Об Основных направлениях обеспечения комплексного развития маленьких монофункциональных городов

<br> <br> ÊÀÁ²ÍÅÒ Ì²Í²ÑÒв ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À<br> â³ä 17 áåðåçíÿ 2000 ð. N 521<br> Êè¿â<br> Ïðî Îñíîâí³ íàïðÿìè çàáåçïå÷åííÿ êîìïëåêñíîãî<br> ðîçâèòêó ìàëèõ ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñò<br> <br> Ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ìàëèõ ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñò òà íà<br>âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 1999 ð.<br>N 1359-XIV ( <A HREF="63768">1359-14</A> ) "Ïðî Êîíöåïö³þ ñòàëîãî ðîçâèòêó íàñåëåíèõ<br>ïóíêò³â" Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï î ñ ò à í î â ë ÿ º:<br> 1. Ñõâàëèòè ðîçðîáëåí³ Ì³í³ñòåðñòâîì åêîíîì³êè ðàçîì ç ³íøèìè<br>öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà Íàö³îíàëüíîþ àêàäå쳺þ<br>íàóê Îñíîâí³ íàïðÿìè çàáåçïå÷åííÿ êîìïëåêñíîãî ðîçâèòêó ìàëèõ<br>ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñò.<br> ̳í³ñòåðñòâó åêîíîì³êè çàáåçïå÷èòè ðîçðîáëåííÿ çàõîä³â ùîäî<br>ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíèõ Îñíîâíèõ íàïðÿì³â.<br> 2. ̳í³ñòåðñòâó åêîíîì³êè, ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â, ³íøèì<br>öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ùîðîêó ï³ä ÷àñ ðîçðîáëåííÿ<br>ïðîåêò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè<br>åêîíîì³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àòè<br>ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â ùîäî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ìàëèõ<br>ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñò.<br> 3. Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèì,<br>Ñåâàñòîïîëüñüê³é ì³ñüê³é äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì ùîðîêó ï³ä ÷àñ<br>ñêëàäàííÿ ïðîãðàì åêîíîì³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó ðåã³îí³â<br>ïåðåäáà÷àòè çàõîäè ùîäî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ìàëèõ<br>ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñò.<br> <br> Ïðåì'ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè Â.ÞÙÅÍÊÎ<br> ²íä. 39<br> <br> ÑÕÂÀËÅÍÎ<br> ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br> â³ä 17 áåðåçíÿ 2000 ð. N 521<br> <br> ÎÑÍÎÂͲ ÍÀÏÐßÌÈ<br> çàáåçïå÷åííÿ êîìïëåêñíîãî ðîçâèòêó ìàëèõ<br> ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñò<br> <br> Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ<br> Äëÿ ö³ëåé öèõ íàïðÿì³â òåðì³íè âæèâàþòüñÿ ó òàêîìó çíà÷åíí³:<br> ìàëå ì³ñòî - öå ì³ñòî ³ç çàãàëüíîþ ÷èñåëüí³ñòþ íàñåëåííÿ äî<br>50 òèñ.