Об особенностях организации строительства социального жилья и определение его стоимости

ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÊÎ̲ÒÅÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ç ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÒÀ ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> <br> Ë È Ñ Ò<br> <br> 05.05.2004 N 7/8-535<br> <br> <br> Ïðî îñîáëèâîñò³ îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà<br> ñîö³àëüíîãî æèòëà òà âèçíà÷åííÿ éîãî âàðòîñò³<br> <br> <br> Óðÿäîì Óêðà¿íè ïðèä³ëÿºòüñÿ âåëèêà óâàãà ñòàá³ë³çàö³¿ ö³í íà<br>áóä³âåëüíó ïðîäóêö³þ, çîêðåìà æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà. Íà äåðæàâíîìó<br>ð³âí³ âèð³øåí³ ïèòàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó<br>ìåòàëîïðîäóêö³ºþ çà ö³íàìè, ùî ñêëàëèñü íà 1 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó, òà<br>íàäàí³ â³äïîâ³äí³ äîðó÷åííÿ ñòîñîâíî ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â ç<br>ñòàá³ë³çàö³¿ ö³í íà ³íø³ áóä³âåëüí³ ìàòåð³àëè.<br> <br> Ç ìåòîþ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíèõ êîøò³â, ÿê³<br>ñïðÿìîâóþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè äåðæàâè íà áóä³âíèöòâî<br>(ïðèäáàííÿ) æèòëà äëÿ ãðîìàäÿí, ùî ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó,<br>Äåðæáóä Óêðà¿íè ïðîàíàë³çóâàâ ñòàí ñïðàâ ç îðãàí³çàö³¿ ³ âåäåííÿ<br>æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà äëÿ ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ìîëîä³ òà<br>³íøèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ³ç çàëó÷åííÿì<br>äåðæàâíèõ êîøò³â.<br> <br> Ô³íàíñóâàííÿ òàêîãî áóä³âíèöòâà âåäåòüñÿ îäíî÷àñíî ïî<br>äåê³ëüêîõ ïðîãðàìàõ òà íàïðÿìêàõ, îáñÿãè çà öèìè ïðîãðàìàìè<br>ðîçïîä³ëåí³ ïî êîíêðåòíèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ³ íå äîçâîëÿþòü<br>çàáóäîâíèêàì âèñòóïàòè ³ ñàìîñò³éíî çàìîâíèêàìè. ßê ïðàâèëî, òàêå<br>áóä³âíèöòâî çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïàéîâèõ âíåñê³â â áóä³âíèöòâî<br>êîìåðö³éíîãî æèòëà, ÿêå ñïîðóäæóºòüñÿ çà ïðîåêòàìè ç ïîë³ïøåíèì<br>ïëàíóâàííÿì, ï³äâèùåíî¿ ïîâåðõîâîñò³ ³ êîìôîðòíîñò³ ³ç<br>çàñòîñóâàííÿì íîâ³òí³õ êîíñòðóêòèâíèõ ñõåì òà òåõíîëîã³é, ç<br>âèêîðèñòàííÿì áóä³âåëüíèõ âèðîá³â, îáëàäíàííÿ òà óñòàòêóâàííÿ<br>ï³äâèùåíî¿ ÿêîñò³. Âàðò³ñòþ òàêîãî æèòëà âðàõîâóþòüñÿ â³äðàõóâàííÿ<br>íà ðîçâèòîê ñîö³àëüíî¿ òà ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè<br>íàñåëåíèõ ïóíêò³â, êîìïåíñàö³ÿ ïîïåðåäíüîìó âëàñíèêó çà çåìåëüíó<br>ä³ëÿíêó òîùî. Òàêå æèòëî ïðèçíà÷åíå äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå<br>ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äåðæàâè, ³ éîãî âàðò³ñòü çíà÷íî<br>ïåðåâèùóº áåçïîñåðåäí³ âèòðàòè ç áóä³âíèöòâà.