О практике применения судами законодательства о жилищно-строительных кооперативах

<br> <br> ÏËÅÍÓÌ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À<br> <br> N 9 â³ä 18.09.87<br> ì.Êè¿â<br> <br> vd870918 vn9<br> <br> Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî<br> æèòëîâî-áóä³âåëüí³ êîîïåðàòèâè<br> ( ²ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâàìè Ïëåíóìó<br> Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè<br> N 13 ( <A HREF="108510">v0013700-92</A> ) â³ä 25.12.92 <br> N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br> <br> Îäíèì ç íàïðÿì³â ïðèñêîðåííÿ âèð³øåííÿ æèòëîâî¿ ïðîáëåìè â<br>êðà¿í³ º ðîçøèðåííÿ êîîïåðàòèâíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà,<br>çàáåçïå÷åííÿ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº<br>ä³ÿëüí³ñòü æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â (ÆÁÊ). Âèâ÷åííÿ<br>ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ïîêàçóº, ùî ñïðàâè ö³º¿ êàòåãî𳿠ðîçãëÿäàþòüñÿ<br>ñóäàìè â îñíîâíîìó ïðàâèëüíî. Ðàçîì ç òèì ó ðÿä³ âèïàäê³â ñóäè<br>äîïóñêàþòü ïîìèëêè ó çàñòîñóâàíí³ çàêîíîäàâñòâà ïðî ÆÁÊ, òÿãàíèíó<br>ïðè ï³äãîòîâö³ ³ ðîçãëÿä³ ñïðàâ, íå ðåàãóþòü íà âèÿâëåí³<br>ïîðóøåííÿ çàêîííîñò³ ³ íåäîë³êè ó ä³ÿëüíîñò³ êîîïåðàòèâ³â òà<br>æèòëîâèõ îðãàí³â. Äåÿê³ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî<br>æèòëîâî-áóä³âåëüí³ êîîïåðàòèâè ñóäàìè âèð³øóþòüñÿ íåîäíàêîâî.<br>( Ïðåàìáóëà ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó<br> Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br> <br> Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè Ï Î Ñ Ò À Í Î Â Ë ß ª:<br> 1. Çâåðíóòè óâàãó ñóä³â íà íåîáõ³äí³ñòü óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ó<br>ïðàêòèö³ ðîçãëÿäó ñïðàâ, ïîâ'ÿçàíèõ ç êîðèñòóâàííÿì æèëèìè<br>ïðèì³ùåííÿìè ó áóäèíêàõ ÆÁÊ, çàáåçïå÷èòè ¿õ ðîçãëÿä ó òî÷í³é<br>â³äïîâ³äíîñò³ ç ÆÊ Óêðà¿íè ( <A HREF="101012">5464-10</A> ), Ïðèì³ðíèì ñòàòóòîì<br>æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ðàäè<br>̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 30 êâ³òíÿ 1985 ð. N 186, ñòàòóòîì äàíîãî<br>êîîïåðàòèâó, ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè ïðî ÆÁÊ, ïðè íåóõèëüíîìó<br>äîäåðæàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ( Àáçàö ïåðøèé<br>ïóíêòó 1 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó<br>Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 13 ( <A HREF="108510">v0013700-92</A> ) â³ä 25.12.92 )<br> Ñóäàì ñë³ä ìàòè íà óâàç³, ùî ïðàâèëüíèì ³ ñâîº÷àñíèì<br>ðîçãëÿäîì ñïðàâ ö³º¿ êàòåãî𳿠âîíè ïîêëèêàí³ ñïðèÿòè ïîñèëåííþ<br>ãàðàíò³é æèòëîâèõ ïðàâ ³ âèêîíàííþ îáîâ'ÿçê³â ÷ëåí³â ÆÁÊ, îõîðîí³<br>çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ÆÁÊ, çì³öíåííþ çàêîííîñò³ â ¿õ ä³ÿëüíîñò³.