Относительно утверждения Инструкции об организации и проведении комплексных контрольных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые належат к сфере управления Держбуду Украины

ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÊÎ̲ÒÅÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ç ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÒÀ ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> <br> Í À Ê À Ç<br> <br> 29.04.2004 N 91<br> <br> <br> Ùîäî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ<br> òà ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíèõ êîíòðîëüíèõ çàõîä³â<br> ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³<br> íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ,<br> ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè<br> <br> <br> Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br>â³ä 22.05.02 N 685 ( <A HREF="110164">685-2002-ï</A> ) "Ïðî çä³éñíåííÿ ì³í³ñòåðñòâàìè,<br>³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè âíóòð³øíüîãî<br>ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ", "Ñòàíäàðò³â äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ<br>çà âèêîðèñòàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, äåðæàâíîãî ³ êîìóíàëüíîãî<br>ìàéíà", çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì Ãîëîâíîãî êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíîãî<br>óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè â³ä 09.08.02 N 168 ( <A HREF="112173">z0756-02</A> ), ç ìåòîþ<br>ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ðîáîòè ï³äðîçä³ë³â<br>âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ Êîì³òåòó, êåðóþ÷èñü "Ïîëîæåííÿì<br>ïðî Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ç áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè",<br>çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 20.08.02 N 725/2002<br>( <A HREF="109648">725/2002</A> ), Í À Ê À Ç Ó Þ:<br> <br> 1. Çàòâåðäèòè ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ òà ïðîâåäåííÿ<br>êîìïëåêñíèõ êîíòðîëüíèõ çàõîä³â ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³<br>íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè<br>óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè, ùî äîäàºòüñÿ.<br> <br> 2. Íà÷àëüíèêó Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó<br>Óêðà¿íè Ò.Ùàâ³íñüê³é çàáåçïå÷èòè äîâåäåííÿ ö³º¿ ²íñòðóêö³¿<br>äî â³äîìà êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â öåíòðàëüíîãî àïàðàòó<br>Êîì³òåòó, ï³äïðèºìñòâ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè<br>óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè.<br> <br> 3. Çàâ³äóâà÷ó êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíîãî ñåêòîðó<br>Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè Î.Ìîðîçó<br>çàáåçïå÷èòè äîòðèìàííÿ âèìîã ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ïðè îðãàí³çàö³¿<br>òà ïðîâåäåíí³ êîìïëåêñíèõ êîíòðîëüíèõ çàõîä³â<br>ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ<br>³ îðãàí³çàö³ÿõ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè.<br> <br> 4. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî íàêàçó çàëèøàþ çà ñîáîþ.<br> <br> Ãîëîâà êîì³òåòó Â.×åðåï<br> <br> <br> Äîäàòîê<br> <br> ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ<br> Íàêàç Äåðæáóäó Óêðà¿íè<br> 29.04.2004 N 9<br> <br> <br> ²ÍÑÒÐÓÊÖ²ß<br> ïðî îðãàí³çàö³þ òà ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíèõ<br> êîíòðîëüíèõ çàõîä³â ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿<br> ä³ÿëüíîñò³ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ<br> ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè<br> óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè<br> <br> <br> I. Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ<br> <br> 1.1. ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ òà ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíèõ<br>êîíòðîëüíèõ çàõîä³â ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³<br>íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè<br>óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ), ðîçðîáëåíà<br>íà ï³äñòàâ³ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 21.06.2001 ð.<br>N 2542-III ( <A HREF="101009">2542-14</A> ); Óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè<br>â³ä 23.07.1998 ð, N 817 ( <A HREF="45615">817/98</A> ) "Ïðî äåÿê³ çàõîäè<br>ç äåðåãóëþâàííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³", â³ä 27.08.2000 ð.