÷îëîâ³ê;<br> ìàëå ìîíîôóíêö³îíàëüíå ì³ñòî - ìàëå ì³ñòî, ñïåö³àë³çàö³þ<br>ïðàö³ åêîíîì³÷íî àêòèâíîãî íàñåëåííÿ â ÿêîìó âèçíà÷àþòü<br>ï³äïðèºìñòâà çäåá³ëüøîãî îäí³º¿-äâîõ ïðîô³ëþþ÷èõ ãàëóçåé<br>åêîíîì³êè, ùî ôîðìóþòü äîõ³äíó ÷àñòèíó áþäæåòó ì³ñòà, çàáåçïå÷óþòü<br>ôóíêö³îíóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà ³íøèõ îá'ºêò³â<br>æèòòºçàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ;<br> ì³ñüêà àãëîìåðàö³ÿ - êîìïàêòíå òåðèòîð³àëüíå ðîçì³ùåííÿ<br>ì³ñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, îá'ºäíàíèõ ³íòåíñèâíèìè ãîñïîäàðñüêèìè,<br>òðóäîâèìè ³ êóëüòóðíî-ïîáóòîâèìè çâ'ÿçêàìè;<br> äåïðåñèâíèé ðåã³îí (ìàëå ìîíîôóíêö³îíàëüíå äåïðåñèâíå ì³ñòî)<br>- òåðèòîð³ÿ ç âèñîêèì ð³âíåì êîíöåíòðàö³¿ ïðîìèñëîâî-âèðîáíè÷îãî<br>ïîòåíö³àëó, ñó÷àñíèé ñòàí ÿêî¿ º ïðîÿâîì êðèçè åêîíîì³êè ³ ñïàäó<br>âèðîáíèöòâà ó ãàëóçÿõ òà ðåã³îíàõ;<br> ñàìîñò³éíî çàéíÿòå íàñåëåííÿ - ãðîìàäÿíè, ùî ñàìîñò³éíî<br>çàáåçïå÷óþòü ñåáå ðîáîòîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äïðèºìö³â, îñ³á, çàéíÿòèõ<br>³íäèâ³äóàëüíîþ òðóäîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, òâîð÷îþ ä³ÿëüí³ñòþ, ÷ëåíè<br>êîîïåðàòèâ³â, ôåðìåðè òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó<br>âèðîáíèöòâ³.<br> I. Ñó÷àñíèé ñòàí ðîçâèòêó ìàëèõ ì³ñò Óêðà¿íè<br> Ìàë³ ì³ñòà ìàþòü îñîáëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó<br>ïîñåëåíñüêî¿ ìåðåæ³ òà ãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè. Íà öåé<br>÷àñ â Óêðà¿í³ íàðàõîâóºòüñÿ 345 ìàëèõ ì³ñò, â ÿêèõ çîñåðåäæåíî 19<br>â³äñîòê³â ì³ñüêîãî íàñåëåííÿ, ç íèõ ç ìîíîïðîìèñëîâîþ ñòðóêòóðîþ<br>âèðîáíèöòâà - 122.<br> Íåçâàæàþ÷è íà çàãàëüíó òåíäåíö³þ â Óêðà¿í³ äî çìåíøåííÿ<br>ê³ëüêîñò³ íàñåëåííÿ çà ïåð³îä ç 1991 äî 1998 ðîêó, ó ìàëèõ ì³ñòàõ<br>ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ÿê ïîçèòèâíèé ïðèðîäíèé ïðèð³ñò íàñåëåííÿ íà 1,1 -<br>1,3 â³äñîòêà, òàê ³ çíà÷íèé ïðèð³ñò íà 1,7 - 3,6 â³äñîòêà çà<br>ðàõóíîê ì³ãðàö³¿.<br> Ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ ³ñíóþòü ìàë³ ì³ñòà:<br> ç ÷èñåëüí³ñòþ íàñåëåííÿ äî 10 òèñ.÷îëîâ³ê - 63 ì³ñòà;<br> ç ÷èñåëüí³ñòþ íàñåëåííÿ â³ä 10 äî 20 òèñ.÷îëîâ³ê - 157 ì³ñò;<br> ç ÷èñåëüí³ñòþ íàñåëåííÿ â³ä 20 äî 50 òèñ. ÷îëîâ³ê - 125 ì³ñò.