Об инновационной деятельности

Ç À Ê Î Í Ó Ê Ð À ¯ Í È<br> <br> Ïðî ³ííîâàö³éíó ä³ÿëüí³ñòü<br> <br> ( ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè (ÂÂÐ), 2002, N 36, ñò.266 )<br> <br> ( ²ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíàìè<br> N 380-IV ( <A HREF="120783">380-15</A> ) â³ä 26.12.2002, ÂÂÐ, 2003, N 10-11, ñò.86<br> N 1344-IV ( <A HREF="150224">1344-15</A> ) â³ä 27.11.2003 )<br> <br> <br> <br> Öåé Çàêîí âèçíà÷ຠïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³<br>çàñàäè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³,<br>âñòàíîâëþº ôîðìè ñòèìóëþâàííÿ äåðæàâîþ ³ííîâàö³éíèõ ïðîöåñ³â ³<br>ñïðÿìîâàíèé íà ï³äòðèìêó ðîçâèòêó åêîíîì³êè Óêðà¿íè ³ííîâàö³éíèì<br>øëÿõîì.<br> <br> Çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì äåðæàâíó ï³äòðèìêó îäåðæóþòü ñóá'ºêòè<br>ãîñïîäàðþâàííÿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ùî ðåàë³çóþòü â Óêðà¿í³<br>³ííîâàö³éí³ ïðîåêòè, ³ ï³äïðèºìñòâà âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ÿê³ ìàþòü<br>ñòàòóñ ³ííîâàö³éíèõ.<br> <br> <a name="RI"></a>Ðîçä³ë I<br> <br> ÇÀÃÀËÜͲ ÏÎËÎÆÅÍÍß<br> <br> <a name="S1"></a>Ñòàòòÿ 1. Âèçíà÷åííÿ òåðì³í³â<br> <br> 1. Ó öüîìó Çàêîí³ íàâåäåí³ íèæ÷å òåðì³íè âæèâàþòüñÿ â òàêîìó<br>çíà÷åíí³:<br> <br> ³ííîâàö³¿ - íîâîñòâîðåí³ (çàñòîñîâàí³) ³ (àáî) âäîñêîíàëåí³<br>êîíêóðåíòîçäàòí³ òåõíîëî㳿, ïðîäóêö³ÿ àáî ïîñëóãè, à òàêîæ<br>îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷í³ ð³øåííÿ âèðîáíè÷îãî, àäì³í³ñòðàòèâíîãî,<br>êîìåðö³éíîãî àáî ³íøîãî õàðàêòåðó, ùî ³ñòîòíî ïîë³ïøóþòü ñòðóêòóðó<br>òà ÿê³ñòü âèðîáíèöòâà ³ (àáî) ñîö³àëüíî¿ ñôåðè;<br> <br> ³ííîâàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü - ä³ÿëüí³ñòü, ùî ñïðÿìîâàíà íà<br>âèêîðèñòàííÿ ³ êîìåðö³àë³çàö³þ ðåçóëüòàò³â íàóêîâèõ äîñë³äæåíü òà<br>ðîçðîáîê ³ çóìîâëþº âèïóñê íà ðèíîê íîâèõ êîíêóðåíòîçäàòíèõ<br>òîâàð³â ³ ïîñëóã;<br> <br> ³ííîâàö³éíèé ïðîäóêò - ðåçóëüòàò íàóêîâî-äîñë³äíî¿ ³ (àáî)<br>äîñë³äíî-êîíñòðóêòîðñüêî¿ ðîçðîáêè, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì,<br>âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì;<br> <br> ³ííîâàö³éíà ïðîäóêö³ÿ - íîâ³ êîíêóðåíòîçäàòí³ òîâàðè ÷è<br>ïîñëóãè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì;<br> <br> ³ííîâàö³éíèé ïðîåêò - êîìïëåêò äîêóìåíò³â, ùî âèçíà÷àº<br>ïðîöåäóðó ³ êîìïëåêñ óñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â (ó òîìó ÷èñë³<br>³íâåñòèö³éíèõ) ùîäî ñòâîðåííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³éíîãî ïðîäóêòó<br>³ (àáî) ³ííîâàö³éíî¿ ïðîäóêö³¿;<br> <br> ïð³îðèòåòíèé ³ííîâàö³éíèé ïðîåêò - ³ííîâàö³éíèé ïðîåêò, ùî<br>íàëåæèòü äî îäíîãî ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ³ííîâàö³éíî¿<br>ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåíèõ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè;<br> <br> ³ííîâàö³éíå ï³äïðèºìñòâî (³ííîâàö³éíèé öåíòð, òåõíîïàðê,<br>òåõíîïîë³ñ, ³ííîâàö³éíèé á³çíåñ-³íêóáàòîð òîùî) - ï³äïðèºìñòâî<br>(îá'ºäíàííÿ ï³äïðèºìñòâ), ùî ðîçðîáëÿº, âèðîáëÿº ³ ðåàë³çóº<br>³ííîâàö³éí³ ïðîäóêòè ³ (àáî) ïðîäóêö³þ ÷è ïîñëóãè, îáñÿã ÿêèõ ó<br>ãðîøîâîìó âèì³ð³ ïåðåâèùóº 70 â³äñîòê³â éîãî çàãàëüíîãî îáñÿãó<br>ïðîäóêö³¿ ³ (àáî) ïîñëóã;<br> <br> ³ííîâàö³éíà ³íôðàñòðóêòóðà - ñóêóïí³ñòü ï³äïðèºìñòâ,<br>îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ, ¿õ îá'ºäíàíü, àñîö³àö³é áóäü-ÿêî¿ ôîðìè<br>âëàñíîñò³, ùî íàäàþòü ïîñëóãè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ³ííîâàö³éíî¿<br>ä³ÿëüíîñò³ (ô³íàíñîâ³, êîíñàëòèíãîâ³, ìàðêåòèíãîâ³,<br>³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàòèâí³, þðèäè÷í³, îñâ³òí³ òîùî).