâî èíâàëèäîâ ïðîòèâîïîêàçàíî.
Ôàêòîðû, ó÷èòûâàåìûå ïðè ïîäáîðå ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû äëÿ èíâàëèäîâ
Êàòåãîðèÿ èíâàëèäíîñòè Âèäû èíâàëèäíîñòè Îñîáåííîñòè ïðîèçâîäñòâåííîé ñðåäû

ïðîòèâîïîêàçàííûå òåõíîëîãè÷åñêèå è ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèå óñëîâèÿ íåîáõîäèìûå àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíûå, ýðãîíîìè÷åñêèå è îðãàíèçàöèîííûå óñëîâèÿ è ìåðîïðèÿòèÿ
1. Èíâàëèäû ñ ïîðàæåíèÿìè îïîðíî-äâèãàòåëüíîãî àïïàðàòà Èíâàëèäû ñ çàáîëåâàíèÿìè íåðâíîé, ìûøå÷íîé è êîñòíîé ñèñòåì, ñ ïîðîêàìè ðàçâèòèÿ:

âåðõíèõ êîíå÷íîñòåé Íèçêèå òåìïåðàòóðû, ñêâîçíÿêè è ïåðåïàäû òåìïåðàòóð; òîêñè÷åñêèå âåùåñòâà Ñïåöèàëüíûå ïðèñïîñîáëåíèÿ4
íèæíèõ êîíå÷íîñòåé Òî æå Ïëàíèðîâêà, îáåñïå÷èâàþùàÿ ìèíèìóì ïåðåäâèæåíèé, ïàññàæèðñêèå ëèôòû1; ñïåöèàëüíûå ìåáåëü è îáîðóäîâàíèå5
ïîçâîíî÷íèêà " Òî æå
Èíâàëèäû ñ àìïóòàöèåé êîíå÷íîñòåé:

âåðõíèõ Îòñóòñòâóþò Ñïåöèàëüíûå ïðèñïîñîáëåíèÿ
íèæíèõ " Ïëàíèðîâêà, îáåñïå÷èâàþùàÿ ìèíèìóì ïåðåäâèæåíèé; ïàññàæèðñêèå ëèôòû; ñïåöèàëüíûå ìåáåëü è îáîðóäîâàíèå
Èíâàëèäû, ïîëüçóþùèåñÿ êðåñëàìè-êîëÿñêàìè Íèçêèå òåìïåðàòóðû, ñêâîçíÿêè è ïåðåïàäû òåìïåðàòóð; òîêñè÷åñêèå âåùåñòâà Ïëàíèðîâêà, îáåñïå÷èâàþùàÿ ìèíèìóì ïåðåäâèæåíèé, îòñóòñòâèå ñòðîèòåëüíûõ ïðåïÿòñòâèé2, ñïåöèàëüíûå ñòðîèòåëüíûå ýëåìåíòû3, ïðèñïîñîáëåíèÿ4, îáîðóäîâàíèå5, ìåáåëü, ïàññàæèðñêèå ëèôòû; äîïîëíèòåëüíûå ïîìåùåíèÿ äëÿ ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ; âèçóàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ
2. Èíâàëèäû ñ äåôåêòàìè çðåíèÿ Ñëåïûå Ïðîèçâîäñòâåííûé øóì; ëîêàëüíàÿ âèáðàöèÿ; îõëàæäåíèå ðóê Ïðåèìóùåñòâåííî ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïðîèçâîäñòâåííûå çäàíèÿ; îòñóòñòâèå ñòðîèòåëüíûõ ïðåïÿòñòâèé; ñïåöèàëüíûå ñòðîèòåëüíûå ýëåìåíòû è ïðèñïîñîáëåíèÿ; îáîðóäîâàíèå; òàêòèëüíàÿ è ñëóõîâàÿ èíôîðìàöèÿ
Ñëàáîâèäÿùèå âñëåäñòâèå ñëåäóþùèõ çàáîëåâàíèé:

âûñîêîé áëèçîðóêîñòè; îòñëîéêè ñåò÷àòêè; àôàêèè; ïîäâûâèõà õðóñòàëèêà; Âèáðàöèÿ Òàêòèëüíàÿ, ñëóõîâàÿ è âèçóàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ; ïîâûøåííàÿ îñâåùåííîñòü ðàáî÷èõ ìåñò è ïîìåùåíèé
ïîìóòíåíèÿ ðîãîâèöû, òðàõîìû; Ïûëü, âîäÿíûå ïàðû Íå òðåáóþòñÿ
àòðîôèè çðèòåëüíûõ íåðâîâ; ïåðåðîæäåíèÿ ñåò÷àòêè; õîðèîðåòèíèòà Òîêñè÷åñêèå âåùåñòâà "
ãëàóêîìû Âèáðàöèÿ; òåïëîâîå èçëó÷åíèå; òîêñè÷åñêèå âåùåñòâà "
îòñóòñòâèÿ èëè ñëåïîòû îäíîãî ãëàçà ïðè çäîðîâîì äðóãîì Íàæäà÷íàÿ ïûëü, ñòðóæêà è äðóãèå ÷àñòèöû ïðè îáðàáîòêå ìåòàëëà èëè äðóãèõ ìàòåðèàëîâ "
3. Èíâàëèäû ñ äåôåêòàìè ñëóõà Ãëóõèå Îòñóòñòâóþò Âèçó