Об утверждении Программы проведение жилищно-коммунальной реформы на 1999 - 2001 года

<br> <br> ÊÀÁ²ÍÅÒ Ì²Í²ÑÒв ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À<br> â³ä 29 ñ³÷íÿ 1999 ð. N 113<br> Êè¿â<br> Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîãðàìè ïðîâåäåííÿ<br> æèòëîâî-êîìóíàëüíî¿ ðåôîðìè íà 1999 - 2001 ðîêè<br> <br> Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï î ñ ò à í î â ë ÿ º:<br> Çàòâåðäèòè Ïðîãðàìó ïðîâåäåííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíî¿ ðåôîðìè íà<br>1999 - 2001 ðîêè (äîäàºòüñÿ).<br> Äåðæàâíîìó êîì³òåòîâ³ áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî¿<br>ïîë³òèêè, ì³í³ñòåðñòâàì òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿<br>âëàäè, Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíèì,<br>Êè¿âñüê³é ³ Ñåâàñòîïîëüñüê³é ì³ñüêèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì<br>çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ Ïðîãðàìè.<br> <br> Ïðåì'ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè Â.ÏÓÑÒÎÂÎÉÒÅÍÊÎ<br> ²íä. 34<br> <br> ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ<br> ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br> â³ä 29 ñ³÷íÿ 1999 ð. N 113<br> <br> ÏÐÎÃÐÀÌÀ<br> ïðîâåäåííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíî¿ ðåôîðìè<br> íà 1999 - 2001 ðîêè<br> Öÿ Ïðîãðàìà ðîçðîáëåíà íà îñíîâ³ Êîíöåïö³¿ äåðæàâíî¿ æèòëîâî¿<br>ïîë³òèêè ( <A HREF="21105">254ê/95-ÂÐ</A> ), Êîíöåïö³¿ ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ( <A HREF="17631">150-95-ï</A> ), àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà<br>Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî ïðèñêîðåííÿ ðåôîðì ³ âèâåäåííÿ<br>íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ç êðèçè, ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè.<br> Ìåòà ³ îñíîâí³ íàïðÿìè æèòëîâî-êîìóíàëüíî¿ ðåôîðìè<br> Ìåòà æèòëîâî-êîìóíàëüíî¿ ðåôîðìè ïîëÿãຠâ çàáåçïå÷åíí³<br>ñòàá³ë³çàö³¿ ôóíêö³îíóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà,<br>ñòàëîãî éîãî ðîçâèòêó äëÿ á³ëüø ïîâíîãî çàäîâîëåííÿ ïîòðåá<br>íàñåëåííÿ ó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóãàõ.<br> Îñíîâíèìè íàïðÿìàìè äîñÿãíåííÿ ìåòè º:<br> äåìîíîïîë³çàö³ÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, ðîçâèòîê<br>êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà, ðèíêó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã;<br> óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ô³íàíñóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà, îïëàòè æèòëà ³ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ñèñòåìè<br>ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, çä³éñíåííÿ åôåêòèâíî¿ òàðèôíî¿<br>ïîë³òèêè;<br> óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ â ãàëóç³<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî<br>ðåãóëþâàííÿ ³ êîíòðîëþ â ïèòàííÿõ âèêîðèñòàííÿ òà óòðèìàííÿ<br>æèòëîâîãî ôîíäó ³ îá'ºêò³â êîìóíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, çàïðîâàäæåííÿ<br>äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ì³æ çàìîâíèêàìè, âèðîáíèêàìè, âèêîíàâöÿìè òà<br>ñïîæèâà÷àìè æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã.<br> Äåìîíîïîë³çàö³ÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà,<br> ðîçâèòîê êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà, ðèíêó<br> æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã<br> Äåìîíîïîë³çàö³ÿ ãàëóç³ ³ ðîçâèòîê êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà â<br>ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíî¿ ñôåðè<br>ñïðèÿòèìå äîñÿãíåííþ íåîáõ³äíîãî îáñÿãó ³ ïîë³ïøåííþ ÿêîñò³ ðîá³ò<br>(ïîñëóã), ùî âèêîíóâàòèìóòüñÿ (íàäàâàòèìóòüñÿ) çà äîñòóïíèìè<br>ö³íàìè.<br> Ç ö³ºþ ìåòîþ ïåðåäáà÷àºòüñÿ:<br> çàïðîâàäæåííÿ êîíêóðåíòíèõ çàñàä ó ñôåð³ íàäàííÿ<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ïðèéìàííÿ ïëàòåæ³â çà ö³ ïîñëóãè,<br>ðîçðîáëåííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â;<br> ïðîâåäåííÿ ðåñòðóêòóðèçàö³¿ ó ñôåð³ òåïëîïîñòà÷àííÿ;<br> îá÷èñëåííÿ âèòðàò äëÿ íàäàííÿ ïîñëóã òåïëî- ³ âîäîïîñòà÷àííÿ,<br>âîäîâ³äâåäåííÿ òà î÷èùåííÿ ñò³÷íèõ âîä, âñòàíîâëåííÿ åêîíîì³÷íî òà<br>òåõí³÷íî îáãðóíòîâàíèõ íîðìàòèâ³â âòðàòè òåïëà ³ âîäè;<br> â³äîêðåìëåííÿ ó âåëèêèõ ì³ñòàõ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ'ÿçàíî¿ ç<br>âèðîáíèöòâîì òåïëîâî¿ åíåð㳿, â³ä ä³ÿëüíîñò³, ïîâ'ÿçàíî¿ ç ¿¿<br>òðàíñïîðòóâàííÿì;<br> ïðîäîâæåííÿ ðîáîòè ùîäî ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî<br>ôîíäó;<br> ñòâîðåííÿ îá'ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â êâàðòèð òà áóäèíê³â,<br>ðåñòðóêòóðèçàö³ÿ íà ö³é îñíîâ³ ñèñòåìè åêñïëóàòàö³¿ òà óòðèìàííÿ<br>æèòëà;<br> ïðèâàòèçàö³ÿ òà àêö³îíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ, ùî îáñëóãîâóþòü<br>æèòëî, ñòâîðåííÿ ï³äïðèºìñòâ ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³;<br> ï³äãîòîâêà ³ âèêîíàííÿ ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì ðåêîíñòðóêö³¿ òà<br>ìîäåðí³çàö³¿ ïàíåëüíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â çàáóäîâè 60 - 70-õ ðîê³â.<br> Äëÿ äåìîíîïîë³çàö³¿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ³<br>ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè<br>çàïðîâàäæåííÿ äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí â æèòëîâî-êîìóíàëüí³é ñôåð³ ³ç<br>çàñòîñóâàííÿì åêîíîì³÷íèõ ñàíêö³é ó ðàç³ ïîðóøåííÿ äîãîâ³ðíèõ<br>çîáîâ'ÿçàíü, çàê³í÷èòè ïðîâåäåííÿ òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿<br>æèòëîâîãî ôîíäó, âäîñêîíàëèòè ï³äãîòîâêó òà ïåðåï³äãîòîâêó<br>³íæåíåðíî-òåõí³÷íèõ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, â³äïîâ³äàëüíèõ çà<br>åêñïëóàòàö³þ òà óòðèìàííÿ æèòëà.<br> Óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ô³íàíñóâàííÿ<br> æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, çä³éñíåííÿ<br> åôåêòèâíî¿ òàðèôíî¿ ïîë³òèêè<br> Ñèñòåìà ô³íàíñóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ³<br>òàðèôíà ïîë³òèêà ïîâèíí³ çàáåçïå÷èòè ïîñòóïîâèé ïåðåõ³ä íà<br>áåçäîòàö³éíèé, ñàìîîêóïíèé ïðèíöèï ðîáîòè ãàëóç³.<br> Îáîâ'ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðîâåäåííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíî¿ ðåôîðìè º<br>çì³íà òàêòèêè ö³íîóòâîðåííÿ, à ñàìå: ïåðåõ³ä â³ä ïðîñòîãî<br>ï³äâèùåííÿ òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè äî ïîñòóïîâî¿<br>äèôåðåíö³àö³¿ öèõ òàðèô³â ç óðàõóâàííÿì ðåàëüíèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí<br>³ ôàêòè÷íèõ âèòðàò âèðîáíèê³â æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ÿêîñò³<br>òà ì³ñöåçíàõîäæåííÿ æèòëà.