О Программе строительства лесных дорог и внедрение природосохраняющих технологий лесозаготовок в горных условиях Закарпатья

<br> ÊÀÁ²ÍÅÒ Ì²Í²ÑÒв ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À<br> â³ä 23 êâ³òíÿ 1999 ð. N 670<br> Êè¿â<br> <br> ( Ïîñòàíîâà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ÊÌ<br> N 1312 ( <A HREF="141702">1312-2003-ï</A> ) â³ä 21.08.2003 )<br> <br> Ïðî Ïðîãðàìó áóä³âíèöòâà ë³ñîâèõ äîð³ã<br> ³ âïðîâàäæåííÿ ïðèðîäîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é<br> ë³ñîçàãîò³âåëü ó ã³ðñüêèõ óìîâàõ Çàêàðïàòòÿ<br> <br> <br> <br> Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï î ñ ò à í î â ë ÿ º:<br> <br> 1. Çàòâåðäèòè Ïðîãðàìó áóä³âíèöòâà ë³ñîâèõ äîð³ã ³<br>âïðîâàäæåííÿ ïðèðîäîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é ë³ñîçàãîò³âåëü ó<br>ã³ðñüêèõ óìîâàõ Çàêàðïàòòÿ (äàë³ - Ïðîãðàìà).<br> <br> 2. Äåðæàâíîìó êîì³òåòîâ³ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, Çàêàðïàòñüê³é<br>îáëàñí³é äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿:<br> <br> çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ Ïðîãðàìè;<br> <br> ùîðîêó óòî÷íþâàòè ³ ïîäàâàòè ̳í³ñòåðñòâó åêîíîì³êè ³<br>̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â â³äîìîñò³ ïðî ïîòðåáó â êîøòàõ äëÿ<br>ô³íàíñóâàííÿ Ïðîãðàìè ç ìåòîþ ïëàíóâàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ íà íàñòóïíèé<br>ð³ê îáñÿã³â ðîá³ò.<br> <br> 3. ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â, ̳í³ñòåðñòâó åêîíîì³êè âèõîäÿ÷è ç<br>ðåàëüíèõ ìîæëèâîñòåé äåðæàâè ïåðåäáà÷àòè ùîðîêó (íà ïåð³îä<br>âèêîíàííÿ Ïðîãðàìè) êîøòè ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ äëÿ ðåàë³çàö³¿<br>áþäæåòíî¿ ÷àñòèíè Ïðîãðàìè ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ îáñÿã³â ðîá³ò<br>íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.<br> <br> 4. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ö³º¿ ïîñòàíîâè ïîêëàñòè íà<br>Äåðæàâíèé êîì³òåò ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà.<br> <br> <br> Ïðåì'ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè Â.ÏÓÑÒÎÂÎÉÒÅÍÊÎ<br> <br> ²íä. 22<br> <br> <br> <br> ÏÐÎÃÐÀÌÀ<br> áóä³âíèöòâà ë³ñîâèõ äîð³ã òà âïðîâàäæåííÿ<br> ïðèðîäîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é ë³ñîçàãîò³âåëü<br> â ã³ðñüêèõ óìîâàõ Çàêàðïàòòÿ<br> <br> ÂÑÒÓÏ<br> <br> Öÿ Ïðîãðàìà ñïðÿìîâàíà íà ïîäîëàííÿ íàñë³äê³â êàòàñòðîô³÷íî¿<br>ïîâåí³ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèðîäî- ³ ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷îãî<br>ë³ñîêîðèñòóâàííÿ â ðåã³îí³.