Относительно рассмотрения вопросов из строительства

̲ͲÑÒÅÐÑÒÂÎ ÞÑÒÈÖ²¯ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Ë È Ñ Ò<br> <br> 08.07.2004 N 19-5-709<br> <br> <br> Ó çâ'ÿçêó ³ç çâåðíåííÿì <...> ïîâ³äîìëÿºìî, ùî ïîðóøåí³ ó<br>íüîìó ïèòàííÿ ñë³ä âèð³øóâàòè ç óðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî.<br> <br> Ùîäî ïóíêòó 1 çâåðíåííÿ<br> <br> ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 192 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè<br>( <A HREF="125822">436-15</A> ) ïîë³òèêà ö³íîóòâîðåííÿ, ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ òà<br>çàñòîñóâàííÿ ö³í, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â<br>ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ òà ðåãóëþâàííÿ ö³í, à<br>òàêîæ êîíòðîëþ çà ö³íàìè ³ ö³íîóòâîðåííÿì âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì<br>"Ïðî ö³íè ³ ö³íîóòâîðåííÿ" ( <A HREF="2234">507-12</A> ), ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè<br>àêòàìè.<br> <br> Çã³äíî ç àáçàöàìè òðåò³ì òà ÷åòâåðòèì ñòàòò³ 4 òà ÷àñòèíîþ<br>äðóãîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ö³íè ³ ö³íîóòâîðåííÿ"<br>( <A HREF="2234">507-12</A> ) Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, âèçíà÷ຠïåðåë³ê<br>ïðîäóêö³¿, òîâàð³â ³ ïîñëóã, äåðæàâí³ ô³êñîâàí³ òà ðåãóëüîâàí³<br>ö³íè ³ òàðèôè íà ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè<br>äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, êð³ì ñôåðè òåëåêîìóí³êàö³é;<br> âèçíà÷ຠïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ â ãàëóç³<br>âñòàíîâëåííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ ö³í (òàðèô³â), à òàêîæ ïî êîíòðîëþ çà<br>ö³íàìè (òàðèôàìè).<br> Ôîðìóâàííÿ êîøòîðèñíî¿ íîðìàòèâíî¿ áàçè, âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó<br>¿¿ çàñòîñóâàííÿ â áóä³âíèöòâ³, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì<br>çàìîâíèêàìè, ïðîåêòíèìè, áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà<br>³íøèìè ó÷àñíèêàìè ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â<br>³ íîðìàòèâ³â îá÷èñëåííÿ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà îá'ºêò³â, ùî<br>ñïîðóäæóþòüñÿ ³ç çàëó÷åííÿì êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè,<br>áþäæåòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, à òàêîæ<br>êîøò³â äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, çä³éñíþºòüñÿ<br>ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç<br>ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ ³ àðõ³òåêòóðè.<br> ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br>â³ä 25.12.96 ð. N 1548 ( <A HREF="27057">1548-96-ï</A> ) "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ïîâíîâàæåíü<br>îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ ðàä ùîäî<br>ðåãóëþâàííÿ ö³í (òàðèô³â)" Äåðæàâíèé êîì³òåò áóä³âíèöòâà,<br>àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî¿ ïîë³òèêè ôîðìóº êîøòîðèñíó íîðìàòèâíó áàçó<br>òà âèçíà÷ຠïîðÿäîê ¿¿ çàñòîñóâàííÿ â áóä³âíèöòâ³.