Относительно применения положений постановления Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2000 г. N 1930

<br> ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÊÎ̲ÒÅÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ç ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÒÀ ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> Ë È Ñ Ò<br> 13.06.2003 N 1/33-481<br> <br><br> Ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó<br> ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2000 ð. N 1930<br> <br><br> Íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä<br>25.01.2003 N 12513 ùîäî íàäàííÿ ðîç'ÿñíåíü ç ïèòàíü çàñòîñóâàííÿ<br>ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ<br>2000 ð. N 1930 ( <A HREF="76135">1930-2000-ï</A> ) "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî<br>ðîçì³ðó çàëó÷åííÿ êîøò³â çàìîâíèê³â íà ðîçâèòîê<br>³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíèõ<br>ïóíêò³â" Äåðæáóä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº.<br> Îñíîâíîþ ìåòîþ çàïðîâàäæåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó çàëó÷åííÿ<br>êîøò³â çàìîâíèê³â íà ðîçâèòîê ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿<br>³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ<br>Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2000 ð. N 1930<br>( <A HREF="76135">1930-2000-ï</A> ) "Ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó çàëó÷åííÿ<br>êîøò³â çàìîâíèê³â íà ðîçâèòîê ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿<br>³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíèõ ïóíêò³â", º ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ<br>ñòèìóëþâàííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ øëÿõîì<br>îáìåæåííÿ äîäàòêîâîãî ô³íàíñîâîãî íàâàíòàæåííÿ íà<br>³íâåñòîð³â-çàìîâíèê³â áóä³âíèöòâà, çá³ëüøåííÿ çà ðàõóíîê öüîãî<br>îáñÿã³â íîâîãî áóä³âíèöòâà òà ñêîðî÷åííÿ îáñÿã³â íåçàâåðøåíîãî<br>áóä³âíèöòâà.<br> Ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ 䳿 çàçíà÷åíîãî ðåãóëÿòîðíîãî<br>àêòà Äåðæáóäîì Óêðà¿íè áóëî ïðîâåäåíî ìîí³òîðèíã éîãî<br>çàñòîñóâàííÿ, ðåçóëüòàòè ÿêîãî ï³äòâåðäèëè éîãî åôåêòèâí³ñòü:<br>ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè â áàãàòüîõ ì³ñòàõ<br>Óêðà¿íè (ѳìôåðîïîë³, Ñåâàñòîïîë³, Ôåîäîñ³¿, Ëüâîâ³, Äðîãîáè÷³,<br>Îäåñ³, ²ëë³÷³âñüêó) çðîñëè îáñÿãè çàëó÷åíèõ ³íâåñòèö³é ó<br>áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ñôåðè òà ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿<br>³íôðàñòðóêòóðè.<br> Ìîí³òîðèíã òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â á³ëüøîñò³ ðåã³îí³â íå<br>âèíèêຠïèòàíü ùîäî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó<br>̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2000 ð. N 1930 ( <A HREF="76135">1930-2000-ï</A> )<br>"Ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó çàëó÷åííÿ êîøò³â çàìîâíèê³â<br>íà ðîçâèòîê ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè<br>íàñåëåíèõ ïóíêò³â".