Относительно преодоления влияния финансового и топливно-энергетического кризиса

ÌIÍIÑÒÅÐÑÒÂÎ ÐÅÃIÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ<br> ÒÀ ÁÓÄIÂÍÈÖÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Ë È Ñ Ò<br> <br> 21.01.2009 N 11/16-62<br> <br> Ðàä³ ì³í³ñòð³â ÀÐ Êðèì,<br> îáëàñíèì, Êè¿âñüê³é<br> òà Ñåâàñòîïîëüñüê³é<br> ì³ñüêèì äåðæàâíèì<br> àäì³í³ñòðàö³ÿì<br> <br> <br> Íà âèêîíàííÿ äîðó÷åíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî<br>ïîäîëàííÿ âïëèâó ô³íàíñîâî¿ òà ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íî¿ êðèçè<br>̳í³ñòåðñòâî ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó òà áóä³âíèöòâà Óêðà¿íè<br>çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ çàõîä³â ùîäî ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó áóä³âåëüíî¿<br>ãàëóç³, çîêðåìà áóä³âíèöòâà äîñòóïíîãî æèòëà, à òàêîæ ïð³îðèòåòíèõ<br>çàâäàíü, ñïðÿìîâàíèõ íà åêîíîì³þ ñïîæèâàííÿ åíåðãîðåñóðñ³â ó<br>ãàëóçÿõ åêîíîì³êè òà âèêîðèñòàííÿ àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë åíåð㳿 íà<br>çàì³íó ïðèðîäíîãî ãàçó.<br> <br> Âðàõîâóþ÷è ñó÷àñíèé ñòàí âèð³øåííÿ çàçíà÷åíèõ ïðîáëåì òà<br>àêòóàëüí³ñòü ³ íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ â ðåã³îíàõ<br>ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì â òåïëîçàáåçïå÷åíí³ òà ñïîæèâàíí³<br>åíåðãîðåñóðñ³â, ̳íðåã³îíáóä íàäຠäëÿ âèêîðèñòàííÿ ó ïðàêòè÷í³é<br>ðîáîò³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî<br>ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó òà<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíî¿ ñôåðè ³íôîðìàö³þ ïðî çàõîäè ç ïèòàíü<br>ï³äâèùåííÿ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ òà åíåðãîçáåðåæåííÿ ó áóä³âåëüíîìó<br>êîìïëåêñ³ òà ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ¿õ âïðîâàäæåííÿ.<br> <br> ̳í³ñòåðñòâî ³ç çàëó÷åííÿì áàçîâèõ îðãàí³çàö³é çàáåçïå÷èòü<br>íàäàííÿ íàóêîâî-ìåòîäè÷íî¿ äîïîìîãè ç àêòóàëüíèõ ïèòàíü<br>åíåðãîåôåêòèâíîñò³ ãàëóç³ òà íîðìàòèâíèé ñóïðîâ³ä ùîäî<br>âïðîâàäæåííÿ åôåêòèâíèõ àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèõ ð³øåíü,<br>åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ ³íæåíåðíèõ ñèñòåì òà îáëàäíàííÿ áóäèíê³â ³<br>ñïîðóä.<br> <br> Äîäàòîê.<br> - Iíôîðìàö³ÿ ïðî çàõîäè ç ï³äâèùåííÿ åíåðãîåôåêòèâíîñò³,<br>íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ïèòàíü åíåðãîçáåðåæåííÿ ó<br>áóä³âåëüíîìó êîìïëåêñ³ òà ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ¿õ âïðîâàäæåííÿ.