Об охране окружающей естественной среды

Ç À Ê Î Í Ó Ê Ð À ¯ Í È<br> <br> Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà<br> <br> <br> ( ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè (ÂÂÐ), 1991, N 41, ñò.546 ) <br> <br> ( Ââîäèòüñÿ â ä³þ Ïîñòàíîâîþ ÂÐ<br> N 1268-XII ( <A HREF="3007">1268-12</A> ) â³ä 26.06.91, ÂÂÐ, 1991, N 41, ñò.547 )<br> <br> ( ²ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíàìè<br> N 3180-XII ( <A HREF="7945">3180-12</A> ) â³ä 05.05.93, ÂÂÐ, 1993, N 26, ñò.277 <br> N <A HREF="24692">81/96-ÂÐ</A> â³ä 06.03.96, ÂÂÐ, 1996, N 15, ñò.70 <br> N <A HREF="35763">650/97-ÂÐ</A> â³ä 19.11.97, ÂÂÐ, 1998, N <A HREF="2395">11-12</A>, ñò.41 <br> N <A HREF="42113">186/98-ÂÐ</A> â³ä 05.03.98, ÂÂÐ, 1998, N 34, ñò.230<br> N 783-XIV ( <A HREF="58345">783-14</A> ) â³ä 30.06.99, ÂÂÐ, 1999, N 34, ñò.274 -<br> ðåäàêö³ÿ íàáèðຠ÷èííîñò³ îäíî÷àñíî ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³<br> Çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2000 ð³ê<br> <br> N 934-XIV ( <A HREF="58344">934-14</A> ) â³ä 14.07.99, ÂÂÐ, 1999, N 38, ñò.338 -<br> Çàêîí 䳺 äî 01.01.2002 ðîêó <br> N 1287-XIV ( <A HREF="63813">1287-14</A> ) â³ä 14.12.99, ÂÂÐ, 2000, N 4, ñò.26<br> N 1288-XIV ( <A HREF="63814">1288-14</A> ) â³ä 14.12.99, ÂÂÐ, 2000, N 5, ñò.34<br> N 1642-III ( <A HREF="68096">1642-14</A> ) â³ä 06.04.2000, ÂÂÐ, 2000, N 27, ñò.213<br> N 1807-III ( <A HREF="70833">1807-14</A> ) â³ä 08.06.2000, ÂÂÐ, 2000, N 38, ñò.318<br> N 2556-III ( <A HREF="83480">2556-14</A> ) â³ä 21.06.2001, ÂÂÐ, 2001, N 48, ñò.252<br> N 3033-III ( <A HREF="95088">3033-14</A> ) â³ä 07.02.2002, ÂÂÐ, 2002, N 26, ñò.176<br> N 198-IV ( <A HREF="116971">198-15</A> ) â³ä 24.10.2002, ÂÂÐ, 2002, N 50, ñò.366<br> N 254-IV ( <A HREF="120014">254-15</A> ) â³ä 28.11.2002, ÂÂÐ, 2003, N 4, ñò.31<br> N 380-IV ( <A HREF="120783">380-15</A> ) â³ä 26.12.2002, ÂÂÐ, 2003, N 10-11, ñò.86<br> N 762-IV ( <A HREF="135195">762-15</A> ) â³ä 15.05.2003, ÂÂÐ, 2003, N 30, ñò.247<br> N 824-IV ( <A HREF="133416">824-15</A> ) â³ä 22.05.2003, ÂÂÐ, 2003, N 35, ñò.269<br> N 1122-IV ( <A HREF="140612">1122-15</A> ) â³ä 11.07.2003, ÂÂÐ, 2004, N 7, ñò.58<br> N 1344-IV ( <A HREF="149603">1344-15</A> ) â³ä 27.11.2003, ÂÂÐ, 2004, N 17-18, ñò.250<br> N 1863-IV ( <A HREF="172528">1863-15</A> ) â³ä 24.06.2004 )<br> <br> <br> ( Ó íàçâ³ ³ òåêñò³ Çàêîíó ñëîâà "Óêðà¿íñüêà ÐÑÐ", <br> "Êðèìñüêà ÀÐÑÐ", "̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî <br> ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ", "ì³ñòà <br> ðåñïóáë³êàíñüêîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ" ó âñ³õ â³äì³íêàõ<br> çàì³íåíî ñëîâàìè "Óêðà¿íà", "Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà<br> Êðèì", "̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî <br> ñåðåäîâèùà òà ÿäåðíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè", "ì³ñòà <br> çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ" ó â³äïîâ³äíèõ â³äì³íêàõ<br> çã³äíî ³ç Çàêîíîì N <A HREF="24692">81/96-ÂÐ</A> â³ä 06.03.96 )<br> <br> ( Ó òåêñò³ Çàêîíó ñëîâà "íàðîäíèõ äåïóòàò³â" âèêëþ÷åí³ <br> íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó