О практике рассмотрения судами гражданских дел, связанных с деятельностью гаражно-строительных кооперативов

<br> <br> ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À<br> <br> N 5 â³ä 28.06.91<br> ì.Êè¿â<br> <br> vd910628 vn5<br> <br> Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè öèâ³ëüíèõ ñïðàâ, ïîâ'ÿçàíèõ<br> ç ä³ÿëüí³ñòþ ãàðàæíî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â<br> ( ²ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ <br> Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè<br> N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br> <br> Ãàðàæíî-áóä³âåëüí³ êîîïåðàòèâè ìàþòü ñâî¿ì çàâäàííÿì<br>ñïîðóäæåííÿ ³ íàñòóïíó åêñïëóàòàö³þ ïðèçíà÷åíèõ äëÿ çàäîâîëåííÿ<br>ïîòðåá ñâî¿õ ÷ëåí³â ãàðàæ³â ³ ñòîÿíîê äëÿ àâòîìîá³ë³â ³<br>ìîòîöèêë³â. Íàëåæíèì âèð³øåííÿì öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ ñïîð³â,<br>ïîâ'ÿçàíèõ ç ä³ÿëüí³ñòþ öèõ êîîïåðàòèâ³â, ñóäè ïîêëèêàí³<br>çàáåçïå÷èòè çì³öíåííÿ çàêîííîñò³ â ¿õ ä³ÿëüíîñò³, çàõèñò ïðàâ ³<br>çàêîííèõ ³íòåðåñ³â êîîïåðàòèâ³â, ¿õ ÷ëåí³â, ³íøèõ îñ³á.<br> Âèâ÷åííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñïðàâè ö³º¿<br>êàòåãî𳿠â îñíîâíîìó âèð³øóþòüñÿ ïðàâèëüíî. Ðàçîì ç òèì äåÿê³<br>ñóäè íåïîâíî ãîòóþòü ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³ ç'ÿñîâóþòü ¿õ<br>îáñòàâèíè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, äîïóñêàþòü íåïðàâèëüíå àáî<br>íåîäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà.<br> Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè Ï Î Ñ Ò À Í Î Â Ë ß ª:<br> 1. Çâåðíóòè óâàãó ñóä³â íà íåîáõ³äí³ñòü óñóíåííÿ íåäîë³ê³â,<br>ùî º ó ðîçãëÿä³ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ, ïîâ'ÿçàíèõ ç ä³ÿëüí³ñòþ<br>ãàðàæíî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â, ³ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ âèð³øåííÿ â<br>ñóâîð³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì.<br> Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâ äàíî¿ êàòåãî𳿠ñóäàì íàëåæèòü êåðóâàòèñü<br>Çàêîíîì ÑÐÑÐ "Ïðî êîîïåðàö³þ â ÑÐÑÐ", Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî<br>âëàñí³ñòü" ( <A HREF="108443">697-12</A> ), â³äïîâ³äíèì öèâ³ëüíèì, øëþáíî-ñ³ìåéíèì ³<br>³íøèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ<br>ãàðàæíî-áóä³âåëüíèìè êîîïåðàòèâàìè, ¿õ ÷ëåíàìè ³ ³íøèìè îñîáàìè, à<br>òàêîæ ñòàòóòàìè öèõ êîîïåðàòèâ³â. Ó òîìó ðàç³, êîëè âñòàíîâëåí³<br>ñòàòóòîì ãàðàæíî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó ïðàâèëà ñóïåðå÷àòü<br>çàêîíîäàâñòâó, çàñòîñîâóºòüñÿ ÷èííå çàêîíîäàâñòâî.<br> 2.  ñèëó ïðàâèë ñò.24 ÖÏÊ ( <A HREF="293">1501-06</A> ) ñóäîâîìó ðîçãëÿäó<br>ï³äëÿãàþòü öèâ³ëüíî-ïðàâîâ³ ñïîðè ì³æ ãàðàæíî-áóä³âåëüíèìè<br>êîîïåðàòèâàìè (ÃÁÊ) òà ¿õ ÷ëåíàìè ³ ³íøèìè îñîáàìè.