На выполнение протокольного поручения Совета по делам инвалидов при КМУ от 06.10.2006 N 1

ÌIÍIÑÒÅÐÑÒÂÎ ÁÓÄIÂÍÈÖÒÂÀ, ÀÐÕIÒÅÊÒÓÐÈ<br> ÒÀ ÆÈÒËÎÂÎ-ÊÎÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Ë È Ñ Ò<br> <br> 19.12.2006 N 10/6-1139<br> <br> Ðàä³ ì³í³ñòð³â ÀÐ Êðèì,<br> îáëàñíèì, Êè¿âñüê³é òà<br> Ñåâàñòîïîëüñüê³é ì³ñüêèì<br> äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì<br> <br> <br> Íà âèêîíàííÿ ïðîòîêîëüíîãî äîðó÷åííÿ Ðàäè ó ñïðàâàõ<br> ³íâàë³ä³â ïðè ÊÌÓ â³ä 06.10.2006 N 1<br> <br> <br> Íà âèêîíàííÿ ï. 2.5 ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ Ðàäè ó ñïðàâàõ<br>³íâàë³ä³â ïðè Êàá³íåò³ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 6 æîâòíÿ 2006 ðîêó<br>N 1 ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ íàêëàäåííÿ øòðàô³â íà<br>þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ùî íå çàáåçïå÷èëè<br>áåçïåðåøêîäíèé äîñòóï îñ³á ç îáìåæåíèìè ô³çè÷íèìè ìîæëèâîñòÿìè äî<br>îá'ºêò³â ³ñíóþ÷îãî æèòëîâî-öèâ³ëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, âëàñíèêàìè ÿêèõ<br>âîíè º, ̳íáóä ïîâ³äîìëÿº.<br> <br> Ðîçä³ëîì V Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³<br>³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³" ( <A HREF="3062">875-12</A> ) (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè)<br>âèçíà÷åíî âèìîãè ùîäî ñòâîðåííÿ áåçáàð'ºðíîãî àðõ³òåêòóðíîãî<br>ñåðåäîâèùà äëÿ áåçïåðåøêîäíîãî äîñòóïó ³íâàë³ä³â äî îá'ºêò³â<br>ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.<br> <br> Çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè ( <A HREF="3062">875-12</A> ) âñòàíîâëåíî òàêå:<br> <br> "Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâà (îá'ºäíàííÿ), óñòàíîâè<br>³ îðãàí³çàö³¿ (íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ)<br>çîáîâ'ÿçàí³ ñòâîðþâàòè óìîâè äëÿ áåçïåðåøêîäíîãî äîñòóïó ³íâàë³ä³â<br>äî æèëèõ, ãðîìàäñüêèõ ³ âèðîáíè÷èõ áóäèíê³â, ñïîðóä, ãðîìàäñüêîãî<br>òðàíñïîðòó, äëÿ â³ëüíîãî ïåðåñóâàííÿ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ"<br>(ñòàòòÿ 26).<br> <br> "Ïëàí³ðîâêà ³ çàáóäîâà íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ôîðìóâàííÿ æèëèõ<br>ðàéîí³â, ðîçðîáêà ïðîåêòíèõ ð³øåíü, áóä³âíèöòâî ³ ðåêîíñòðóêö³ÿ<br>áóäèíê³â, ñïîðóä òà ¿õ êîìïëåêñ³â áåç ïðèñòîñóâàííÿ äëÿ<br>âèêîðèñòàííÿ ³íâàë³äàìè íå äîïóñêàºòüñÿ.<br> <br> Ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè ç îá'ºêòèâíèõ ïðè÷èí íåìîæëèâî<br>ïðèñòîñóâàòè äëÿ ³íâàë³ä³â ä³þ÷³ îá'ºêòè, çà ð³øåííÿì îðãàí³â<br>ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà ó÷àñòþ â³äïîâ³äíèõ ï³äïðèºìñòâ<br>(îá'ºäíàíü), óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ñòâîðþþòüñÿ ³íø³ ñïðèÿòëèâ³<br>óìîâè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ³íâàë³ä³â, çîêðåìà áóä³âíèöòâî ñïåö³àëüíèõ<br>îá'ºêò³â.<br> <br> Ô³íàíñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê<br>êîøò³â ì³ñöåâîãî áþäæåòó, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâ (îá'ºäíàíü), óñòàíîâ<br>³ îðãàí³çàö³é, ÿê³ íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ïðèñòîñóâàòè ñâî¿ îá'ºêòè<br>äëÿ ³íâàë³ä³â" (ñòàòòÿ 27).