<br> <br> Çàãàëüíà ïëîùà ë³ñîâîãî ôîíäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ñòàíîâèòü<br>694 òèñ. ãåêòàð³â. ˳ñèñò³ñòü òåðèòî𳿠- íàéâèùà â äåðæàâ³ ³<br>ñòàíîâèòü 51 â³äñîòîê. Çàãàëüíèé çàïàñ äåðåâèíè â îáëàñò³<br>ñòàíîâèòü 200 ìëí êóá. ìåòð³â, â òîìó ÷èñë³ 54,6 ìëí êóá. ìåòð³â<br>çàïàñ ñòèãëèõ ë³ñ³â. ˳ñè Çàêàðïàòòÿ âèêîíóþòü ïåðåâàæíî çàõèñí³,<br>âîäîðåãóëþþ÷³, ðåêðåàö³éí³ òà ³íø³ ôóíêö³¿, ìàþòü îáìåæåíå<br>åêñïëóàòàö³éíå çíà÷åííÿ.<br> <br> Åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ êàðïàòñüêèõ ë³ñ³â íåìîæëèâå áåç<br>íàëåæíîãî ¿õ òðàíñïîðòíîãî îñâîºííÿ. Ó äàíèé ÷àñ ãóñòîòà äîðîæíüî¿<br>ìåðåæ³ â ë³ñîâîìó ôîíä³ ðåã³îíó ñòàíîâèòü áëèçüêî 0,36 ê³ëîìåòðà<br>íà 100 ãåêòàð³â, ùî â 5-9 ðàç³â ìåíøå, í³æ â êðà¿íàõ Öåíòðàëüíî¿ ³<br>Çàõ³äíî¿ ªâðîïè.  ïåðåäã³ðñüêèõ ³, îñîáëèâî, ã³ðñüêèõ ðàéîíàõ<br>ïîêàçíèê ãóñòîòè äîðîæíüî¿ ìåðåæ³ çíà÷íî íèæ÷èé.  îñòàíí³ ðîêè<br>÷åðåç çàãàëüíó åêîíîì³÷íó êðèçó ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî<br>ð³çêîãî çìåíøåííÿ îáñÿã³â ðîá³ò ç ðåìîíòó òà óòðèìàííÿ ³ñíóþ÷èõ<br>ë³ñîâèõ äîð³ã ³ ïðèïèíåííÿ áóä³âíèöòâà íîâèõ. Êàòàñòðîô³÷íèé<br>ïàâîäîê âîñåíè 1998 ðîêó ïîøêîäèâ ³ çðóéíóâàâ áëèçüêî 700<br>ê³ëîìåòð³â ë³ñîâèõ äîð³ã, 5,5 òèñ. ïîãîííèõ ìåòð³â ìîñò³â ³ ìàéæå<br>63 òèñ. ïîãîííèõ ìåòð³â ï³äï³ðíèõ ñò³íîê. Öå ïàðàë³çóº ðîáîòó<br>íàðîäíîãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó â ãîðàõ ³ âïëèâຠíà óìîâè ³<br>ð³âåíü ïðîæèâàííÿ íàñåëåííÿ.<br> <br> Îäíèì ç âóçëîâèõ ïèòàíü Ïðîãðàìè º ðîçâ'ÿçàííÿ ïðîáëåìè çì³íè<br>ïðèíöèï³â òåõíîëîã³÷íîãî îñâîºííÿ ë³ñîñ³ê â ã³ðñüêèõ óìîâàõ,<br>îñê³ëüêè ñó÷àñíà ë³ñîçàãîò³âåëüíà òåõíîëîã³ÿ, ÿêà ãðóíòóºòüñÿ íà<br>âèêîðèñòàíí³ ãóñåíè÷íèõ òðàêòîð³â, º åêîëîã³÷íî ³ åêîíîì³÷íî<br>íåäîñêîíàëîþ.<br> <br> Ïðîãðàìà ïåðåäáà÷ຠâ³äíîâëåííÿ òà ðîçøèðåííÿ äîðîæíüî¿<br>ìåðåæ³ â ë³ñîâîìó ôîíä³ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³, à òàêîæ<br>âïðîâàäæåííÿ ïðèðîäîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é ë³ñîçàãîò³âåëü ç ìåòîþ<br>ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, ïîë³ïøåííÿ<br>ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ óìîâ òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè.<br> <br> Ðåàë³çàö³ÿ Ïðîãðàìè äàñòü çìîãó ñôîðìóâàòè çàñàäè åôåêòèâíîãî<br>ë³ñîêîðèñòóâàííÿ â ðåã³îí³, ñèñòåìíî óçãîäèòè öèêëè âèðîùóâàííÿ,<br>êîìïëåêñíîãî âèêîðèñòàííÿ, â³äíîâëåííÿ òà îõîðîíè ë³ñ³â. Âîíà<br>ñïðèÿòèìå ðîçâ'ÿçàííþ âçàºìîïîâ'ÿçàíèõ ïðîáëåì ùîäî ë³ñîâîãî<br>ãîñïîäàðñòâà, ë³ñîçàãîò³âåëü, ðåêðåàö³éíîãî êîìïëåêñó òà îõîðîíè<br>äîâê³ëëÿ.<br> <br> Ñó÷àñíèé ñòàí ë³ñîâîãî ôîíäó òà îáñÿãè ë³ñîêîðèñòóâàííÿ<br> <br> Ïîêàçíèêè ë³ñîâîãî ôîíäó îáëàñò³ â îñòàíí³ äåñÿòèð³÷÷ÿ ìàþòü<br>ïîçèòèâíó äèíàì³êó. Äàí³ äåðæàâíîãî îáë³êó ë³ñ³â ñâ³ä÷àòü, ùî çà<br>îñòàíí³ 40 ðîê³â ïëîùà ë³ñ³â íà 10 òèñ. ãåêòàð³â çá³ëüøèëàñü. Íà<br>Çàêàðïàòò³ º íàéâèùèé â Óêðà¿í³ çàïàñ ñòèãëèõ åêñïëóàòàö³éíèõ<br>äåðåâîñòàí³â (423 êóá. ìåòðè/ãåêòàð) òà âèñîêèé ñåðåäí³é ïðèð³ñò -<br>4,3 êóá. ìåòðà/ãåêòàð. Ïåðñïåêòèâí³ñòü çàêàðïàòñüêèõ ë³ñ³â ÿê<br>ë³ñîñèðîâèííî¿ áàçè õàðàêòåðèçóº ¿õ ïîðîäíà ³ â³êîâà ñòðóêòóðà.<br>Çàãàëüíèé çàïàñ ñòèãëèõ äåðåâîñòàí³â, ìîæëèâèõ äëÿ åêñïëóàòàö³¿,<br>ïåðåâèùóº 19 ìëí êóá. ìåòð³â ïðè ðîçðàõóíêîâ³é ë³ñîñ³ö³<br>822,8 òèñ. êóá. ìåòð³â.<br> <br> Ïîíàä 80 â³äñîòê³â ë³ñîñ³÷íîãî ôîíäó ðîçì³ùåíî â ã³ðñüê³é<br>ì³ñöåâîñò³ íà ñõèëàõ äî 30 ãðàä. ïðè çíà÷í³é â³ääàëåíîñò³ â³ä<br>òðàíñïîðòíèõ øëÿõ³â. Ñïóñê äåðåâèíè ç ã³ð çä³éñíþºòüñÿ âðó÷íó<br>(40 â³äñîòê³â), òðàêòîðàìè (47 â³äñîòê³â), êàíàòíèìè óñòàíîâêàìè<br>(3 â³äñîòêè) òà ê³íüìè (ìàéæå 10 â³äñîòê³â). Íà ï³äâåçåíí³<br>äåðåâèíè äî âåðõí³õ ñêëàä³â 90 â³äñîòê³â ðîá³ò âèêîíóþòü çà<br>äîïîìîãîþ ãóñåíè÷íèõ òðàêòîð³â. Ñåðåäíÿ â³äñòàíü òðåëþâàííÿ<br>ñòàíîâèòü 1,5 - 2 ê³ëîìåòðè, äîñÿãàþ÷è â îêðåìèõ âèïàäêàõ 4 - 5<br>ê³ëîìåòð³â.<br> <br> Çà íàðîäíîãîñïîäàðñüêèì ïðèçíà÷åííÿì ³ ðîçòàøóâàííÿì ã³ðñüê³<br>ë³ñè â³ä³ãðàþòü ïåðåâàæíî âîäîîõîðîííó, ãðóíòîçàõèñíó ³<br>êë³ìàòîðåãóëþþ÷ó ðîëü, âèêîíóþòü ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷í³ ³ îçäîðîâ÷³<br>ôóíêö³¿. Äî ë³ñ³â, ùî íå ìàþòü åêñïëóàòàö³éíîãî çíà÷åííÿ,<br>â³äíåñåíî 47 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ¿õ ïëîù³. Óðàõîâóþ÷è, ùî ñåðåäí³é<br>â³ê öèõ ë³ñ³â ïåðåâèùóº 95 ðîê³â, à áóêîâèõ - ñòàíîâèòü 106 ðîê³â,<br>ïðîãðàìîþ ïåðåäáà÷åíå ðîçðîáëåííÿ ï³äõîä³â äî ðàö³îíàëüíîãî<br>âèêîðèñòàííÿ âèñîêîÿê³ñíî¿ äåðåâèíè ³ íåäîïóùåííÿ âòðàòè ë³ñàìè<br>çàõèñíèõ ôóíêö³é. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíå ñòâîðåííÿ ñèñòåìè äîð³ã,<br>çàñòîñóâàííÿ ïðèðîäîçáåð³ãàþ÷î¿ òåõíîëî㳿 ë³ñîçàãîò³âåëü, à òàêîæ<br>ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ òåðèòî𳿠ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó.<br> <br> Ïî÷èíàþ÷è ç 1991 ðîêó â îáëàñò³ íåäîâèêîðèñòîâóþòüñÿ ë³ì³òè<br>ë³ñîñ³÷íîãî ôîíäó.  îñòàíí³ ðîêè (1997-1998) íåäîâèêîðèñòàííÿ<br>ë³ì³ò³â ñòàíîâèòü 300-350 òèñ. êóá. ìåòð³â äåðåâèíè ùîðîêó, àáî<br>38-40 â³äñîòê³â.<br> <br> ×åðåç â³äñóòí³ñòü íàëåæíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òàê³ ïåðñïåêòèâí³<br>âèäè êîðèñòóâàííÿ, ÿê ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íå ³ áàëüíåîëîã³÷íå,<br>ðîçâèâàþòüñÿ ñëàáî.<br> <br> Ñòàí òðàíñïîðòíîãî îñâîºííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó<br> <br> Çàãàëüíà äîâæèíà ë³ñîâèõ äîð³ã Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³, çà<br>äàíèìè îáë³êó, ñòàíîâèòü 2156 ê³ëîìåòð³â. ²ñíóþ÷à äîðîæíÿ ìåðåæà<br>âêëþ÷ຠàâòîìîá³ëüí³ (2022 ê³ëîìåòðè) òà âóçüêîêîë³éí³ çàë³çíè÷í³<br>(134 ê³ëîìåòðè) ìàã³ñòðàë³. Ãóñòîòà äîð³ã äóæå íèçüêà ³ ñòàíîâèòü<br>0,36 ê³ëîìåòðà íà 10 ãåêòàð³â óã³äü.<br> <br> Ñòàí ë³ñîâèõ äîð³ã îáëàñò³ õàðàêòåðèçóþòü òàê³ ïîêàçíèêè:<br> <br> á³ëüøå ïîëîâèíè ë³ñîâèõ àâòîäîð³ã ìàþòü øèðèíó çåìëÿíîãî<br>ïîëîòíà ìåíøó â³ä íîðìàòèâíî¿;<br> <br> ò³ëüêè 12 â³äñîòê³â äîð³ã ìàþòü ùåáåíåâå àáî ïîë³ïøåíå<br>â'ÿæó÷èìè ìàòåð³àëàìè âêðèòòÿ;<br> <br> íà 10 ê³ëîìåòð³â ë³ñîâèõ äîð³ã ïðèïàäຠ6 ìîñò³â, 9<br>âîäîïðîïóñêíèõ òðóá, 18 ëîòê³â, 320 ïîãîííèõ ìåòð³â ï³äï³ðíèõ<br>ñò³íîê;<br> <br> íà ðÿäó äîð³ã íàÿâí³ ä³ëÿíêè ç óõèëàìè äî 30 %, ùî â 2 ðàçè<br>ïåðåâèùóþòü äîïóñòèì³;<br> <br> ìàéæå 40 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ äîâæèíè ïîêðèòòÿ ë³ñîâèõ<br>àâòîäîð³ã ùå äî ïàâîäêó çíàõîäèëîñü ó íåçàäîâ³ëüíîìó ñòàí³ ³<br>âèìàãàëî ðåìîíòó;<br> <br> ó çàäîâ³ëüíîìó òåõí³÷íîìó ñòàí³ áóëè ò³ëüêè 51 â³äñîòîê<br>ìîñò³â ³ç äåðåâ'ÿíèìè ïðîãîíàìè.<br> <br> Íàâåäåí³ äàí³ íàî÷íî ï³äòâåðäæóþòü íåîáõ³äí³ñòü äîêîð³ííîãî<br>ïîë³ïøåííÿ äîðîæíüî¿ ìåðåæ³, ìîñò³â, ï³äï³ðíèõ ñò³íîê òîùî.