<br> Ñóäàì, çîêðåìà, ï³äâ³äîì÷³ ñïðàâè:<br> - çà ñêàðãàìè çàñíîâíèê³â êîîïåðàòèâó ç âèìîãàìè ïîêëàñòè íà<br>âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³<br>ðàäè îáîâ'ÿçîê çàðåºñòðóâàòè ãàðàæíî-áóä³âåëüíèé êîîïåðàòèâ, ÿêùî<br>îñòàíí³ìè â öüîìó áóëî â³äìîâëåíî àáî íå ïðîâåäåíî ðåºñòðàö³þ â<br>ï'ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â;<br> - çà çàÿâàìè ãàðàæíî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â ïðî âèçíàííÿ<br>íåïðàâèëüíèì ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿,<br>ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè ïðî â³äìîâó â çãîä³ íà âíåñåííÿ<br>çì³í òà äîïîâíåíü äî ñòàòóòó êîîïåðàòèâó (íå âèð³øåííÿ öüîãî<br>ïèòàííÿ â ï'ÿòèäåííèé ñòðîê);<br> - çà ïîçîâàìè êîîïåðàòèâ³â ïðî çâ³ëüíåííÿ ãàðàæíîãî<br>ïðèì³ùåííÿ (ñòîÿíêè), ñòÿãíåííÿ âíåñê³â íà óòðèìàííÿ ³<br>åêñïëóàòàö³þ ãàðàæ³â-ñòîÿíîê, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿<br>ìàéíó êîîïåðàòèâó;<br> - çà ïîçîâàìè ÷ëåí³â êîîïåðàòèâó ïðî íåïðàâèëüí³ñòü<br>âèêëþ÷åííÿ ç êîîïåðàòèâó, âèòðåáóâàííÿ ãàðàæà (ãàðàæíîãî<br>ïðèì³ùåííÿ, áîêñó, ñòîÿíêè) ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ,<br>óñóíåííÿ ïåðåøêîä â êîðèñòóâàíí³ ãàðàæåì ³ ³íøèõ ïîðóøåíü ¿õ ïðàâ,<br>ïðî ñòÿãíåííÿ ïàþ, íå ïîâåðíóòîãî â óñòàíîâëåí³ ñòàòóòîì<br>êîîïåðàòèâó ñòðîêè ï³ñëÿ âèáóòòÿ àáî âèêëþ÷åííÿ ç êîîïåðàòèâó;<br> - çà ïîçîâîì äðóæèíè ÷ëåíà ÃÁÊ ³ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì'¿, ÿê³<br>ïðèéìàëè ó÷àñòü ó ïðèäáàíí³ ãàðàæà (âíåñåíí³ ïàþ), ïðî âèçíàííÿ<br>ïðàâà âëàñíîñò³ íà ïàé ³ íà ãàðàæ, ïðî ïåðåâàæíå ïðàâî íà âñòóï â<br>÷ëåíè êîîïåðàòèâó;<br> - çà ïîçîâàìè ñïàäêîºìö³â ÷ëåí³â ÃÁÊ ïðî âèçíàííÿ ïðàâà<br>âëàñíîñò³ íà ãàðàæ, ïðî íåïðàâèëüí³ñòü â³äìîâè â ïðèéîì³ â ÷ëåíè<br>êîîïåðàòèâó, ïðî ñòÿãíåííÿ âàðòîñò³ ñïàäêîâî¿ ÷àñòêè â ãàðàæ³ ç<br>ñïàäêîºìöÿ, ïðèéíÿòîãî äî êîîïåðàòèâó, ïðî ñòÿãíåííÿ ç<br>êîîïåðàòèâó ïàþ, à ïðè ïîâí³é ñïëàò³ ñïàäêîäàâöåì ïàéîâîãî âíåñêó<br>- âàðòîñò³ ãàðàæíîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêùî â³äïîâ³äíî í³õòî ³ç<br>ñïàäêîºìö³â íå âñòóïèâ äî êîîïåðàòèâó ³ íå ðîçïîðÿäèâñÿ ãàðàæåì.<br>( Ïóíêò 2 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó<br>Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br> 3. Ñóäàì íåï³äâ³äîì÷³ ñïîðè ÃÁÊ ç ³íøèì êîîïåðàòèâîì,<br>ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, îá'ºäíàííÿì, ó òîìó ÷èñë³<br>ñïîðè ùîäî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñàìîâ³ëüíî çáóäîâàí³ ãàðàæ³<br>àáî ¿õ çíåñåííÿ.<br>( Ïóíêò 3 â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè <br> N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br> 4. Ñóäè ïîâèíí³ ìàòè íà óâàç³, ùî çã³äíî ç³ ñò.11 Çàêîíó<br>"Ïðî êîîïåðàö³þ â ÑÐÑÐ" ÃÁÊ ââàæàºòüñÿ ñòâîðåíèì ³ íàáóâàº<br>ïðàâîçäàòíîñò³ (ñòຠþðèäè÷íîþ îñîáîþ) ç ìîìåíòó éîãî äåðæàâíî¿<br>ðåºñòðàö³¿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿,<br>ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. Îñê³ëüêè ëèøå ç öüîãî ÷àñó â³í ìîæå áóòè<br>ñòîðîíîþ ó â³äíåñåíèõ äî ï³äâ³äîì÷îñò³ ñóäó ñïðàâàõ, ïîâ'ÿçàíèõ ç<br>ä³ÿëüí³ñòþ ãàðàæíî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ<br>ïðî ïðèéíÿòòÿ çàÿâè, ñóääÿ çîáîâ'ÿçàíèé ç'ÿñóâàòè, ÷è<br>çàðåºñòðîâàíèé äàíèé êîîïåðàòèâ ó â³äïîâ³äíîìó âèêîíêîì³.