<br> <br> "̳ñöåâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ'ÿçàí³ çàáåçïå÷óâàòè<br>³íâàë³äàì íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ â³ëüíîãî äîñòóïó ³ êîðèñòóâàííÿ<br>êóëüòóðíî-âèäîâèùíèìè çàêëàäàìè ³ ñïîðòèâíèìè ñïîðóäàìè, äëÿ<br>çàíÿòü ô³çêóëüòóðîþ ³ ñïîðòîì, à òàêîæ çàáåçïå÷óâàòè íàäàííÿ<br>ñïåö³àëüíîãî ñïîðòèâíîãî ³íâåíòàðÿ" (ñòàòòÿ 34).<br> <br> Êð³ì òîãî, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä<br>04.06.2003 N 863 ( <A HREF="133662">863-2003-ï</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîãðàìè<br>çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåøêîäíîãî äîñòóïó ëþäåé ç îáìåæåíèìè ô³çè÷íèìè<br>ìîæëèâîñòÿìè äî îá'ºêò³â æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ"<br>âèçíà÷åíî êîìïëåêñ îðãàí³çàö³éíèõ ³ òåõí³÷íèõ çàõîä³â ùîäî<br>ôîðìóâàííÿ óìîâ äëÿ â³ëüíîãî äîñòóïó ìàëîìîá³ëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ<br>äî îá'ºêò³â æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, â ò.÷. ùîäî<br>äîîáëàäíàííÿ ³ ïðèñòîñóâàííÿ ³ñíóþ÷îãî ôîíäó, à òàêîæ ùîäî<br>çàòâåðäæåííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ ãàëóçåâèõ òà ì³ñöåâèõ â³äïîâ³äíèõ<br>ïðîãðàì.<br> <br> Çà ðåçóëüòàòàìè îïðàöþâàííÿ ùîð³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ì³ñöåâèõ<br>îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, â äîïîâ³äÿõ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br>̳íáóä íåîäíîðàçîâî çâåðòàâ óâàãó íà íåçàäîâ³ëüíå âèêîíàííÿ<br>çàõîä³â, çàòâåðäæåíèõ çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ ( <A HREF="133662">863-2003-ï</A> )<br>Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà ï. 12 òà ï. 13, ÿêèìè<br>çîáîâ'ÿçàíî Ðàäó ì³í³ñòð³â ÀÐ Êðèì, îáëàñí³, Êè¿âñüêó òà<br>Ñåâàñòîïîëüñüêó ì³ñüê³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ çàòâåðäèòè ïðîòÿãîì<br>2003-2005 ðîê³â ïåðåë³ê îá'ºêò³â æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî<br>ïðèçíà÷åííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïåðøî÷åðãîâîìó ïðèñòîñóâàííþ äëÿ<br>ïîòðåá ëþäåé ç îáìåæåíèìè ô³çè÷íèìè ìîæëèâîñòÿìè, ³ îáëàäíàòè ¿õ<br>íåîáõ³äíèìè äîïîì³æíèìè çàñîáàìè, à òàêîæ çä³éñíþâàòè äåðæàâíèé<br>àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî<br>çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåøêîäíîãî äîñòóïó ëþäåé ç îáìåæåíèìè ô³çè÷íèìè<br>ìîæëèâîñòÿìè äî îá'ºêò³â æèòëîâîãî òà ãðîìàäñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ,<br>âèêîíàííÿì ïðîåêòíèõ ³ ðåìîíòíèõ ðîá³ò ç ìåòîþ ôîðìóâàííÿ<br>äîñòóïíîãî ñåðåäîâèùà ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, à òàêîæ<br>øëÿõîâî-ìàã³ñòðàëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, âîêçàë³â, àåðîïîðò³â òîùî.<br> <br> Ðàçîì ç òèì äî ̳íáóäó òà ̳íïðàö³ ïðîäîâæóþòü íàäõîäèòè<br>çâåðíåííÿ ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ ñï³ëîê, îêðåìèõ ãðîìàäÿí-³íâàë³ä³â<br>ùîäî íåçàäîâ³ëüíîãî ñòàíó äîîáëàäíàííÿ ³ñíóþ÷èõ îá'ºêò³â<br>ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî íå çàáåçïå÷óº<br>íàëåæí³ óìîâè æèòòÿ ³ ïîáóòó ëþäåé ç îáìåæåíèìè ô³çè÷íèìè<br>ìîæëèâîñòÿìè, îáìåæóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ùîäî çàëó÷åííÿ äî<br>àêòèâíîãî æèòòÿ òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ â ð³çíèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè.<br> <br> Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â òà çàáåçïå÷åííÿ<br>íàëåæíîãî ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ íà ì³ñöÿõ, íà âèêîíàííÿ<br>ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó<br>N 444-ð ( <A HREF="218641">444-2005-ð</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïëàíó äîäàòêîâèõ çàõîä³â<br>ùîäî ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñ³á ç îáìåæåíèìè<br>ô³çè÷íèìè ìîæëèâîñòÿìè" (äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 1 ÷åðâíÿ<br>2005 ðîêó N 900/2005 ( <A HREF="201005">900/2005</A> ) "Ïðî ïåðøî÷åðãîâ³ çàõîäè ùîäî<br>ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñ³á ç îáìåæåíèìè<br>ô³çè÷íèìè ìîæëèâîñòÿìè") ̳íáóäîì, ̳íïðàö³ òà Íàö³îíàëüíîþ<br>àñàìáëåºþ ³íâàë³ä³â Óêðà¿íè ðîçðîáëåíî Òèïîâå ïîëîæåííÿ ïðî<br>êîì³òåòè çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïíîñò³ ³íâàë³ä³â òà ³íøèõ ìàëîìîá³ëüíèõ<br>ãðóï íàñåëåííÿ äî îá'ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òîùî,<br>çàòâåðäæåíå ñï³ëüíèì íàêàçîì çàçíà÷åíèõ ì³í³ñòåðñòâ 8 âåðåñíÿ 2006<br>ðîêó çà N 300/339 ( <A HREF="263796">v0300667-06</A> ) ³ äîâåäåíå äî çà³íòåðåñîâàíèõ<br>îðãàí³çàö³é. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ êîì³òåòè<br>äîñòóïíîñò³ ïîâèíí³ íà ì³ñöÿõ íàäàâàòè 䳺âó äîïîìîãó ì³ñöåâèì<br>îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çîêðåìà ùîäî âèçíà÷åííÿ îá'ºêò³â, ÿê³<br>ï³äëÿãàþòü äîîáëàäíàííþ, îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ³ çàñîá³â<br>çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, à òàêîæ ðîçðîáëåííÿ<br>êîíêðåòíèõ ïðîïîçèö³é ó âèïàäêàõ, ÿêùî ç îá'ºêòèâíèõ ïðè÷èí<br>îêðåìèé îá'ºêò íåìîæëèâî ïðèñòîñóâàòè äî ïîòðåá ³íâàë³ä³â â³äîìèìè<br>ïðàêòèêîþ çàñîáàìè.<br> <br> Òàêå ïåðåîáëàäíàííÿ âëàñíèêàìè ïîòðåáóº ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó ç<br>â³äïîâ³äíèìè àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèìè ð³øåííÿìè òà â³äïîâ³äíîãî<br>ïîãîäæåííÿ ç ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèìè<br>âñòàíîâëåí³ òåðì³íè äîîáëàäíàííÿ áóä³âë³.<br> <br> Âàæëèâèì ó öüîìó º ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ 䳺âèõ âàæåë³â ùîäî<br>óõèëåííÿ âëàñíèê³â áóä³âåëü â³ä âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ç<br>äîîáëàäíàííÿ ¿õ çàñîáàìè áåçïåðåøêîäíîãî äîñòóïó.<br> <br> Iç çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèçíà÷åí³<br>íåîáõ³äí³ ð³øåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é ì³ñöåâèìè<br>îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå<br>ñàìîâðÿäóâàííÿ" ( <A HREF="31984">280/97-ÂÐ</A> ), çîêðåìà ùîäî ïîðóøåííÿ áóä³âåëüíèõ<br>íîðì.<br> <br> Âèõîäÿ÷è ³ç çàçíà÷åíîãî, ̳íáóä ïðîïîíóº íà ì³ñöåâîìó ð³âí³<br>ïðèéíÿòè äîäàòêîâî â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ<br>çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ âèìîã ùîäî äîîáëàäíàííÿ<br>³ñíóþ÷îãî ôîíäó çàñîáàìè áåçïåðåøêîäíîãî äîñòóïó äëÿ ìàëîìîá³ëüíèõ<br>ãðóï íàñåëåííÿ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ áóä³âåëüíèõ íîðì.<br> <br> Ïåðøèé çàñòóïíèê ̳í³ñòðà À.Î.Îðëîâ</FONT></PRE><br>