<br> <br> Ç ïîâàãîþ,<br> <br> ̳í³ñòð Â.Êóéá³äà<br> <br> <br> Äîäàòîê<br> äî ëèñòà ̳íðåã³îíáóäó<br> 21.01.2009 N 11/16-62<br> <br> <br> IÍÔÎÐÌÀÖIß<br> ̳íðåã³îíáóäó ïðî çàõîäè ç ï³äâèùåííÿ<br> åíåðãîåôåêòèâíîñò³, íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íîãî<br> çàáåçïå÷åííÿ ïèòàíü åíåðãîçáåðåæåííÿ<br> ó áóä³âåëüíîìó êîìïëåêñ³ òà ðåêîìåíäàö³¿<br> ùîäî ¿õ âïðîâàäæåííÿ<br> <br> <br> Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ<br> <br> Åíåðãîçáåðåæåííÿ òà åíåðãîåôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ<br>åíåðãîðåñóðñ³â º îäí³ºþ ³ç ñêëàäîâèõ åíåðãåòè÷íî¿ áåçïåêè äåðæàâè.<br> Ñó÷àñí³ êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü<br>åíåðãîåôåêòèâíîñò³ âèçíà÷åí³ òàêèìè îñíîâíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè<br>äîêóìåíòàìè:<br> - Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 01.07.94 N 74/94-ÂÐ ( <A HREF="14966">74/94-ÂÐ</A> ) "Ïðî<br>åíåðãîçáåðåæåííÿ"<br> - Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 02.06.2005 N 2633-IV ( <A HREF="203175">2633-15</A> ) "Ïðî<br>òåïëîïîñòà÷àííÿ"<br> - Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 16.10.97 N 575/97-ÂÐ ( <A HREF="36414">575/97-ÂÐ</A> ) "Ïðî<br>åëåêòðîåíåðãåòèêó"<br> - Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008 N <A HREF="353410">679/2008</A><br>( <A HREF="353410">679/2008</A> ) "Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè<br>Óêðà¿íè â³ä 30 òðàâíÿ 2008 ðîêó "Ïðî ñòàí ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿<br>ïîë³òèêè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ<br>ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â";<br> - Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 28.02.2008 N <A HREF="335036">174/2008</A><br>( <A HREF="335036">174/2008</A> ) "Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî<br>âèêîðèñòàííÿ ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â";<br> - гøåííÿ ÐÍÁÎÓ "Ïðî ñòàí ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî<br>çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèõ<br>ðåñóðñ³â", ÿêå ââåäåíî â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä<br>28.07.2008 N 679/2008 ( <A HREF="353410">679/2008</A> );<br> - Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.07.99 N 1357<br>( <A HREF="58290">1357-99-ï</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ åëåêòðè÷íîþ<br>åíåð㳺þ äëÿ íàñåëåííÿ" ç³ çì³íàìè â³ä 26.10.2000 N 1607<br>( <A HREF="74279">1607-2000-ï</A> ), â³ä 26.09.2001 N 1275 ( <A HREF="86209">1275-2001-ï</A> ), â³ä<br>11.01.2006 N 4 ( <A HREF="226144">4-2006-ï</A> ), â³ä 06.06.2007 N 799 ( <A HREF="296517">799-2007-ï</A> );<br> - Åíåðãåòè÷íà ñòðàòåã³ÿ Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2030 ðîêó<br>( 145à-2006-ð ), ïëàí çàõîä³â ÿêî¿ çàòâåðäæåíèé ðîçïîðÿäæåííÿì<br>Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.07.2006 N 436-ð ( <A HREF="260905">436-2006-ð</A> );<br> - ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.12.2005<br>N 577-ð ( <A HREF="225369">577-2005-ð</A> ) "Ïðî çàõîäè ùîäî åíåðãîçàáåçïå÷åííÿ<br>ñïîæèâà÷³â";<br> - ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.09.2006<br>N 502-ð ( <A HREF="264006">502-2006-ð</A> ) "Ïðî ïåðåâåäåííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â íà<br>îïàëåííÿ åëåêòðîåíåð㳺þ";<br> - ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.10.2008<br>N 1334-ð ( <A HREF="418744">1334-2008-ð</A> ) "Ïðî ñõâàëåííÿ ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â<br>ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ òà åíåðãîçáåðåæåííÿ íà<br>2008-2009 ðîêè";<br> - ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.12.2008<br>N 1567-ð ( <A HREF="err:1567-2008-ð">1567-2008-ð</A> ) "Ïðî ïðîãðàìè ï³äâèùåííÿ<br>åíåðãîåôåêòèâíîñò³ òà çìåíøåííÿ ñïîæèâàííÿ åíåðãîðåñóðñ³â".<br> Ó ãàëóç³ áóä³âíèöòâà ̳íðåã³îíáóäîì çàáåçïå÷óºòüñÿ ïîñë³äîâíà<br>ðîáîòà ùîäî ñòâîðåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿<br>íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íî¿ áàçè ç ïèòàíü òåïëîâîãî çàõèñòó áóä³âåëü ³<br>ñïîðóä, çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ ïðîãðåñèâíèõ ôàñàäíèõ óòåïëþâàëüíèõ<br>ñèñòåì òà ñâ³òëîïðîçîðèõ êîíñòðóêö³é ó áóäèíêàõ, ñó÷àñíîãî<br>åíåðãîåôåêòèâíîãî ³íæåíåðíîãî îáëàäíàííÿ, ñèñòåì ðåãóëþâàííÿ òà<br>îáë³êó åíåðãîñïîæèâàííÿ, åêîíîì³÷íèõ àâòîíîìíèõ òà ïîêâàðòèðíèõ<br>ñèñòåì îïàëåííÿ, çîêðåìà ç âèêîðèñòàííÿì åëåêòðîåíåð㳿 ÿê<br>àëüòåðíàòèâè ïðèðîäíîìó ãàçó.  ñòà䳿 ðîçðîáëåííÿ çíàõîäèòüñÿ ðÿä<br>íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñîíÿ÷íî¿ åíåð㳿 äëÿ<br>ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà òåïëîâèõ íàñîñ³â äëÿ îïàëåííÿ áóäèíê³â<br>³ ñïîðóä.