<br> <br> Ùîäî ïóíêòó 2 çâåðíåííÿ<br> <br> ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 318 Ãîñïîäàðñüêîãî<br>êîäåêñó Óêðà¿íè ( <A HREF="125822">436-15</A> ) äîãîâ³ð ï³äðÿäó íà êàï³òàëüíå<br>áóä³âíèöòâî ïîâèíåí ïåðåäáà÷àòè, çîêðåìà, â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñòîð³í<br>(â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â).<br> ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìàéíîâó<br>â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ óìîâ äîãîâîðó ï³äðÿäó (êîíòðàêòó)<br>ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò íà áóä³âíèöòâ³ îá'ºêò³â" ( <A HREF="68272">1641-14</A> ) ïîëîæåííÿ<br>öüîãî Çàêîíó ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ<br>ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³,<br>ÿê³ º çàìîâíèêàìè, ï³äðÿä÷èêàìè òà ³íâåñòîðàìè ó ïðîöåñ³<br>áóä³âíèöòâà, ðîçøèðåííÿ, ðåêîíñòðóêö³¿, ðåñòàâðàö³¿, êàï³òàëüíîãî<br>ðåìîíòó îá'ºêò³â, ñïîðóä òà òåõí³÷íîãî ïåðåîñíàùåííÿ ï³äïðèºìñòâ,<br>ùî çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè,<br>ðåñïóáë³êàíñüêîãî áþäæåòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ<br>áþäæåò³â, êîøò³â äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà<br>îðãàí³çàö³é çà äîãîâîðîì ï³äðÿäó (êîíòðàêòîì), à òàêîæ<br>ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè,<br>Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèìè äåðæàâíèìè<br>àäì³í³ñòðàö³ÿìè, âèêîíàâ÷èìè, îðãàíàìè ðàä, ùî çàáåçïå÷óþòü<br>ô³íàíñóâàííÿ êàï³òàëüíèõ âêëàäåíü ³ç çàëó÷åííÿì çàçíà÷åíèõ êîøò³â.<br> ijþ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìàéíîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ<br>óìîâ äîãîâîðó ï³äðÿäó (êîíòðàêòó) ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò íà<br>áóä³âíèöòâ³ îá'ºêò³â" ( <A HREF="68272">1641-14</A> ) íà 2004 ð³ê çóïèíåíî â³äïîâ³äíî<br>äî ïóíêòó 23 ñòàòò³ 80 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò<br>Óêðà¿íè íà 2004 ð³ê" ( <A HREF="149603">1344-15</A> ).<br> Ðàçîì ç öèì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 638<br>Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ( <A HREF="127234">435-15</A> ) äîãîâ³ð º óêëàäåíèì, ÿêùî<br>ñòîðîíè â íàëåæí³é ôîðì³ äîñÿãëè çãîäè ç óñ³õ ³ñòîòíèõ óìîâ<br>äîãîâîðó.<br> ²ñòîòíèìè óìîâàìè äîãîâîðó º óìîâè ïðî ïðåäìåò äîãîâîðó,<br>óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì ÿê ³ñòîòí³ àáî º íåîáõ³äíèìè äëÿ<br>äîãîâîð³â äàíîãî âèäó, à òàêîæ óñ³ ò³ óìîâè, ùîäî ÿêèõ çà çàÿâîþ<br>õî÷à á îäí³º¿ ³ç ñòîð³í ìຠáóòè äîñÿãíóòî çãîäè.<br> <br> Ùîäî ïóíêòó 3 çâåðíåííÿ<br> <br> ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³<br>881 òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòè 875 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè<br>( <A HREF="127234">435-15</A> ) ï³äðÿäíèê çîáîâ'ÿçàíèé óêëàñòè äîãîâ³ð ñòðàõóâàííÿ<br>îá'ºêòà áóä³âíèöòâà àáî êîìïëåêñó ðîá³ò, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî<br>äîãîâîðîì áóä³âåëüíîãî ï³äðÿäó.