<br> <br> Äëÿ âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ<br>ñîö³àëüíî-íåçàõèùåíèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ â Óêðà¿í³ ïåðåäáà÷åíî<br>ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â òà íîðìàòèâíèõ<br>ñòàíäàðò³â. Íà ðîçãëÿä³ â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ âëàäè çíàõîäÿòüñÿ<br>ïðîåêò Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî<br>äåðæàâíå ô³íàíñóâàííÿ òà ö³ëüîâå äîâãîñòðîêîâå êðåäèòóâàííÿ<br>áóä³âíèöòâà æèòëà", ï³äãîòîâëåíî ïðîåêò äåðæàâíîãî ñòàíäàðòó<br>Óêðà¿íè "Áóäèíêè ³ ñïîðóäè. Ñîö³àëüíå æèòëî" òîùî.<br> <br> Ç ìåòîþ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âêðàé îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ<br>êîøò³â Äåðæáóä ðîçðîáèâ ³ íàïðàâëÿº äëÿ âèêîðèñòàííÿ ïðè<br>ðåàë³çàö³¿ Äåðæàâíèõ ïðîãðàì ç áóä³âíèöòâà æèòëà äëÿ êàòåãîð³é<br>ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè, Ðåêîìåíäàö³¿ ç<br>îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà ñîö³àëüíîãî æèòëà òà âèçíà÷åííÿ éîãî<br>âàðòîñò³.<br> <br> Ãîëîâà Êîì³òåòó Â.².×åðåï<br> <br> <br> Äîäàòîê<br> äî ëèñòà Äåðæáóäó Óêðà¿íè<br> â³ä 05.05.2004 N 7/8-535<br> <br> <br> ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖ²¯<br> ùîäî îðãàí³çàö³¿ áóä³âíèöòâà ñîö³àëüíîãî æèòëà<br> òà âèçíà÷åííÿ éîãî âàðòîñò³<br> <br> <br> I. Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ<br> <br> <br> 1.1. Ñîö³àëüíå æèòëî - æèòëî, ùî áóäóºòüñÿ (ïðèäáàâàºòüñÿ) òà<br>áåçîïëàòíî íàäàºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïîòðåáóþòü<br>ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî<br>ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³ ÿêå â³äïîâ³äຠàðõ³òåêòóðíî-òèïîëîã³÷íèì íîðìàì<br>òà ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèì âèìîãàì, âèçíà÷åíèì Äåðæàâíèìè<br>áóä³âåëüíèìè íîðìàìè ùîäî òàêîãî æèòëà.<br> <br> 1.2. Çàáóäîâíèêîì ç áóä³âíèöòâà ñîö³àëüíîãî æèòëà âèñòóïàþòü,<br>ÿê ïðàâèëî, ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿.<br> <br> 1.3. ²íâåñòîðàìè ç áóä³âíèöòâà ñîö³àëüíîãî æèòëà (íàäàë³<br>æèòëà) âèñòóïàþòü âèçíà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ì³í³ñòåðñòâà,<br>³íø³ öåíòðàëüí³ ³ ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ö³ëüîâ³<br>ôîíäè.