Закон України Про теплопостачання

З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про теплопостачання
( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2005, N 28, ст.373 )

Цей Закон визначає основні правові, економічні та
організаційні засади діяльності на об'єктах сфери теплопостачання
та регулює відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням,
постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення
енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності
функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення
ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників
сфери теплопостачання.

Розділ I

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Визначення термінів

У цьому Законі основні терміни вживаються в такому значенні:
балансоутримувач (будинку, групи будинків, житлового
комплексу) - власник відповідного майна або юридична особа, яка за
договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала
договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою або
теплопостачальною організацією, а також договори на надання
житлово-комунальних послуг з кінцевими споживачами;
група будинків (споруд) - два або більше будинків (споруд),
які разом з тепловими мережами до місця установки приладу
комерційного обліку теплової енергії мають одну балансову
належність;
джерело теплової енергії - виробничий об'єкт, призначений для
виробництва теплової енергії;
когенераційна установка - комплекс обладнання, що працює у
спосіб комбінованого виробництва електричної та теплової енергії
або перетворює скидний енергетичний потенціал технологічних
процесів в електричну та теплову енергію;
магістральна теплова мережа - комплекс трубопроводів і
споруд, що забезпечують транспортування теплоносія від джерела
теплової енергії до місцевої (розподільчої) теплової мережі;
місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність
енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує
транспортування теплоносія від джерела теплової енергії,
центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до
теплового вводу споживача;
об'єкти у сфері теплопостачання - теплогенеруючі станції чи
установки, теплові електростанції, теплоелектроцентралі, котельні,
когенераційні установки, теплові мережі, які призначені для
виробництва і транспортування теплової енергії;
охоронна зона теплових мереж - землі вздовж теплових мереж
для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання
ушкодженню, а також для зменшення їх негативного впливу на людей,
суміжні землі, природні об'єкти та довкілля;
тариф (ціна) на теплову енергію - грошовий вираз витрат на
виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії
(1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної
та інших складових, що визначаються згідно із методиками,
розробленими центральним органом виконавчої влади у сфері
теплопостачання;
теплогенеруюча установка - комплекс взаємопов'язаного
обладнання, що виробляє теплову енергію, незалежно від місця його
розташування;
теплоносій - рідка або газоподібна речовина, що циркулює у
трубах або каналах і передає теплову енергію в системах
теплопостачання, опалення, вентиляції та технологічних установках;
теплопостачання (постачання теплової енергії) - сфера
діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової
енергії споживачам;
прилад комерційного обліку теплової енергії - засіб
вимірювальної техніки, що має нормовані метрологічні
характеристики і тип якого занесений до Державного реєстру засобів
вимірювальної техніки, на основі показань якого визначається обсяг
спожитої теплової енергії;
ринок теплової енергії - сфера обороту теплової енергії як
товару, на який є попит і пропозиція;
система автономного теплопостачання - сукупність джерел
теплової енергії потужністю до 1 Гкал/год, місцевих (розподільчих)
теплових мереж;
система децентралізованого теплопостачання - сукупність
джерел теплової енергії потужністю від 1 до 3 Гкал/год, місцевих
(розподільчих) теплових мереж;
система помірно-централізованого теплопостачання - сукупність
джерел теплової енергії потужністю від 3 до 20 Гкал/год,
магістральних та/або місцевих (розподільчих) теплових мереж;
система централізованого теплопостачання - сукупність джерел
теплової енергії потужністю понад 20 Гкал/год, магістральних та
місцевих (розподільчих) теплових мереж;
споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка
використовує теплову енергію на підставі договору;
суб'єкти відносин у сфері теплопостачання - фізичні та
юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм та форми
власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання
теплової енергії, теплосервісні організації, споживачі, органи
виконавчої влади та органи місцевого самоврядування;
теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на
об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної
води, інших господарських і технологічних потреб споживачів,
призначена для купівлі-продажу;
енергоносії - органічне паливо, електроенергія, нетрадиційні
та поновлювані види енергії, вторинні енергетичні ресурси;
теплогенеруюча організація - суб'єкт господарської
діяльності, який має у своїй власності або користуванні
теплогенеруюче обладнання та виробляє теплову енергію;
теплотранспортуюча організація - суб'єкт господарської
діяльності, який здійснює транспортування теплової енергії;
теплопостачальна організація - суб'єкт господарської
діяльності з постачання споживачам теплової енергії;
теплосервісна організація - суб'єкт господарської діяльності
з технічного обслуговування засобів виробництва, транспортування
та споживання теплової енергії.