<br> Çà äîãîâîðîì áóä³âåëüíîãî ï³äðÿäó ï³äðÿäíèê çîáîâ'ÿçóºòüñÿ<br>çáóäóâàòè ³ çäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê îá'ºêò àáî âèêîíàòè ³íø³<br>áóä³âåëüí³ ðîáîòè â³äïîâ³äíî äî ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿,<br>à çàìîâíèê çîáîâ'ÿçóºòüñÿ íàäàòè ï³äðÿäíèêîâ³ áóä³âåëüíèé<br>ìàéäàí÷èê (ôðîíò ðîá³ò), ïåðåäàòè çàòâåðäæåíó ïðîåêòíî-êîøòîðèñíó<br>äîêóìåíòàö³þ, ÿêùî öåé îáîâ'ÿçîê íå ïîêëàäàºòüñÿ íà ï³äðÿäíèêà,<br>ïðèéíÿòè îá'ºêò àáî çàê³í÷åí³ áóä³âåëüí³ ðîáîòè òà îïëàòèòè ¿õ.<br> Ñòîðîíè º â³ëüíèìè â óêëàäåíí³ äîãîâîðó, âèáîð³ êîíòðàãåíòà<br>òà âèçíà÷åíí³ óìîâ äîãîâîðó ç óðàõóâàííÿì âèìîã öüîãî Êîäåêñó,<br>³íøèõ àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çâè÷à¿â ä³ëîâîãî îáîðîòó,<br>âèìîã ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³.<br> <br> Ùîäî ïóíêò³â 4, 5 çâåðíåííÿ<br> <br> ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 884 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè<br>( <A HREF="127234">435-15</A> ) âñòàíîâëåíî, ùî ï³äðÿäíèê ãàðàíòóº äîñÿãíåííÿ îá'ºêòîì<br>áóä³âíèöòâà âèçíà÷åíèõ ó ïðîåêòíî-êîøòîðèñí³é äîêóìåíòàö³¿<br>ïîêàçíèê³â ³ ìîæëèâ³ñòü åêñïëóàòàö³¿ îá'ºêòà â³äïîâ³äíî äî<br>äîãîâîðó ïðîòÿãîì ãàðàíò³éíîãî ñòðîêó, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî<br>äîãîâîðîì áóä³âåëüíîãî ï³äðÿäó. Ãàðàíò³éíèé ñòðîê ñòàíîâèòü äåñÿòü<br>ðîê³â â³ä äíÿ ïðèéíÿòòÿ îá'ºêòà çàìîâíèêîì, ÿêùî á³ëüøèé<br>ãàðàíò³éíèé ñòðîê íå âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì.<br> Ãàðàíò³éíèé ñòðîê - ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ï³äðÿäíèê<br>â³äïîâ³äຠïåðåä çàìîâíèêîì çà â³äïîâ³äí³ñòü ÿêîñò³ âèêîíàíèõ<br>ðîá³ò ä³þ÷èì íîðìàì ³ ïðàâèëàì, óìîâàì êîíòðàêòó.<br> ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 627 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè<br>( <A HREF="127234">435-15</A> ) ñòîðîíè º â³ëüíèìè â óêëàäåíí³ äîãîâîðó, âèáîð³<br>êîíòðàãåíòà òà âèçíà÷åíí³ óìîâ äîãîâîðó ç óðàõóâàííÿì âèìîã öüîãî<br>Êîäåêñó, ³íøèõ àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çâè÷à¿â ä³ëîâîãî<br>îáîðîòó, âèìîã ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³.<br> Çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 256, 257, 258 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè<br>( <A HREF="127234">435-15</A> ) ïîçîâíà äàâí³ñòü - öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå<br>çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî<br>³íòåðåñó.<br> Çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèâàë³ñòþ ó òðè<br>ðîêè.<br> Äëÿ îêðåìèõ âèä³â âèìîã çàêîíîì ìîæå âñòàíîâëþâàòèñÿ<br>ñïåö³àëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü: ñêîðî÷åíà àáî á³ëüø òðèâàëà ïîð³âíÿíî<br>³ç çàãàëüíîþ ïîçîâíîþ äàâí³ñòþ.<br> ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 322 Ãîñïîäàðñüêîãî<br>êîäåêñó Óêðà¿íè ( <A HREF="125822">436-15</A> ) ïîçîâíà äàâí³ñòü äëÿ âèìîã, ùî<br>âèïëèâàþòü ç íåíàëåæíî¿ ÿêîñò³ ðîá³ò çà äîãîâîðîì ï³äðÿäó íà<br>êàï³òàëüíå áóä³âíèöòâî, âèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ðîáîòè<br>çàìîâíèêîì ³ ñòàíîâèòü, çîêðåìà, îäèí ð³ê - ùîäî íåäîë³ê³â<br>íåêàï³òàëüíèõ êîíñòðóêö³é, à ó ðàç³ ÿêùî íåäîë³êè íå ìîãëè áóòè<br>âèÿâëåí³ çà çâè÷àéíîãî ñïîñîáó ïðèéíÿòòÿ ðîáîòè - äâà ðîêè.