Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Текст документа
ÌIÍIÑÒÅÐÑÒÂÎ ÁÓÄIÂÍÈÖÒÂÀ, ÀÐÕIÒÅÊÒÓÐÈ<br> ÒÀ ÆÈÒËÎÂÎ-ÊÎÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Í À Ê À Ç<br> <br> 01.02.2007 N 32<br> <br> <br> Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîãðàìè<br> ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ<br> êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â ñôåðè<br> æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà<br> ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè<br> ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè<br> <br> <br> ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä<br>04.03.2004 N 265 ( <A HREF="157543">265-2004-ï</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîãðàìè<br>ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè" ç ìåòîþ ôîðìóâàííÿ<br>òåìàòè÷íîãî ìàòåð³àëó äëÿ ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ<br>êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, îðãàí³â<br>âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç<br>òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè â êîíòåêñò³ ðîçâèòêó òà ðåôîðìóâàííÿ<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Í À Ê À Ç Ó Þ:<br> <br> 1. Çàòâåðäèòè Ïðîãðàìó ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ<br>êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â ñôåðè æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ó<br>ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, ùî äîäàºòüñÿ.<br> <br> 2. Óïðàâë³ííþ áëàãîóñòðîþ òà êîìóíàëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ<br>(ß.À.Ñòåöåíêî) äîâåñòè öåé íàêàç äî â³äîìà ì³ñöåâèõ îðãàí³â<br>âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.<br> <br> 3. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî íàêàçó ïîêëàñòè íà çàñòóïíèêà<br>̳í³ñòðà Ã.Ì.Ñåì÷óêà.<br> <br> Ïåðøèé çàñòóïíèê ̳í³ñòðà À.Î.Îðëîâ<br> <br> <br> ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ<br> Íàêàç ̳í³ñòåðñòâà<br> áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè<br> ³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br> ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè<br> 01.02.2007 N 32<br> <br> <br> ÏÐÎÃÐÀÌÀ<br> ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â<br> ñôåðè æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ó ñôåð³<br> ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè<br> <br> <br> ÇÀÃÀËÜÍI ÏÎËÎÆÅÍÍß<br> <br> 1. Ïðîãðàìà ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿<br>ôàõ³âö³â ñôåðè æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ó ñôåð³<br>ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè (äàë³ - Ïðîãðàìà)<br>ðîçðîáëåíà çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä<br>04.03.2004 N 265 ( <A HREF="157543">265-2004-ï</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîãðàìè<br>ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè".<br> <br> 2. Öÿ Ïðîãðàìà ïðèçíà÷åíà äëÿ ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ<br>êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, îðãàí³â<br>âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç<br>òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè (äàë³ - ÒÏÂ).