<br> Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðîçîðîñò³ ïðîöåäóðè çàëó÷åííÿ êîøò³â<br>çàìîâíèê³â òà óíèêíåííÿ ìîæëèâèõ íåïîðîçóì³íü ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ<br>öüîãî ïèòàííÿ ó ì³ñòàõ Êèºâ³, Ñåâàñòîïîë³, á³ëüøîñò³ îáëàñíèõ<br>öåíòð³â (ѳìôåðîïîë³, Äí³ïðîïåòðîâñüêó, Æèòîìèð³,<br>²âàíî-Ôðàíê³âñüêó, ʳðîâîãðàä³, Ëüâîâ³, Ìèêîëàºâ³, Îäåñ³, гâíîìó,<br>Õàðêîâ³, Õìåëüíèöüêîìó, ×åðí³ãîâ³ òà ³íøèõ) òà ì³ñòàõ îáëàñíîãî<br>ï³äïîðÿäêóâàííÿ (ªâïàòîð³¿, Ôåîäîñ³¿, Êðèâîìó Ðîç³, Áåðäè÷åâ³,<br>Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîìó, Òðóñêàâö³, ²çìà¿ë³ òà ³íøèõ) ð³øåííÿìè<br>âèêîíàâ÷èõ êîì³òåò³â ì³ñüêèõ ðàä çàòâåðäæåí³ ïîëîæåííÿ, çã³äíî ç<br>ÿêèìè âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê çàëó÷åííÿ òà âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â êîøò³â<br>çàìîâíèê³â (³íâåñòîð³â) íà ðîçâèòîê ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà<br>ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíèõ íàñåëåíèõ<br>ïóíêò³â.<br> Ðàçîì ç òèì, ó ðÿä³ ì³ñò îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíèõ<br>íîðìàòèâíèõ àáî ìåòîäè÷íèõ äîêóìåíò³â íå çàòâåðäæóâàëè, à ïèòàííÿ<br>çàëó÷åííÿ êîøò³â çàìîâíèê³â íà ðîçâèòîê ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà<br>ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ì³ñòà âèð³øóºòüñÿ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó<br>âèïàäêó íà äîãîâ³ðí³é îñíîâ³, â ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó,<br>âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ<br>2000 ð. N 1930 ( <A HREF="76135">1930-2000-ï</A> ).<br> Êð³ì òîãî, ó ðÿä³ îáëàñòåé (Ïîëòàâñüê³é, Ñóìñüê³é,<br>Õàðê³âñüê³é), íà òåðèòî𳿠ÿêèõ íàôòîãàçîâèäîáóâíèìè<br>ï³äïðèºìñòâàìè çä³éñíþºòüñÿ áóð³ííÿ ïîøóêîâèõ, ðîçâ³äóâàëüíèõ,<br>ïàðàìåòðè÷íèõ òà åêñïëóàòàö³éíèõ ñâåðäëîâèí, âèíèêàþòü ïèòàííÿ<br>ùîäî ðîçïîâñþäæåííÿ íîðì, âñòàíîâëåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó<br>̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2000 ð. N 1930 ( <A HREF="76135">1930-2000-ï</A> )<br>"Ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó çàëó÷åííÿ êîøò³â çàìîâíèê³â<br>íà ðîçâèòîê ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè<br>íàñåëåíèõ ïóíêò³â", íà çàçíà÷åíèé âèä ä³ÿëüíîñò³.<br> Ç ìåòîþ îïðàöþâàííÿ ïðîáëåìíèõ ïèòàíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ<br>çàçíà÷åíîãî íîðìàòèâíîãî àêòà â Äåðæáóä³ Óêðà¿íè áóëà ïðîâåäåíà<br>íàðàäà çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ̳íô³íó, ̳íåêîíîì³êè,<br>̳íïàëèâåíåðãî, ÄÏÀ Óêðà¿íè, ÍÀÊ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè", ÂÀÒ<br>"Óêðòðàíñíàôòà", ÂÀÒ "Óêðãàçâèäîáóâàííÿ", Ïîëòàâñüêî¿, Ñóìñüêî¿ òà<br>Õàðê³âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³é.<br> Çà ðåçóëüòàòàìè îáãîâîðåííÿ òà ç ìåòîþ óíèêíåííÿ ð³çíèõ<br>òëóìà÷åíü ùîäî ïîðóøåíèõ ïèòàíü Äåðæáóä Óêðà¿íè ðîç'ÿñíþº.<br> 1. Ùîäî çàëó÷åííÿ ì³ñöåâèìè îðãàíàìè ñàìîâðÿäóâàííÿ íà<br>äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ êîøò³â íà ðîçâèòîê òà ðåêîíñòðóêö³þ îá'ºêò³â<br>³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà òðàíñïîðòíîãî îáñëóãîâóâàííÿ.<br> ³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ì³ñöåâèì îðãàíàì<br>âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íàäàíî ïðàâî ùîäî çàëó÷åííÿ êîøò³â ó ðîçâèòîê<br>ñîö³àëüíî¿ òà ³íæåíåðíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ó äâîõ âèïàäêàõ.