<br> <br> <a name="S2"></a>Ñòàòòÿ 2. Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ó ñôåð³ ³ííîâàö³éíî¿<br> ä³ÿëüíîñò³<br> <br> 1. Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ó ñôåð³ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³<br>áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ( <A HREF="28944">254ê/96-ÂÐ</A> ) ³ ñêëàäàºòüñÿ ³ç<br>çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî ³íâåñòèö³éíó ä³ÿëüí³ñòü" ( <A HREF="2927">1560-12</A> ), "Ïðî<br>íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü" ( <A HREF="2818">1977-12</A> ), "Ïðî íàóêîâó ³<br>íàóêîâî-òåõí³÷íó åêñïåðòèçó" ( <A HREF="17758">51/95-ÂÐ</A> ), "Ïðî ñïåö³àëüíèé ðåæèì<br>³íâåñòèö³éíî¿ òà ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òåõíîëîã³÷íèõ ïàðê³â"<br>( <A HREF="58634">991-14</A> ), "Ïðî ñïåö³àëüíó åêîíîì³÷íó çîíó "ßâîð³â" ( <A HREF="52241">402-14</A> ),<br>öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü ñóñï³ëüí³<br>â³äíîñèíè ó ö³é ñôåð³.<br> <br> <br> <a name="S3"></a>Ñòàòòÿ 3. Ìåòà ³ ïðèíöèïè äåðæàâíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè<br> <br> 1. Ãîëîâíîþ ìåòîþ äåðæàâíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè º ñòâîðåííÿ<br>ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, îðãàí³çàö³éíèõ ³ ïðàâîâèõ óìîâ äëÿ<br>åôåêòèâíîãî â³äòâîðåííÿ, ðîçâèòêó é âèêîðèñòàííÿ<br>íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïîòåíö³àëó êðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ âïðîâàäæåííÿ<br>ñó÷àñíèõ åêîëîã³÷íî ÷èñòèõ, áåçïå÷íèõ, åíåðãî- òà<br>ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é, âèðîáíèöòâà òà ðåàë³çàö³¿ íîâèõ<br>âèä³â êîíêóðåíòîçäàòíî¿ ïðîäóêö³¿.<br> <br> 2. Îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè äåðæàâíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè º:<br> <br> îð³ºíòàö³ÿ íà ³ííîâàö³éíèé øëÿõ ðîçâèòêó åêîíîì³êè Óêðà¿íè;<br> <br> âèçíà÷åííÿ äåðæàâíèõ ïð³îðèòåò³â ³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó;<br> <br> ôîðìóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ó ñôåð³ ³ííîâàö³éíî¿<br>ä³ÿëüíîñò³;<br> <br> ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ çáåðåæåííÿ, ðîçâèòêó ³ âèêîðèñòàííÿ<br>â³ò÷èçíÿíîãî íàóêîâî-òåõí³÷íîãî òà ³ííîâàö³éíîãî ïîòåíö³àëó;<br> <br> çàáåçïå÷åííÿ âçàºìî䳿 íàóêè, îñâ³òè, âèðîáíèöòâà,<br>ô³íàíñîâî-êðåäèòíî¿ ñôåðè ó ðîçâèòêó ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> <br> åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ðèíêîâèõ ìåõàí³çì³â äëÿ ñïðèÿííÿ<br>³ííîâàö³éí³é ä³ÿëüíîñò³, ï³äòðèìêà ï³äïðèºìíèöòâà ó<br>íàóêîâî-âèðîáíè÷³é ñôåð³;<br> <br> çä³éñíåííÿ çàõîä³â íà ï³äòðèìêó ì³æíàðîäíî¿<br>íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íî¿ êîîïåðàö³¿, òðàíñôåðó òåõíîëîã³é, çàõèñòó<br>â³ò÷èçíÿíî¿ ïðîäóêö³¿ íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó òà ¿¿ ïðîñóâàííÿ íà<br>çîâí³øí³é ðèíîê;<br> <br> ô³íàíñîâà ï³äòðèìêà, çä³éñíåííÿ ñïðèÿòëèâî¿ êðåäèòíî¿,<br>ïîäàòêîâî¿ ³ ìèòíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> <br> ñïðèÿííÿ ðîçâèòêîâ³ ³ííîâàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè;<br> <br> ³íôîðìàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ ñóá'ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> <br> ï³äãîòîâêà êàäð³â ó ñôåð³ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.<br> <br> <a name="S4"></a>Ñòàòòÿ 4. Îá'ºêòè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³<br> <br> 1. Îá'ºêòàìè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ º:<br> <br> ³ííîâàö³éí³ ïðîãðàìè ³ ïðîåêòè;<br> <br> íîâ³ çíàííÿ òà ³íòåëåêòóàëüí³ ïðîäóêòè;<br> <br> âèðîáíè÷å îáëàäíàííÿ òà ïðîöåñè;<br> <br> ³íôðàñòðóêòóðà âèðîáíèöòâà ³ ï³äïðèºìíèöòâà;<br> <br> îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷í³ ð³øåííÿ âèðîáíè÷îãî,<br>àäì³í³ñòðàòèâíîãî, êîìåðö³éíîãî àáî ³íøîãî õàðàêòåðó, ùî ³ñòîòíî<br>ïîë³ïøóþòü ñòðóêòóðó ³ ÿê³ñòü âèðîáíèöòâà ³ (àáî) ñîö³àëüíî¿<br>ñôåðè;<br> <br> ñèðîâèíí³ ðåñóðñè, çàñîáè ¿õ âèäîáóâàííÿ ³ ïåðåðîáêè;<br> <br> òîâàðíà ïðîäóêö³ÿ;<br> <br> ìåõàí³çìè ôîðìóâàííÿ ñïîæèâ÷îãî ðèíêó ³ çáóòó òîâàðíî¿<br>ïðîäóêö³¿.<br> <br> <a name="S5"></a>Ñòàòòÿ 5. Ñóá'ºêòè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³<br> <br> 1. Ñóá'ºêòàìè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæóòü áóòè ô³çè÷í³ ³<br>(àáî) þðèäè÷í³ îñîáè Óêðà¿íè, ô³çè÷í³ ³ (àáî) þðèäè÷í³ îñîáè<br>³íîçåìíèõ äåðæàâ, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, îá'ºäíàííÿ öèõ îñ³á, ÿê³<br>ïðîâàäÿòü â Óêðà¿í³ ³ííîâàö³éíó ä³ÿëüí³ñòü ³ (àáî) çàëó÷àþòü<br>ìàéíîâ³ òà ³íòåëåêòóàëüí³ ö³ííîñò³, âêëàäàþòü âëàñí³ ÷è çàïîçè÷åí³<br>êîøòè â ðåàë³çàö³þ â Óêðà¿í³ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â.<br> <br> <a name="RII"></a>Ðîçä³ë II<br> <br> ÄÅÐÆÀÂÍÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß Ó ÑÔÅв<br> ²ÍÍÎÂÀÖ²ÉÍί IJßËÜÍÎÑÒ²<br> <br> <a name="S6"></a>Ñòàòòÿ 6. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³<br> <br> 1. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ<br>øëÿõîì:<br> <br> âèçíà÷åííÿ ³ ï³äòðèìêè ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ³ííîâàö³éíî¿<br>ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî, ãàëóçåâîãî, ðåã³îíàëüíîãî ³ ì³ñöåâîãî<br>ð³âí³â;<br> <br> ôîðìóâàííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíèõ, ãàëóçåâèõ, ðåã³îíàëüíèõ ³<br>ì³ñöåâèõ ³ííîâàö³éíèõ ïðîãðàì;<br> <br> ñòâîðåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè òà åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â<br>äëÿ ï³äòðèìêè ³ ñòèìóëþâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> <br> çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñóá'ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> <br> ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè âèêîíàííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â;<br> <br> ñòèìóëþâàííÿ êîìåðö³éíèõ áàíê³â òà ³íøèõ ô³íàíñîâî-êðåäèòíèõ<br>óñòàíîâ, ùî êðåäèòóþòü âèêîíàííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â;<br> <br> âñòàíîâëåííÿ ï³ëüãîâîãî îïîäàòêóâàííÿ ñóá'ºêò³â ³ííîâàö³éíî¿<br>ä³ÿëüíîñò³;<br> <br> ï³äòðèìêè ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó ñó÷àñíî¿ ³ííîâàö³éíî¿<br>³íôðàñòðóêòóðè.