<br> <br> 3. Ìåòîþ Ïðîãðàìè º ïåðåï³äãîòîâêà òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿<br>ôàõ³âö³â, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ'ÿçàíà ³ç ñôåðîþ ïîâîäæåííÿì ç ÒÏÂ, à<br>ñàìå: çáèðàííÿì, çáåð³ãàííÿì, ïåðåâåçåííÿì, ïåðåðîáëåííÿì,<br>óòèë³çàö³ºþ, çíåøêîäæåííÿì òà çàõîðîíåííÿì ÒÏÂ, à òàêîæ ç<br>âèãîòîâëåííÿ îáëàäíàííÿ äëÿ ö³º¿ ñôåðè.<br> <br> 4. Ïîëîæåííÿ Ïðîãðàìè â³äïîâ³äàþòü Çàêîíàì Óêðà¿íè "Ïðî<br>â³äõîäè" ( <A HREF="42112">187/98-ÂÐ</A> ), "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â"<br>( <A HREF="215048">2807-15</A> ), "Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè" ( <A HREF="172936">1875-15</A> ), "Ïðî<br>îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" ( <A HREF="3008">1264-12</A> ), "Ïðî<br>çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ"<br>( <A HREF="12582">4004-12</A> ), ³íøèì çàêîíîäàâ÷èì ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì òà<br>íîðìàòèâíèì äîêóìåíòàì.<br> <br> 5. Ðåêîìåíäóºòüñÿ çä³éñíþâàòè ïåðåï³äãîòîâêó òà ï³äâèùåííÿ<br>êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ'ÿçàíà ³ç ñôåðîþ<br>ïîâîäæåííÿì ç ÒÏÂ, â òåðì³í îäèí ðàç íà ï'ÿòü ðîê³â.<br> <br> 6. Ïðîãðàìà äàñòü çìîãó çàáåçïå÷èòè îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ<br>çíàíü çà íàïðÿìîì: ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè.<br> <br> 7. Ïåðåäáà÷àºòüñÿ îäåðæàííÿ ôàõ³âöÿìè çíàíü ùîäî:<br> - ïðàâîâèõ àñïåêò³â ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ;<br> - âèìîãè ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ó ñôåð³<br>ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ,<br> - ö³íîóòâîðåííÿ òà òàðèôíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç<br>ÒÏÂ;<br> - ÿêîñò³ íàäàííÿ ïîñëóã ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ òà ñï³âïðàö³<br>³ç ñïîæèâà÷àìè;<br> - ñó÷àñíèõ ìåòîä³â òà òåõíîëîã³é ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ;<br> - âèìîã òåõí³êè áåçïåêè, îõîðîíè ïðàö³ òà çäîðîâ'ÿ ëþäèíè ó<br>ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ.<br> <br> 8. Ïðîãðàìà ì³ñòèòü òåìàòè÷íèé ìàòåð³àë ç ïèòàíü ïîâîäæåííÿ ç<br>ÒÏÂ, ç óðàõóâàííÿì çàðóá³æíîãî äîñâ³äó â ö³é ñôåð³ òà íàïðÿì³â<br>ðîçâèòêó òà ðåôîðìóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà.<br> Äî ïðîâåäåííÿ çàíÿòü, êð³ì â³ò÷èçíÿíèõ ñïåö³àë³ñò³â ìîæóòü<br>çàëó÷àþòüñÿ ³ ³íîçåìí³.<br> <br> 9. Äîö³ëüíî ï³ä ÷àñ âèêëàäàííÿ òåìàòè÷íîãî ìàòåð³àëó ç ïèòàíü<br>ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ äëÿ ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿<br>ôàõ³âö³â, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ'ÿçàíà ³ç ñôåðîþ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ,<br>çàñòîñîâóâàòè ñëàéäè, ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè, à òàêîæ ïðîãðåñèâí³<br>ìåòîäè íàâ÷àííÿ - ïðàêòè÷í³ çàíÿòòÿ, ä³ëîâ³ ³ãðè, ïðàêòè÷í³<br>ðîçðàõóíêè òîùî.