Об утверждении Типичного положения о структуре управления в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами

ÌIÍIÑÒÅÐÑÒÂÎ ÁÓÄIÂÍÈÖÒÂÀ, ÀÐÕIÒÅÊÒÓÐÈ<br> ÒÀ ÆÈÒËÎÂÎ-ÊÎÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Í À Ê À Ç<br> <br> 01.02.2007 N 31<br> <br> <br> Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ<br> ïðî ñòðóêòóðó óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ<br> ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè<br> <br> <br> ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä<br>04.03.2004 N 265 ( <A HREF="157543">265-2004-ï</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîãðàìè<br>ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè" ç ìåòîþ óäîñêîíàëåííÿ<br>ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè<br>â³äõîäàìè Í À Ê À Ç Ó Þ:<br> <br> 1. Çàòâåðäèòè Òèïîâå ïîëîæåííÿ ïðî ñòðóêòóðó óïðàâë³ííÿ ó<br>ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, ùî äîäàºòüñÿ.<br> <br> 2. Óïðàâë³ííþ áëàãîóñòðîþ òà êîìóíàëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ<br>(ß.À.Ñòåöåíêî) äîâåñòè öåé íàêàç äî â³äîìà ì³ñöåâèõ îðãàí³â<br>âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.<br> <br> 3. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî íàêàçó ïîêëàñòè íà çàñòóïíèêà<br>̳í³ñòðà Ã.Ì.Ñåì÷óêà.<br> <br> Ïåðøèé çàñòóïíèê ̳í³ñòðà À.Î.Îðëîâ<br> <br> <br> ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ<br> Íàêàç ̳í³ñòåðñòâà<br> áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè<br> òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br> ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè<br> 01.02.2007 N 31<br> <br> <br> ÒÈÏÎÂÅ ÏÎËÎÆÅÍÍß<br> ïðî ñòðóêòóðó óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³<br> ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè<br> <br> <br> 1. Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ<br> <br> 1.1. Òèïîâå ïîëîæåííÿ ðîçðîáëåíî çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó<br>̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.03.2004 N 265 ( <A HREF="157543">265-2004-ï</A> ) "Ïðî<br>çàòâåðäæåííÿ Ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè".<br> <br> 1.2. Òèïîâå ïîëîæåííÿ ïðî ñòðóêòóðó óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³<br>ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè (äàë³ - Òèïîâå<br>ïîëîæåííÿ) ïðèçíà÷åíå äëÿ ñòâîðåííÿ ºäèíèõ ï³äõîä³â òà<br>óäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ ôóíêö³é ç óïðàâë³ííÿ ö³ºþ ñôåðîþ â<br>îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà<br>ï³äïðèºìñòâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, óñòàíîâàõ, ùî çä³éñíþþòü ñâîþ<br>ä³ÿëüí³ñòü â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè<br>(äàë³ - ÒÏÂ).<br> <br> 1.3. Ïîëîæåííÿ öüîãî äîêóìåíòà â³äïîâ³äàþòü Çàêîíàì Óêðà¿íè<br>"Ïðî â³äõîäè" ( <A HREF="42112">187/98-ÂÐ</A> ), "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â"<br>( <A HREF="215048">2807-15</A> ), "Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè" ( <A HREF="172936">1875-15</A> ), "Ïðî<br>ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ Óêðà¿íè" ( <A HREF="31984">280/97-ÂÐ</A> ), "Ïðî ì³ñöåâ³<br>äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿" ( <A HREF="54179">586-14</A> ), "Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî<br>ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" ( <A HREF="3008">1264-12</A> ), "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî<br>òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ" ( <A HREF="12582">4004-12</A> ), ³íøèì<br>çàêîíîäàâ÷èì ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì òà íîðìàòèâíèì<br>äîêóìåíòàì.<br> <br> 1.4. Ïîíÿòòÿ, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ó öüîìó Òèïîâîìó ïîëîæåíí³,<br>âæèâàþòüñÿ ó çíà÷åíí³, ÿê³ íàâåäåí³ ó çàçíà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èõ<br>àêòàõ.<br> <br> 2. Äåðæàâíà ïîë³òèêà â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ<br> ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè<br> <br> 2.1. Îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³<br>ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ º ïð³îðèòåòíèé çàõèñò íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br>ñåðåäîâèùà òà çäîðîâ'ÿ ëþäèíè â³ä íåãàòèâíîãî âïëèâó ÒÏÂ,<br>çàáåçïå÷åííÿ îùàäëèâîãî âèêîðèñòàííÿ ìàòåð³àëüíî-ñèðîâèííèõ òà<br>åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â, íàóêîâî îá´ðóíòîâàíå óçãîäæåííÿ<br>åêîëîã³÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ùîäî<br>óòâîðåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ÒÏ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ñòàëîãî<br>ðîçâèòêó.