Относительно упрощения разрешительной системы, уменьшение затрат и сокращения сроков подготовки соответствующих согласований при реализации проектов строительства

<br> ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÊÎ̲ÒÅÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ç ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÒÀ ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> Ë È Ñ Ò<br> 24.01.2003 N 7/7-58<br> <br> Ùîäî ñïðîùåííÿ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè, çìåíøåííÿ âèòðàò<br> òà ñêîðî÷åííÿ òåðì³í³â ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíèõ ïîãîäæåíü<br> ïðè ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà<br> <br> Ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ ³íâåñòèö³éíèõ óìîâ â Óêðà¿í³ â ö³ëîìó òà<br>ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çîêðåìà Óðÿä äîðó÷èâ Äåðæáóäó çä³éñíèòè<br>çàõîäè ùîäî ñïðîùåííÿ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè, çìåíøåííÿ âèòðàò òà<br>ñêîðî÷åííÿ òåðì³í³â ï³äãîòîâêè â³äïîâ³äíèõ ïîãîäæåíü ïðè<br>ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà.<br> Îäí³ºþ ç îáîâ'ÿçêîâèõ ïðîöåäóð, ùî ïåðåäóþòü çàòâåðäæåííþ<br>ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà, º ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè, äëÿ<br>óäîñêîíàëåííÿ ÿêî¿ â³äïîâ³äíèìè ð³øåííÿìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ¿¿ çä³éñíåííÿ ò³ëüêè êîìïëåêñíî ç<br>ïîêëàäàííÿì îáîâ'ÿçê³â ãîëîâíî¿ îðãàí³çàö³¿ íà ñëóæáè<br>Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè. Çàçíà÷åí³ ñëóæáè íà ðÿäó ç ³íøèìè îñíîâíèìè<br>çàâäàííÿìè ïîâèíí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó óêëàäàòè äîãîâîðè ç<br>çàìîâíèêàìè òà ñï³ââèêîíàâöÿìè, çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ äåðæàâíî¿<br>äèñöèïë³íè çä³éñíåííÿ åêñïåðòèç ïî êîíêðåòíèõ ïðîåêòàõ.<br> Îäíàê, îêðåñëåí³ ïèòàííÿ íå ïîâí³ñòþ âèð³øåí³ íà ì³ñöåâîìó<br>ð³âí³. Àíàë³ç ñòàíó ñïðàâ â ðåã³îíàõ âèÿâèâ ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè<br>çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè, íåîáãðóíòîâàíå çá³ëüøåííÿ<br>òåðì³í³â ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çàâèùåííÿ ðîçì³ðó ïëàòè çà âèêîíàííÿ<br>åêñïåðòèçè, îñîáëèâî ïî ïðîåêòàõ, ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ çà ðàõóíîê<br>íåäåðæàâíèõ êîøò³â, ùî ïðèçâîäèòü äî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â.<br> Äëÿ âïîðÿäêóâàííÿ íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ ïðîöåäóðè çä³éñíåííÿ<br>êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè, ÿêà á â³äïîâ³äàëà â ïîâí³é ì³ð³<br>ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâ÷èõ äîêóìåíò³â, òà ç ìåòîþ ñêîðî÷åííÿ òåðì³í³â<br>³ çìåíøåííÿ âàðòîñò³ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè, à òàêîæ âðåãóëþâàííÿ<br>ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó êîøò³â ì³æ âèêîíàâöÿìè ñêëàäîâèõ ÷àñòèí<br>êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà, Äåðæáóä<br>Óêðà¿íè íàïðàâëÿº Ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó<br>ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà<br>òà âçàºìî䳿 ñï³ââèêîíàâö³â ¿¿ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí. Çàçíà÷åí³<br>Ðåêîìåíäàö³¿ íåîáõ³äíî âðàõóâàòè ïðè îïðàöþâàíí³ â³äïîâ³äíîãî<br>ðîçïîðÿä÷îãî äîêóìåíòó ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé<br>ïåðåä çàòâåðäæåííÿì ï³äëÿãຠóçãîäæåííþ ç Äåðæáóäîì Óêðà¿íè.