б/н 45411
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
щодо заходів з підвищення енергоефективності, нормативно-методичного забезпечення питань енергозбереження у будівельному комплексі
Лист Міністерства регіонального розвитку та будівництва України
від 21 січня 2009 р. № 11/16-62
Раді міністрів АР Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям
На виконання доручень Кабінету Міністрів України щодо подолання впливу фінансової та паливно-енергетичної кризи Міністерство регіонального розвитку та будівництва України забезпечує реалізацію заходів щодо подальшого розвитку будівельної галузі, зокрема будівництва доступного житла, а також пріоритетних завдань, спрямованих на економію споживання енергоресурсів у галузях економіки та використання альтернативних джерел енергії на заміну природного газу.
Враховуючи сучасний стан вирішення зазначених проблем та актуальність і необхідність проведення в регіонах соціально-економічних реформ в теплозабезпеченні та споживанні енергоресурсів, Мінрегіонбуд надає для використання у практичній роботі місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, організацій будівельного комплексу та житлово-комунальної сфери інформацію про заходи з питань підвищення енергоефективності та енергозбереження у будівельному комплексі та методичні рекомендації щодо їх впровадження.
Міністерство із залученням базових організацій забезпечить надання науково-методичної допомоги з актуальних питань енергоефективності галузі та нормативний супровід щодо впровадження ефективних архітектурно-технічних рішень, енергозберігаючих інженерних систем та обладнання будинків і споруд.
- Інформація про заходи з підвищення енергоефективності, нормативно-методичного забезпечення питань енергозбереження у будівельному комплексі та рекомендації щодо їх впровадження.
Міністр В. Куйбіда
до листа Мінрегіонбуду
від 21 січня 2009 р. № 11/16-62
МІНРЕГІОНБУДУ ПРО ЗАХОДИ З ПІДВИЩЕННЯ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ, НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПИТАНЬ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ У БУДІВЕЛЬНОМУ КОМПЛЕКСІ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ЇХ ВПРОВАДЖЕННЯ
Загальні положення
Енергозбереження та енергоефективне використання енергоресурсів є однією із складових енергетичної безпеки держави.
Сучасні концептуальні засади державної політики з питань енергоефективності визначені такими основними нормативно-правовими документами:
• Закон України від 01.07.94 № 74/94-ВР "Про енергозбереження"
• Закон України від 02.06.2005 № 2633-IV "Про теплопостачання"
• Закон України від 16.10.97 № 575/97-ВР "Про електроенергетику"
• Указ Президента України від 28.07.2008 № 679/2008 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 травня 2008 року "Про стан реалізації державної політики щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів";
• Указ Президента України від 28.02.2008 № 174/2008 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів";
• Рішення РНБОУ "Про стан реалізації державної політики щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів", яке введено в дію Указом Президента України від 28.07.2008 № 679/2008;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 26.07.99 № 1357 "Про затвердження Правил користування електричною енергією для населення" зі змінами від 26.10.2000 № 1607, від 26.09.2001 № 1275, від 11.01.2006 № 4, від 06.06.2007 № 799;
• Енергетична стратегія України на період до 2030 року, план заходів якої затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.07.2006 № 436-р;
• розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.2005 № 577-р "Про заходи щодо енергозабезпечення споживачів";
• розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.09.2006 № 502-р "Про переведення населених пунктів на опалення електроенергією";
• розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.2008 № 1334-р "Про схвалення пріоритетних напрямів діяльності у сфері енергоефективності та енергозбереження на 2008 - 2009 роки";
• розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1567-р "Про програми підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів".
У галузі будівництва Мінрегіонбудом забезпечується послідовна робота щодо створення та застосування відповідної нормативно-методичної бази з питань теплового захисту будівель і споруд, запровадження нових прогресивних фасадних утеплювальних систем та світлопрозорих конструкцій у будинках, сучасного енергоефективного інженерного обладнання, систем регулювання та обліку енергоспоживання, економічних автономних та поквартирних систем опалення, зокрема з використанням електроенергії як альтернативи природному газу. В стадії розроблення знаходиться ряд нормативних документів щодо застосування сонячної енергії для гарячого водопостачання та теплових насосів для опалення будинків і споруд.
Міністерство з урахуванням актуальних питань енергоефективності та сучасних потреб населення та будівельного комплексу, а також на підставі результатів наукових досліджень, натурного досвіду щодо експериментального впровадження нових прогресивних рішень, технологій та обладнання вдосконалює існуючу нормативно-методичну базу з її поступовим наближенням до загальноєвропейських стандартів. Перелік основних чинних нормативно-методичних документів з проблеми та норми і стандарти, що розробляються, наведено у додатку 1 до інформації.