<br> ̳í³ñòåðñòâî ç óðàõóâàííÿì àêòóàëüíèõ ïèòàíü<br>åíåðãîåôåêòèâíîñò³ òà ñó÷àñíèõ ïîòðåá íàñåëåííÿ òà áóä³âåëüíîãî<br>êîìïëåêñó, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â íàóêîâèõ äîñë³äæåíü,<br>íàòóðíîãî äîñâ³äó ùîäî åêñïåðèìåíòàëüíîãî âïðîâàäæåííÿ íîâèõ<br>ïðîãðåñèâíèõ ð³øåíü, òåõíîëîã³é òà îáëàäíàííÿ âäîñêîíàëþº ³ñíóþ÷ó<br>íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íó áàçó ç ¿¿ ïîñòóïîâèì íàáëèæåííÿì äî<br>çàãàëüíîºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â. Ïåðåë³ê îñíîâíèõ ÷èííèõ<br>íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íèõ äîêóìåíò³â ç ïðîáëåìè òà íîðìè ³ ñòàíäàðòè,<br>ùî ðîçðîáëÿþòüñÿ, íàâåäåíî ó äîäàòêó 1 äî ³íôîðìàö³¿.<br> <br> Òåïëîâèé çàõèñò áóäèíê³â ³ ñïîðóä<br> <br> ̳íðåã³îíáóäîì ç ïåðøèõ ðîê³â íåçàëåæíîñò³ áóëà âèçíà÷åíà<br>ñòðàòåã³ÿ ï³äâèùåííÿ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ â áóä³âíèöòâ³. Âæå â<br>1994 ðîö³ áóëè ïðèéíÿò³ íîâ³ íîðìàòèâí³ âèìîãè äî òåðìîîïîðó<br>îãîðîäæóâàëüíèõ êîíñòðóêö³é, ÿê³ áóëè ï³äâèùåí³ â 2,5 ðàçà, à<br>òàêîæ çàõîäè ùîäî îáîâ'ÿçêîâîãî îáë³êó òåïëî-, ãàçî-,<br>âîäîïîñòà÷àííÿ. Ðîçðîáëåíî ³ çàïðîâàäæåíî ó ïðàêòèêó íîâîãî<br>áóä³âíèöòâà òà ðåêîíñòðóêö³¿ ³ñíóþ÷èõ æèòëîâèõ ³ ãðîìàäñüêèõ<br>áóäèíê³â ïàêåò íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ çàáåçïå÷èëè<br>åêîíîì³þ åíåð㳿 äî 30% â óìîâàõ åêñïëóàòàö³¿ áóäèíê³â.<br> Íàñòóïíèé åòàï ï³äâèùåííÿ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ áóä³âåëü<br>çàáåçïå÷åíèé çàïðîâàäæåííÿì ç 1 êâ³òíÿ 2007 ðîêó äåðæàâíèõ<br>áóä³âåëüíèõ íîðì ÄÁÍ Â.2.6-31:2006 "Áóä³âíèöòâî. Êîíñòðóêö³¿<br>áóä³âåëü ³ ñïîðóä. Òåïëîâà ³çîëÿö³ÿ áóä³âåëü", ÿê³ íà ñó÷àñíîìó<br>ð³âí³ ðåãëàìåíòóþòü çàãàëüí³ ïðèíöèïè êîíñòðóêòèâíî¿ ïîáóäîâè<br>òåïëî³çîëÿö³¿ îãîðîäæóâàëüíèõ êîíñòðóêö³é ³ âñòàíîâëþþòü âèìîãè äî<br>òåïëîòåõí³÷íèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíèõ åëåìåíò³â îãîðîäæóâàëüíî¿<br>îáîëîíêè áóäèíê³â ³ äî áóäèíê³â ó ö³ëîìó.<br> Çàçíà÷åí³ íîðìè ðåãëàìåíòóþòü çá³ëüøåííÿ êîåô³ö³ºíòà<br>òåðì³÷íîãî îïîðó çîâí³øí³õ îãîðîäæóâàëüíèõ êîíñòðóêö³é äî<br>2,8 êâ.ì * Ê/Âò, à â³êîí - äî 0,6 êâ.ì * Ê/Âò, ùî ìàêñèìàëüíî<br>íàáëèæóº íîðìàòèâí³ âèìîãè äî ºâðîñòàíäàðò³â òà çàáåçïå÷óº<br>åêîíîì³þ åíåðãîñïîæèâàííÿ ùå íà 5-10%. Íîâ³ âèìîãè äîçâîëÿþòü<br>çä³éñíþâàòè ïðîåêòóâàííÿ îãîðîäæóâàëüíî¿ îáîëîíêè áóäèíê³â (ñò³í,<br>ïîêðèòòÿ òà â³êîííîãî çàïîâíåííÿ) ³ç çàáåçïå÷åííÿì ºâðîïåéñüêèõ<br>ï³äõîä³â ç åíåðãîçáåðåæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ñó÷àñíèõ ðîçðàõóíêîâèõ<br>ìåòîä³â îö³íêè òåïëîòåõí³÷íèõ ïàðàìåòð³â òà âèçíà÷àþòü âèìîãè äî<br>îáîâ'ÿçêîâî¿ åíåðãåòè÷íî¿ ïàñïîðòèçàö³¿ áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ÿêó<br>ââåäåíî â Óêðà¿í³ ç 1 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó.  