<br> Äîäàòîê: Ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ<br>êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà òà âçàºìî䳿<br>ñï³ââèêîíàâö³â ¿¿ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí - íà 7 àðêóøàõ.<br> <br> Ãîëîâà Êîì³òåòó Â.².×åðåï<br> <br> Äîäàòîê<br> äî ëèñòà Äåðæáóäó Óêðà¿íè<br> 24.01.2003 N 7/7-58<br> <br> ÐÅÊÎÌÅÍÄÀÖ²¯<br> ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿<br> äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà<br> òà âçàºìî䳿 âèêîíàâö³â ¿¿ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí<br> <br> Ðåêîìåíäàö³¿ ðîçðîáëåíî íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 2.21 ð³øåííÿ<br>êîëå㳿 Äåðæáóäó Óêðà¿íè â³ä 26 ëèïíÿ 2002 ðîêó N 1<br>( <A HREF="113959">va001509-02</A> ) â ðîçâèòîê ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî<br>³íâåñòèö³éíó ä³ÿëüí³ñòü" ( <A HREF="2927">1560-12</A> ) òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó<br>̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.04.2002 N 483 ( <A HREF="99577">483-2002-ï</A> ) "Ïðî ïîðÿäîê<br>çàòâåðäæåííÿ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà òà<br>ïðîâåäåííÿ ¿õ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè" ç óðàõóâàííÿì<br>óçàãàëüíåíîãî äîñâ³äó âèêîíàííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè<br>Öåíòðàëüíîþ òà ðåã³îíàëüíèìè (Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì,<br>îáëàñíèìè òà ì³ñüêèìè) ñëóæáàìè Óêðà¿íñüêî¿ ³íâåñòèö³éíî¿<br>åêñïåðòèçè (äàë³ - ñëóæáè Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè).<br> I. Îðãàí³çàö³ÿ ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿<br> äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè<br> Ïðîöåäóðà ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè<br>ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà * âñòàíîâëþºòüñÿ Óðÿäîì Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè<br>Êðèì, îáëàñíèìè àáî ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè çà<br>ïîãîäæåííÿì ç Äåðæáóäîì Óêðà¿íè ðîçïîðÿä÷èì äîêóìåíòîì ì³ñöåâîãî<br>ð³âíÿ ç óðàõóâàííÿì òàêîãî.<br> <br>---------------<br> * - Ïðîåêòè áóä³âíèöòâà - òåõí³êî-åêîíîì³÷í³ îáãðóíòóâàííÿ ³<br>òåõí³êî-åêîíîì³÷í³ ðîçðàõóíêè ³íâåñòèö³é, åñê³çí³ ïðîåêòè,<br>ïðîåêòè, ðîáî÷³ ïðîåêòè òà ðîáî÷à äîêóìåíòàö³ÿ.<br> 1. Ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè çä³éñíþºòüñÿ<br>âèêëþ÷íî íà îñíîâ³ äîãîâîðó íà ¿¿ ïðîâåäåííÿ ì³æ çàìîâíèêîì<br>(³íâåñòîðîì) òà â³äïîâ³äíîþ ñëóæáîþ Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè.<br> 2. Äåðæàâíà åêñïåðòèçà ñêëàäîâèõ ÷àñòèí êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿<br>åêñïåðòèçè çä³éñíþºòüñÿ çà äîãîâîðàìè ì³æ ñëóæáàìè<br>Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè òà óïîâíîâàæåíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà<br>ï³äïðèºìñòâàìè, âèçíà÷åíèìè ̳í³ñòåðñòâîì åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ<br>ðåñóðñ³â, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè<br>çäîðîâ'ÿ, ̳í³ñòåðñòâîì ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè<br>(Äåðæíàãëÿäîõîðîíïðàö³) ³ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç åíåðãîçáåðåæåííÿ<br>áåç ïðàâà ïåðåäà÷³ çàçíà÷åíîãî ³íøèì.