Тепловий захист будинків і споруд
Мінрегіонбудом з перших років незалежності була визначена стратегія підвищення енергоефективності в будівництві. Вже в 1994 році були прийняті нові нормативні вимоги до термоопору огороджувальних конструкцій, які були підвищені в 2,5 раза, а також заходи щодо обов'язкового обліку тепло-, газо-, водопостачання. Розроблено і запроваджено у практику нового будівництва та реконструкції існуючих житлових і громадських будинків пакет нормативно-методичних документів, які забезпечили економію енергії до 30 % в умовах експлуатації будинків.
Наступний етап підвищення енергоефективності будівель забезпечений запровадженням з 1 квітня 2007 року державних будівельних норм ДБН В.2.6-31:2006 "Будівництво. Конструкції будівель і споруд. Теплова ізоляція будівель", які на сучасному рівні регламентують загальні принципи конструктивної побудови теплоізоляції огороджувальних конструкцій і встановлюють вимоги до теплотехнічних показників основних елементів огороджувальної оболонки будинків і до будинків у цілому.
Зазначені норми регламентують збільшення коефіцієнта термічного опору зовнішніх огороджувальних конструкцій до 2,8 м2 * К/Вт, а вікон - до 0,6 м2 * К/Вт, що максимально наближує нормативні вимоги до євростандартів та забезпечує економію енергоспоживання ще на 5 - 10 %. Нові вимоги дозволяють здійснювати проектування огороджувальної оболонки будинків (стін, покриття та віконного заповнення) із забезпеченням європейських підходів з енергозбереження на підставі сучасних розрахункових методів оцінки теплотехнічних параметрів та визначають вимоги до обов'язкової енергетичної паспортизації будівель і споруд, яку введено в Україні з 1 січня 2009 року. В розвиток положень зазначеного нормативу запроваджено національний стандарт ДСТУ-Н Б А.2.2-5:2007 "Настанова з розроблення та складання енергетичного паспорту будинку при новому будівництві та реконструкції".
Однією з основних практичних проблем енергозбереження в цивільному будівництві на сьогодні є масове запровадження енергоефективних фасадних систем та світлопрозорих конструкцій. З метою забезпечення сучасного рівня проектування та експлуатаційної надійності фасадних систем утеплення будівель на основі накопиченого досвіду Мінрегіонбудом розроблено і запроваджується пакет будівельних норм і стандартів, у тому числі: ДБН В.2.6-33:2008 "Конструкції зовнішніх стін із фасадною теплоізоляцією. Вимоги до проектування, улаштування та експлуатації", ДСТУ Б В.2.6-34:2008 "Конструкції будинків і споруд. Конструкції зовнішніх стін з фасадною теплоізоляцією. Класифікація й загальні технічні вимоги", ДСТУ Б В.2.6-36:2008 "Конструкції будинків і споруд. Конструкції зовнішніх стін з фасадною теплоізоляцією та опорядженням штукатурками. Загальні технічні умови", ДСТУ "Конструкції будинків і споруд. Системи фасадні теплоізоляційні з опорядженням індустріальними елементами. Конструкції з вентильованим повітряним прошарком. Загальні технічні умови". Підготовлено проект ДСТУ "Енергоефективність будинків", завершується розроблення ще двох стандартів щодо фасадних систем. Використання зазначених нормативних вимог дозволить забезпечити необхідний рівень теплового захисту, термін служби, стабільність параметрів і безпеку експлуатації фасадних систем.
З метою сприяння практичному запровадженню сучасних фасадних систем НДІ будівельного виробництва узагальнено досвід, запроваджено та розроблено "Рекомендації з улаштування зовнішніх стін з теплоізоляційно-опоряджувальними фасадними системами в житлових і громадських будинках", які схвалено та рекомендовано для застосування в Україні рішенням секції науково-технічної ради Мінрегіонбуду у квітні 2006 року. Зазначені Рекомендації презентовані на Республіканській науково-технічній конференції "Досвід реалізації і визначення перспектив розширення використання ефективних тепло ізолюючих фасадних систем", матеріали якої разом з Рекомендаціями листом Мінрегіонбуду від 16.11.2007 № 10/7-673 направлено місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування для ознайомлення та використання у практичній діяльності при проектуванні та будівництві об'єктів житлово-громадського призначення у регіонах.
Чинна нормативна база та нова процедура проведення комплексної державної експертизи проектів, надання дозволу на будівництво, забезпечення контролю та прийняття об'єкта в експлуатацію створює належні умови щодо реалізації проектів із сучасними енергоефективними архітектурно-технічними рішеннями на основі перевірених практикою технологій, матеріалів та виробів.
Запровадження енергопаспортизації об'єктів, проведення контролю реальної енергоефективності із перевіркою відповідності натурних і