<br> Çà ïèòîìîþ âàãîþ çàéíÿòîãî ó ð³çíèõ ñôåðàõ åêîíîì³÷íî¿<br>ä³ÿëüíîñò³ íàñåëåííÿ ìîæíà âèä³ëèòè ìàë³ ì³ñòà ç ïåðåâàæíî<br>ïðîìèñëîâèìè ôóíêö³ÿìè, òðàíñïîðòí³ âóçëè, ðåêðåàö³éí³ öåíòðè,<br>ðàéîíí³ àäì³í³ñòðàòèâí³ öåíòðè, ³ñòîðèêî-àðõ³òåêòóðí³, êóëüòóðí³,<br>òóðèñòè÷í³, ñàíàòîðíî-êóðîðòí³ öåíòðè, ãîñïîäàðñüê³ öåíòðè<br>ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, öåíòðè íèçîâèõ ëîêàëüíèõ ñèñòåì ðîçñåëåííÿ,<br>ÿê³ çä³éñíþþòü ôóíêö³¿ ç íàäàííÿ ñîö³àëüíî-êóëüòóðíèõ òà<br>êîìóíàëüíî-ïîáóòîâèõ ïîñëóã íàñåëåííþ, òîùî.<br> Áëèçüêî 25 â³äñîòê³â ìàëèõ ì³ñò Óêðà¿íè íàëåæàòü äî ìàëèõ<br>ì³ñò ç ïåðåâàæíî ïðîìèñëîâèìè ôóíêö³ÿìè. Ãîëîâíîþ îçíàêîþ<br>â³äíåñåííÿ ìàëîãî ì³ñòà äî ö³º¿ ãðóïè º ïåðåâèùåííÿ ñåðåäíüîãî<br>ð³âíÿ çàéíÿòîñò³ ó ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè. ßê ïðàâèëî, öå<br>ìîíîïðîô³ëüí³ ì³ñòà, ãàëóçÿìè ñïåö³àë³çàö³¿ ÿêèõ âèñòóïàþòü<br>ã³ðíè÷îäîáóâíà ïðîìèñëîâ³ñòü, åíåðãåòèêà, ïåðåðîáêà<br>ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ñèðîâèíè. Äî íèõ íàëåæàòü ³íäóñòð³àëüí³<br>öåíòðè (âóãëåäîáóâàííÿ, âèäîáóòêó ðóäíî¿ ³ íåðóäíî¿ ñèðîâèíè,<br>åíåðãåòè÷í³, îáðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, õ³ì³÷íî¿ ³ íàôòîïåðåðîáíî¿<br>ïðîìèñëîâîñò³), àãðàðíî-³íäóñòð³àëüí³, òðàíñïîðòí³,<br>ñàíàòîðíî-êóðîðòí³ öåíòðè, öåíòðè õóäîæí³õ ïðîìèñë³â.<br> Ñó÷àñíèé ñòàí ìàëèõ ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñò õàðàêòåðèçóºòüñÿ<br>ïðîÿâàìè êðèçîâèõ ÿâèù îñòàííüîãî äåñÿòèð³÷÷ÿ, ñåðåä ÿêèõ:<br> êðèçîâ³ ÿâèùà ó ïðîìèñëîâîñò³, êîëè ï³äïðèºìñòâà<br>â³éñüêîâî-ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó, áóä³âåëüíî¿ ³íäóñò𳿠ïðàêòè÷íî<br>íå ïðàöþþòü, à ³íø³ ïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà íåäîñòàòíüî<br>çàâàíòàæåí³;<br> âóçüêà ñïåö³àë³çàö³ÿ âèðîáíèöòâà, ÿêà ïðèçâîäèòü äî<br>çàëåæíîñò³ åêîíîì³êè ì³ñòà â³ä ðîáîòè îäíîãî-äâîõ ï³äïðèºìñòâ, ùî<br>â óìîâàõ â³äñóòíîñò³ ïëàòîñïðîìîæíîãî ïîïèòó ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó<br>ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî ³ñíóâàííÿ ìàëèõ ì³ñò;<br> íåñòà÷à êâàë³ô³êîâàíèõ óïðàâë³íñüêèõ êàäð³â;<br> íèçüê³ òåìïè áóä³âíèöòâà æèòëà òà îá'ºêò³â ñîö³àëüíî¿<br>³íôðàñòðóêòóðè;<br> îáìåæåí³ñòü âèáîðó ïðîôåñ³é, íåäîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ<br>ì³ñöü, íåðîçâèíóò³ñòü ñôåðè îáñëóãîâóâàííÿ, ùî ïðèçâîäèòü äî<br>óñêëàäíåííÿ ñèòóàö³¿ íà ðèíêó ïðàö³, çàãîñòðþº äåìîãðàô³÷í³<br>ïðîáëåìè ìàëèõ ì³ñò;<br> íèçüêèé ð³âåíü äîõîä³â íàñåëåííÿ;<br> äëÿ ðÿäó ìàëèõ ì³ñò õàðàêòåðíèì º íåñò³éê³ñòü áàëàíñó âîäíèõ<br>ðåñóðñ³â òà ¿õ íåð³âíîì³ðíå ðîçì³ùåííÿ íà