<br> <br> II. Îðãàí³çàö³ÿ áóä³âíèöòâà<br> <br> 2.1. ²íâåñòîðè ç áóä³âíèöòâà æèòëà çâåðòàþòüñÿ äî ì³ñöåâèõ<br>äåðæàäì³í³ñòðàö³é ñòîñîâíî ïîòðåáè â æèòë³ äëÿ ñîö³àëüíå<br>íåçàõèùåíèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ, éîãî îáñÿã³â òà ï³äòâåðäæåíèõ<br>îáñÿã³â ô³íàíñóâàííÿ.<br> <br> 2.2. Çàáóäîâíèê ðîçãëÿäຠçâåðíåííÿ ³íâåñòîð³â ç áóä³âíèöòâà<br>æèòëà. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåíü òà ç óðàõóâàííÿì<br>ô³íàíñóâàííÿ òàêîãî æèòëà çà ðàõóíîê ì³ñöåâîãî áþäæåòó ïðèéìàºòüñÿ<br>ð³øåííÿ ùîäî:<br> - îáñÿã³â æèòëà, ùî ïëàíóºòüñÿ çáóäóâàòè, òà òåðì³í³â<br>ñïîðóäæåííÿ;<br> - âèçíà÷åííÿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà çä³éñíþâàòèìå çàìîâëåííÿ<br>áóä³âíèöòâà;<br> - âñòàíîâëåííÿ ïð³îðèòåò³â òàêîãî áóä³âíèöòâà ç<br>ïåðøî÷åðãîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîåêòíîþ òà äîçâ³ëüíîþ äîêóìåíòàö³ºþ<br>íà áóä³âíèöòâî òà éîãî ô³íàíñóâàííÿ;<br> - âèä³ëåííÿ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà;<br> - çâ³ëüíåííÿ òàêîãî áóä³âíèöòâà â³ä â³äðàõóâàíü íà ðîçâèòîê<br>³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíèõ<br>ïóíêò³â, ³íøèõ ì³ñöåâèõ çáîð³â;<br> - âñòàíîâëåííÿ òåðì³í³â âèçíà÷åííÿ ï³äðÿäíèõ îðãàí³çàö³é ç<br>ïðîåêòóâàííÿ òà áóä³âíèöòâà ³ ïî÷àòêó áóä³âíèöòâà îá'ºêòà æèòëà,<br>ùî ïëàíóºòüñÿ.<br> <br> 2.3. Ïðè âèä³ëåíí³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà ïåðåâàãà<br>â³ääàºòüñÿ òèì ä³ëÿíêàì, ÿê³ íå îáòÿæåí³ äîäàòêîâèì íàâàíòàæåííÿì<br>ç ³íæåíåðíî¿ ï³äãîòîâêè, çíåñåííÿ áóä³âåëü òà ïî ÿêèõ â³äñóòíÿ<br>íåîáõ³äí³ñòü êîìïåíñàö³¿ ïîïåðåäíüîìó âëàñíèêó çà çåìåëüíó<br>ä³ëÿíêó.<br> <br> 2.4. Çà â³äñóòíîñò³ â çîíàõ, çàáåçïå÷åíèõ ³íæåíåðíèìè<br>ìåðåæàìè òà ñîö³àëüíîþ ³íôðàñòðóêòóðîþ, â³ëüíèõ ìàéäàí÷èê³â äëÿ<br>áóä³âíèöòâà ì³ñöåâèìè äåðæàäì³í³ñòðàö³ÿìè âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî<br>ôîðìóâàííÿ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ ñïîðóäæåííÿ ³íæåíåðíèõ ìåðåæ òà<br>ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.<br> <br> 2.5. ϳäïðèºìñòâî, íà ÿêå ïîêëàäåí³ îáîâ'ÿçêè çàìîâíèêà<br>áóä³âíèöòâà, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî âåäåííÿ<br>áóä³âíèöòâà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïðîâîäèòü<br>çàêóï³âëþ ðîá³ò ç ðîçðîáêè ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿,<br>çä³éñíåííÿ áóä³âíèöòâà, óêëàäຠâ³äïîâ³äí³ äîãîâîðè ³ç çàçíà÷åííÿì<br>òåðì³í³â âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ â ïîäàëüøîìó âèêîíóº âñ³ ³íø³ ôóíêö³¿<br>çàìîâíèêà ç âåäåííÿ áóä³âíèöòâà òà çäà÷³ éîãî â åêñïëóàòàö³þ.