ðîçâèòîê ïîëîæåíü<br>çàçíà÷åíîãî íîðìàòèâó çàïðîâàäæåíî íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò<br>ÄÑÒÓ-Í Á À.2.2-5:2007 "Íàñòàíîâà ç ðîçðîáëåííÿ òà ñêëàäàííÿ<br>åíåðãåòè÷íîãî ïàñïîðòó áóäèíêó ïðè íîâîìó áóä³âíèöòâ³ òà<br>ðåêîíñòðóêö³¿".<br> Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ ïðàêòè÷íèõ ïðîáëåì åíåðãîçáåðåæåííÿ â<br>öèâ³ëüíîìó áóä³âíèöòâ³ íà ñüîãîäí³ º ìàñîâå çàïðîâàäæåííÿ<br>åíåðãîåôåêòèâíèõ ôàñàäíèõ ñèñòåì òà ñâ³òëîïðîçîðèõ êîíñòðóêö³é. Ç<br>ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñó÷àñíîãî ð³âíÿ ïðîåêòóâàííÿ òà åêñïëóàòàö³éíî¿<br>íàä³éíîñò³ ôàñàäíèõ ñèñòåì óòåïëåííÿ áóä³âåëü íà îñíîâ³<br>íàêîïè÷åíîãî äîñâ³äó ̳íðåã³îíáóäîì ðîçðîáëåíî ³ çàïðîâàäæóºòüñÿ<br>ïàêåò áóä³âåëüíèõ íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ó òîìó ÷èñë³:<br>ÄÁÍ Â.2.6-33:2008 "Êîíñòðóêö³¿ çîâí³øí³õ ñò³í ³ç ôàñàäíîþ<br>òåïëî³çîëÿö³ºþ. Âèìîãè äî ïðîåêòóâàííÿ, óëàøòóâàííÿ òà<br>åêñïëóàòàö³¿", ÄÑÒÓ Á Â.2.6-34:2008 "Êîíñòðóêö³¿ áóäèíê³â ³<br>ñïîðóä. Êîíñòðóêö³¿ çîâí³øí³õ ñò³í ç ôàñàäíîþ òåïëî³çîëÿö³ºþ.<br>Êëàñèô³êàö³ÿ é çàãàëüí³ òåõí³÷í³ âèìîãè", ÄÑÒÓ Á Â.2.6-36:2008<br>"Êîíñòðóêö³¿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä. Êîíñòðóêö³¿ çîâí³øí³õ ñò³í ç<br>ôàñàäíîþ òåïëî³çîëÿö³ºþ òà îïîðÿäæåííÿì øòóêàòóðêàìè. Çàãàëüí³<br>òåõí³÷í³ óìîâè", ÄÑÒÓ "Êîíñòðóêö³¿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä. Ñèñòåìè<br>ôàñàäí³ òåïëî³çîëÿö³éí³ ç îïîðÿäæåííÿì ³íäóñòð³àëüíèìè åëåìåíòàìè.<br>Êîíñòðóêö³¿ ç âåíòèëüîâàíèì ïîâ³òðÿíèì ïðîøàðêîì. Çàãàëüí³<br>òåõí³÷í³ óìîâè". ϳäãîòîâëåíî ïðîåêò ÄÑÒÓ "Åíåðãîåôåêòèâí³ñòü<br>áóäèíê³â", çàâåðøóºòüñÿ ðîçðîáëåííÿ ùå äâîõ ñòàíäàðò³â ùîäî<br>ôàñàäíèõ ñèñòåì. Âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ âèìîã<br>äîçâîëèòü çàáåçïå÷èòè íåîáõ³äíèé ð³âåíü òåïëîâîãî çàõèñòó, òåðì³í<br>ñëóæáè, ñòàá³ëüí³ñòü ïàðàìåòð³â ³ áåçïåêó åêñïëóàòàö³¿ ôàñàäíèõ<br>ñèñòåì.<br> Ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ ïðàêòè÷íîìó çàïðîâàäæåííþ ñó÷àñíèõ ôàñàäíèõ<br>ñèñòåì ÍÄI áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà óçàãàëüíåíî äîñâ³ä,<br>çàïðîâàäæåíî òà ðîçðîáëåíî "Ðåêîìåíäàö³¿ ç óëàøòóâàííÿ çîâí³øí³õ<br>ñò³í ç òåïëî³çîëÿö³éíî-îïîðÿäæóâàëüíèìè ôàñàäíèìè ñèñòåìàìè â<br>æèòëîâèõ ³ ãðîìàäñ