<br> Ïåðøå, êîëè ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ìàþòü íàì³ð<br>çä³éñíèòè áóä³âíèöòâî àáî ðåêîíñòðóêö³þ òàêî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ó<br>öüîìó âèïàäêó òàêå ïðàâî ó íèõ º ïî â³äíîøåííþ äî ï³äïðèºìñòâ,<br>óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³. Çàçíà÷åíå<br>ïèòàííÿ ðåãóëþºòüñÿ íîðìîþ ñòàòò³ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå<br>ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" ( <A HREF="120018">280/97-ÂÐ</A> ), çã³äíî ç ÿêîþ âèêîíàâ÷³<br>îðãàíè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä â³äïîâ³äíî äî âëàñíèõ<br>(ñàìîâðÿäíèõ) ïîâíîâàæåíü ìîæóòü çàëó÷àòè íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ<br>ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³<br>äî ó÷àñò³ â ðîçâèòêó ïîòóæíîñòåé áóä³âåëüíî¿ ³íäóñò𳿠³<br>ïðîìèñëîâîñò³ áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â, ó ñòâîðåíí³, ðîçâèòêó òà<br>ðåêîíñòðóêö³¿ îá'ºêò³â ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ òðàíñïîðòíîãî<br>îáñëóãîâóâàííÿ. Îáìåæåíü ùîäî ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó êîøò³â ïðè òàê³é<br>ó÷àñò³ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é öèì Çàêîíîì Óêðà¿íè íå<br>âèçíà÷åíî.<br> Äðóãå, êîëè ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè âèäàþòü äîçâ³ë íà<br>áóä³âíèöòâî çàìîâíèêàì áóä³âíèöòâà, ÿê³ ìàþòü íàì³ð áóäóâàòè<br>îá'ºêò.<br> Ó öüîìó âèïàäêó òàêå ïðàâî âèíèêຠïî â³äíîøåííþ äî<br>çàìîâíèê³â áóä³âíèöòâà, ÿê³ îòðèìóþòü äîçâ³ë íà áóä³âíèöòâî<br>îá'ºêòà íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿.<br> Çàçíà÷åíå ïèòàííÿ ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî<br>ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâó òåðèòîð³é" ( <A HREF="68641">1699-14</A> ), "Ïðî îñíîâè<br>ì³ñòîáóäóâàííÿ" ( <A HREF="5959">2780-12</A> ) òà ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1999 ð. N 2328 ( <A HREF="63277">2328-99-ï</A> ) "Ïðî ïîðÿäîê<br>íàäàííÿ àðõ³òåêòóðíî-ïëàíóâàëüíîãî çàâäàííÿ òà òåõí³÷íèõ óìîâ ùîäî<br>³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè ³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó<br>ïëàòè çà ¿õ âèäà÷ó" ³ â³ä 30 ãðóäíÿ 2000 ð. N 1930 ( <A HREF="76135">1930-2000-ï</A> )<br>"Ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó çàëó÷åííÿ êîøò³â çàìîâíèê³â<br>íà ðîçâèòîê ³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè<br>íàñåëåíèõ ïóíêò³â".<br> 2. Ùîäî ïîíÿòü "ì³ñòîáóä³âíà ä³ÿëüí³ñòü", "îá'ºêò<br>ì³ñòîáóäóâàííÿ", "ìåæ³ òåðèòîð³é çàáóäîâè", "çàìîâíèê áóä³âíèöòâà<br>îá'ºêò³â", ÿêèõ ñòîñóºòüñÿ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br>â³ä 30 ãðóäíÿ 2000 ð. N 1930 ( <A HREF="76135">1930-2000-ï</A> ) "Ïðî âñòàíîâëåííÿ<br>ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó çàëó÷åííÿ êîøò³â çàìîâíèê³â íà ðîçâèòîê<br>³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíèõ<br>ïóíêò³â".