<br> <br> 10. ³äïîâ³äíî äî çì³í ó çàêîíîäàâñòâ³ â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç<br>ÒÏ ïðè ïîòðåá³ ñë³ä ïðîâîäèòè êîðåãóâàííÿ çì³ñòó ìàòåð³àëó, ÿêèé<br>âèêîðèñòîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿<br>ôàõ³âö³â, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ'ÿçàíà ³ç ñôåðîþ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ.<br> <br> 11. Íàâ÷àííÿ ôàõ³âö³â ïðè ïåðåï³äãîòîâö³ òà ï³äâèùåíí³<br>êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ'ÿçàíà ³ç ñôåðîþ<br>ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ, áàçóºòüñÿ íà íàñòóïíîìó ïåðåë³êó òåì:<br> - ñòàí ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ (äîäàòîê 1);<br> - çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ (äîäàòîê 2);<br> - ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî<br>ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè<br>(äîäàòîê 3);<br> - ö³íîóòâîðåííÿ òà òàðèôíà ïîë³òèêà ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ<br>(äîäàòîê 4);<br> - ñó÷àñí³ ìåòîäè çáèðàííÿ ÒÏ (äîäàòîê 5);<br> - îðãàí³çàö³ÿ òà óïðàâë³ííÿ ïåðåâåçåííÿìè ÒÏ (äîäàòîê 6);<br> - ïåðåðîáêà òà óòèë³çàö³ÿ ÒÏ (äîäàòîê 7);<br> - áåçïå÷íå çàõîðîíåííÿ ÒÏ íà ïîë³ãîíàõ (äîäàòîê 8).<br>  äîäàòêàõ âèêëàäåíî ïðèì³ðíèé ëåêö³éíèé òåìàòè÷íèé ìàòåð³àë,<br>äàí³ ÿêîãî ìàþòü îíîâëÿòèñÿ ï³ä ÷àñ ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ<br>êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ'ÿçàíà ³ç ñôåðîþ<br>ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ.<br> <br> <br> Äîäàòîê 1<br> äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà<br> áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè<br> òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br> ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè<br> 01.02.2007 N 32<br> <br> <br> ÑÒÀÍ<br> ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè<br> ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè<br> <br> <br>  Óêðà¿í³ ùîð³÷íî óòâîðþºòüñÿ áëèçüêî 39 ìëí.êóá.ì ÒÏÂ, à öå<br>áëèçüêî 10 ìëí.ò, ÿê³ â îñíîâíîìó çàõîðîíþþòüñÿ íà 3 òèñ.<br>ñì³òòºçâàëèùàõ ³ ïîë³ãîíàõ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ áëèçüêî 5 òèñ.ãà.<br> ʳëüê³ñòü ñì³òòºçâàëèù, ÿê³ ïåðåâàíòàæåí³, äîð³âíþº 177 îä.<br>(5%) òà 467 îä. (14%) íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè.<br>Âêðàé íåçàäîâ³ëüíî ïðîâîäèòüñÿ ðîáîòà ïî ñàíàö³¿ ³ñíóþ÷èõ<br>ñì³òòºçâàëèù òà ¿õ ðåêóëüòèâàö³¿, ê³ëüê³ñòü ÿêèõ ñòàíîâèòü<br>â³äïîâ³äíî 362 (11%) òà 280 (8%) îäèíèöü.<br> Ïîòóæíîñò³ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ³ñíóþ÷èõ ïîë³ãîí³â çíà÷íîþ ì³ðîþ<br>âæå âè÷åðïàëè ñâ³é ðåñóðñ, à ñàì³ ñì³òòºçâàëèùà ñòàëè ôàêòîðîì<br>àíòðîïîãåííîãî íàâàíòàæåííÿ íà äîâê³ëëÿ.<br> ×åðåç ïðîòèä³þ ç áîêó íàñåëåííÿ, ïðèðîäîçàõèñíèõ, ãðîìàäñüêèõ<br>îðãàí³çàö³é òà â³äñóòí³ñòü ó ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè ïðàêòèêè<br>íàäàííÿ ãàðàíò³é òà êîìïåíñàö³é - âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³ä<br>áóä³âíèöòâî íîâèõ ïîë³ãîí³â ÒÏ ñòຠâ Óêðà¿í³ äåäàë³ ñêëàäí³øîþ<br>ïðîáëåìîþ.<br> Ëèøå áëèçüêî 2,5% ñïàëþºòüñÿ â ì³ñòàõ Êèºâ³ òà<br>Äí³ïðîïåòðîâñüêó íà äâîõ ä³þ÷èõ ñì³òòºñïàëþâàëüíèõ çàâîäàõ ç<br>÷îòèðüîõ ïîáóäîâàíèõ â Óêðà¿í³ çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â. Ïðèïèíèëè ñâîº<br>³ñíóâàííÿ çàâîäè â ì³ñòàõ Ñåâàñòîïîë³ òà Õàðêîâ³. ijþ÷³<br>ñì³òòºñïàëþâàëüí³ çàâîäè º äæåðåëîì ³íòåíñèâíîãî çàáðóäíåííÿ<br>àòìîñôåðè ³ ïîòðåáóþòü ðåêîíñòðóêö³¿.