Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора инновационных проектов реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства

ÌIÍIÑÒÅÐÑÒÂÎ ÁÓÄIÂÍÈÖÒÂÀ, ÀÐÕIÒÅÊÒÓÐÈ<br> ÒÀ ÆÈÒËÎÂÎ-ÊÎÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Í À Ê À Ç<br> <br> 28.02.2007 N 72<br> <br> <br> Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ<br> êîíêóðñíîãî â³äáîðó ³ííîâàö³éíèõ<br> ïðîåêò³â ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br> æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà<br> <br> <br> Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä<br>14.02.2007 N 232 ( <A HREF="281036">232-2007-ï</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó<br>âèêîðèñòàííÿ ó 2007 ðîö³ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³<br>äëÿ âèêîíàííÿ Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà" Í À Ê À Ç Ó Þ:<br> <br> 1. Çàòâåðäèòè Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîíêóðñíîãî â³äáîðó<br>³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà (äàë³ - Ïîðÿäîê) (äîäàòîê 1).<br> <br> 2. Óòâîðèòè êîíêóðñíó êîì³ñ³þ ç ïðîâåäåííÿ êîíêóðñíîãî<br>â³äáîðó ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà çàòâåðäèòè ¿¿ ñêëàä<br>(äîäàòîê 2).<br> <br> 3. Êîíêóðñí³é êîì³ñ³¿ çàáåçïå÷èòè â³äá³ð ³ííîâàö³éíèõ<br>ïðîåêò³â ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà<br>â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó.<br> <br> 4. Äåïàðòàìåíòó ðåôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà:<br> - çàáåçïå÷èòè ïîäàííÿ öüîãî íàêàçó íà ïîãîäæåííÿ äî<br>̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â;<br> - ïîãîäæåíèé â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íàêàç ðîçì³ñòèòè íà<br>âåá-ñòîð³íö³ ̳íáóäó.<br> <br> 5. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî íàêàçó ïîêëàñòè íà çàñòóïíèêà<br>̳í³ñòðà Ã.Ì.Ñåì÷óêà.<br> <br> Ïåðøèé çàñòóïíèê ̳í³ñòðà À.Î.Îðëîâ<br> <br> ÏÎÃÎÄÆÅÍÎ:<br> <br> ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â Óêðà¿íè<br> <br> <br> Äîäàòîê 1<br> äî íàêàçó ̳íáóäó<br> 28.02.2007 N 72<br> <br> <br> ÏÎÐßÄÎÊ<br> ïðîâåäåííÿ êîíêóðñíîãî â³äáîðó ³ííîâàö³éíèõ<br> ïðîåêò³â ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br> æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà<br> <br> <br> Çàãàëüíà ÷àñòèíà<br> <br> 1. Öåé Ïîðÿäîê âñòàíîâëþº ïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ êîíêóðñíîãî<br>â³äáîðó ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà (äàë³ - Êîíêóðñ), ô³íàíñóâàííÿ<br>ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó íà óìîâàõ<br>ñï³âô³íàíñóâàííÿ ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ³íøèõ äæåðåë, íå<br>çàáîðîíåíèõ çàêîíîäàâñòâîì.