<br> ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâè<br>ì³ñòîáóäóâàííÿ" ( <A HREF="5959">2780-12</A> ) ì³ñòîáóä³âíà ä³ÿëüí³ñòü - öå<br>ä³ÿëüí³ñòü ... ïî ñòâîðåííþ òà ï³äòðèìàííþ ïîâíîö³ííîãî æèòòºâîãî<br>ñåðåäîâèùà, ÿêà âêëþ÷ຠïëàíóâàííÿ, çàáóäîâó òà ³íøå âèêîðèñòàííÿ<br>òåðèòîð³é, ïðîåêòóâàííÿ, áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â ì³ñòîáóäóâàííÿ,<br>ñïîðóäæåííÿ ³íøèõ îá'ºêò³â, ... ñòâîðåííÿ ³íæåíåðíî¿ òà<br>òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.<br> ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ( <A HREF="5959">2780-12</A> ) äî<br>îá'ºêò³â ì³ñòîáóäóâàííÿ â³äíåñåíî êîìóí³êàö³¿ òà ñïîðóäè<br>³íæåíåðíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, áóäèíêè ³ ñïîðóäè, ¿õ êîìïëåêñè, ÿê³<br>ìîæóòü áóòè ðîçì³ùåí³ ÿê â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, òàê ³ çà ¿õ<br>ìåæàìè íà òåðèòîð³ÿõ â³äïîâ³äíèõ ðàä.<br> Òàêèì ÷èíîì, ì³ñòîáóä³âíà ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ íà<br>òåðèòî𳿠êðà¿íè òà ¿¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü.<br> ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïëàíóâàííÿ ³<br>çàáóäîâó òåðèòîð³é" ( <A HREF="68641">1699-14</A> ) ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè, ÿê³<br>îòðèìàëè äîçâ³ë íà áóä³âíèöòâî îá'ºêòà ì³ñòîáóäóâàííÿ, îòðèìóþòü<br>âèõ³äí³ äàí³ íà éîãî ïðîåêòóâàííÿ.<br> Âèõ³äíèìè äàíèìè íà ïðîåêòóâàííÿ ìîæóòü âèçíà÷àòèñü òàêîæ<br>âèìîãè äî ïàéîâî¿ ó÷àñò³ çàìîâíèê³â íà ðîçâèòîê<br>³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíèõ<br>ïóíêò³â. Ãðàíè÷íèé ðîçì³ð êîøò³â çàìîâíèê³â íà ðîçâèòîê<br>â³äïîâ³äíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà ïîðÿäîê éîãî âèçíà÷åííÿ<br>âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.<br> Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 20 ãðóäíÿ 1999 ð.<br>N 2328 ( <A HREF="63277">2328-99-ï</A> ) "Ïðî Ïîðÿäîê íàäàííÿ<br>àðõ³òåêòóðíî-ïëàíóâàëüíîãî çàâäàííÿ òà òåõí³÷íèõ óìîâ ùîäî<br>³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè ³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó<br>ïëàòè çà ¿õ âèäà÷ó" âèçíà÷èâ ïîðÿäîê, çã³äíî ç ÿêèì ó òåõí³÷íèõ<br>óìîâàõ ìàþòü áóòè âèçíà÷åí³ îá´ðóíòîâàí³ ðîçì³ðè ïàéîâî¿ ó÷àñò³<br>çàìîâíèê³â ó ðîçâèòêó àáî ðåêîíñòðóêö³¿ ñèñòåìè â³äïîâ³äíèõ ìåðåæ<br>íàñåëåíîãî ïóíêòó.<br> Ãðàíè÷íèé ðîçì³ð çàëó÷åííÿ êîøò³â çàìîâíèê³â íà ðîçâèòîê<br>³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíèõ<br>ïóíêò³â âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30<br>ãðóäíÿ 2000 ðîêó N 1930 ( <A HREF="76135">1930-2000-ï</A> ) "Ïðî âñòàíîâëåííÿ<br>ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó çàëó÷åííÿ êîøò³â çàìîâíèê³â íà ðîçâèòîê<br>³íæåíåðíî-òðàíñïîðòíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íàñåëåíèõ<br>ïóíêò³â" - 25 â³äñîòê³â âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà îá'ºêòà, ç<br>óðàõóâàííÿì âàðòîñò³ ðîá³ò, ïåðåäáà÷åíèõ âèõ³äíèìè äàíèìè íà<br>ïðîåêòóâàííÿ.<br> Çàìîâíèê áóä³âíèöòâà - öå þðèäè÷íà àáî ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà<br>óêëàäຠäîãîâ³ð (êîíòðàêò) íà ïðîåêòóâàííÿ àáî áóä³âíèöòâî<br>îá'ºêòà, âèäຠçàâäàííÿ íà ïðîåêòóâàííÿ ó ñêëàä³ âèõ³äíèõ äàíèõ,<br>êîíòðîëþº õ³ä ¿õ âèêîíàííÿ.<br> Îòæå, âèùåçàçíà÷åí³ íîðìàò