Стаття 2. Сфера дії Закону

Цей Закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з
виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням
теплової енергії, державним наглядом за режимами споживання
теплової енергії, безпечною експлуатацією теплоенергетичного
обладнання та безпечним виконанням робіт на об'єктах у сфері
теплопостачання суб'єктами господарської діяльності незалежно від
форм власності.

Стаття 3. Законодавство у сфері теплопостачання

Відносини між суб'єктами діяльності у сфері теплопостачання
регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Стаття 4. Норми, правила і стандарти у сфері теплопостачання

Проектування, будівництво, реконструкція, ремонт, експлуатація
об'єктів теплопостачання, виробництво, постачання теплової енергії
регламентуються нормативно-правовими актами, які є обов'язковими
для виконання всіма суб'єктами відносин у сфері теплопостачання.

Стаття 5. Особливості відносин у сфері теплопостачання

Регулювання відносин у сфері теплопостачання має особливості,
визначені цим Законом. Ці особливості викликані такими
об'єктивними умовами функціонування систем теплопостачання:
наявністю поділу господарської діяльності у сфері
теплопостачання на виробництво, транспортування та постачання
теплової енергії;
існуванням різних технологій виробництва теплової енергії, у
тому числі технологій комбінованого виробництва електричної і
теплової енергії та з використанням нетрадиційних і поновлюваних
джерел енергії;
централізованим теплопостачанням споживачів від
теплоелектроцентралей і котелень, які входять до об'єднаної
комерційного обліку теплової енергії протягом місяця після
закінчення опалювального періоду.
Теплопостачальні організації, які здійснюють діяльність із
постачання теплової енергії з використанням власних теплових
мереж, зобов'язані забезпечити рівноправний доступ до цих мереж
усіх суб'єктів господарської діяльності відповідно до укладених
договорів.
У разі наявності технічної можливості теплопостачальні
організації, що здійснюють постачання теплової енергії на
закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який
розташований на цій території, в укладенні договору.
У разі несвоєчасної сплати платежів за споживання теплової
енергії споживач сплачує пеню за встановленими законодавством або
договором розмірами.
У разі відмови споживача оплачувати споживання теплової
енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Стаття 26. Проектування, будівництво, реконструкція та

модернізація об'єктів теплопостачання
Проектування, будівництво, реконструкція об'єктів у сфері
теплопостачання здійснюються на основі схем теплопостачання,
державних будівельних норм та нормативно-правових актів на
проведення будівельних робіт.
Проектування, будівництво, реконструкція об'єктів у сфері
теплопостачання здійснюються спеціалізованими організаціями, які
мають відповідні дозволи та ліцензії.
Реконструкція (розширення, технічне переоснащення), нове
будівництво та модернізація теплогенеруючих об'єктів і теплових
мереж здійснюються на основі оптимального поєднання
централізованого та децентралізованого теплопостачання.
Фінансування капітального будівництва, реконструкції та
обслуговування об'єктів у сфері теплопостачання, призначених для
спільних потреб теплогенеруючої організації та підприємств інших
галузей, проводиться за рахунок замовників. Замовником можуть бути
власники зазначених об'єктів або уповноважені ними особи.
У разі спорудження або реконструкції будівель, доріг, мостів
та інших об'єктів роботи, пов'язані з упорядкуванням, перенесенням
повітряних і підземних теплових мереж та інших об'єктів
теплопостачання, виконуються замовниками будівництва або
реконструкції відповідно до затвердженої проектно-кошторисної
документації та вимог відповідних нормативів, а також під
контролем власників споруд або теплових мереж.
Оснащення об'єктів будівництва та теплопостачання за рахунок
бюджетних коштів здійснюється на тендерних засадах.

Стаття 27. Охорона навколишнього середовища

Суб'єкти у сфері теплопостачання повинні дотримуватися вимог
законодавства про охорону навколишнього природного середовища,
нести відповідальність за його порушення і здійснювати технічні та
організаційні заходи, спрямовані на зменшення шкідливого впливу
об'єктів у сфері теплопостачання на навколишнє природне
середовище.
У разі порушення законодавства про охорону навколишнього
природного середовища рішення про обмеження, тимчасову забор