<br> Ó ïðèâàòíîìó ñåêòîð³, ÿê ïðàâèëî, ÷åðåç â³äñóòí³ñòü íàëåæíî¿<br>ñèñòåìè çáèðàííÿ ÒÏ ùîð³÷íî óòâîðþºòüñÿ 3,3 òèñ. íåñàíêö³îíîâàíèõ<br>çâàëèù, ùî çàéìàþòü òåðèòî𳿠áëèçüêî 400 ãà.<br> Îäíî÷àñíî â á³ëüøîñò³ ñ³ë, ñàä³âíè÷èõ òîâàðèñòâàõ âçàãàë³<br>â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ îðãàí³çîâàí³ ì³ñöÿ ñêëàäóâàííÿ â³äõîä³â.  òàêèõ<br>âèïàäêàõ î÷åâèäíèé íàñë³äîê - ñòèõ³éí³ çâàëèùà, ÿê³ áåçóìîâíî íå<br>ïîêðàùóþòü åêîëîã³þ.<br> Ìåòîäè ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ â Óêðà¿í³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ, íå<br>â³äïîâ³äàþòü çàãàëüíî ïðèéíÿòèì ñâ³òîâèì ñòàíäàðòàì. Ñó÷àñí³<br>òåõíîëî㳿 ñîðòóâàííÿ òà ïåðåðîáêè ÒÏ ïðàêòè÷íî â³äñóòí³.<br> Ëèøå ó ì. Êèºâ³ çà ðàõóíîê â³ò÷èçíÿíèõ ïðèâàòíèõ ³íâåñòèö³é ó<br>2005 ðîö³ ðåàë³çîâàíî ïðîåêò ç áóä³âíèöòâà ñì³òòºñîðòóâàëüíî¿<br>ñòàíö³¿ ç ïåðåðîáêè ÒÏ ïîòóæí³ñòþ - 200 òèñ. òîíí íà ð³ê.<br> Ó ñôåð³ ñàí³òàðíî¿ î÷èñòêè íàñåëåíèõ ïóíêò³â Óêðà¿íè çàä³ÿíî<br>á³ëüøå 1 òèñ. ï³äïðèºìñòâ, ìàéæå 28 â³äñîòê³â ç ÿêèõ àëüòåðíàòèâí³<br>ï³äïðèºìñòâà ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³. ʳëüê³ñòü ëþäåé, ÿê³ ïðàöþþòü<br>ó ï³äãàëóç³, ñêëàäຠá³ëüøå 19 òèñ.÷îë., ó òîìó ÷èñë³ áëèçüêî<br>12 òèñ.÷îë. - íà ï³äïðèºìñòâàõ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³.<br> Ñåðåäí³é òàðèô ñòàíîì íà 01.01.2005 çà ïåðåâåçåííÿ ÒÏ â<br>êðà¿í³ äîð³âíþº 10 ãðí./êóá.ì, à çà çàõîðîíåííÿ - 5 ãðí./êóá.ì.<br>Òàêèé òàðèô íå çàáåçïå÷óº ï³äïðèºìñòâàì, ùî ïðàöþþòü â ñôåð³,<br>ìîæëèâîñò³ äîòðèìóâàòèñÿ â³äïîâ³äíèõ òåõíîëîã³÷íèõ íîðì òà ïðàâèë<br>ïðè çä³éñíåíí³ ñâ ä³ÿëüíîñò³. Îñîáëèâî ïðè çàõîðîíåíí³ íà<br>ïîë³ãîíàõ.<br>  áàãàòüîõ ì³ñòàõ òàðèôè â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ íå<br>ïåðåãëÿäàëèñÿ ïðîòÿãîì 5-6 ðîê³â, îñê³ëüêè âîíè âõîäÿòü â<br>êâàðòèðíó ïëàòó ³ ¿õ ï³äâèùåííÿ âèêëèêຠñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íó<br>íàïðóãó. Çà öåé ïåð³îä çíà÷íî ï³äâèùèëèñÿ òàðèôè íà<br>ïàëèâíî-ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, çá³ëüøèëàñÿ ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà<br>ïëàòà, åêñïëóàòàö³éí³ ìàòåð³àëè òîùî.<br> Ðàçîì ç òèì âèòðàòè íàñåëåííÿ íà ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè<br>â³äõîäàìè ñòàíîâëÿòü 0,1% ñåðåäíüîãî äîõîäó, õî÷à ñâ³òîâà ïðàêòèêà<br>ïîêàçóº, ùî òàê³ âèòðàòè äîð³âíþþòü 1%, à òî é á³ëüøå.<br> ßê íàñë³äîê ï³äïðèºìñòâà ãàëóç³ ïðàöþþòü â çáèòîê, íå<br>îíîâëþþòü òåõí³êó, çá³ëüøóºòüñÿ çàáîðãîâàí³ñòü ³ç çàðîá³òíî¿<br>ïëàòè, ïîðóøóþòüñÿ ãðàô³êè âèâåçåííÿ ÒÏÂ, òèì ñàìèì ïîã³ðøóþ÷è<br>ñàí³òàðíî-åï³äåì³÷íó ñèòóàö³þ òà ïîðóøóþ÷è â³äïîâ³äíå<br>çàêîíîäàâñòâî, ùî ìîæå ñòàòè ïðè÷èíîþ âèíèêíåííÿ òà ïîøèðåííÿ<br>³íôåêö³éíèõ õâîðîá.<br> Çîêðåìà, â îñòàíí³ ðîêè çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ñì³òòºâîç³â<br>çìåíøèëàñü ìàéæå íà 2 òèñ. îäèíèöü ³ ñòàëà äîð³âíþâàòè áëèçüêî<br>4 òèñ. îäèíèöü. Çíîøåí³ñòü ïàðêó ñì³òòºâîç³â â ñåðåäíüîìó ïî<br>êðà¿í³ ñòàíîâèòü 72 â³äñîòê³â, à â ×åðí³âåö