О дополнительных мерах относительно усовершенствования капитального строительства с целью ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве Украинской РС

<br> ÖÅÍÒÐÀËÜÍÛÉ ÊÎÌÈÒÅÒ ÊÎÌÏÀÐÒÈÈ ÓÊÐÀÈÍÛ<br> È ÑÎÂÅÒ ÌÈÍÈÑÒÐΠÓÊÐÀÈÍÑÊÎÉ ÑÑÐ<br> <br> Ï Î Ñ Ò À Í Î Â Ë Å Í È Å<br> îò 8 àïðåëÿ 1986 ã. N 120<br> Êèåâ<br> <br> Î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ<br> êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà â öåëÿõ óñêîðåíèÿ<br> íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â íàðîäíîì<br> õîçÿéñòâå Óêðàèíñêîé ÑÑÐ<br> <br> <br> Öåíòðàëüíûé Êîìèòåò ÊÏÑÑ è Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ<br>ïîñòàíîâëåíèåì îò 13 ìàðòà 1986 ã. N 328 îòìåòèëè, ÷òî â öåëÿõ<br>ðåàëèçàöèè ðåøåíèé XXVII ñúåçäà ïàðòèè ïî âîïðîñàì óñêîðåíèÿ<br>ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû íà îñíîâå<br>íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà òðåáóåòñÿ ïðèíÿòèå äîïîëíèòåëüíûõ<br>ìåð ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ïîâûøåíèþ<br>åãî ýôôåêòèâíîñòè. Íåîáõîäèìî ïîäíÿòü íà íîâûé èíäóñòðèàëüíûé è<br>îðãàíèçàöèîííûé óðîâåíü âåñü ñòðîèòåëüíûé êîìïëåêñ, ìèíèìóì â äâà<br>ðàçà ñîêðàòèòü èíâåñòèöèîííûé öèêë êàê ïðè ðåêîíñòðóêöèè<br>ïðåäïðèÿòèé, òàê è ïðè ñîîðóæåíèè íîâûõ îáúåêòîâ.<br> <br> Ñîâåðøåííî íåäîïóñòèìî, ÷òî â íàðîäíîì õîçÿéñòâå ïðîäîëæàåòñÿ<br>ðàñïûëåíèå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, íå îáåñïå÷èâàåòñÿ ââîä â äåéñòâèå<br>â óñòàíîâëåííûå ñðîêè ìíîãèõ ïðåäïðèÿòèé è îáúåêòîâ. Âñëåäñòâèå<br>ýòîãî óñòàðåâàþò ïðåäóñìàòðèâàåìûå â ïðîåêòàõ òåõíîëîãè÷åñêèå<br>ïðîöåññû è îáîðóäîâàíèå. Âñå ýòî â êîíå÷íîì èòîãå ñäåðæèâàåò òåìïû<br>íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà.<br> <br> Ãîñïëàíîì ÑÑÑÐ, ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè ÑÑÑÐ, Ñîâåòàìè<br>Ìèíèñòðîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, îáúåäèíåíèÿìè è ïðåäïðèÿòèÿìè íå<br>óäåëÿåòñÿ äîëæíîãî âíèìàíèÿ òåõíè÷åñêîìó ïåðåâîîðóæåíèþ è<br>ðåêîíñòðóêöèè äåéñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâ. Ìåäëåííî óâåëè÷èâàåòñÿ äîëÿ<br>ñðåäñòâ, âûäåëÿåìûõ íà ýòè öåëè â îáùåì îáúåìå êàïèòàëüíûõ<br>âëîæåíèé. Íåäîñòàòî÷íî îáíîâëÿåòñÿ íà áàçå äîñòèæåíèé íàóêè è<br>òåõíèêè àêòèâíàÿ ÷àñòü îñíîâíûõ ôîíäîâ.