òåðèòîð³¿;<br> â³äñóòí³ñòü ðîçâèíóòî¿ ñèñòåìè âîäîïîñòà÷àííÿ òà<br>êàíàë³çàö³éíèõ ìåðåæ;<br> íåäîñòàòí³é ðîçâèòîê òðàíñïîðòíèõ çâ'ÿçê³â ç ñ³ëüñüêèìè<br>íàñåëåíèìè ïóíêòàìè;<br> íèçüêèé ð³âåíü áëàãîóñòðîþ, íàÿâí³ñòü ïðîáëåì, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç<br>çáèðàííÿì òà çíåøêîäæåííÿì òâåðäèõ â³äõîä³â;<br> íåäîñòàòí³ñòü òåïëî-, åíåðãîïîñòà÷àííÿ òà ðåñóðñîçáåðåæåííÿ.<br> <br> II. Îñíîâí³ íàïðÿìè ðîçâèòêó ìàëèõ ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñò<br> Îñíîâíèìè íàïðÿìàìè ñòàá³ë³çàö³¿ ³ ðîçâèòêó ìàëèõ<br>ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñò º:<br> ñàíàö³ÿ ï³äïðèºìñòâ ñòðóêòóðîóòâîðþþ÷èõ ãàëóçåé ìàëèõ ì³ñò,<br>ïèòîìà âàãà ãàëóçåâî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ ÿêèõ ó ìàòåð³àëüíîìó<br>âèðîáíèöòâ³ ì³ñòà ïåðåâèùóº 70 â³äñîòê³â, òà äåðæàâíà ï³äòðèìêà ¿õ<br>øëÿõîì ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíèõ ðåæèì³â ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³<br>òîùî;<br> ñïðèÿííÿ åêîëîã³÷íî- òà ðåñóðñîçáàëàíñîâàíîìó ðîçâèòêó<br>ï³äïðèºìñòâ;<br> ïîñèëåííÿ âçàºìî䳿 ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà<br>îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè,<br>îðãàí³çàö³ÿìè ç ïèòàíü ðîçâèòêó ì³ñò;<br> âïðîâàäæåííÿ åêîëîãî- ³ ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ êîíñòðóêòèâíèõ<br>ð³øåíü æèòëîâî¿ çàáóäîâè òà áóä³âíèöòâà îá'ºêò³â ³íæåíåðíî¿<br>³íôðàñòðóêòóðè;<br> ñòâîðåííÿ íîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî<br>ôîíäó ñïðèÿííÿ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ;<br> çä³éñíåííÿ çàáóäîâè òåðèòîð³é ç óðàõóâàííÿì ðåã³îíàëüíèõ<br>îñîáëèâîñòåé òà ì³ñöåâèõ óìîâ;<br> ñïðèÿííÿ õîäó çåìåëüíî¿ ðåôîðìè ó ì³ñòàõ.<br> 1. Íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ìàëèì ìîíîôóíêö³îíàëüíèì<br>äåïðåñèâíèì ì³ñòàì<br> Ñåðåä ôîðì äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ìàëèõ ìîíîôóíêö³îíàëüíèõ<br>äåïðåñèâíèõ ì³ñò ñë³ä âèä³ëèòè:<br> ñòèìóëþâàííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> íàäàííÿ òðàíñôåðò³â áþäæåòàì ìàëèõ äåïðåñèâíèõ ì³ñò;<br> íàäàííÿ ïîäàòêîâèõ êðåäèò³â, ïðåì³é çà ñòâîðåííÿ íîâèõ<br>ðîáî÷èõ ì³ñöü;<br> íàäàííÿ ö³ëüîâèõ êðåäèò³â íàñåëåííþ äëÿ æèòëîâîãî<br>áóä³âíèöòâà;<br> ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó òà ï³äïðèºìíèöòâà.<br> 2. Íàïðÿìè ðîçâèòêó ì³ñöåâèõ ô³íàíñ³â<br> ̳í³ìàëüíî íåîáõ³äí³ âèäàòêè áþäæåò³â ì³ñò çàðàç îá÷èñëþþòüñÿ<br>çà ºäèíèìè àáî ãðóïîâèìè ì³í³ìàëüíèìè ñîö³àëüíèìè òà ô³íàíñîâèìè<br>íîðìàòèâàìè.