<br>( Ïóíêò 4 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó<br>Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br> 5. Ñóäàì íåîáõ³äíî â³äð³çíÿòè ñïîðè, ïîâ'ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ<br>ãàðàæíî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â, â³ä ñïîð³â, ùî âèíèêàþòü ç<br>ïðàâîâ³äíîñèí ñõîâó àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà àâòîñòîÿíêàõ, ùî<br>ïåðåáóâàþòü ó â³äàíí³ Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ñï³ëêè<br>àâòîìîá³ë³ñò³â àáî â ãàðàæíèõ ïðèì³ùåííÿõ, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ çà<br>äîãîâîðîì îðåíäè. Ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ, â³äïîâ³äíî,<br>ñòàòóòîì äàíî¿ ñï³ëêè, çàðåºñòðîâàíèì ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â<br>ÓÐÑÐ â³ä 26 âåðåñíÿ 1990 ðîêó N 290, ³ Ïðàâèëàìè åêñïëóàòàö³¿<br>ïëàòíèõ àâòîñòîÿíîê Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ñï³ëêè<br>àâòîìîá³ë³ñò³â, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ ïðåçè䳿 Óêðà¿íñüêî¿<br>ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ñï³ëêè àâòîìîá³ë³ñò³â â³ä 27 ëþòîãî 1990 ðîêó<br>N 6, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðåíäó äåðæàâíîãî ìàéíà" ( <A HREF="4420">2269-12</A>,<br><A HREF="17524">98/95-ÂÐ</A> ) ³ â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. <br>( Ïóíêò 5 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó<br>Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br> 6. Ñïðàâè çà ñêàðãàìè íà â³äìîâó âèêîíàâ÷îìó îðãàíó<br>ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè ó äåðæàâí³é<br>ðåºñòðàö³¿ ÃÁÊ àáî íà íåïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè<br>äí³â, âèð³øóþòüñÿ ñóäàìè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ãë.31-À ÖÏÊ<br>Óêðà¿íè ( 1502-06 ), à çàÿâè ïðî íåïðàâèëüí³ñòü â³äìîâè<br>âèêîíêîìó â çãîä³ íà âíåñåííÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â<br>÷ëåí³â êîîïåðàòèâó çì³í òà äîïîâíåíü äî ñòàòóòó (íå âèð³øåííÿ<br>öüîãî ïèòàííÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â), - â ïîðÿäêó ïîçîâíîãî<br>ïðîâàäæåííÿ.<br> Çàÿâíèêàìè ïðè â³äìîâ³ â ðåºñòðàö³¿ êîîïåðàòèâó àáî<br>íåïðîâåäåíí³ ¿¿ â óñòàíîâëåíèé ñòðîê ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè,<br>çàãàëüíèìè çáîðàìè ÿêèõ áóëî ïðèéíÿòî ñòàòóò (çàñíîâíèêè), àáî ¿õ<br>ïðåäñòàâíèêè.<br> ( Àáçàö òðåò³é ïóíêòó 6 âèêëþ÷åíî íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè<br>Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98)<br>Çàÿâó ïðî íåïðàâèëüí³ñòü ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ÃÁÊ<br>ìîæå áóòè ïîäàíî â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîîïåðàòèâó<br>ð³øåííÿ âèêîíêîìó (ñò.15 Çàêîíó "Ïðî êîîïåðàö³þ â ÑÐÑÐ").<br> ³äìîâà ó ðåºñòðàö³¿ ÃÁÊ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ñóä<br>áåçïîñåðåäíüî àáî íà ðîçñóä çàÿâíèêà ï³ñëÿ ïîïåðåäíüîãî îñêàðæåííÿ<br>ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó äî â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ç äîäåðæàííÿì, ïðè<br>îñêàðæåíí³ â ñóä ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.248-5 ÖÏÊ ( 1502-06 ).