Про затвердження Програми ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах України

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від 15 лютого 2002 р. N 160
Київ
Про затвердження Комплексної програми
ліквідації наслідків підтоплення територій
в містах і селищах України
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 717 ( 717-2003-п ) від 15.05.2003 )
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Комплексну програму ліквідації наслідків
підтоплення територій в містах і селищах України (далі -
Програма), що додається.
2. Міністерству економіки та з питань європейської
інтеграції, Міністерству фінансів, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським
державним адміністраціям під час підготовки проектів державного та
місцевих бюджетів починаючи з 2003 року передбачати в межах
реальних можливостей кошти для виконання заходів Програми.
3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним,
Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:
забезпечити здійснення моніторингу динаміки рівня грунтових
вод, контролю за станом і використанням підтоплених, потенційно
підтоплених та з проявами і ризиком розвитку небезпечних
геологічних процесів територій в містах і селищах та створення
відповідної інформаційної бази даних;
розробити регіональні програми ліквідації наслідків
підтоплення територій міст і селищ та щороку подавати Міністерству
економіки та з питань європейської інтеграції і Державному
комітетові з питань житлово-комунального господарства пропозиції
щодо фінансування заходів Програми. ( Абзац третій пункту 3 із
змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 717 ( 717-2003-п ) від
15.05.2003 )
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Інд. 21

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України
від 15 лютого 2002 р. N 160