<br> Ó çâ'ÿçêó ç íåð³âíîì³ðí³ñòþ ðîçâèòêó ðåã³îí³â òà îêðåìèõ<br>ì³ñò, äèôåðåíö³àö³ºþ âèòðàò ó ñôåð³ íàäàííÿ äåðæàâíèõ òà<br>ãðîìàäñüêèõ ïîñëóã äîö³ëüíî áóëî á âèêîðèñòîâóâàòè ìåõàí³çì<br>ô³íàíñîâîãî âèð³âíþâàííÿ - ïåðåðîçïîä³ë ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ì³æ<br>ðåã³îíàìè ÷åðåç äåðæàâíèé áþäæåò.<br> Çàïðîâàäæåííþ ñèñòåìè ô³íàíñîâîãî âèð³âíþâàííÿ ìຠïåðåäóâàòè<br>çä³éñíåííÿ ðÿäó çàõîä³â, òàêèõ ÿê:<br> ðîçðîáëåííÿ òà çàêîíîäàâ÷å çàêð³ïëåííÿ ºäèíèõ äåðæàâíèõ<br>ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â;<br> çàêð³ïëåííÿ çà áþäæåòàìè êîæíîãî ð³âíÿ ñòàá³ëüíèõ íîðìàòèâ³â<br>çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïîäàòê³â, çáîð³â òà ³íøèõ îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â.<br> Ðîçâ'ÿçàííÿ ïðîáëåìè ô³íàíñîâîãî âèð³âíþâàííÿ ïîòðåáóº<br>âðàõóâàííÿ îá'ºêòèâíèõ åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó<br>äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè, - äåöåíòðàë³çàö³þ<br>äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ðîçìåæóâàííÿ îá'ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³,<br>ïåðåäà÷ó ôóíêö³é, ïîâíîâàæåíü ³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â â³ä öåíòðó äî<br>ðåã³îí³â òà ì³ñò. Öå îçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè<br>âçàºìîâ³äíîñèí öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà<br>îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, îáóìîâëþº<br>íåîáõ³äí³ñòü óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ôîðìóâàííÿ ³ âèêîíàííÿ ì³ñöåâèõ<br>áþäæåò³â.<br> Ôîðìóâàííÿ áþäæåò³â ìàëèõ ì³ñò äîö³ëüíî áóëî á çä³éñíþâàòè çà<br>òàêèìè ïðèíöèïàìè:<br> âñòàíîâëåííÿ ì³í³ìàëüíîãî ð³âíÿ âèäàòêîâî¿ ÷àñòèíè áþäæåò³â<br>ìàëèõ ì³ñò íå íèæ÷å â³ä ãàðàíòîâàíîãî ì³í³ìàëüíîãî ð³âíÿ<br>ñîö³àëüíèõ ïîòðåá íàñåëåííÿ;<br> çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é çàõèñòó ïðàâ ì³ñò íà ñâîº÷àñíå òà ïîâíå<br>îòðèìàííÿ íàëåæíèõ ¿ì äîòàö³é;<br> íåäîïóùåííÿ øòó÷íîãî äîòóâàííÿ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â çà óìîâè,<br>ÿêùî îáñÿã òàêî¿ äîòàö³¿ ìîæå áóòè ïåðåêðèòèé ðåãóëüîâàíèìè<br>íàäõîäæåííÿìè, ùî ìîá³ë³çóþòüñÿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿.<br> Ç ìåòîþ íàäàííÿ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè äåïðåñèâíèì ðåã³îíàì<br>äîö³ëüíî áóëî á ñòâîðèòè ñïåö³àëüíèé ôîíä ï³äòðèìêè òàêèõ<br>ðåã³îí³â, êîøòè ÿêîãî íàäàâàëèñÿ á ó âèãëÿä³ òðàíñôåðò³â.<br> 3. Ôîðìóâàííÿ