<br>N 1031 ( <A HREF="72272">1031/2000</A> ) "Ïðî çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³<br>êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ðîáîòè"; ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè â³ä 22.05.2002 ð. N 685 ( <A HREF="110164">685-2002-ï</A> ) "Ïðî çä³éñíåííÿ<br>ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè<br>âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ"; íàêàç³â Ãîëîâíîãî<br>êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíîãî óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè â³ä 09.08.2002 ð. N 168<br>( <A HREF="112173">z0756-02</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ñòàíäàðò³â äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî<br>êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, äåðæàâíîãî<br>³ êîìóíàëüíîãî ìàéíà", â³ä 18.11.2003 ð. N 274 ( <A HREF="149922">z1112-03</A> )<br>"Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âçàºìî䳿 îðãàí³â äåðæàâíî¿<br>êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè ç êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíèìè ï³äðîçä³ëàìè<br>ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ¿õ<br>òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ïðè çä³éñíåíí³ ïëàíîâèõ òà ïîçàïëàíîâèõ<br>êîíòðîëüíèõ çàõîä³â"; Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè<br>ç áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà<br>Óêðà¿íè â³ä 20.08.2002 ð. N 725/2002 ( <A HREF="109648">725/2002</A> ) ³ âèçíà÷àº<br>ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíèõ êîíòðîëüíèõ çàõîä³â<br>ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ëàìè âíóòð³øíüîãî<br>ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ Êîì³òåòó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ<br>³ îðãàí³çàö³ÿõ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè.<br> <br> 1.2. Òåðì³íè, ùî ¿õ óæèòî â ö³é ²íñòðóêö³¿, ìàþòü òàêå<br>çíà÷åííÿ:<br> 1.2.1. ϳäðîçä³ëè âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ Êîì³òåòó<br>- öå Êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíèé ï³äðîçä³ë öåíòðàëüíîãî àïàðàòó Êîì³òåòó<br>òà ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é,<br>ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè, ÿêèì äåëåãîâàí³<br>ïîâíîâàæåííÿ íà çä³éñíåííÿ êîíòðîëüíèõ çàõîä³â<br>ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ<br>³ îðãàí³çàö³ÿõ, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè,<br>ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ ô³íàíñîâîãî ñòàíó öèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ,<br>îðãàí³çàö³é, ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â çáåðåæåííÿ<br>äåðæàâíîãî ìàéíà, ïîïåðåäæåííþ çëîâæèâàíü.<br> 1.2.2. Êîìïåòåíö³ÿ ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî<br>êîíòðîëþ Êîì³òåòó - öå ïîñò³éí³ é òèì÷àñîâ³ ïîâíîâàæåííÿ<br>ï³äðîçä³ë³â âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ Êîì³òåòó äåëåãîâàí³<br>¿ì äåðæàâîþ é çàêð³ïëåí³ çà íèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè â³ä 22.05.2002 ð. N 685 ( <A HREF="110164">685-2002-ï</A> ) òà ö³ºþ<br>²íñòðóêö³ºþ, à òàêîæ ³íøèìè çàêîíàìè é íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè<br>Óêðà¿íè, íà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà<br>ç ô³íàíñîâèõ ïèòàíü.<br> 1.2.3. ϳäêîíòðîëüí³ îá'ºêòè - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè,<br>îðãàí³çàö³¿, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè.<br> 1.2.4. Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè - îðãàíè ïðîêóðàòóðè, âíóòð³øí³õ<br>ñïðàâ, ñëóæáè áåçïåêè, ï³äðîçä³ëè ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿.<br> 1.2.5. Êîíòðîëüíèé çàõ³ä - öå ñóêóïí³ñòü ñïîñîá³â<br>³ ìåòîäè÷íèõ ïðèéîì³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ<br>ï³äðîçä³ëàìè âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ Êîì³òåòó â ìåæàõ<br>ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ( <A HREF="28944">254ê/96-ÂÐ</A> )<br>òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ¿õ ä³ÿëüí³ñòü,<br>³ ñïðÿìîâàí³ íà ïîâíèé êîìïëåêñ (ñèñòåìó) àáî îêðåì³ ïðîöåñè<br>(åòàïè) ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äêîíòðîëüíèõ<br>îá'ºêò³â, ïîâ'ÿçàíî¿ ç âèêîðèñòàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, çáåðåæåííÿì<br>äåðæàâíîãî ìàéíà.