<br> Îäíî÷àñíî ³ç çá³ëüøåííÿì ÷àñòêè â³äøêîäóâàííÿ íàñåëåííÿì<br>âèòðàò íà óòðèìàííÿ æèòëà ³ îòðèìàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã<br>ïåðåäáà÷àºòüñÿ çìåíøåííÿ ðîçì³ðó öèõ âèòðàò øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ<br>íîâèõ åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é ³ îáëàäíàííÿ, àëüòåðíàòèâíèõ<br>äæåðåë åíåðãîïîñòà÷àííÿ, çìåíøåííÿ âòðàò ó ïðîöåñ³ âèðîáíèöòâà òà<br>íàäàííÿ ïîñëóã, âïðîâàäæåííÿ çàñîá³â îáë³êó òà ðåãóëþâàííÿ îáñÿã³â<br>ñïîæèâàííÿ âîäè, òåïëà, åíåðãîðåñóðñ³â.<br> Óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ô³íàíñóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà ñïðÿìîâàíî òàêîæ íà:<br> âïðîâàäæåííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó âèçíà÷åííÿ åêîíîì³÷íî<br>îáãðóíòîâàíèõ òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ³ç ñêîðî÷åííÿì<br>âòðàò òà âèòðàò ï³äïðèºìñòâ, ùî íàäàþòü ïîñëóãè;<br> ôîðìóâàííÿ ðåã³îíàëüíî¿ êðåäèòíî-ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè äëÿ<br>çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ïðîãðàì ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà;<br> âïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çìó ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ç âèêîðèñòàííÿì<br>âåêñåë³â òà ³íøèõ ö³ííèõ ïàïåð³â;<br> âèçíà÷åííÿ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì<br>ï³ëüã íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã;<br> ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ³ïîòå÷íîãî êðåäèòóâàííÿ áóä³âíèöòâà òà<br>ïðèäáàííÿ æèòëà;<br> çá³ëüøåííÿ îáñÿã³â êðåäèòóâàííÿ áóä³âíèöòâà æèòëà ìîëîäèìè<br>ñ³ì'ÿìè, âèêîíàííÿ ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì áóä³âíèöòâà íà ñåë³<br>"Âëàñíèé ä³ì", à òàêîæ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ<br>ñ³ìåé;<br> âïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çìó çàëó÷åííÿ êîøò³â íàñåëåííÿ òà<br>þðèäè÷íèõ îñ³á äëÿ ô³íàíñóâàííÿ æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà;<br> âïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çìó ñîö³àëüíî-àäðåñíî¿ ï³äòðèìêè<br>ìàëîçàáåçïå÷åíèõ ñ³ìåé, íàäàííÿ ö³ëüîâèõ æèòëîâèõ ñóáñèä³é íà<br>óòðèìàííÿ æèòëà òà îïëàòó êîìóíàëüíèõ ïîñëóã.<br> Óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ â ãàëóç³<br> æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, çàïðîâàäæåííÿ<br> äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí<br> ²ñíóþ÷à ñèñòåìà óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèì ãîñïîäàðñòâîì<br>ì³ñò òà ñåëèù, ùî îð³ºíòîâàíà íà àäì³í³ñòðàòèâíî-êîìàíäí³ çàñàäè ³<br>ïðè ÿê³é íåìîæëèâå åôåêòèâíå âèêîíàííÿ îäíî÷àñíî ôóíêö³é<br>çàìîâíèêà, âèðîáíèêà òà âèêîíàâöÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã,<br>ïîâèííà áóòè ðåôîðìîâàíà íà çàñàäàõ ðèíêîâèõ (äîãîâ³ðíèõ) â³äíîñèí<br>ì³æ çàìîâíèêàìè, âèðîáíèêàìè, âèêîíàâöÿìè ³ ñïîæèâà÷àìè<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã.<br> Ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèì<br>ãîñïîäàðñòâîì ïåðåäáà÷àº:<br> ñòâîðåííÿ Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç íàãëÿäó ³ êîíòðîëþ çà<br>âèêîðèñòàííÿì òà óòðèìàííÿì æèòëîâîãî ôîíäó ³ îá'ºêò³â<br>ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ;<br> ôîðìóâàííÿ êîìóíàëüíèõ ñòðóêòóð ó ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, ¿õ<br>³íòåãðóâàííÿ ó ºäèíó ñèñòåìó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà;<br> çàê³í÷åííÿ ðîáîòè ùîäî ïåðåäà÷³ ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü<br>â³äîì÷èõ îá'ºêò³â æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà;<br> ïðîâåäåííÿ ðîçìåæóâàííÿ òà äîêóìåíòàëüíå îôîðìëåííÿ âëàñíîñò³<br>íà îá'ºêòè æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà íà ì³ñöåâîìó ð³âí³;<br> ðåàë³çàö³þ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äåðæàâíî¿<br>ïîë³òèêè ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà.<br> Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ<br> æèòëîâî-êîìóíàëüíî¿ ðåôîðìè ó 1999 - 2001 ðîêàõ<br> 1. ϳäãîòóâàòè ïðîåêòè Çàêîí³â Óêðà¿íè ïðî:<br> â³äíåñåííÿ îá'ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â<br>äî íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é (íàð³âí³ ³ç æèòëîâî-áóä³âåëüíèìè<br>êîîïåðàòèâàìè).<br> Äåðæáóä, ̳íô³í, ̳íåêîíîì³êè,<br> Äåðæàâíà ïîäàòêîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ,<br> ̳í'þñò.<br> I êâàðòàë 1999 ðîêó;<br> çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü îïåðàö³é ç:<br> - âèêîíàíèõ ðîá³ò, ïîâ'ÿçàíèõ ç áóä³âíèöòâîì æèòëà, ùî<br>çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê óñ³õ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ;<br> - ïðîäàæó áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â òà âèðîá³â âëàñíîãî<br>âèðîáíèöòâà ñóá'ºêòàìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ áóä³âíèöòâà<br>æèòëà íà ñåë³, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ôîíä³â ï³äòðèìêè<br>³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà íà ñåë³.<br> Äåðæáóä, ̳íåêîíîì³êè, ̳íô³í,<br> Äåðæàâíà ïîäàòêîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ,<br> ̳í'þñò.<br> II êâàðòàë 1999 ðîêó;<br> çâ³ëüíåííÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ<br>äëÿ äîáóäîâè ïðèäáàíîãî îá'ºêòà íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà.<br> Äåðæáóä, ̳íåêîíîì³êè, ̳íô³í,<br> Äåðæàâíà ïîäàòêîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ,<br> ̳í'þñò.<br> III êâàðòàë 1999 ðîêó;<br> âïîðÿäêóâàííÿ ñèñòåìè ï³ëüã íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè òà<br>ïðî¿çä ó ì³ñüêåëåêòðîòðàíñïîðò³, ÿê³ íàäàþòüñÿ îêðåìèì êàòåãîð³ÿì<br>ãðîìàäÿí çà ïðîôåñ³éíîþ îçíàêîþ.<br> Äåðæáóä, ̳íô³í, ̳íåêîíîì³êè,<br> ̳í'þñò, ̳íòðàíñ.<br> IV êâàðòàë 1999 ðîêó;<br> áóä³âåëüí³ çàîùàäæåííÿ ãðîìàäÿí.<br> ̳íô³í, ̳íåêîíîì³êè, Íàö³îíàëüíèé<br> áàíê, Îùàäáàíê, Äåðæáóä, Ôîíä<br> äåðæàâíîãî ìàéíà, ̳í'þñò.<br> IV êâàðòàë 1999 ðîêó.<br> 2. ϳäãîòóâàòè ïðîåêòè ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br>ïðî:<br> óòâîðåííÿ Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç íàãëÿäó ³ êîíòðîëþ çà<br>âèêîðèñòàííÿì òà óòðèìàííÿì æèòëîâîãî ôîíäó ³ îá'ºêò³â<br>ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ.<br> Äåðæáóä, ̳íô³í, ̳íåêîíîì³êè,<br> ̳í'þñò.<br> Ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ<br> íîâîãî Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè;<br> çàòâåðäæåííÿ:<br> - òèïîâîãî äîãîâîðó îðåíäè æèòëà;<br> - Ïîëîæåííÿ ïðî áðîíþâàííÿ æèòëà;<br> - Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ãóðòîæèòîê.<br> Äåðæáóä, ̳íô³í, ̳íåêîíîì³êè,<br> ̳íïðîìïîë³òèêè, ̳íîñâ³òè,<br> ̳íàãðîïðîì, ̳í'þñò.<br> Ó äâîì³ñÿ÷íè