<br> <br> 2. Ïîíÿòòÿ, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ó öüîìó Ïîðÿäêó, ìàþòü òàêå<br>çíà÷åííÿ:<br> ³ííîâàö³éíèé ïðîåêò ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà (äàë³ - Ïðîåêò) - öå êîìïëåêñ<br>âçàºìîïîâ'ÿçàíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü çä³éñíåííÿ<br>êîíêðåòíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â æèòëîâî-êîìóíàëüíîìó<br>ãîñïîäàðñòâ³, ðåçóëüòàòîì ÿêî¿ º íîâèé, âäîñêîíàëåíèé ïðîäóêò,<br>òåõíîëîã³÷íèé ïðîöåñ, íîâ³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ ïðàö³,<br>îáñëóãîâóâàííÿ, óïðàâë³ííÿ òîùî;<br> îðãàí³çàòîð Êîíêóðñó - öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç<br>ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, ÿêå óòâîðþº êîíêóðñíó<br>êîì³ñ³þ (äàë³ - Êîì³ñ³ÿ);<br> ó÷àñíèê Êîíêóðñó - îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî<br>ï³äïðèºìñòâî, îðãàí³çàö³ÿ, ÿê³é äåëåãîâàí³ îðãàíîì ì³ñöåâîãî<br>ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåííÿ Çàìîâíèêà (ùî ïîäຠ³ííîâàö³éí³<br>ïðîåêòè ÷åðåç Ðàäó ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñí³,<br>Êè¿âñüêó òà Ñåâàñòîïîëüñüêó ì³ñüê³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ íà<br>ðîçãëÿä êîíêóðñí³é êîì³ñ³¿);<br> êåð³âíèê Ïðîåêòó - îñîáà, ÿêà ïðåäñòàâëÿº íàóêîâó, ïðîåêòíó,<br>êîíñàëòèíãîâó, êîíñóëüòàòèâíó îðãàí³çàö³þ, ùî çà çàìîâëåííÿì<br>ó÷àñíèêà êîíêóðñó ðîçðîáëÿº ³ííîâàö³éíèé ïðîåêò ðåôîðìóâàííÿ òà<br>ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà.<br> <br> 3. Êîì³ñ³ÿ çàáåçïå÷óº ï³äãîòîâêó òà ïðîâåäåííÿ Êîíêóðñó,<br>çîêðåìà:<br> - ðåºñòðàö³þ çàÿâ òà äîêóìåíò³â íà ó÷àñòü ó Êîíêóðñ³;<br> - ïåðåâ³ðêó Ïðîåêò³â íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì Êîíêóðñó;<br> - íàäàííÿ ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é, êîíñóëüòàö³é ùîäî<br>îðãàí³çàö³¿, óìîâ òà ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ Êîíêóðñó;<br> - îö³íêó ïîäàíèõ íà Êîíêóðñ Ïðîåêò³â òà âèçíà÷åííÿ<br>ïåðåìîæö³â.<br> <br> Âèìîãè äî Ïðîåêò³â<br> <br> 4. Ïðîåêòè ïîâèíí³ áóòè ñïðÿìîâàí³ íà:<br> - îðãàí³çàö³þ åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâèì ôîíäîì,<br>ïîãëèáëåííÿ äåìîíîïîë³çàö³¿, ñòâîðåííÿ êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà íà<br>ðèíêó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã (ïðîåêòè ïåðåäáà÷àþòü êîìïëåêñ ÿê<br>îðãàí³çàö³éíèõ, òàê ³ òåõí³÷íèõ çàõîä³â);<br> - òåõí³÷íå ïåðåîñíàùåííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà.<br> <br> 5. Îñíîâíèìè êðèòåð³ÿìè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ<br>ïåðåìîæöÿ êîíêóðñíîãî â³äáîðó Ïðîåêò³â º:<br> - ñï³âô³íàíñóâàííÿ ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ³íøèõ äæåðåë, íå<br>çàáîðîíåíèõ çàêîíîäàâñòâîì;<br> - òåðì³í ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â;<br> - â³äïîâ³äí³ñòü Ïðîåêòó çàâäàííÿì Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè<br>ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà<br>( <A HREF="173034">1869-15</A> ), Ïðîåêò ìຠáóòè ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ â³äïîâ³äíî¿<br>ì³ñöåâî¿ ïðîãðàìè;<br> - ³ííîâàö³éíà ñêëàäîâà Ïðîåêòó (íîâèçíà ï³äõîäó äî âèð³øåííÿ<br>ïðîáëåìè);<br> - åêîíîì³÷íà åôåêòèâí³ñòü Ïðîåêòó;<br> - ñîö³àëüí³ òà åêîëîã³÷í³ íàñë³äêè âïðîâàäæåííÿ Ïðîåêòó.