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

ліквідації наслідків підтоплення територій
в містах і селищах України
Ця Програма спрямована на реалізацію державної політики
України в галузі охорони навколишнього природного середовища,
використання природних ресурсів та створення безпечних умов
життєдіяльності населення.
Основним принципом Програми є дотримання загальнодержавних
інтересів, що досягається шляхом формування системи
взаємоузгоджених заходів органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування на загальнодержавному, регіональному і
місцевому рівнях, спрямованих на розв'язання проблеми ліквідації
наслідків підтоплення територій міст і селищ та зменшення впливу
причин і факторів розвитку цих процесів.
Характеристика стану підтоплення територій
міст і селищ
В останні п'ятдесят років, особливо в 60 - 70 роки минулого
століття, розвиток промислового комплексу України сприяв
зростанню міського населення, активізації процесів урбанізації та
агломерації.
Забудова територій, експлуатація будівель та споруд, інших
комплексів і об'єктів практично скрізь супроводжується
накопиченням вологи в грунті та підвищенням рівня грунтових вод,
що призводить до порушення природної рівноваги у водному балансі
та негативно позначається на стані довкілля, соціально-економічних
умовах життєдіяльності на цих територіях.
Кількість міст і селищ із сталими проявами підтоплення за
період з 1984 по 2000 рік зросла з 265 до 541 (в два рази), а
загальна площа підтоплених територій в цих містах і селищах
збільшилася з 88667 до 196205 гектарів (таблиця 1).
Таблиця 1
Загальна площа підтоплених територій
----------------------------------------------------------------------
Адміністративно- | Кількість міських | Площа територій
територіальна | населених пунктів | міст і селищ
одиниця | |
|---------------------------+------------------------
|загальна,|підтопле-|відсот-|загальна,|підтоплена
|одиниць |них, |ків |гектарів |--------------
| |одиниць | | |гекта-|відсот-
| | | | |рів |ків
----------------------------------------------------------------------
Автономна 72 12 16,7 63264 8804 13,9
Республіка
Крим
Області:
Вінницька 47 10 21,3 52923 416 0,79
Волинська 33 11 33,3 28280 1871 6,6
Дніпропетровська 65 43 66,2 160740 25455 15,8
Донецька 183 42 22,9 240743 18099 7,51
Житомирська 55 55 100 46302 23123 49,94
Закарпатська 33 27 82 29014 7123 24,6
Запорізька 37 24 64,9 69222 8599 12,4
Івано-Франківська 38 - - 53209 враховано в
Програмі
Держводгоспу
Київська 53 23 43,4 58400 2844 4,87
Кіровоградська 38 11 28,9 50600 633 1,25
Луганська 142 34 23,9 173851 10695 6,16
Львівська 78 17 21,8 62353 2991 3,63
Миколаївська 26 10 38,4 51608 3140 6,08
Одеська 54 40 74,1 53393 20101 37,6
Полтавська 36 22 61,1 69648 11557 16,59
Рівненська 27 19 70,4 26168 1365 5,21
Сумська 35 20 57,1 56247 5913 10,4
Тернопільська 35 10 28,6 29301 254 0,86
Харківська 77 32 41,6 97925 10054 10,26
Херсонська 39 19 48,7 41400 13881 33,5
Хмельницька 37 19 51,4 48152 1711 3,55
Черкаська 32 8 25 49813 877 1,76
Чернівецька 19 18 94,7 31694 12886 40,6
Чернігівська 45 11 24,4 53985 921 1,71
м. Київ 2 1 50 82473 2360 2,86
м. Севастополь 3 3 100 27168 552 2,03
Усього 1341 541 40,3 1807876 196205 10,85
Інтенсивний розвиток процесів підтоплення територій міст і
селищ спостерігається в зонах впливу водосховищ, зрошуваного
землеробства.
У зоні недостатнього зволоження (степу) процеси підтоплення
набули найбільшого розвитку у містах і селищах Дніпропетровської,
Одеської, Донецької, Херсонської, Луганської областей.
У зоні нестійкого зволоження (лісостепу) найбільше зазнали
підтоплення міста і селища Чернівецької, Полтавської, Харківської
областей.
У регіонах з близьким природним заляганням грунтових вод
Впровадження Мінпром- забезпечується виконанням заходів за іншими напрямами
маловодних політики,
технологій, Мінагро-
повторного політики
використання
стічних вод,
замкнених
систем
виробничого
водокорис-
тування
Будівництво і місцеві забезпечується виконанням заходів за іншими напрямами
санація держадмі-
каналізаційних ністрації
мереж,
насосних
станцій,
очисних
споруд
Відновні місцеві 4,7 2,4 2,3 19,7 225,6
роботи і держадмі-
будівництво ністрації
підземних
водозаборів
(вертикального
дренажу) на
підтоплених
землях,
забезпечення
подальшого
використання
дренажних вод
Реконструкція 60 150
і розширення
режимної
спостережної
мережі для
вивчення
режиму
підземних вод
5. Будівництво гек- 1274 9157 84888 230,33 50,85 115,01 64,47 1639,9 15488,29
систем та-
інженерного рів
захисту
6. Науково- 15 15 177 1100
технічне
забезпечення
7. Нормативно- 6 6 17 45
правове
забезпечення
8. Будівництво і місцеві 3,5 1,5 2 18,5 650
реконструкція держадмі-
об'єктів ністрації
виробничого
призначення
для служби
експлуатації,
придбання
машин,
механізмів
9. Розроблення 0,5 2
заходів
Програми на
2006-2010 роки
10. Використання 2,5 10
засобів
масової
інформації
для
екологічного
виховання
населення