<br> Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîçîâíà äàâí³ñòü, âñòàíîâëåíà çàêîíîì,<br>ìîæå áóòè çá³ëüøåíà çà äîìîâëåí³ñòþ ñòîð³í.<br> Äîãîâ³ð ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ óêëàäàºòüñÿ ó<br>ïèñüìîâ³é ôîðì³.<br> Ïîçîâíà äàâí³ñòü, âñòàíîâëåíà çàêîíîì, íå ìîæå áóòè ñêîðî÷åíà<br>çà äîìîâëåí³ñòþ ñòîð³í (ñòàòòÿ 259 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè<br>( <A HREF="127234">435-15</A> )).<br> <br> Ùîäî ïóíêòó 6 çâåðíåííÿ<br> <br> Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 837 Öèâ³ëüíîãî<br>êîäåêñó Óêðà¿íè ( <A HREF="127234">435-15</A> ) çà äîãîâîðîì ï³äðÿäó îäíà ñòîðîíà<br>(ï³äðÿäíèê) çîáîâ'ÿçóºòüñÿ íà ñâ³é ðèçèê âèêîíàòè ïåâíó ðîáîòó çà<br>çàâäàííÿì äðóãî¿ ñòîðîíè (çàìîâíèêà), à çàìîâíèê çîáîâ'ÿçóºòüñÿ<br>ïðèéíÿòè òà îïëàòèòè âèêîíàíó ðîáîòó. Òîáòî ñòîðîíàìè ó äîãîâîð³<br>ï³äðÿäó º ï³äðÿäíèê ³ çàìîâíèê.<br> ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìàéíîâó<br>â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ óìîâ äîãîâîðó ï³äðÿäó (êîíòðàêòó)<br>ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò íà áóä³âíèöòâ³ îá'ºêò³â" ( <A HREF="68272">1641-14</A> ) çàìîâíèê<br>- þðèäè÷íà îñîáà áóäü-ÿêî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, ÿêà âèäຠçàìîâëåííÿ<br>íà áóä³âíèöòâî, óêëàäຠäîãîâ³ð ï³äðÿäó (êîíòðàêò) ïðî âèêîíàííÿ<br>ðîá³ò íà áóä³âíèöòâ³ îá'ºêò³â, êîíòðîëþº õ³ä éîãî âèêîíàííÿ,<br>ïðèéìຠòà îïëà÷óº âèêîíàí³ ðîáîòè; ï³äðÿäíèê - þðèäè÷íà îñîáà<br>áóäü-ÿêî¿ ôîðìè âëàñíîñò³, ÿêà óêëàäຠäîãîâ³ð ï³äðÿäó (êîíòðàêò)<br>íà áóä³âíèöòâî (ïðîåêòóâàííÿ) îá'ºêò³â, â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ ó<br>íüîìó óìîâ âèêîíóº ïåðåäáà÷åí³ äîãîâîðîì ï³äðÿäó (êîíòðàêòîì)<br>ðîáîòè òà ïåðåäຠ¿õ çàìîâíèêîâ³.<br> Êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ñòîðîíàìè äîãîâ³ðíèõ çîáîâ'ÿçàíü òà<br>âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ïîêëàäàºòüñÿ íà ñïåö³àëüíî<br>óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü<br>áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî¿ ïîë³òèêè, à òàêîæ â³äïîâ³äí³<br>ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, ÿê³ éîìó<br>ï³äçâ³òí³ òà ï³äêîíòðîëüí³. Ïîðÿäîê êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì<br>ñòîðîíàìè çîáîâ'ÿçàíü çà äîãîâîðîì ï³äðÿäó (êîíòðàêòîì)<br>âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 3 çàçíà÷åíîãî<br>Çàêîíó).<br> Ó ïóíêò³ 2 Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì<br>ñòîðîíàìè çîáîâ'ÿçàíü çà äîãîâîðîì ï³äðÿäó ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò íà<br>áóä³âíèöòâ³ îá'ºêò³â, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè â³ä 12.05.2004 ð. N 609 ( <A HREF="163239">609-2004-ï</A> ), âèçíà÷åíî, ùî<br>êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ñòîðîíàìè äîãîâ³ðíèõ çîáîâ'ÿçàíü òà âèìîã,<br>ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ïîêëàäàºòüñÿ íà Äåðæáóä, à òàêîæ íà ³íñïåêö³¿<br>äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ, ùî âõîäÿòü äî<br>ñêëàäó îðãàí³â ì³