<br> 2. Âèõîäÿ÷è ç ïðàâèë ñò.24 ÖÏÊ Óêðà¿íè ( <A HREF="293">1501-06</A> ), ñóäàì<br>ï³äâ³äîì÷³ ñïîðè ì³æ ÆÁÊ òà ¿õ ÷ëåíàìè ÷è ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè.<br>Ñóäàì ï³äâ³äîì÷³, çîêðåìà, ñïîðè:<br> à) çà ïîçîâàìè êîîïåðàòèâ³â:<br> - ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÷ëåí³â ÆÁÊ çàáîðãîâàíîñò³ ïî ïëàòåæàõ ó<br>ïîãàøåííÿ áàíê³âñüêîãî êðåäèòó, ïëàòåæàõ ó ðàõóíîê ïîêðèòòÿ âèòðàò<br>íà åêñïëóàòàö³þ òà êàï³òàëüíèé ðåìîíò æèëîãî áóäèíêó ³ óòðèìàííÿ<br>ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿, ïî ñïëàò³ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, êîëè<br>âòðà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ñòÿãíåííÿ ¿¿ çà âèêîíàâ÷èì íàïèñîì, à òàêîæ ïî<br>âíåñêàõ ó ñïåö³àëüí³ ôîíäè;<br> - ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÷ëåí³â êîîïåðàòèâó äîäàòêîâèõ ñóì ïàéîâèõ<br>âíåñê³â ó çâ'ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì çàãàëüíèìè çáîðàìè ÷ëåí³â ÆÁÊ ¿õ<br>ðîçì³ðó ïðè çá³ëüøåíí³ áóä³âåëüíî¿ âàðòîñò³ êâàðòèðè;<br> - ïðî ïåðåñåëåííÿ ÷ëåí³â êîîïåðàòèâó òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì'¿ â<br>³íøå æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ÷àñ êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó æèëîãî áóäèíêó;<br> - ïðî âèñåëåííÿ ÷ëåí³â êîîïåðàòèâó, ÷ëåí³â ¿õ ñ³ì'¿ ç æèëèõ<br>ïðèì³ùåíü ó áóäèíêó ÆÁÊ, íàäàíèõ íà ÷àñ êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó<br>æèëîãî áóäèíêó (ï.44 Ïðèì³ðíîãî ñòàòóòó ÆÁÊ), ³ç çàéìàíîãî<br>ïðèì³ùåííÿ ïðè îäåðæàíí³ íà âñþ ñ³ì'þ ó ïîðÿäêó ïîë³ïøåííÿ<br>æèòëîâèõ óìîâ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ùî çâ³ëüíèëîñü ó áóäèíêó ÆÁÊ<br>(ï³äïóíêò 8 ï.46 Ïðèì³ðíîãî ñòàòóòó ÆÁÊ), ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ<br>ñò.148 ÆÊ Óêðà¿íè ( <A HREF="101012">5464-10</A> ) ïóíêòàìè 48, 52, 59 Ïðèì³ðíîãî<br>ñòàòóòó ÆÁÊ, ÿêùî ÷ëåí ÆÁÊ íå º âëàñíèêîì êâàðòèðè; îñ³á, ÿê³<br>ñàìîâ³ëüíî çàéíÿëè æèëå ïðèì³ùåííÿ (ñò.150 ÖÊ Óêðà¿íè ( <A HREF="101013">1540-06</A> );<br>³íøèõ îñ³á ç ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 94, 97, 144 ÆÊ Óêðà¿íè ³ ï.59<br>Ïðèì³ðíîãî ñòàòóòó ÆÁÊ ï³äñòàâ; ( Àáçàö ï'ÿòèé ï³äïóíêòó "à"<br>ïóíêòó 2 â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N<br>13 ( <A HREF="108510">v0013700-92</A> ) â³ä 25.12.92 )<br> - ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÷ëåíà ÆÁÊ, ÿêèé âèáóâ äî ïîâíî¿ ñïëàòè<br>ïàéîâîãî âíåñêó, ñóì íà ïðîâåäåííÿ ïîòî÷íîãî ðåìîíòó äëÿ<br>ïðèâåäåííÿ êâàðòèðè ó íàëåæíèé ñòàí (ï³äïóíêò 6 ï.46 Ïðèì³ðíîãî<br>ñòàòóòó ÆÁÊ); ( Àáçàö øîñòèé ï³äïóíêòó "à" ïóíêòó 2 ³ç çì³íàìè,<br>âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N<br>13 ( <A HREF="108510">v0013700-92</A> ) â³ä 25.12.92 )<br> á) çà ïîçîâàìè ÷ëåí³â ÆÁÊ:<br> - ïðî íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ âèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî ï.4<br>Ïðèì³ðíîãî ñòàòóòó ÆÁÊ êâàðòèðè (³ â ðàç³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî<br>öå), ïðî â³äìîâó âèêîíêîìó ì³ñöåâî¿ Ðàäè âèäàòè îðäåð íà öþ<br>êâàðòèðó;<br> - ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ çâ³ëüíåíî¿ ó áóäèíêó ÆÁÊ êâàðòèðè<br>÷ëåíîâ³ öüîãî êîîïåðàòèâó, ÿêèé ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ<br>³ êîðèñòóºòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì íà ¿¿ îäåðæàííÿ â³äïîâ³äíî äî<br>ñò.142 ÆÊ Óêðà¿íè ( <A HREF="101012">5464-10</A> ), ïóíêò³â 32, 34, 35 Ïðèì³ðíîãî<br>ñòàòóòó ÆÁÊ;<br> - ïðî â³äìîâó ó ïåðåâàæíîìó ïðàâ³ íà íàäàííÿ ÷ëåíîâ³<br>êîîïåðàòèâó ê³ìíàòè, ùî çâ³ëüíèëàñÿ ó êâàðòèð³, â ÿê³é â³í<br>ïðîæèâຠ(ñò.142 ÆÊ Óêðà¿íè ( <A HREF="101012">5464-10</A> ), ïóíêòè 33, 35 Ïðèì³ðíîãî<br>ñòàòóòó ÆÁÊ);<br> - ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÆÁÊ (ñò.147 ÆÊ Óêðà¿íè, ï.50 Ïðèì³ðíîãî<br>ñòàòóòó ÆÁÊ);<br> - ïðî â³äìîâó (ïðè íåïîâí³é ñïëàò³ ïàéîâîãî âíåñêó)<br>ïðàâë³ííÿ ÆÁÊ ó çãîä³ íà çäà÷ó æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â íàéîì,<br>çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â ÆÁÊ - ó ïåðåäà÷³ ïàþ ÷ëåíîâ³ ñ³ì'¿, â<br>îáì³í³ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ì³æ ÷ëåíàìè òîãî ñàìîãî ÆÁÊ, âèêîíêîìó<br>ì³ñöåâî¿ Ðàäè - ó âèäà÷³ îðäåð³â íà îáì³í æèëèõ ïðèì³ùåíü, à<br>òàêîæ ïðî ïðèìóñîâèé îáì³í æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêùî ì³æ ÷ëåíîì<br>êîîïåðàòèâó, ÿêèé íå ïîâí³ñòþ ñïëàòèâ ïàéîâèé âíåñîê, ³ ÷ëåíàìè<br>éîãî ñ³ì'¿ íå äîñÿãíóòî çãîäè ïðî îáì³í (ñòàòò³ 143, 144 