<br> <br> ϳäãîòîâêà òà ïðîâåäåííÿ Êîíêóðñó<br> <br> 6. Ðàäà ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñí³,<br>Êè¿âñüêà òà Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüê³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ó ðàç³<br>îòðèìàííÿ ïðîïîçèö³é (Ïðîåêò³â) â³ä îðãàí³â ì³ñöåâîãî<br>ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, ÿêèì äåëåãîâàí³<br>îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåííÿ Çàìîâíèêà:<br> - çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó Ïðîåêò³â íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì,<br>êðèòåð³ÿì òà ïîâíîò³ âèêëàäåííÿ ìàòåð³àëó çã³äíî ç äîäàòêàìè äî<br>Ïîðÿäêó 2, 3, 4;<br> - ñêëàäàþòü ïåðåë³ê Ïðîåêò³â (çà ôîðìîþ äîäàòêà 1 äî<br>Ïîðÿäêó);<br> - ó äâîòèæíåâèé òåðì³í ï³ñëÿ îïðèëþäíåííÿ öüîãî íàêàçó<br>ïîäàþòü ïåðåë³ê íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿.<br> <br> 7. Äî ïåðåë³êó â îáîâ'ÿçêîâîìó ïîðÿäêó äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè:<br> - ðåºñòðàö³éí³ êàðòêè êîæíîãî Ïðîåêòó (çà ôîðìîþ äîäàòêà 2 äî<br>Ïîðÿäêó);<br> - Ïðîåêòè (îïèñ ïðîåêòó çà ôîðìîþ äîäàòêà 3 äî Ïîðÿäêó);<br> - áþäæåò Ïðîåêòó.<br> Ïðåäñòàâëåí³ íà Êîíêóðñ ìàòåð³àëè ïîâèíí³ áóòè íàäðóêîâàí³<br>óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ øðèôòîì 14. Ìàòåð³àëè íàäàþòüñÿ â ïàïåðîâîìó òà<br>åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ó ôîðìàò³ Microsoft Word.<br> Ó ïàïåðîâîìó âèãëÿä³ íà ðîçãëÿä ïîäàºòüñÿ çáðîøóðîâàíèé<br>ïåðøèé ïðèì³ðíèê óñ³õ äîêóìåíò³â.<br> <br> 8. Êîì³ñ³ÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ê³íöåâîãî òåðì³íó ïîäàííÿ<br>Ïðîåêò³â çä³éñíþº ¿õ ðîçãëÿä íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì, êðèòåð³ÿì<br>òà ïîâíîò³ âèêëàäó çã³äíî ³ç îïèñàìè Ïðîåêò³â.<br> Ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ Ïðîåêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü öèì âèìîãàì,<br>âîíè â³äõèëÿþòüñÿ â³ä ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó.<br> <br> 9. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó Ïðîåêò³â Êîì³ñ³ÿ ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî<br>Ó÷àñíèêà Êîíêóðñó çà ðîç'ÿñíåííÿì ùîäî ¿õ çì³ñòó, ïðîâåñòè<br>êîíñóëüòàö³¿ ç îêðåìèìè Ó÷àñíèêàìè.<br> <br> 10. Êîì³ñ³ÿ çä³éñíþº îö³íêó Ïðîåêò³â, ïðèéíÿòèõ äî ïîäàëüøîãî<br>ðîçãëÿäó, çà áàëüíîþ ñèñòåìîþ, âèêëàäåíîþ â ðîçä³ë³ "Îö³íêà<br>Ïðîåêò³â".<br> ×ëåíè êîì³ñ³¿ çàïîâíþþòü îö³íî÷í³ òàáëèö³, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü<br>â³äïîâ³äíó ê³ëüê³ñòü áàë³â äëÿ êîæíîãî Ó÷àñíèêà Êîíêóðñó.<br> <br> 11. Íà ï³äñóìêîâîìó çàñ³äàíí³ Êîì³ñ³¿ ðîçãëÿäàþòüñÿ<br>ðåçóëüòàòè îö³íêè Ïðîåêò³â ÷ëåíàìè Êîì³ñ³¿ òà âèçíà÷àþòüñÿ<br>ïåðåìîæö³ Êîíêóðñó ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ íàáðàíèõ áàë³â.<br> Ó ðàç³ îäíàêîâî¿ ê³ëüêîñò³ áàë³â ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ<br>â³äêðèòèì ãîëîñóâàííÿì.<br> гøåííÿ Êîì³ñ³¿ ïðèéìàºòüñÿ, ÿêùî ó çàñ³äàíí³ âçÿëî ó÷àñòü íå<br>ìåíøå 2/3 ÷ëåí³â ³ çà íüîãî ïðîãîëîñóâàëî á³ëüøå ïîëîâèíè<br>ïðèñóòí³õ íà çàñ³äàíí³ ÷ëåí³â Êîì³ñ³¿.<br> <br> 12. гøåííÿ Êîì³ñ³¿ îôîðìëÿºòüñÿ ïðîòîêîëîì, ÿêèé<br>ï³äïèñóºòüñÿ óñ³ìà ÷ëåíàìè Êîì³ñ³¿ òà çàòâåðäæóºòüñÿ ãîëîâîþ<br>Êîì³ñ³¿.