<br> <br> Íèçêèìè òåìïàìè íàðàùèâàþòñÿ îáúåìû ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò,<br>âûïîëíÿåìûõ õîçÿéñòâåííûì ñïîñîáîì. Íå â ïîëíîé ìåðå ðåàëèçóþòñÿ<br>áëàãîïðèÿòíûå âîçìîæíîñòè, ïðåäîñòàâëÿåìûå ïðåäïðèÿòèÿì è<br>îðãàíèçàöèÿì ïî èñïîëüçîâàíèþ ôîíäîâ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà,<br>ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûõ ìåðîïðèÿòèé è æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ýòî<br>îêàçûâàåò îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå íà ðåøåíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ çàäà÷<br>è ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ.<br> <br> Ðóêîâîäñòâóÿñü ðåøåíèÿìè XXVII ñúåçäà ÊÏÑÑ, âî èñïîëíåíèå<br>ïîñòàíîâëåíèÿ ÖÊ ÊÏÑÑ è Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ îò 13 ìàðòà 1986 ã.<br>N 328 "Î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ êàïèòàëüíîãî<br>ñòðîèòåëüñòâà â öåëÿõ óñêîðåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â<br>íàðîäíîì õîçÿéñòâå ñòðàíû" Öåíòðàëüíûé Êîìèòåò Êîìïàðòèè Óêðàèíû è<br>Ñîâåò Ìèíèñòðîâ Óêðàèíñêîé ÑÑÐ ï î ñ ò à í î â ë ÿ þ ò:<br> <br> 1. Îáêîìàì è Êèåâñêîìó ãîðêîìó Êîìïàðòèè Óêðàèíû,<br>ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì ÓÑÑÐ, îáëèñïîëêîìàì, Êèåâñêîìó è<br>Ñåâàñòîïîëüñêîìó ãîðèñïîëêîìàì, âñåì ïàðòèéíûì, ñîâåòñêèì,<br>õîçÿéñòâåííûì, ïðîôñîþçíûì è êîìñîìîëüñêèì îðãàíèçàöèÿì:<br> <br> ðàññìàòðèâàòü ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíîãî<br>ñòðîèòåëüñòâà êàê îäíó èç âàæíåéøèõ õîçÿéñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ<br>çàäà÷, íàïðàâëåííûõ íà óñêîðåíèå òåìïîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî<br>ðàçâèòèÿ ñòðàíû, âíåäðåíèå äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî<br>ïðîãðåññà, ïåðåâîä íàðîäíîãî õîçÿéñòâà íà èíòåíñèâíûé ïóòü<br>ðàçâèòèÿ, ðåàëèçàöèþ îñíîâíûõ ïðîãðàììíûõ öåëåé ÊÏÑÑ - óêðåïëåíèå<br>ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà è áûñòðûé ðîñò íàðîäíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ;<br> <br> îáåñïå÷èòü â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè XXVII ñúåçäà ÊÏÑÑ ïî<br>ñîâåðøåíñòâîâàíèþ èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè<br>èñïîëüçîâàíèÿ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, êîíöåíòðàöèþ èõ íà ðåøàþùèõ<br>ó÷àñòêàõ, ïåðåíîñ öåíòðà òÿæåñòè ñ íîâîãî ñòðîèòåëüñòâà íà<br>òåõíè÷åñêîå ïåðåâîîðóæåíèå è ðåêîíñòðóêöèþ äåéñòâóþùèõ<br>ïðîèçâîäñòâ, ñîêðàùåíèå ñðîêîâ è ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ñòðîèòåëüñòâà,<br>ìîáèëèçàöèþ âíóòðåííèõ ðåçåðâîâ ïðåäïðèÿòèé äëÿ ïîëó÷åíèÿ<br>íàèáîëüøåãî ïðèðîñòà ïðîäóêöèè è íàöèîíàëüíîãî äîõîäà íà êàæäûé<br>ðóáëü çàòðàò.