Додаток 2

ВАРТІСТЬ ЗАХОДІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Адміністративно-|Площа, на якій | Обсяг фінансування, млн. гривень (у цінах 2001 р.)
територіальна |передбачено проведе-|------------------------------------------------------------------------------
одиниця |ння робіт, гектарів |2003-2005| у тому числі за рахунок | за роками |2003-2010|усього
|--------------------|роки, |-------------------------+-----------------------|роки |
|2003- |2003- |усього|усього |держав-|місцевих|коштів | 2003 | 2004 | 2005 | |
|2005 |2010 | | |ного |бюдже- |підпри- | | | | |
|роки |роки | | |бюд- |тів - |ємств, | | | | |
| | | | |жету - |місцевий|інвес- | | | | |
| | | | |зага- |і регіо-|торів, | | | | |
| | | | |льно- |нальний |фізичних| | | | |
| | | | |держав-|рівень |осіб - | | | | |
| | | | |ний | |об'єк- | | | | |
| | | | |рівень | |товий | | | | |
| | | | | | |рівень | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Усього за 7220 26132 196225 550,7 198,4 261,67 90,63 180,68 183,5 186,52 2927,52 23890,62
Програмою
Автономна 225 890 8804 15,3 4,59 7,96 2,75 5,05 5,12 5,13 76,36 886,52
Республіка Крим
Області:
Вінницька 35 160 416 4 1,28 2,2 0,52 1,16 1,36 1,48 19,52 53,52
Волинська 150 710 1871 8,6 2,68 4,55 1,37 2,86 2,87 2,87 42,74 146,71
Дніпропетровська 630 2825 25455 41,44 14,52 17,85 9,07 13,41 14,01 14,02 268,3 2933,87
Донецька 595 1810 18099 42,6 11,49 20,89 10,22 14,2 14,2 14,2 214,98 2504,21
32,64 11,43 16,63 4,58 10,86 10,86 10,92 221,89 2218,98
Закарпатська 215 1320 7123 28,62 11,47 13,45 3,7 9,54 9,54 9,54 150,89 698,03
Запорізька 650 1050 8599 39,4 16,18 17,32 5,9 13,13 13,13 13,14 99,75 976,85
Івано- Ураховано в програмі Держводгоспу
Франківська
Київська 220 880 2844 12,65 4,44 6,43 1,78 4,21 4,22 4,22 70,15 302,6
Кіровоградська 90 190 633 5,47 2,13 2,52 0,82 1,65 1,91 1,91 18,2 72,93
Луганська 540 1200 10695 35 9,09 14,35 11,56 11,6 11,6 11,8 132,64 1186,55
Львівська 160 470 2991 17,74 4,99 8,34 4,41 6,06 5,84 5,84 57,97 377,16
Миколаївська 195 490 3140 16,7 6,17 8,02 2,51 5,56 5,57 5,57 52,01 333,47
Одеська 690 2600 20101 56,5 18,63 29,39 8,48 18,45 19,02 19,03 281,4 2279,89
Полтавська 460 1300 11557 28 9,74 14,41 3,85 9 9,01 9,99 138,56 1295,68
Рівненська 130 665 1365 8,6 2,94 4,56 1,1 2,76 2,76 3,08 51,69 105,78
Сумська 235 740 5913 13,6 4,77 7,33 1,5 4,33 4,63 4,64 66,86 629,46
Тернопільська 35 165 254 3,6 1,26 1,84 0,5 1,2 1,2 1,2 16,5 39,94
Харківська 435 1930 10054 28,23 8,48 15,24 4,51 9,21 9,26 9,76 195,29 1120,56
Херсонська 375 1420 13881 22,4 8,06 11,42 2,92 7,46 7,47 7,47 131,4 1450,22
Хмельницька 150 490 1711 9,98 3,61 5,19 1,18 3,14 3,14 3,7 46,62 172,47
Черкаська 80 397 877 9,2 3,69 4,49 1,02 3,06 3,07 3,07 45,97 101,97
Чернівецька 230 1320 12886 22,93 7,58 12,6 2,75 7,16 7,77 8 138,85 1380,09
Чернігівська 75 290 921 8,6 3,28 4,13 1,19 2,86 2,87 2,87 42,63 90,26
м. Київ 75 360 2360 12,2 2,8 7,3 2,1 4,06 4,07 4,07 60,73 396,48
м. Севастополь 15 60 552 2,2 0,6 1,26 0,34 0,6 0,8 0,8 10,12 89,42
----------------
Разом, 7220 26132 196225 52,2 175,9 259,67 90,63 172,58 175,3 178,32 2652,02 21933,62
з них загально-
державні роботи 24,5 22,5 2