<br> ϳäðîçä³ëè âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ Êîì³òåòó<br>çä³éñíþþòü êîíòðîëüí³ çàõîäè ó ôîðì³ ðåâ³ç³é, ïåðåâ³ðîê, îö³íêè<br>ðîçñë³äóâàííÿ òà âèâ÷åííÿ íà ï³äñòàâ ñêëàäåíèõ íà ï³âð³÷÷ÿ ïëàí³â<br>ðîáîòè.<br> 1.2.6. Ñï³ëüí³ êîíòðîëüí³ çàõîäè - öå êîíòðîëüí³ çàõîäè,<br>ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ îäíî÷àñíî äåê³ëüêîìà ñóá'ºêòàìè äåðæàâíîãî<br>ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ³ ìàþòü ñï³ëüí³ àáî âçàºìîïîâ'ÿçàí³ òåìè<br>êîíòðîëüíèõ çàõîä³â.<br> Ñï³ëüí³ êîíòðîëüí³ çàõîäè ï³äðîçä³ëàìè âíóòð³øíüîãî<br>ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ Êîì³òåòó çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó<br>Ãîëîâíîãî êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíîãî óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè<br>â³ä 18.11.2003 ð. N 274 ( <A HREF="149922">z1112-03</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó<br>âçàºìî䳿 îðãàí³â äåðæàâíî¿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíî¿ ñëóæáè<br>ç êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíèìè ï³äðîçä³ëàìè ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ<br>öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ¿õ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â<br>ïðè çä³éñíåíí³ ïëàíîâèõ òà ïîçàïëàíîâèõ êîíòðîëüíèõ çàõîä³â".<br> 1.2.7. Òåìà êîíòðîëüíîãî çàõîäó - öå âèçíà÷åíèé ï³äðîçä³ëàìè<br>âíóòð³øíüîãî ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ Êîì³òåòó çì³ñò êîíêðåòíîãî<br>êîíòðîëüíîãî çàõîäó.<br> 1.2.8. Àêò (äîâ³äêà) ïðîâåäåííÿ êîíòðîëüíîãî çàõîäó -<br>ñëóæáîâèé äâîñòîðîíí³é äîêóìåíò, ÿêèé ñòâåðäæóº ôàêò ïðîâåäåííÿ<br>êîìïëåêñíîãî, ô³íàíñîâîãî ÷è òåìàòè÷íîãî êîíòðîëüíîãî çàõîäó,<br>ùî â³äîáðàæຠéîãî ðåçóëüòàòè ñòîñîâíî íàñë³äê³â îêðåìèõ<br>ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ÷è ä³ÿëüíîñò³ ï³äêîíòðîëüíèõ<br>îá'ºêò³â ó ö³ëîìó ³ º íîñ³ºì äîêàçîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèÿâëåí³<br>é ñèñòåìàòèçîâàí³ çà åêîíîì³÷íîþ îäíîð³äí³ñòþ íåäîë³êè<br>â ãîñïîäàðþâàíí³ òà ïîðóøåííÿ çàêîí³â ³ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ<br>àêò³â.<br> 1.2.9. Çàêîíîäàâñòâî ç ô³íàíñîâèõ ïèòàíü - ñóêóïí³ñòü ÷èííèõ<br>íà áóäü-ÿêèé ìîìåíò ïåð³îäó, çà ÿêèé ïðîâîäèòüñÿ êîíòðîëüíèé<br>çàõ³ä, çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â äåðæàâè, ÿêèìè<br>ðåãóëþþòüñÿ ïðîöåñè ìîá³ë³çàö³¿, ðîçïîä³ëó òà âèêîðèñòàííÿ<br>ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè, à òàêîæ ãðîøîâ³, êðåäèòí³<br>é òîâàðîîáì³íí³ â³äíîñèíè.<br> 1.2.10. Ô³íàíñîâà äèñöèïë³íà - ñòàí äîòðèìàííÿ<br>íà ï³äêîíòðîëüíèõ îá'ºêòàõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì<br>òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ô³íàíñîâî-ïðàâîâèõ íîðì.<br> 1.2.11. Ô³íàíñîâå ïðàâîïîðóøåííÿ - ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü<br>íà ï³äêîíòðîëüíèõ îá'ºêòàõ, íàñë³äêîì ÿêèõ ñòàëî íåâèêîíàííÿ<br>ô³íàíñîâî-ïðàâîâèõ íîðì.<br> 1.2.12. Áþäæåòíå ïðàâîïîðóøåííÿ íåäîòðèìàííÿ ó÷àñíèêîì<br>áþäæåòíîãî ïðîöåñó âñòàíîâëåíîãî Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè<br>( <A HREF="101009">2542-14</A> ) òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ïîðÿäêó<br>ñêëàäàííÿ, ðîçãëÿäó, çàòâåðäæåííÿ, âíåñåííÿ çì³í, âèêîíàííÿ<br>áþäæåòó ÷è çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ áþäæåòó.<br> 1.2.13. Çáèòêè - íåçàêîíí³ ãðîøîâ³ àáî ìàòåð³àëüí³ âèòðàòè,<br>ïðîâåäåí³ íà ï³äêîíòðîëüíèõ îá'ºêòàõ, âòðàòà àáî ïîøêîäæåííÿ ¿õ<br>ìàéíà, à òàêîæ íå îäåðæàí³ äîõîäè, ÿê³ âîíè îäåðæàëè á, ÿêáè<br>çîáîâ'ÿçàííÿ áóëè âèêîíàí³ áîðæíèêîì ó ìåæàõ òåðì³íó ïîçîâíî¿<br>äàâíîñò³.<br> 1.2.14. Êîìåðö³éíà òàºìíèöÿ - ñêëàä ³ îáñÿã â³äîìîñòåé,<br>ùî âèçíà÷åí³ êåð³âíèêîì ï³äêîíòðîëüíîãî îá'ºêòà â³äïîâ³äíî<br>äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.<br> Íå º êîìåðö³éíîþ òàºìíèöåþ óñòàíîâ÷³ äîêóìåíòè, äîêóìåíòè,<br>ùî äîçâîëÿþòü çàéìàòèñÿ ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ³íôîðìàö³ÿ<br>çà âñ³ìà âñòàíîâëåíèìè ôîðìàìè äåðæàâíî¿ çâ³òíîñò³, äàí³, ïîòð³áí³<br>äëÿ îá÷èñëåííÿ é ñïëàòè ïîäàòê³â (³íøèõ îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â),<br>òà äîêóìåíòè ïðî ¿õ ñïëàòó é ïëàòîñïðîìîæí³ñòü ï³äêîíòðîëüíîãî<br>îá'ºêòà òîùî.<br> Ïðàö³âíèê, ùî ïðîâîäèòü êîíòðîëüíèé çàõ³ä, ìຠïðàâî<br>çàïðîñèòè ó êåð³âíèêà ï³äêîíòðîëüíîãî îá'ºêòà ïåðåë³ê ³ îáñÿã<br>â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü êîìåðö³éíó òàºìíè