<br> <br> Î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ<br> ñîîðóæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé è îáúåêòîâ<br> â íîðìàòèâíûå ñðîêè<br> <br> 2. Ñ÷èòàòü îäíîé èç ãëàâíûõ çàäà÷ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ ÓÑÑÐ<br>îáëèñïîëêîìîâ, Êèåâñêîãî è Ñåâàñòîïîëüñêîãî ãîðèñïîëêîìîâ,<br>ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ïåðåõîä â<br>äâåíàäöàòîé ïÿòèëåòêå ê ñîîðóæåíèþ ïðåäïðèÿòèé è îáúåêòîâ â<br>ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè íîðìàìè ïðîäîëæèòåëüíîñòè<br>ñòðîèòåëüñòâà è ââîäó èõ â äåéñòâèå â ñðîê è äîñðî÷íî.<br> <br> Ïëàíèðîâàíèå ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè<br>ïðîäîëæèòåëüíîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî âíîâü íà÷èíàåìûì ñòðîéêàì ñ<br>1986 ãîäà è ïî ïåðåõîäÿùèì ñòðîéêàì ñ 1987 ãîäà.<br> <br> 3. Ãîñïëàíó ÓÑÑÐ, ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì ÓÑÑÐ,<br>îáëèñïîëêîìàì, Êèåâñêîìó è Ñåâàñòîïîëüñêîìó ãîðèñïîëêîìàì,<br>ïðîèçâîäñòâåííûì îáúåäèíåíèÿì, ïðåäïðèÿòèÿì è îðãàíèçàöèÿì ïðè<br>ðàçðàáîòêå ïëàíîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è òèòóëüíûõ ñïèñêîâ<br>ñòðîåê íåóêîñíèòåëüíî ñîáëþäàòü íîðìû ïðîäîëæèòåëüíîñòè<br>ñòðîèòåëüñòâà ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé.<br> <br> Çàïðåòèòü ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì ÓÑÑÐ, ïðîèçâîäñòâåííûì<br>îáúåäèíåíèÿì, ïðåäïðèÿòèÿì è îðãàíèçàöèÿì ñîãëàñîâûâàòü ïëàíû<br>ïîäðÿäíûõ ðàáîò, åñëè îíè íå ñîîòâåòñòâóþò óòâåðæäåííûì òèòóëüíûì<br>ñïèñêàì ñòðîåê.<br> <br> Åñëè â èñòåêøåì ãîäó ðàáîòû áûëè âûïîëíåíû â ìåíüøåì îáúåìå,<br>÷åì ïðåäóñìîòðåíî â ïëàíå è òèòóëüíîì ñïèñêå, äîïóùåííîå<br>îòñòàâàíèå äîëæíî áûòü âîñïîëíåíî, êàê ïðàâèëî, â ïîñëåäóþùåì ãîäó<br>(áåç èçìåíåíèÿ ñðîêîâ ââîäà â äåéñòâèå ìîùíîñòåé è îáúåêòîâ), ñ<br>âíåñåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ èçìåíåíèé â òèòóëüíûé ñïèñîê è ïëàí<br>ïîäðÿäíûõ ðàáîò.<br> <br> Ïðèíÿòü ê ñâåäåíèþ, ÷òî ïî îñîáî êðóïíûì è óíèêàëüíûì<br>îáúåêòàì, âêëþ÷àåìûì â ïëàí êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è íå<br>èìåþùèì óòâåðæäåííûõ íîðì ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñòðîèòåëüñòâà, ñðîê èõ<br>ñîîðóæåíèÿ è ðàñïðåäåëåíèå îáúåìîâ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è<br>ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò ïî ãîäàì îïðåäåëÿþòñÿ â ïðîåêòàõ íà<br>ñòðîèòåëüñòâî ýòèõ îáúåêòîâ ñîîòâåòñòâóþùèìè ìèíèñòåðñòâàìè è<br>âåäîìñòâàìè è óòâåðæäàþòñÿ Ãîñïëàíîì ÑÑÑÐ è Ãîññòðîåì ÑÑÑÐ.