ÆÊ<br>Óêðà¿íè, ïóíêòè 31, 36, 38, 39, 41 Ïðèì³ðíîãî ñòàòóòó ÆÁÊ);<br>( Àáçàö øîñòèé ï³äïóíêòó "á" ïóíêòó 2 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè<br>çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 13<br>( <A HREF="108510">v0013700-92</A> ) â³ä 25.12.92 )<br> - ïðî ñòÿãíåííÿ ç êîîïåðàòèâó âàðòîñò³ ïðîâåäåíîãî ðåìîíòó ó<br>âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 4 ï.30 Ïðèì³ðíîãî ñòàòóòó ÆÁÊ,<br>ñòÿãíåííÿ ñóì, ùî âèïëà÷åí³ çàéâî ó ðàõóíîê ïàºíàãðîìàäæåííÿ,<br>îñïîðþâàííÿ âèêîíàâ÷îãî íàïèñó íîòàð³àëüíîãî îðãàíó çà<br>ïðîñòðî÷åíèìè ïëàòåæàìè (÷.5 ñò.285 ÖÏÊ Óêðà¿íè ( 1502-06 );<br> - ïðî âèä³ë ÷ëåíó êîîïåðàòèâó, ÿêèé ïîâí³ñòþ ñïëàòèâ ïàéîâèé<br>âíåñîê (÷ëåíó éîãî ñ³ì'¿, çà ÿêèì âèçíàíî ïðàâî íà ÷àñòèíó<br>ïàºíàãðîìàäæåííÿ) ÷àñòêè ³ç ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ ó<br>âèãëÿä³³çîëüîâàíèõ ïðèì³ùåíü. ( ϳäïóíêò "á" ïóíêòó 2 äîïîâíåíî<br>àáçàöîì âîñüìèì çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó<br>Óêðà¿íè N 13 ( <A HREF="108510">v0013700-92</A> ) â³ä 25.12.92 )<br> â) çà ïîçîâàìè äî êîîïåðàòèâó ïðî â³äìîâó â ïðèéîì³ äî ÆÁÊ<br>îñîáàì, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåâàæíèì<br>ïðàâîì íà âñòóï äî êîîïåðàòèâó (ñò.145 ÆÊ Óêðà¿íè ( <A HREF="101012">5464-10</A> ),<br>ïóíêòè 31, 37, 43, 51, 56 Ïðèì³ðíîãî ñòàòóòó ÆÁÊ), à òàêîæ îñîá³,<br>ÿê³é ÷ëåí êîîïåðàòèâó ïðîâ³â â³ä÷óæåííÿ êâàðòèðè â ÆÁÊ;<br>( ϳäïóíêò "â" ïóíêòó 2 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ<br>Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 13 ( <A HREF="108510">v0013700-92</A> ) â³ä<br>25.12.92 )<br> ã) ñïîðè ì³æ ÷ëåíàìè êîîïåðàòèâó ³ ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé (â òîìó<br>÷èñë³ êîëèøí³ìè ÷ëåíàìè ñ³ì'¿) ïðî ïîðÿäîê êîðèñòóâàííÿ æèëèìè<br>ïðèì³ùåííÿìè; ( Ïóíêò 2 äîïîâíåíî ï³äïóíêòîì "ã" çã³äíî ç<br>Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 13 ( <A HREF="108510">v0013700-92</A> )<br>â³ä 25.12.92 )<br> ä) ñïîðè ì³æ ê³ëüêîìà ñïàäêîºìöÿìè, ùî ïðîæèâàþòü â îäí³é<br>êâàðòèð³, ç ïèòàíü ïðî ïðàâî íà ÷ëåíñòâî ó êîîïåðàòèâ³ ³ ïðàâî íà<br>æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÿêèì êîðèñòóâàâñÿ ïîìåðëèé. ( Ïóíêò 2 äîïîâíåíî<br>ï³äïóíêòîì "ä" çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó<br>Óêðà¿íè N 13 ( <A HREF="108510">v0013700-92</A> ) â³ä 25.12.92 )<br>( Ïóíêò 2 