N <A HREF="42113">186/98-ÂÐ</A> â³ä 05.03.98 )<br> <br> ( Ó òåêñò³ Çàêîíó ñëîâà "̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî<br> ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ÿäåðíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè" òà<br> "̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâ'ÿ Óêðà¿íè" â óñ³õ<br> â³äì³íêàõ çàì³íåíî â³äïîâ³äíî ñëîâàìè "ñïåö³àëüíî<br> óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü<br> åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â" òà "ñïåö³àëüíî<br> óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü<br> îõîðîíè çäîðîâ'ÿ" ó â³äïîâ³äíèõ â³äì³íêàõ çã³äíî ³ç<br> Çàêîíîì N 1642-III ( <A HREF="68096">1642-14</A> ) â³ä 06.04.2000 )<br> <br> <br> Îõîðîíà íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ðàö³îíàëüíå<br>âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè<br>æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè - íåâ³ä'ºìíà óìîâà ñòàëîãî åêîíîì³÷íîãî òà<br>ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè.<br> Ç ö³ºþ ìåòîþ Óêðà¿íà çä³éñíþº íà ñâî¿é òåðèòî𳿠åêîëîã³÷íó<br>ïîë³òèêó, ñïðÿìîâàíó íà çáåðåæåííÿ áåçïå÷íîãî äëÿ ³ñíóâàííÿ æèâî¿<br>³ íåæèâî¿ ïðèðîäè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, çàõèñòó æèòòÿ ³<br>çäîðîâ'ÿ íàñåëåííÿ â³ä íåãàòèâíîãî âïëèâó, çóìîâëåíîãî<br>çàáðóäíåííÿì íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, äîñÿãíåííÿ<br>ãàðìîí³éíî¿ âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, îõîðîíó, ðàö³îíàëüíå<br>âèêîðèñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â.<br> Öåé Çàêîí âèçíà÷ຠïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà ñîö³àëüí³ îñíîâè<br>îðãàí³çàö³¿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â<br>³íòåðåñàõ íèí³øíüîãî ³ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü.<br> <br> <a name="RI"></a>Ðîçä³ë I<br> <br> ÇÀÃÀËÜͲ ÏÎËÎÆÅÍÍß<br> <br> <a name="S1"></a>Ñòàòòÿ 1. Çàâäàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî<br> ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà<br> <br> Çàâäàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br>ñåðåäîâèùà º ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ãàëóç³ îõîðîíè, âèêîðèñòàííÿ ³<br>â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè,<br>çàïîá³ãàííÿ ³ ë³êâ³äàö³¿ íåãàòèâíîãî âïëèâó ãîñïîäàðñüêî¿ òà ³íøî¿<br>ä³ÿëüíîñò³ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, çáåðåæåííÿ ïðèðîäíèõ<br>ðåñóðñ³â, ãåíåòè÷íîãî ôîíäó æèâî¿ ïðèðîäè, ëàíäøàôò³â òà ³íøèõ<br>ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â, óí³êàëüíèõ òåðèòîð³é òà ïðèðîäíèõ îá'ºêò³â,<br>ïîâ'ÿçàíèõ ç ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîþ ñïàäùèíîþ.<br> <br> <a name="S2"></a>Ñòàòòÿ 2. Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó<br> íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà<br> <br> ³äíîñèíè ó ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br>ñåðåäîâèùà â Óêðà¿í³ ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ<br>ðîçðîáëþâàíèìè â³äïîâ³äíî äî íüîãî çåìåëüíèì, âîäíèì, ë³ñîâèì<br>çàêîíîäàâñòâîì, çàêîíîäàâñòâîì ïðî íàäðà, ïðî îõîðîíó àòìîñôåðíîãî<br>ïîâ³òðÿ, ïðî îõîðîíó ³ âèêîðèñòàííÿ ðîñëèííîãî ³ òâàðèííîãî ñâ³òó<br>òà ³íøèì ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì.<br> <br> <a name="S3"></a>Ñòàòòÿ 3. Îñíîâí³ ïðèíöèïè îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî<br> ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà<br> <br> Îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br>ñåðåäîâèùà º:<br> à) ïð³îðèòåòí³ñòü âèìîã åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, îáîâ'ÿçêîâ³ñòü<br>äîäåðæàííÿ åêîëîã³÷íèõ ñòàíäàðò³â, íîðìàòèâ³â òà ë³ì³ò³â<br>âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ïðè çä³éñíåíí³ ãîñïîäàðñüêî¿,<br>óïðàâë³íñüêî¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> á) ãàðàíòóâàííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî ñåðåäîâèùà äëÿ æèòòÿ ³<br>çäîðîâ'ÿ ëþäåé;<br> â) çàïîá³æíèé õàðàêòåð çàõîä³â ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî<br>ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà;<br> ã) åêîëîã³çàö³ÿ ìàòåð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà íà îñíîâ³<br>êîìïëåêñíîñò³ ð³øåíü ó ïèòàííÿõ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br>ñåðåäîâèùà, âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ â³äíîâëþâàíèõ ïðèðîäíèõ<br>ðåñóðñ³â, øèðîêîãî âïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ òåõíîëîã³é;<br> ä) çáåðåæåííÿ ïðîñòîðîâî¿ òà âèäîâî¿ ð³çíîìàí³òíîñò³ ³<br>ö³ë³ñíîñò³ ïðèðîäíèõ îá'ºêò³â ³ êîìïëåêñ³â;<br> å) íàóêîâî îáãðóíòîâàíå óçãîäæåííÿ åêîëîã³÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ<br>òà ñîö³àëüíèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà íà îñíîâ³ ïîºäíàííÿ<br>ì³æäèñöèïë³íàðíèõ çíàíü åêîëîã³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, ïðèðîäíè÷èõ ³<br>òåõí³÷íèõ íàóê òà ïðîãíîçóâàííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br>ñåðåäîâèùà;<br> º) îáîâ'ÿçêîâ³ñòü åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè;<br> æ) ãëàñí³ñòü ³ äåìîêðàòèçì ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü, ðåàë³çàö³ÿ<br>ÿêèõ âïëèâຠíà ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà,<br>ôîðìóâàííÿ ó íàñåëåííÿ åêîëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó;<br> ç) íàóêîâî îáãðóíòîâàíå íîðìóâàííÿ âïëèâó ãîñïîäàðñüêî¿ òà<br>³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå;<br> è) áåçîïëàòí³ñòü çàãàëüíîãî òà ïëàòí³ñòü ñïåö³àëüíîãî<br>âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â äëÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> ³) ñòÿãíåííÿ çáîðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br>ñåðåäîâèùà òà ïîã³ðøåííÿ ÿêîñò³ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, êîìïåíñàö³ÿ<br>øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó<br>íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà;<br> ¿) âèð³øåííÿ ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br>ñåðåäîâèùà òà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ç óðàõóâàííÿì<br>ñòóïåíÿ àíòðîïîãåííî¿ çì³íåíîñò³ òåðèòîð³é, ñóêóïíî¿ ä³¿ ôàêòîð³â,<br>ùî íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà åêîëîã³÷íó îáñòàíîâêó;<br> é) ïîºäíàííÿ çàõîä³â ñòèìóëþâàííÿ ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñïðàâ³<br>îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà;<br> ê) âèð³øåííÿ ïðîáëåì îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br>ñåðåäîâèùà íà îñíîâ³ øèðîêîãî ì³æäåðæàâíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà.<br>( Ñòàòòÿ 3 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì N <A HREF="42113">186/98-ÂÐ</A><br>â³ä 05.03.98 )<br> <br> <a name="S4"></a>Ñòàòòÿ 4. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà ïðèðîäí³ ðåñóðñè<br> <br> Ïðèðîäí³ ðåñóðñè Óêðà¿íè º âëàñí³ñòþ íàðîäó Óêðà¿íè,<br>ÿêèé ìຠïðàâî íà âîëîä³ííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ<br>ïðèðîäíèìè áàãàòñòâàìè ðåñïóáë³êè.<br> Ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü âñ³ çåìë³ Óêðà¿íè, çà<br>âèíÿòêîì çåìåëü, ïåðåäàíèõ ó êîëåêòèâíó ³ ïðèâàòíó âëàñí³ñòü.<br>( Ñòàòòþ 4 äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ çã³äíî ³ç Çàêîíîì N <A HREF="7945">3180-12</A><br>â³ä 21.05.93 )<br> Ïîâíîâëàääÿ íàðîäó Óêðà¿íè â ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî<br>ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â<br>ðåàë³çóºòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( <A HREF="826">888-09</A> ) ÿê<br>áåçïîñåðåäíüî, øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ðåôåðåíäóì³â, òàê ³ ÷åðåç<br>ðåñïóáë³êàíñüê³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà<br>Óêðà¿íè.<br> Â³ä ³ìåí³ íàðîäó Óêðà¿íè ïðàâî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðèðîäíèìè<br>ðåñóðñàìè çä³éñíþº Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè.<br> <br> <a name="S5"></a>Ñòàòòÿ 5. Îá'ºêòè ïðàâîâî¿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî<br> ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà<br> <br> Äåðæàâí³é îõîðîí³ ³ ðåãóëþâàííþ âèêîðèñòàííÿ íà òåðèòîð³¿<br>Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü: íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå ÿê<br>ñóêóïí³ñòü ïðèðîäíèõ ³ ïðèðîäíî-ñîö³àëüíèõ óìîâ òà ïðîöåñ³â,<br>ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê çàëó÷åí³ â ãîñïîäàðñüêèé îá³ã, òàê ³<br>íåâèêîðèñòîâóâàí³ â íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³ â äàíèé ïåð³îä (çåìëÿ,<br>íàäðà, âîäè, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, ë³ñ òà ³íøà ðîñëèíí³ñòü,<br>òâàðèííèé ñâ³ò), ëàíäøàôòè òà ³íø³ ïðèðîäí³ êîìïëåêñè.<br> Îñîáëèâ³é äåðæàâí³é îõîðîí³ ï³äëÿãàþòü òåðèòî𳿠òà îá'ºêòè<br>ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè é ³íø³ òåðèòî𳿠òà<br>îá'ºêòè, âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.<br> Äåðæàâí³é îõîðîí³ â³ä íåãàòèâíîãî âïëèâó íåñïðèÿòëèâî¿<br>åêîëîã³÷íî¿ îáñòàíîâêè ï³äëÿãàþòü òàêîæ çäîðîâ'ÿ ³ æèòòÿ ëþäåé.<br> <br> <a name="S6"></a>Ñòàòòÿ 6. Äåðæàâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîãðàìè<br> <br> Ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ åôåêòèâíî¿ ³ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³<br>Óêðà¿íè ïî îðãàí³çàö³¿ ³ êîîðäèíàö³¿ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè<br>íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿<br>áåçïåêè, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ<br>ðåñóðñ³â íà ïåðñïåêòèâó ðîçðîáëÿþòüñÿ ³ ïðèéìàþòüñÿ äåðæàâí³<br>ðå