<br> <br> Ãîññòðîþ ÑÑÑÐ è Ãîñïëàíó ÑÑÑÐ ïîðó÷åíî ñ ó÷àñòèåì ìèíèñòåðñòâ<br>è âåäîìñòâ óòî÷íèòü â 6-ìåñÿ÷íûé ñðîê íîðìû ïðîäîëæèòåëüíîñòè<br>ñòðîèòåëüñòâà ïðåäïðèÿòèé, çäàíèé è ñîîðóæåíèé íà äâåíàäöàòóþ<br>ïÿòèëåòêó ñ ó÷åòîì äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà,<br>ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà,<br>èíäóñòðèàëèçàöèè è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îðãàíèçàöèè ñòðîèòåëüíîãî<br>ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ðàñøèðèòü ïåðå÷åíü îáúåêòîâ, äëÿ êîòîðûõ<br>óñòàíàâëèâàþòñÿ òàêèå íîðìû.<br> <br> 4. Ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì ÓÑÑÐ, îáëèñïîëêîìàì, Êèåâñêîìó<br>è Ñåâàñòîïîëüñêîìó ãîðèñïîëêîìàì ñ ó÷àñòèåì<br>ìèíèñòåðñòâ-ïîäðÿä÷èêîâ ïðè ïîäãîòîâêå ïðîåêòà ïëàíà íà<br>äâåíàäöàòóþ ïÿòèëåòêó:<br> <br> à) îïðåäåëèòü î÷åðåäíîñòü ñòðîèòåëüñòâà ïðåäïðèÿòèé è<br>îáúåêòîâ, ïåðåøåäøèõ íà äâåíàäöàòóþ ïÿòèëåòêó, èñõîäÿ èç<br>íàìå÷àåìûõ íà 1986-1990 ãîäû ëèìèòîâ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è<br>ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò è óòâåðæäåííûõ íîðì ïðîäîëæèòåëüíîñòè<br>ñòðîèòåëüñòâà, èìåÿ â âèäó îáåñïå÷èòü ââîä â äåéñòâèå â ïåðâóþ<br>î÷åðåäü îáúåêòîâ ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîé ñôåðû, ïðîèçâîäñòâåííûõ<br>ìîùíîñòåé, îïðåäåëÿþùèõ ïðîïîðöèîíàëüíîå ðàçâèòèå ýêîíîìèêè<br>ðåñïóáëèêè è îòðàñëåé, è íà êîòîðûõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âûïóñê<br>âàæíåéøåé äëÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ïðîäóêöèè;<br> <br> á) ïðèíÿòü ðåøåíèÿ î âðåìåííîé êîíñåðâàöèè ñòðîÿùèõñÿ<br>ïðåäïðèÿòèé è îáúåêòîâ, òåõíè÷åñêèé óðîâåíü êîòîðûõ íå îòâå÷àåò<br>ñîâðåìåííûì òðåáîâàíèÿì, êîòîðûå íå ìîãóò áûòü îáåñïå÷åíû<br>êàïèòàëüíûìè âëîæåíèÿìè äëÿ ââîäà èõ â äåéñòâèå â ñîîòâåòñòâèè ñ<br>íîðìàìè ïðîäîëæèòåëüíîñòè ñòðîèòåëüñòâà. Ðåøåíèÿ î êîíñåðâàöèè<br>ïðåäïðèÿòèé è îáúåêòîâ, òèòóëüíûå ñïèñêè êîòîðûõ óòâåðæäåíû<br>Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ ÓÑÑÐ, äîëæíû áûòü ñîãëàñîâàíû ñ Ãîñïëàíîì ÓÑÑÐ.<br> <br> Ãîñïëàíó ÓÑÑÐ âíåñòè â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÓÑÑÐ ïðåäëîæåíèÿ î<br>âðåìåííîé êîíñåðâàöèè ñòðîÿùèõñÿ ïðåäïðèÿòèé è îáúåêòîâ, òèòóëüíûå<br>ñïèñêè êîòîðûõ óòâåðæäåíû Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ ÓÑÑÐ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ<br>Ãîñïëàíîì ÑÑÑÐ.