<br> <br> <a name="S7"></a>Ñòàòòÿ 7. Ïîâíîâàæåííÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Âåðõîâíî¿<br> Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà îðãàí³â<br> ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ ³ííîâàö³éíî¿<br> ä³ÿëüíîñò³<br> <br> 1. Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè âèçíà÷ຠºäèíó äåðæàâíó ïîë³òèêó ó<br>ñôåð³ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à ñàìå:<br> <br> ñòâîðþº çàêîíîäàâ÷ó áàçó äëÿ ñôåðè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> <br> çàòâåðäæóº ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÿê<br>îêðåìó çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó àáî ó ñêëàä³ Ïðîãðàìè ä³ÿëüíîñò³<br>Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïðîãðàì<br>åêîíîì³÷íîãî, íàóêîâî-òåõí³÷íîãî, ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó, îõîðîíè<br>äîâê³ëëÿ;<br> <br> â ìåæàõ Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîáñÿã àñèãíóâàíü<br>äëÿ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.<br> <br> 2. Âåðõîâíà Ðàäà Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñí³ ³<br>ðàéîíí³ ðàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿:<br> <br> çàòâåðäæóþòü ðåã³îíàëüí³ ³ííîâàö³éí³ ïðîãðàìè, ùî<br>êðåäèòóþòüñÿ ç áþäæåòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ ³<br>ðàéîííèõ áþäæåò³â;<br> <br> âèçíà÷àþòü êîøòè áþäæåòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ<br>³ ðàéîííèõ áþäæåò³â äëÿ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ðåã³îíàëüíèõ<br>³ííîâàö³éíèõ ïðîãðàì ³ äîðó÷àþòü Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿<br>Ðåñïóáë³êè Êðèì, äåëåãóþòü ïîâíîâàæåííÿ îáëàñíèì ³ ðàéîííèì<br>äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì ô³íàíñóâàííÿ ðåã³îíàëüíèõ ³ííîâàö³éíèõ<br>ïðîãðàì ÷åðåç äåðæàâí³ ³ííîâàö³éí³ ô³íàíñîâî-êðåäèòí³ óñòàíîâè (¿õ<br>ðåã³îíàëüí³ â³ää³ëåííÿ) ó ìåæàõ âèä³ëåíèõ ó öèõ áþäæåòàõ êîøò³â;<br> <br> êîíòðîëþþòü ô³íàíñóâàííÿ ðåã³îíàëüíèõ ³ííîâàö³éíèõ ïðîãðàì çà<br>êîøòè áþäæåòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèõ ³ ðàéîííèõ<br>áþäæåò³â.<br> <br> 3. Ïðåäñòàâíèöüê³ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ - ñ³ëüñüê³,<br>ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿:<br> <br> çàòâåðäæóþòü ì³ñöåâ³ ³ííîâàö³éí³ ïðîãðàìè;<br> <br> ó ìåæàõ êîøò³â áþäæåòó ðîçâèòêó âèçíà÷àþòü êîøòè ì³ñöåâèõ<br>áþäæåò³â äëÿ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ì³ñöåâèõ ³ííîâàö³éíèõ ïðîãðàì;<br> <br> ñòâîðþþòü êîìóíàëüí³ ³ííîâàö³éí³ ô³íàíñîâî-êðåäèòí³ óñòàíîâè<br>äëÿ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ì³ñöåâèõ ³ííîâàö³éíèõ ïðîãðàì çà êîøòè<br>ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çàòâåðäæóþòü ¿õ ñòàòóòè ÷è ïîëîæåííÿ ïðî íèõ,<br>ï³äïîðÿäêîâóþòü ¿õ ñâî¿ì âèêîíàâ÷èì îðãàíàì;<br> <br> äîðó÷àþòü ñâî¿ì âèêîíàâ÷èì îðãàíàì ô³íàíñóâàííÿ ì³ñöåâèõ<br>³ííîâàö³éíèõ ïðîãðàì çà ðàõóíîê êîøò³â ì³ñöåâîãî áþäæåòó ÷åðåç<br>äåðæàâí³ ³ííîâàö³éí³ ô³íàíñîâî-êðåäèòí³ óñòà