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó<br> Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br> ( Ïóíêò 3 âèêëþ÷åíî íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó<br> Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 15 ( <A HREF="40471">v0015700-98</A> ) â³ä 25.05.98 )<br>3. Ñóäàì íå ï³äâ³äîì÷³, çîêðåìà, ïîçîâè ïðî âèçíàííÿ ÷ëåíà<br>êîîïåðàòèâó òàêèì, ùî âòðàòèâ ïðàâî íà æèëó ïëîùó, ïðî äîçâ³ë íà<br>ïåðåîáëàäíàííÿ òà ïåðåïëàíóâàííÿ ïðèì³ùåííÿ, ùî çàéìຠ÷ëåí<br>êîîïåðàòèâó; ïðî ðîçì³ð ³ ñòðîêè âíåñåííÿ âñòóïíèõ ïàéîâèõ<br>âíåñê³â, âíåñê³â äî ñïåö³àëüíèõ ôîíä³â, íà åêñïëóàòàö³þ æèëîãî<br>áóäèíêó ³ óòðèìàííÿ ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿; ïðî ðîçïîä³ë êâàðòèð<br>ì³æ ÷ëåíàìè óòâîðåíîãî êîîïåðàòèâó, à òàêîæ íàäàííÿ çâ³ëüíåíîãî<br>æèëîãî ïðèì³ù åííÿ, êð³ì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèíÿòê³â;<br>ñïîðè ïðî ïðèéîì äî ÷ëåí³â ÆÁÊ, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó<br>ï³äïóíêò³ "â" ï.2 äàíî¿ ïîñòàíîâè.<br> Íå ï³äâ³äîì÷èé ñóäó òàêîæ ñï³ð ì³æ ÷ëåíàìè êîîïåðàòèâó, ÿê³<br>ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðî òå, õòî ç íèõ ìàº<br>ïåðåâàæíå ïðàâî íà îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ùî çâ³ëüíèëîñü ó<br>áóäèíêó ÆÁÊ, ÷è êîìó ç ÷ëåí³â êîîïåðàòèâó, ùî ïðîæèâàþòü ó<br>êâàðòèð³, ìຠáóòè íàäàíà ê³ìíàòà (ê³ìíàòè), ùî çâ³ëüíèëàñü â ö³é<br>êâàðòèð³, ÿêîþ îñîáà, ùî âèáóëà, íå âïðàâ³ áóëà ðîçïîðÿäèòèñü. Ö³<br>ïèòàííÿ â³äïîâ³äíî äî ï.32 Ïðèì³ðíîãî ñòàòóòó ÆÁÊ âèð³øóþòüñÿ<br>çàãàëüíèìè çáîðàìè ÷ëåí³â êîîïåðàòèâó (çáîðàìè óïîâíîâàæåíèõ).<br>( Ïóíêò 3 äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Ïëåíóìó<br>Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè N 13 ( <A HREF="108510">v0013700-92</A> ) â³ä 25.12.92 )<br> 4. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ó ñïîðàõ ïðî æèëó ïëîùó ó áóäèíêàõ ÆÁÊ<br>ñóäàì íåîáõ³äíî ìàòè íà óâàç³:<br> à) ÿêùî áóäå âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ïðî<br>íàäàííÿ ÷ëåíîâ³ ÆÁÊ êâàðòèðè áóëî âèíåñåíî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó<br>òà ñòàòóòó êîîïåðàòèâó, àëå âèêîíêîì ì³ñöåâî¿ Ðàäè â³äìîâèâ ó<br>âèäà÷³ îðäåðà, ñóä âèçíຠâ³äìîâó ó âèäà÷³ îðäåðà íåîáãðóíòîâàíîþ<br>³ ïðàâî íà æèëå ïðèì³ùåííÿ çà ÷ëåíîì êîîïåðàòèâó, ÿêîìó âîíî áóëî<br>íàäàíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Âèäàíèé íà íüîãî îðäåð ³íø³é<br>îñîá³ âèçíàºòüñÿ íåä³éñíèì;<br> á) ÿêùî