<br> <br> Ïðèíÿòü ê ñâåäåíèþ, ÷òî Ãîñïëàíó ÑÑÑÐ ïîðó÷åíî îáîáùèòü<br>ïðåäëîæåíèÿ î êîíñåðâàöèè ñòðîåê è îá èçìåíåíèè ñðîêîâ ââîäà â<br>äåéñòâèå ìîùíîñòåé è îáúåêòîâ, ñòðîèòåëüñòâî êîòîðûõ ïðåäóñìîòðåíî<br>ðàíåå ïðèíÿòûìè ðåøåíèÿìè Ïðàâèòåëüñòâà ÑÑÑÐ, è ïðåäñòàâèòü<br>ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäëîæåíèÿ â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ, èñõîäÿ èç<br>òîãî, ÷òî íàìå÷åííûå íà äâåíàäöàòóþ ïÿòèëåòêó ìîùíîñòè äîëæíû áûòü<br>ââåäåíû â ñòðîé â ïîëíîì îáúåìå.<br> <br> 5. Óêðàèíñêèì ðåñïóáëèêàíñêèì êîíòîðàì Ñòðîéáàíêà ÑÑÑÐ è<br>Ãîñáàíêà ÑÑÑÐ íå ïðèíèìàòü ê ôèíàíñèðîâàíèþ íà÷èíàÿ ñ 1986 ãîäà<br>âíîâü íà÷èíàåìûå ñòðîéêè, ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñòðîèòåëüñòâà êîòîðûõ<br>ïî òèòóëüíûì ñïèñêàì ïðåâûøàåò íîðìàòèâíóþ, à ñ 1987 ãîäà -<br>ïåðåõîäÿùèå ñòðîéêè, ïî êîòîðûì ëèìèòû êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé è<br>ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò âûäåëåíû â ìåíüøèõ îáúåìàõ, ÷åì ýòî<br>íåîáõîäèìî äëÿ çàâåðøåíèÿ èõ ñòðîèòåëüñòâà â íîðìàòèâíûå ñðîêè.<br> <br> 6. Ãîñïëàíó ÓÑÑÐ îñóùåñòâëÿòü äàëüíåéøåå ñîâåðøåíñòâîâàíèå<br>ìåòîäîâ ïëàíèðîâàíèÿ, èìåÿ â âèäó îáåñïå÷èòü íà÷èíàÿ ñ 1987 ãîäà<br>ðàöèîíàëüíîå ñî÷åòàíèå è óâÿçêó îòðàñëåâûõ è òåððèòîðèàëüíûõ<br>ïëàíîâ.<br> <br> Ãîñïëàíó ÓÑÑÐ ñîâìåñòíî ñ Ãîññòðîåì ÓÑÑÐ, ìèíèñòåðñòâàìè è<br>âåäîìñòâàìè ÓÑÑÐ, îáëèñïîëêîìàìè, Êèåâñêèì è Ñåâàñòîïîëüñêèì<br>ãîðèñïîëêîìàìè îáåñïå÷èâàòü òùàòåëüíóþ ïðîðàáîòêó âîïðîñîâ<br>ðàçìåùåíèÿ íîâûõ è ðåêîíñòðóêöèè äåéñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèé â ðàéîíàõ<br>ñîñðåäîòî÷åííîãî ñòðîèòåëüñòâà. Ïðè âûñîêèõ òåìïàõ ðîñòà îáúåìîâ<br>ñòðîèòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâóþùåì ðåãèîíå ïðåäóñìàòðèâàòü â ïëàíàõ<br>íåîáõîäèìûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî óâåëè÷åíèþ ìîùíîñòåé ñòðîèòåëüíûõ<br>îðãàíèçàöèé, ïåðâîî÷åðåäíîìó íàïðàâëåíèþ íà ñòðîéêè ýòîãî ðåãèîíà<br>ïðîãðåññèâíûõ êîíñòðóêöèé, èçäåëèé è ìàòåðèàëîâ,<br>âûñîêîïðîèçâîäèòåëüíûõ ìàøèí è ìåõàíèçìîâ, ïîçâîëÿþùèõ çíà÷èòåëüíî<br>ïîâûñèòü òåõíè÷åñêèé óðîâåíü ñòðîèòåëüíîãî ïðîèçâîäñòâà;<br>îïðåäåëÿòü ðàöèîíàëüíóþ î÷åðåäíîñòü ñòðîèòåëüñòâà è ââîäà â<br>äåéñòâèå ïðåäïðèÿòèé è îáúåêòîâ.<br> <br> Ñòðîèòåëüíûì ìèíèñòåðñòâàì è âåäîìñòâàì ÓÑÑÐ äëÿ âûïîëíåíèÿ<br>ïëàíîâûõ çàäàíèé ïî ñòðîèòåëüñòâó è ââîäó â äåéñòâèå ïðåäïðèÿòèé è<br>îáúåêòîâ â íîðìàòèâíûå ñðîêè îáåñïå÷èòü ñâîåâðåìåííîå ðàçâèòèå<br>ïðîèçâî