<br> <br> 2.6. Àðõ³òåêòóðíî-ïëàíóâàëüíèì çàâäàííÿì òà âèõ³äíèìè äàíèìè<br>íà ïðîåêòóâàííÿ ïåðåäáà÷àþòüñÿ:<br> - îñíîâí³ ïàðàìåòðè áóä³âíèöòâà (ê³ëüê³ñòü êâàðòèð, òèï<br>áóäèíêó çà êîíñòðóêòèâíîþ ñõåìîþ, ïîâåðõîâ³ñòü òîùî);<br> - êðèòå𳿠ùîäî ³íæåíåðíî-òåõí³÷íèõ òà àðõ³òåêòóðíèõ ð³øåíü,<br>ÿêèìè ïåðåäáà÷àþòüñÿ ïëîù³ êâàðòèð íà ð³âí³ ãàðàíòîâàíèõ äåðæàâîþ<br>íîðì ³ óìîâ ïðîæèâàííÿ;<br> - âèêîðèñòàííÿ òðàäèö³éíèõ â³ò÷èçíÿíèõ áóä³âåëüíèõ<br>ìàòåð³àë³â, âèðîá³â ³ êîíñòðóêö³é òà ñåð³éíîãî îáëàäíàííÿ ³<br>óñòàòêóâàííÿ â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà.<br> <br> 2.7. Àðõ³òåêòóðíî-ì³ñòîáóä³âíèìè ðàäàìè ïðè ðîçãëÿä³ òàêèõ<br>ïðîåêò³â îáîâ'ÿçêîâî âðàõîâóºòüñÿ ¿õ ñîö³àëüíà ñïðÿìîâàí³ñòü<br>(ïåðåâàæíà ê³ëüê³ñòü îäíî-äâîê³ìíàòíèõ êâàðòèð, çìåíøåíà ïî<br>â³äíîøåííþ äî çâè÷àéíîãî áóä³âíèöòâà æèòëà ïëîùà àâòîñòîÿíîê,<br>â³äñóòí³ñòü ï³äçåìíèõ ïàðê³íã³â òîùî).<br> <br> III. Âàðò³ñòü áóä³âíèöòâà<br> <br> 3.1. Âàðò³ñòü áóä³âíèöòâà æèòëà îá÷èñëþºòüñÿ çà "Ïðàâèëàìè<br>âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà" ÄÁÍ Ä.1.1-1-2000 ( <A HREF="72826">v0174241-00</A> )<br>(³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), ùî íîñÿòü îáîâ'ÿçêîâèé õàðàêòåð ïðè<br>âèçíà÷åíí³ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ³ç çàëó÷åííÿì<br>äåðæàâíèõ êàï³òàëüíèõ âêëàäåíü.<br> <br> 3.2. Íà ñòà䳿 ñêëàäàííÿ ³íâåñòîðñüêî¿ êîøòîðèñíî¿<br>äîêóìåíòàö³¿ ñêëàäîâ³ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà âèçíà÷àþòüñÿ ç<br>óðàõóâàííÿì òàêîãî:<br> - ð³âåíü çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðèéìàºòüñÿ çà ðåêîìåíäàö³ÿìè<br>Äåðæáóäó, ïîãîäæåíèìè ç ̳íåêîíîì³êè;<br> - âàðò³ñòü áóä³âåëüíèõ âèðîá³â òà îáëàäíàííÿ ³ óñòàòêóâàííÿ<br>âðàõîâóºòüñÿ çà ö³íàìè, ùî íå ïåðåâèùóþòü òèõ, ùî ñêëàëèñÿ â<br>ðåã³îí³ (ñåðåäíüîðåã³îíàëüíèõ);<br> - çàãàëüíîâèðîáíè÷³ òà àäì³í³ñòðàòèâí³ âèòðàòè òà ïðèáóòîê<br>âèçíà÷àþòüñÿ çà ïîêàçíèêàìè, ðåêîìåíäîâàíèìè Äåðæáóäîì (äîäàòêè 3,<br>4, 12, 13 äî ÄÁÍ Ä.1.1-1-2000 ( <A HREF="72826">v0174241-00</A> );<br> <br> 3.3. Ïðè ôîðìóâàíí³ äîãîâ³ðíî¿ ö³íè ñêëàäîâ³ âàðòîñò³<br>áóä³âíèöòâà, çàçíà÷åí³ â ï.3.2, ìîæóòü óòî÷íþâàòèñü ò³ëüêè ïðè<br>â³äïîâ³äíîìó îáãðóíòóâàíí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçðàõóíêàìè.<br> <br> 3.4. Ðîçðàõóíêè çà îáñÿãè âèêîíàíèõ ðîá³ò ïðîâîäÿòüñÿ ç<br>óðàõóâàííÿì âèäó äîãîâ³ðíî¿ ö³íè òà ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ Äåðæáóäîì<br>ùîäî óòî÷íåííÿ äèíàì³÷íèõ äîãîâ³ðíèõ ö³í (ï.3.3.6 ³ 3.3.6.1<br>ÄÁÍ Ä.1.1-1-2000 ( <A HREF="72826">v0174241-00</A> ) íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ äîãîâîðîì<br>ï³äðÿäó.<br> <br> Ïåðøèé çàñòóïíèê Ãîëîâè Êîì³òåòó À.Â.Áåðêóòà<br></FONT></PRE><br>