<br>Îñê³ëüêè âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó ÃÁÊ ïðîâàäèòüñÿ â òàêîìó ñàìîìó<br>ïîðÿäêó, ÿê ³ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ öèõ êîîïåðàòèâ³â, ç öüîãî<br>ïîðÿäêó ñë³ä âèõîäèòè ³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ñòðîêó íà<br>îñïîðåííÿ â³äìîâè ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ çì³í â óñòàíîâ÷èõ<br>äîêóìåíòàõ. ßêùî çàçíà÷åí³ ñòðîêè ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí,<br>âîíè ìîæóòü áóòè ïîíîâëåí³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà<br>(ñòàòò³ 85, 89 ÖÏÊ ( <A HREF="293">1501-06</A> ), ñò.80 ÖÊ ( <A HREF="101013">1540-06</A> ).<br>( Ïóíêò 6 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó<br>Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br> 7. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâ ïðî íåïðàâèëüí³ñòü â³äìîâè âèêîíêîìó<br>ì³ñöåâî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â çàðåºñòðóâàòè ÃÁÊ, äàòè çãîäó íà<br>âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî ñòàòóòó ÷è íåâèð³øåííÿ öèõ ïèòàíü ó<br>âñòàíîâëåíèé ï'ÿòèäåííèé ñòðîê, ñóäè ìàþòü âðàõîâóâàòè, ùî<br>â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 11, 15, 51 Çàêîíó "Ïðî êîîïåðàö³þ â ÑÐÑÐ"<br>êîîïåðàòèâ ìîæå ñòâîðþâàòèñÿ ãðîìàäÿíàìè íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ<br>³ ä³ÿòè ÿê ñàìîñò³éíî, òàê ³ ïðè äåðæàâíîìó, êîîïåðàòèâíîìó ³<br>³íøîìó ï³äïðèºìñòâ³ (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâ³). ³äìîâà ó äåðæàâí³é<br>ðåºñòðàö³¿ ÃÁÊ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿,<br>ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè äîïóñêàºòüñÿ ëèøå ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ<br>ïîðÿäêó ñòâîðåííÿ êîîïåðàòèâó (íå îäåðæàíî çãîäè íà<br>çåìëåêîðèñòóâàííÿ â³ä â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó; çãîäó íà<br>óòâîðåííÿ êîîïåðàòèâó â³ä ï³äïðèºìñòâà, ïðè ÿêîìó â³í<br>ñòâîðþºòüñÿ; íå ïðèéíÿòî ñòàòóò; ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â ìåíøå òðüîõ<br>îñ³á òîùî) àáî íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñòàòóòó êîîïåðàòèâó çàêîíîäàâñòâó.<br> ³äìîâà â çãîä³ íà âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî ñòàòóòó ÃÁÊ<br>ìîæå áóòè âèçíàíà îáãðóíòîâàíîþ, ÿêùî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü çàêîíó,<br>ïðåäìåòó ³ ö³ëÿì ä³ÿëüíîñò³ êîîïåðàòèâó.<br> ijÿëüí³ñòü ÃÁÊ ìîæå áóòè ïðèïèíåíà çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ<br>çáîð³â éîãî ÷ëåí³â àáî çà ð³øåííÿì ñóäó.<br>( Ïóíêò 7 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó<br>Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br> 8. Ó ñïðàâàõ ïðî ïðàâî íà ïàé ³ íà ãàðàæ ñóäàì íàëåæèòü<br>âèõîäèòè ç òîãî, ùî:<br> à) ÷ëåí ÃÁÊ, ÿêèé ïîâí³ñòþ âí³ñ ñâ³é ïàé çà ãàðàæ, íàäàíèé<br>éîìó â êîðèñòóâàííÿ, íàáóâຠïðàâî âëàñíîñò³ íà öå ìàéíî ³ âïðàâ³<br>ðîçïîðÿäæàòèñü íèì íà ñâ³é ðîçñóä - ïðîäàâàòè, çàïîâ³äàòè, çäàâàòè<br>â îðåíäó, îáì³íÿòè, â÷èíÿòè â³äíîñíî íüîãî ³íø³ óãîäè, ùî íå<br>çàáîð