<br> 3. Ïî÷àòêîì ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè º<br>äàòà ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó ì³æ ñëóæáîþ Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè òà<br>çàìîâíèêîì.<br> 4. Äëÿ ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â<br>áóä³âíèöòâà, ïðè íåîáõ³äíîñò³, ìîæóòü çàëó÷àòèñÿ ñïåö³àë³ñòè<br>óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ òà â³äîì÷îãî<br>ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ÿê³ ìàþòü â³äïîâ³äíèé íàóêîâèé òà ôàõîâèé ð³âåíü.<br> 5. Çàãàëüíèé òåðì³í âèêîíàííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿<br>åêñïåðòèçè âèçíà÷àºòüñÿ äîãîâîðîì â çàëåæíîñò³ â³ä êàòåãîð³¿<br>ñêëàäíîñò³, òèïîâîñò³ òà îñîáëèâîñòåé ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà â ìåæàõ<br>â³ä 15 äî 45 äí³â.<br> 6. Ðåçóëüòàòàìè ðîáîòè âèêîíàâö³â ñêëàäîâèõ ÷àñòèí<br>êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè º îô³ö³éí³ âèñíîâêè, îôîðìëåí³<br>çã³äíî ç âèìîãàìè, ïðèéíÿòèìè ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ'ÿ,<br>̳í³ñòåðñòâîì åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ̳í³ñòåðñòâîì<br>âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíèì êîì³òåòîì ç åíåðãîçáåðåæåííÿ, ÿê³<br>ïåðåäàþòüñÿ â³äïîâ³äàëüíîìó âèêîíàâöþ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿<br>åêñïåðòèçè - ñëóæá³ Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ<br>òåðì³í³â.<br> Ðåçóëüòàòîì ðîáîòè ñëóæáè Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè â³äïîâ³äíî äî<br>äîãîâîðó ç çàìîâíèêîì º óçàãàëüíåíèé êîìïëåêñíèé âèñíîâîê, ÿêèé<br>ìîæå áóòè:<br> - ïîçèòèâíèì, ç ðåêîìåíäàö³ºþ äî çàòâåðäæåííÿ ç âñòàíîâëåííÿì<br>â³äïîâ³äíèõ òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â;<br> - ç ðåêîìåíäàö³ºþ ùîäî äîîïðàöþâàííÿ ³ ïîäàííÿ íà ïîâòîðíèé<br>ðîçãëÿä ï³ñëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â òà çàóâàæåíü â³äïîâ³äíèõ<br>âèêîíàâö³â êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè;<br> - ç âèñíîâêîì ùîäî íåìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðîåêòó<br>áóä³âíèöòâà.<br> Íàäàííÿ â ïîçèòèâíîìó êîìïëåêñíîìó âèñíîâêó ðåêîìåíäàö³é ùîäî<br>íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ îêðåìèõ ïðîïîçèö³é òà óìîâ, ï³ñëÿ<br>âèêîíàííÿ ÿêèõ ìîæëèâî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó áóä³âíèöòâà, º<br>íåïðèïóñòèìèì.<br> 7. Äëÿ òåõí³÷íî íåñêëàäíèõ ïðîåêò³â (I ³ II êàòåãîð³¿<br>ñêëàäíîñò³) áóä³âíèöòâà àáî òàêèõ, ùî ìàþòü ìàñîâå çàñòîñóâàííÿ íà<br>òåðèòî𳿠ðåã³îíó, ìîæå âñòàíîâëþâàòèñü ñïðîùåíà ïðîöåäóðà<br>ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà,<br>çàãàëüíèé òåðì³í ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ ìîæå áóòè ñêîðî÷åíî äî 15<br>êàëåíäàðíèõ äí³â. Äëÿ îðãàí³çàö³¿ ñïðîùåíîãî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ<br>êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè íà ï³äñòàâ³ äîâãîñòðîêîâèõ<br>äîãîâîð³â ìîæóòü óòâîðþâàòèñÿ åêñïåðòí³ êîëåêòèâè (êîì³ñ³¿) íà<br>áàç³ ñëóæáè Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè ÿê â³äïîâ³äàëüíîãî âèêîíàâöÿ çà<br>ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñóì³æíèõ åêñïåðòíèõ îðãàí³çàö³é.<br> 8. Êîíòðîëü çà êîðèãóâàííÿì ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà ïî<br>çàóâàæåííÿõ äåðæàâíèõ åêñïåðòèç â³äíîñèòüñÿ äî ïîâíîâàæåíü<br>â³äïîâ³äíèõ ñëóæá Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè.<br> 9. Ïîâòîðíîþ åêñïåðòèçîþ ââàæàºòüñÿ ïðîöåäóðà äîäàòêîâîãî<br>ðîçãëÿäó äîêóìåíòàö³¿ ï³ñëÿ ¿¿ äîîïðàöþâàííÿ çà âèñíîâêàìè ñëóæá<br>Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè, ÿêùî öå ïðèçâåëî äî çì³í<br>àðõ³òåêòóðíî-ïëàíóâàëüíèõ, êîíñòðóêòèâíèõ òà ³íæåíåðíèõ ð³øåíü.<br> Òåðì³í ïîäàííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ïîâòîðíèé ðîçãëÿä<br>ï³ñëÿ ¿¿ êîðèãóâàííÿ ïî çàóâàæåííÿõ ³ ïðîïîçèö³ÿõ åêñïåðòèçè, ÿê<br>ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. ßêùî<br>äîîïðàöþâàííÿ ïðîåêòó áóä³âíèöòâà ïîòðåáóº á³ëüøå ÷àñó, ñòîðîíè<br>îáóìîâëþþòü äîãîâîðîì òåðì³í êîðèãóâàííÿ ç ïîâåðíåííÿì<br>äîêóìåíòàö³¿ çàìîâíèêó íà äîîïðàöþâàííÿ.<br> Ïðè ïîâòîðí³é åêñïåðòèç³ íàäàþòüñÿ:<br> - ïîÿñíþâàëüíà çàïèñêà äî äîîïðàöüîâàíèõ ïî çàóâàæåííÿõ<br>åêñïåðòíî¿ ñëóæáè ïðîåêòàõ áóä³âíèöòâà ç óòî÷íåíèìè<br>òåõí³êî-åêîíîì³÷íèìè ïîêàçíèêàìè ³ êîøòîðèñíîþ âàðò³ñòþ<br>áóä³âíèöòâà;<br> - äîêóìåíòàö³ÿ, â ÿêó âíåñåí³ çì³íè ³ äîïîâíåííÿ çà<br>ðåçóëüòàòàìè ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó. ßêùî ïðîåêò áóä³âíèöòâà<br>ïîâåðòàºòüñÿ çàìîâíèêó íà äîîïðàöþâàííÿ, ñêîðèãîâàíà äîêóìåíòàö³ÿ<br>ïîäàºòüñÿ íà ïîâòîðíó åêñïåðòèçó â ïîâíîìó îáñÿç³.<br> 10. Ïðîåêòíî-êîøòîðèñíà äîêóìåíòàö³ÿ, ïî ÿê³é íå îòðèìàíî<br>ïîçèòèâíèé âèñíîâîê êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè, ââàæàºòüñÿ<br>íåçàâåðøåíîþ ³ íå ìîæå çàòâåðäæóâàòèñÿ òà ðåàë³çîâóâàòèñÿ â<br>ïîäàëüøîìó.<br> 11. Ïðè âèÿâëåíí³ â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿<br>äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè â ïðîåêòàõ áóä³âíèöòâà, ùî åêñïîðòóþòüñÿ,<br>ãðóáèõ ïîðóøåíü ÷èííèõ ñòàíäàðò³â òà äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì ³<br>ïðàâèë àáî íåÿê³ñíîãî ïðîåêòóâàííÿ ñëóæáè Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè<br>ìîæóòü âíîñèòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèçóïèíåííÿ 䳿 ë³öåíç³é, âèäàíèõ<br>þðèäè÷íèì àáî ô³çè÷íèì îñîáàì - ïðîåêòóâàëüíèêàì.<br> 12. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 96 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í<br>äî Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ"<br>( <A HREF="33059">55/97-âð</A> ) ñëóæáè Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè, ÿê³ ïðîâîäÿòü êîìïëåêñíó<br>äåðæàâíó åêñïåðòèçó, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ<br>âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â ¿¿ âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó ùîäî íàäàííÿ<br>çàìîâíèêîâ³ âèñíîâêó êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè.<br> II. Âàðò³ñòü ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿<br> åêñïåðòèçè ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà òà ¿¿ ðîçïîä³ë<br> ì³æ âèêîíàâöÿìè îêðåìèõ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí<br> 13. Çàãàëüíà âàðò³ñòü ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿<br>åêñïåðòèçè, íåçàëåæíî â³ä äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ çà<br>ïîêàçíèêàìè, âñòàíîâëåíèìè Äåðæáóäîì Óêðà¿íè.<br> 14. Ïî òåõí³÷íî íåñêëàäíèõ ïðîåêòàõ (I ³ II êàòåãîð³¿<br>ñêëàäíîñò³) áóä³âíèöòâà, ç òèïîâèìè äëÿ ðåã³îíó<br>àðõ³òåêòóðíî-êîíñòðóêòèâíèìè ð³øåííÿìè, âàðò³ñòü ïðîâåäåííÿ<br>êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ìîæå âèçíà÷àòèñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì<br>êîåô³ö³ºíòó 0,7 äî çàçíà÷åíèõ ïîêàçíèê³â.<br>