<br> <br> 13. Çà ðåçóëüòàòàìè Êîíêóðñó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿<br>âëàäè ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà âèäຠíàêàç çà<br>ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó<br>Ïðîåêò³â, âèçíàíèõ ïåðåìîæöÿìè, â ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ òåìàòèêà ³<br>îáñÿãè êîøò³â, ùî âèä³ëÿþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó íà ¿õ<br>âèêîíàííÿ.<br> <br> 14. Ô³íàíñóâàííÿ â³ä³áðàíèõ ïðîåêò³â çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî<br>äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.02.2007 N 232<br>( <A HREF="281036">232-2007-ï</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ ó 2007 ðîö³<br>êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ äëÿ âèêîíàííÿ<br>Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà" òà ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.<br> <br> 15. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ Êîíêóðñó<br>îïðèëþäíþþòüñÿ íà âåá-ñòîð³íö³ ̳íáóäó. Ïåðåìîæöÿì Êîíêóðñó<br>íàäñèëàþòüñÿ ëèñòè-ïîâ³äîìëåííÿ.<br> <br> Îö³íêà Ïðîåêò³â<br> <br> 1. Ïðîåêòè, ñïðÿìîâàí³ íà îðãàí³çàö³þ åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ<br>æèòëîâèì ôîíäîì, ïîãëèáëåííÿ äåìîíîïîë³çàö³¿, ñòâîðåííÿ<br>êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà íà ðèíêó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã:<br> <br>------------------------------------------------------------------<br>¦ N ¦ Ïîêàçíèêè ¦ Îáñÿã ¦ Áàëè (ìàêñèìàëüíà ¦<br>¦ç/ï ¦ ¦ ¦ ê³ëüê³ñòü) ¦<br>¦----+-----------------------------+---------+-------------------¦<br>¦ 1. ¦Îáñÿã ñï³âô³íàíñóâàííÿ ¦ ____ % ¦5 ïðè îáîâ'ÿçêîâîìó¦<br>¦ ¦(ì³ñöåâèé áþäæåò òà ³íø³ ¦ ¦ñï³âô³íàíñóâàíí³ +1¦<br>¦ ¦êîøòè, íå çàáîðîíåí³ ¦ ¦ïðè çá³ëüøåíí³ íà ¦<br>¦ ¦çàêîíîäàâñòâîì) äëÿ ¦ ¦êîæíèé 2 % (àëå íå ¦<br>¦ ¦ðåàë³çàö³¿ Ïðîåêòó, â³ä ¦ ¦á³ëüøå 5 áàë³â) ¦<br>¦ ¦çàãàëüíî¿ âàðòîñò³ Ïðîåêòó ¦ ¦ ¦<br>¦----+-----------------------------+---------+-------------------¦<br>¦ 2. ¦Ð³âåíü â³äøêîäóâàííÿ òàðèôàìè¦ ____ % ¦10 ïðè 90 - 100 % ¦<br>¦ ¦âèòðàò ç óòðèìàííÿ òà ðåìîíòó¦ ¦5 ïðè 80 - 90 % 2 ¦<br>¦ ¦æèòëîâîãî ôîíäó ¦ ¦äî 80 % ¦<br>¦----+-----------------------------+---------+-------------------¦<br>¦ 3. ¦Â³äñîòîê áóäèíê³â íà ¦ ____ % ¦1 áàë íà êîæí³ 5 % ¦<br>¦ ¦òåðèòî𳿠ïðîåêòíîãî âïëèâó, ¦ ¦(àëå íå á³ëüøå 10 ¦<br>¦ ¦â ÿêèõ ñòâîðåíî ÎÑÁÁ ¦ ¦áàë³â) ¦<br>¦ ¦(ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïîäàíèìè ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦êîï³ÿìè ñâ³äîöòâ ïðî ¦ ¦ ¦<br>¦ ¦ðåºñòðàö³þ ÎÑÁÁ) ¦ ¦ ¦<br>¦----+-----------------------------+---------+-------------------¦<br>¦ 4. ¦Â³äñîòîê áóäèíê³â íà ¦ ____ % ¦1 áàë íà êîæí³ 5 % ¦<br>¦ ¦òåðèòî𳿠ïðîåêòíîãî âïëèâó, ¦ ¦(àëå íå á³ëüøå 10 ¦<br>¦ ¦â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî Ïðîåêòîì ¦ ¦áàë³â) ¦<br>¦ ¦ñòâîðåííÿ ÎÑÁÁ ¦ ¦ ¦<br>¦----+-----------------------------+---------+-------------------¦<br>¦ 5. ¦Îñíàùåíî áóäèíêîâèìè ¦ ____ % ¦5 ïðè 100 % 4 ïðè ¦<br>¦ ¦ïðèëàäàìè îáë³êó òåïëà, âîäè ¦ ¦90 - 100 % 2 ïðè