<br> <br> 2.2. Îñíîâíèìè íàïðÿìàìè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³<br>ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ º ñòâîðåííÿ óìîâ, ùî ñïðèÿòèìóòü çàáåçïå÷åííþ<br>ïîâíîãî çáèðàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, óòèë³çàö³¿, çíåøêîäæåííÿ òà<br>çàõîðîíåííÿ ÒÏ ³ îáìåæåííÿ ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà íàâêîëèøíº<br>ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå òà çäîðîâ'ÿ ëþäèíè.<br> <br> 3. Ñòðóêòóðà óïðàâë³ííÿ â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ<br> ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè<br> <br> 3.1. Óïðàâë³ííÿ â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ çä³éñíþþòü îðãàíè<br>âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ ä³þòü â ìåæàõ<br>ñâ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ îáîâ'ÿçê³â<br>çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.<br> <br> 3.2. Âèùèì îðãàíîì ñèñòåìè îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè º Êàá³íåò<br>̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêèé â³äïîâ³äàëüíèé ïåðåä Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè<br>òà ï³äêîíòðîëüíèé ³ ï³äçâ³òíèé Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè.<br> Êîìïåòåíö³ÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç<br>ÒÏ âèçíà÷åíà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äõîäè" ( <A HREF="42112">187/98-ÂÐ</A> ).<br> <br> 3.3. Êîìïåòåíö³ÿ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ñôåð³<br>ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî â³äõîäè"<br>( <A HREF="42112">187/98-ÂÐ</A> ), "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â" ( <A HREF="215048">2807-15</A> ),<br>"Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè" ( <A HREF="172936">1875-15</A> ), "Ïðî îõîðîíó<br>íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" ( <A HREF="3008">1264-12</A> ), "Ïðî<br>çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ"<br>( <A HREF="12582">4004-12</A> ) òîùî.<br> <br> 3.4. Ñõåìàòè÷íî ñòðóêòóðà óïðàâë³ííÿ â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ<br>çîáðàæåíà â äîäàòêó.<br> <br> 4. Ðîëü öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè<br> â ñòðóêòóð³ óïðàâë³ííÿ â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ<br> ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè<br> <br> 4.1. Îñíîâíèìè â ñòðóêòóð³ óïðàâë³ííÿ â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç<br>ÒÏ ñåðåä öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè º:<br> - öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè;<br> - öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü îõîðîíè<br>íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè;<br> - öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü îõîðîíè<br>çäîðîâ'ÿ Óêðà¿íè;<br> - ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ<br>êîìïåòåíö³¿.<br> <br> 4.2. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ<br>䳺 çã³äíî ç éîãî Ïîëîæåííÿì, Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî â³äõîäè"<br>( <A HREF="42112">187/98-ÂÐ</A> ), "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â" ( <A HREF="215048">2807-15</A> ),<br>"Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè" ( <A HREF="172936">1875-15</A> ).<br> ijÿëüí³ñòü öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ñïðÿìîâóºòüñÿ ³<br>êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îñíîâí³ ïîâíîâàæåííÿ:<br> - îðãàí³çîâóº âèêîíàííÿ àêò³â çàêîíîäàâñòâà, çä³éñíþº<br>ñèñòåìàòè÷íèé êîíòðîëü çà ¿õ ðåàë³çàö³ºþ, óçàãàëüíþº ïðàêòèêó<br>çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî<br>êîìïåòåíö³¿, ðîçðîáëÿº ïðîïîçèö³¿ ùîäî âäîñêîíàëåííÿ öüîãî<br>çàêîíîäàâñòâà;<br> - îðãàí³çîâóº â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ðîçðîáëåííÿ ³<br>ðåàë³çàö³þ äåðæàâíèõ òà ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç<br>ÒÏÂ;<br> - çàòâåðäæóº â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ<br>íîðìàòèâ³â ñïîæèâàííÿ ïîñëóã ç âèâåçåííÿ ÒÏÂ, âèòðàò ³ âòðàò<br>ðåñóðñ³â, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ, âàðòîñò³<br>óòðèìàííÿ òà òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ îá'ºêò³â ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ;<br> - çä³éñíþº çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ç<br>íàäàííÿ ïîñëóã ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ;<br> - çä³éñíþº íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ç ïèòàíü<br>ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, áëàãîóñòðîþ íàñåëåíèõ ïóíêò³â,<br>ðîçðîáëÿº â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äåðæàâí³ ñòàíäàðòè,<br>íîðìè ³ ïðàâèëà ó ö³é ñôåð³;<br> - ðåàë³çóº â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ äåðæàâíó ïîë³òèêó ó<br>ñôåð³ áëàãîóñòðîþ íàñåëåíèõ ïóíêò³â;<br> - ðîçðîáëÿº â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ çàãàëüí³ âèìîãè ùîäî<br>ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè;<br> - ðîçðîáëÿº â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ñèñòåìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ<br>àêò³â ùîäî ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç âèâåçåííÿ ÒÏÂ,<br>ñòàíäàðò³â, íîðìàòèâ³â, íîðì, ïîðÿäê³â òà ïðàâèë ó ñôåð³ ïîñëóã ç<br>âèâåçåííÿ ÒÏÂ;<br> - çàáåçïå÷óº êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì âèêîíàâöÿìè ïîñëóã ç<br>âèâåçåííÿ ÒÏ âèìîã ñòàíäàðò³â, íîðìàòèâ³â, íîðì, ïîðÿäê³â ³<br>ïðàâèë òà âèäàííÿ ïðèïèñ³â ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ó ìåæàõ,<br>âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì;<br> - ðîçðîáëÿº òèïîâ³ äîãîâîðè;<br> - êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà<br>îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ ïîñëóã ç âèâåçåííÿ ÒÏÂ;<br> - ïðîâîäèòü ìîí³òîðèíã ñòàíó ðîçðàõóíê³â çà ïîñëóãè ç<br>âèâåçåííÿ ÒÏÂ;<br> - çä³éñíþº íîðìàòèâíî-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³<br>ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é äëÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ òàðèô³â<br>íà ïîñëóãè ç âèâåçåííÿ ÒÏÂ;<br> - âèð³øóº ³íø³ ïèòàííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏ â³äïîâ³äíî äî<br>çàêîíîäàâñòâà.<br> <br> 4.3. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü îõîðîíè<br>íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà 䳺 çã³äíî ç éîãî Ïîëîæåííÿì,<br>Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî â³äõîäè" ( <A HREF="42112">187/98-ÂÐ</A> ), "Ïðî îõîðîíó<br>íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà" ( <A HREF="3008">1264-12</A> ).<br> Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü îõîðîíè<br>íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà - º ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé<br>öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî<br>ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè.<br> ijÿëüí³ñòü ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè, îðãàí³çîâóº âèêîíàííÿ àêò³â çàêîíîäàâñòâà ³ çä³éñíþº<br>êîíòðîëü çà ¿õ ðåàë³çàö³ºþ, óçàãàëüíþº ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ<br>çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿, ðîçðîáëÿº<br>ïðîïîçèö³¿ ùîäî âäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâñòâà, º îñíîâíèì<br>ðîçïîðÿäíèêîì äåðæàâíîãî ôîíäó îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà.<br> Äî êîìïåòåíö³¿ íàëåæèòü:<br> - êîîðäèíàö³ÿ ðîáîòè ³íøèõ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â<br>âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òà êîíòðîëþ çà<br>äîòðèìàííÿì âèìîã åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè;<br> - çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì âèìîã<br>åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè;<br> - ïðîâåäåííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äåðæàâíî¿<br>åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³ òåõíîëîã³÷íèõ ðîçðîáîê<br>òà ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà áóä³âíèöòâî ³<br>ðåêîíñòðóêö³þ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâîê, ïîë³ãîí³â, êîìïëåêñ³â,<br>ñïîðóä, ³íøèõ ñïåö³àëüíî â³äâåäåíèõ ì³ñöü ÷è îá'ºêò³â ùîäî<br>äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà íîðìàòèâ³â ï³ä ÷àñ óòâîðåííÿ,<br>îáðîáëåííÿ, óòèë³çàö³¿ òà âèäàëåííÿ â³äõîä³â;<br> - âíåñåííÿ ïðîïîçèö³é Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî<br>âñòàíîâëåííÿ íîðìàòèâ³â ïëàòè çà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³