<br> <br> <br> Êàòàñòðîô³÷íèé ïàâîäîê âîñåíè 1998 ðîêó<br> ³ éîãî âïëèâ íà ë³ñîâó êîìóí³êàö³éíó ³íôðàñòðóêòóðó<br> <br> Ó ðåçóëüòàò³ âçàºìî䳿 ö³ëîãî êîìïëåêñó ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íèõ,<br>ã³äðîëîã³÷íèõ, ãåîëîãî-ãåîìîðôîëîã³÷íèõ ³ ãîñïîäàðñüêèõ ÷èííèê³â ó<br>ïåðø³é äåêàä³ ëèñòîïàäà 1998 ðîêó ó áàñåéí³ ð³êè Òèñà â ìåæàõ<br>Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ïðîéøîâ êàòàñòðîô³÷íèé ïàâîäîê. ³í<br>ñóïðîâîäæóâàâñÿ çàòîïëåííÿì çàïëàâè òà íàäçàïëàâíèõ òåðàñ,<br>ï³äìèâàííÿì áåðåã³â ³ äåôîðìàö³ºþ ðóñåë ð³ê, çñóâíèìè ïðîöåñàìè òà<br>ñåëåâèìè ïîòîêàìè íà ã³ðñüêèõ ñõèëàõ.<br> <br> Ïðîÿâè ïîøêîäæåíü â ë³ñîâèõ ìàñèâàõ â îñíîâíîìó ïðèóðî÷åí³ äî<br>ðóñåë òèì÷àñîâèõ ³ ïîñò³éíèõ âîäîòîê³â, ïðèáåðåæíèõ êðóòîñõèë³â,<br>ë³ñîâèõ äîð³ã íà ïîâîðîòàõ ðóñåë ð³ê, â ì³ñöÿõ çñóâ³â ³ êîíóñ³â<br>âèíîñó. Ðóéíóâàííÿ ë³ñîâî¿ êîìóí³êàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè âêëþ÷àþòü<br>ð³çíîãî ñòóïåíÿ ïîøêîäæåííÿ äîðîæíüîãî ïîëîòíà, ìîñò³â,<br>âîäîâ³äâîä³â ³ ï³äï³ðíèõ ñò³íîê. Äåÿê³ ä³ëÿíêè äîð³ã çàçíàëè<br>òàêîãî ñòóïåíÿ ðóéíóâàíü, ùî íå ï³äëÿãàþòü â³äíîâëåííþ, à<br>ïîòðåáóþòü ïðîêëàäàííÿ íîâèõ òðàñ.<br> <br> Îáñòåæåííÿ ë³ñîâèõ äîð³ã òà ³íæåíåðíèõ ñïîðóä, ïðîâåäåíå çà<br>ó÷àñòþ ì³ñöåâèõ êîì³ñ³é ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, äîçâîëèëî<br>âèçíà÷èòè îáñÿãè ïîøêîäæåíü òà ðóéíóâàíü (òàáëèöÿ 1).<br> <br> Òàáëèöÿ 1. Îáñÿãè çðóéíîâàíèõ ³ ïîøêîäæåíèõ ë³ñîâèõ äîð³ã,<br> ìîñò³â ³ ï³äï³ðíèõ ñò³íîê<br> <br>------------------------------------------------------------------<br> | Îáñÿãè ïîøêîäæåííÿ<br> |----------------------------------------<br> Ðàéîí, äåðæë³ñãîñï | äîðîãè, | ìîñòè, | ï³äï³ðí³ ñò³íêè,<br> |ê³ëîìåòð³â|ïîã. ìåòð³â| ïîã. ìåòð³â<br>------------------------------------------------------------------<br> <br>Áåðåã³âñüêèé ðàéîí<br>Áåðåã³âñüêèé ÄËÃ* - 16 -<br> <br>Âåëèêîáåðåçíÿíñüêèé ðàéîí<br>Âåëèêîáåðåçíÿíñüêèé ÄËà 10,4 32 -<br> <br>Âèíîãðàä³âñüêèé ðàéîí<br>Âèíîãðàä³âñüêèé ÄËà 1 24 20<br> <br>Âîëîâåöüêèé ðàéîí<br>Âîëîâåöüêèé ÄËà 28 144 120<br> <br>²ðøàâñüêèé ðàéîí<br>Äîâæàíñüêå ÄËÌÃ**, 76,7 336 255<br>Çàãàòÿíñüêèé ÄËà 50 128 -<br>---------------------------<br>Âñüîãî ïî ðàéîíó 126,7 464 255<br> <br>̳æã³ðñüêèé ðàéîí<br>̳æã³ðñüêèé ÄËà 47 416 2700<br> <br>Ìóêà÷³âñüêèé ðàéîí<br>Ìóêà÷³âñüêèé ÄËà 28,8 86 -<br> <br>Ïåðå÷èíñüêèé ðàéîí<br>Ïåðå÷èíñüêèé ÄËà 13,1 336 -<br> <br>Ðàõ³âñüêèé ðàéîí<br>Â. Áè÷ê³âñüêå ÄËÌà 93 869 14300<br>Ðàõ³âñüêèé ÄËà 110,6 1448 26540<br>ßñ³íÿíñüêå ÄËÌà 43 416 3100<br>---------------------------<br>Âñüîãî ïî ðàéîíó