Относительно образования Управлений капитального строительства в структуре местных государственных администраций

ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÊÎ̲ÒÅÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ç ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÒÀ ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> <br> Ë È Ñ Ò<br> <br> 26.05.2005 N 8/6-365<br> <br> Îáëàñíèì òà Ñåâàñòîïîëüñüê³é<br> ì³ñüê³é äåðæàâíèì<br> àäì³í³ñòðàö³ÿì<br> <br> <br> Ùîäî óòâîðåííÿ Óïðàâë³íü<br> êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà â ñòðóêòóð³<br> ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é<br> <br> <br> Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè Óêàçîì â³ä 3 êâ³òíÿ 2005 ðîêó<br>N 593/2005 ( <A HREF="194924">593/2005</A> ) "Ïðî âäîñêîíàëåííÿ ñòðóêòóðè ì³ñöåâèõ<br>äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é" (äàë³ - Óêàç), ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ<br>åôåêòèâíîñò³ çä³éñíåííÿ ì³ñöåâèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè ñâî¿õ<br>ïîâíîâàæåíü, çîáîâ'ÿçàâ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäèòè<br>â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâ³<br>äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿" ( <A HREF="54179">586-14</A> ) ïðèì³ðí³ ïåðåë³êè óïðàâë³íü,<br>â³ää³ë³â òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ<br>àäì³í³ñòðàö³é, ïåðåäáà÷èâøè, ùî äî ¿õ ñêëàäó âõîäÿòü òàê³<br>ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó öüîìó Óêàç³.<br> <br> Íà âèêîíàííÿ öüîãî Óêàçó ( <A HREF="194924">593/2005</A> ) Êàá³íåò ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 11 òðàâíÿ 2005 ðîêó N 328 ( <A HREF="198972">328-2005-ï</A> )<br>çàòâåðäèâ ïðèì³ðí³ ïåðåë³êè óïðàâë³íü, â³ää³ë³â òà ³íøèõ<br>ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îáëàñíî¿, Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿,<br>ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ ó ì. Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é.<br> <br> ³äïîâ³äíî äî Óêàçó ( <A HREF="194924">593/2005</A> ) òà ïîñòàíîâè ó ñêëàä³<br>ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òàêîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó,<br>ÿê Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, íå ïåðåäáà÷åíî.<br> <br> Ðàçîì ç òèì, ïóíêòîì 2 Óêàçó ( <A HREF="194924">593/2005</A> ) ïåðåäáà÷åíî<br>ìîæëèâ³ñòü óòâîðåííÿ ãîëîâîþ ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â<br>ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, âèä³ëåíèõ íà óòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿<br>ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ íå<br>ïåðåäáà÷åí³ ó çàòâåðäæåíèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèì³ðíèõ<br>ïåðåë³êàõ óïðàâë³íü, â³ää³ë³â òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â<br>ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, âèõîäÿ÷è ç îñîáëèâîñòåé<br>â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿.<br> <br> Ó çâ'ÿçêó ç öèì Äåðæáóä Óêðà¿íè ââàæຠçà äîö³ëüíå çàóâàæèòè<br>íàñòóïíå.<br> <br> Íà äàíèé ÷àñ ó ñòðóêòóð³ îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òà<br>Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ôóíêö³îíóþòü<br>Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Òèïîâîãî<br>ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà îáëàñíî¿,<br>Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿,<br>çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä<br>6 âåðåñíÿ 2000 ðîêó N 1401 ( <A HREF="73183">1401-2000-ï</A> ), âèêîíóþòü ôóíêö³¿<br>çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà îá'ºêò³â æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ³ ñîö³àëüíîãî<br>ïðèçíà÷åííÿ íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ îáëàñò³ òà ì³ñòà Ñåâàñòîïîëÿ.<br> <br> Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà, ÿê ³ ³íø³ ñòðóêòóðí³<br>ï³äðîçä³ëè îáëàñíèõ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿<br>àäì³í³ñòðàö³¿, óòðèìóºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó.<br>Îäíàê, íà â³äì³íó â³ä ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â äæåðåëîì<br>âèäàòê³â íà óòðèìàííÿ öüîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó º êîøòè,<br>ïåðåäáà÷åí³ ó âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà íà óòðèìàííÿ ñëóæáè çàìîâíèêà,<br>ÿê³, çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ( <A HREF="73183">1401-2000-ï</A> ) çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè<br>Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàðàõîâóþòüñÿ äî äîõîä³â ñïåö³àëüíîãî<br>ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó ÿê âëàñí³ íàäõîäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ùîäî<br>Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ³ñíóº ïðÿìî ïðîïîðö³éíà<br>çàëåæí³ñòü ì³æ îáñÿãîì êîøò³â íà éîãî óòðèìàííÿ òà îáñÿãîì<br>êàï³òàëüíèõ âêëàäåíü, îñâîºííÿ ÿêèõ çàáåçïå÷óº öåé ñòðóêòóðíèé<br>ï³äðîçä³ë. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ãîñïîäàðñüêîãî<br>êîäåêñó Óêðà¿íè ( 436-15 ), ÿêèé âñòóïèâ ó ñèëó ç 1 ñ³÷íÿ 2004 ð.,<br>âèêîíàííÿ Óïðàâë³ííÿì êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ôóíêö³é çàìîâíèêà<br>ìຠîçíàêè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè íèì âèêîíóþòüñÿ<br>ïîñëóãè âàðò³ñíîãî õàðàêòåðó, ùî ìàþòü ö³íîâó âèçíà÷åí³ñòü<br>(ñòàòòÿ 3).<br> <br> Ó çâ'ÿçêó ç öèì ââàæàºìî çà äîö³ëüíå ðåêîìåíäóâàòè íà áàç³<br>ìàéíà Óïðàâë³íü êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà ñòâîðèòè äåðæàâí³ àáî<br>êîìóíàëüí³ ï³äïðèºìñòâà, ï³äïîðÿäêîâàí³ â³äïîâ³äíèì ì³ñöåâèì<br>äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì, òà äåëåãóâàòè ¿ì íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ<br>âèêîíàííÿ ôóíêö³é çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà îá'ºêò³â, ùî çä³éñíþþòüñÿ<br>çà áþäæåòí³ êîøòè. Òàêà ðåîðãàí³çàö³ÿ íàäàñòü ìîæëèâ³ñòü<br>çàçíà÷åíèì íîâîóòâîðåíèì ñòðóêòóðàì âèêîíóâàòè íà âèñîêîìó<br>ïðîôåñ³éíîìó ð³âí³ ôóíêö³¿ çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà íå ëèøå íà<br>îá'ºêòàõ, ùî ñïîðóäæóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â, à ³ íà<br>³íøèõ îá'ºêòàõ. Êð³ì òîãî, çà ðàõóíîê ðîçøèðåííÿ ñôåðè ä³ÿëüíîñò³<br>çàçíà÷åí³ ñòðóêòóðè ìàòèìóòü ìîæëèâ³ñòü áåç çàëó÷åííÿ áþäæåòíèõ<br>êîøò³â ïîë³ïøèòè ñâîº ô³íàíñîâå ñòàíîâèùå, îíîâèòè òà<br>ìîäåðí³çóâàòè âëàñíó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íó áàçó, íåîáõ³äíó äëÿ<br>âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³é.<br> <br> Ðàçîì ç òèì, ÿêùî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ îáëàñíèìè òà<br>Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêîþ äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè ïîâíîâàæåíü ó<br>ãàëóç³ áóä³âíèöòâà áóäå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî äîö³ëüíîñò³<br>ñòâîðåííÿ ó ñêëàä³ â³äïîâ³äíèõ ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é<br>îêðåìîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ç ïîêëàäàííÿì íà íüîãî ôóíêö³é,<br>ÿê³ íà äàíèé ÷àñ âèêîíóþòü Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà,<br>Äåðæáóä Óêðà¿íè ÿê ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàí<br>âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè, íå<br>çàïåðå÷óâàòèìå çà óìîâè, ùî òàêèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë áóäå<br>óêîìïëåêòîâàíèé â³äïîâ³äíèìè ôàõ³âöÿìè.<br> <br> Îäíàê, Äåðæáóä êàòåãîðè÷íî íå ìîæå ï³äòðèìóâàòè ð³øåííÿ ùîäî<br>ôîðìóâàííÿ òàêîãî ñêëàäó ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, çà ÿêèì<br>âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü òà ôóíêö³é çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà îá'ºêò³â,<br>ùî ìຠïåâíó ñïåöèô³êó òà ïîòðåáóº â³äïîâ³äíîãî ïðîôåñ³îíàë³çìó òà<br>äîñâ³äó, ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ íà ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, ÿêèì íå<br>õàðàêòåðíå âèêîíàííÿ òàêèõ ôóíêö³é. Ìîâà éäå, ó òîìó ÷èñë³, ïðî<br>Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êè (Óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êè).<br> <br> Îá'ºäíàííÿ â îäíîìó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ë³ ôàõ³âö³â, ÿê³<br>ôîðìóþòü ïëàíè åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó ðåã³îí³â, ç<br>ôàõ³âöÿìè, ÿê³ âëàñíå çàìîâëÿþòü òà êîíòðîëþþòü áóä³âíèöòâî<br>îá'ºêò³â, ìîæå ïðèçâåñòè äî çëîâæèâàíü.<br> <br> Ïðîñèìî âðàõóâàòè çàçíà÷åíå ïðè ïðèéíÿòò³ îñòàòî÷íîãî<br>ð³øåííÿ.<br> <br> Ïåðøèé çàñòóïíèê<br> Ãîëîâè Êîì³òåòó À.Â.Áåðêóòà</FONT></PRE><br>