Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб и организацию личного приема граждан в Держбуді Украины

ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÊÎ̲ÒÅÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ç ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÒÀ ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> <br> Í À Ê À Ç<br> <br> 09.12.2003 N 209<br> <br> <br> Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ðîçãëÿäó<br> ïðîïîçèö³é, çàÿâ ³ ñêàðã òà îðãàí³çàö³þ îñîáèñòîãî<br> ïðèéìàííÿ ãðîìàäÿí ó Äåðæáóä³ Óêðà¿íè<br> <br> <br> Íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí"<br>( <A HREF="108496">393/96-ÂÐ</A> ), Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 19 áåðåçíÿ 1997 ðîêó<br>N <A HREF="108667">241/97</A> ( <A HREF="108667">241/97</A> ) "Ïðî çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ êîíñòèòóö³éíèõ<br>ïðàâ ãðîìàäÿí íà çâåðíåííÿ", ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br>â³ä 14 êâ³òíÿ 1997 ðîêó N 348 ( <A HREF="32379">348-97-ï</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ<br>²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà çà çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí â îðãàíàõ<br>äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá'ºäíàííÿõ ãðîìàäÿí,<br>íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðì<br>âëàñíîñò³, â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿" òà ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ<br>ðîáîòè ç³ çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí ó öåíòðàëüíîìó àïàðàò³ Äåðæáóäó<br>Óêðà¿íè Í À Ê À Ç Ó Þ:<br> <br> 1. Çàòâåðäèòè ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ïðîïîçèö³é,<br>çàÿâ ³ ñêàðã òà îðãàí³çàö³þ îñîáèñòîãî ïðèéìàííÿ ãðîìàäÿí ó<br>Äåðæáóä³ Óêðà¿íè (äîäàºòüñÿ).<br> <br> 2. Çàñòóïíèêàì Ãîëîâè Êîì³òåòó, êåð³âíèêàì ñòðóêòóðíèõ<br>ï³äðîçä³ë³â ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ïðîïîçèö³é, çàÿâ ³<br>ñêàðã òà îðãàí³çàö³þ îñîáèñòîãî ïðèéìàííÿ ãðîìàäÿí ó Äåðæáóä³<br>Óêðà¿íè âçÿòè äî íåóõèëüíîãî âèêîíàííÿ òà êåð³âíèöòâà â ðîáîò³.<br> <br> 3. Êåð³âíèêàì ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â âèçíà÷èòè<br>â³äïîâ³äàëüíèõ çà ä³ëîâîäñòâî ³ âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè äî<br>ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é.<br> <br> 4. Êåð³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî íàëåæàòü<br>äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Êîì³òåòó, çàáåçïå÷èòè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê<br>ðîçðîáëåííÿ ³ çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³é ç ä³ëîâîäñòâà çà çâåðíåííÿìè<br>ãðîìàäÿí ³ äîïîâ³ñòè ïðî âèêîíàííÿ.<br> <br> 5. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî íàêàçó ïîêëàñòè íà Ïåðøîãî<br>çàñòóïíèêà Ãîëîâè Êîì³òåòó À.Áåðêóòó.<br> <br> Ãîëîâà êîì³òåòó Â.×åðåï<br> <br> <br> ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ<br> Íàêàç Äåðæáóäó<br> 09.12.2003 N 209<br> <br> <br> ²ÍÑÒÐÓÊÖ²ß<br> ïðî ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ïðîïîçèö³é, çàÿâ ³ ñêàðã<br> òà îðãàí³çàö³þ îñîáèñòîãî ïðèéìàííÿ ãðîìàäÿí<br> ó Äåðæáóä³ Óêðà¿íè<br> <br> 1. Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ<br> <br> 1.1. Öÿ ²íñòðóêö³ÿ ðîçðîáëåíà çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî<br>çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" ( <A HREF="108496">393/96-ÂÐ</A> ), Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè<br>N <A HREF="108667">241/97</A> ( <A HREF="108667">241/97</A> ) â³ä 19 áåðåçíÿ 1997 ðîêó "Ïðî çàõîäó ùîäî<br>çàáåçïå÷åííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí íà çâåðíåííÿ" òà<br>ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè N 348 ( <A HREF="32379">348-97-ï</A> ) â³ä<br>14 êâ³òíÿ 1997 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà çà<br>çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî<br>ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá'ºäíàííÿõ ãðîìàäÿí, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â<br>óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, â çàñîáàõ<br>ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿".<br> <br> 1.2. Ðîçãëÿä ïðîïîçèö³é (çàóâàæåíü), çàÿâ (êëîïîòàíü), ñêàðã<br>³ ïðèéìàííÿ ãðîìàäÿí º âàæëèâîþ ä³ëÿíêîþ ðîáîòè Äåðæáóäó<br>Óêðà¿íè, çàñîáîì îòðèìàííÿ ²íôîðìàö³¿ ïðî íåäîë³êè â ðîáîò³<br>Êîì³òåòó, îäí³ºþ ç ôîðì çì³öíåííÿ ³ ðîçøèðåííÿ çâ'ÿçê³â ³ç<br>øèðîêèìè âåðñòâàìè íàñåëåííÿ, ä³éîâèì çàñîáîì ó ðîçáóäîâ³<br>ïðàâîâî¿ äåðæàâè Óêðà¿íè.<br> <br> 1.3. Ó ðîáîò³ ³ç ïèñüìîâèìè òà óñíèìè çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí<br>ïîòð³áíî çàáåçïå÷óâàòè ïîâàæíå ñòàâëåííÿ äî ëþäåé, óâàæíèé ï³äõ³ä<br>äî ¿õí³õ ïîòðåá òà çàïèò³â.<br> <br> 1.4. Óñ³ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, ùî íàäõîäÿòü äî Êîì³òåòó,<br>ïîëÿãàþòü îáîâ'ÿçêîâ³é êëàñèô³êàö³¿ çà âñòàíîâëåíèìè ñòàòòåþ 3<br>Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" ( <A HREF="108496">393/96-ÂÐ</A> ) âèäàìè: íà<br>ïðîïîçèö³¿, çàÿâè òà ñêàðãè. Ïîäàëüøèé ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ<br>ïðîïîçèö³é, çàÿâ òà ñêàðã ãðîìàäÿí ïðîâîäèòüñÿ ç<br>óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ¿õ ðîçãëÿäó, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 14, 15<br>òà 16 íàçâàíîãî Çàêîíó.<br> <br> 2. Ïåðâèííèé ðîçãëÿä, îáë³ê òà<br> çáåð³ãàííÿ çâåðíåíü ãðîìàäÿí<br> <br> 2.1. Óñí³ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí áåçïîñåðåäíüî ðîçãëÿäàþòüñÿ òà<br>âèð³øóþòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Êîì³òåòó ï³ä ÷àñ îñîáèñòîãî<br>ïðèéìàííÿ ãðîìàäÿí, ÿêå ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî ç çàòâåðäæåíèì<br>ãðàô³êîì. ßêùî ðîçâ'ÿçàòè ïîðóøåí³ â óñíîìó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ<br>áåçïîñåðåäíüî íà îñîáèñòîìó ïðèéìàíí³ íåìîæëèâî, òî âîíè<br>ðîçãëÿäàþòüñÿ â òîìó ñàìîìó ïîðÿäêó, ùî é ïðè ïèñüìîâîìó<br>çâåðíåíí³. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ãðîìàäÿíèíó ïîâ³äîìëÿºòüñÿ<br>ïèñüìîâî, ïðî ùî ðîáèòüñÿ â³äì³òêà â ðåºñòðàö³éíî-êîíòðîëüí³é<br>êàðòö³.<br> <br> 2.2. Ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ï³äëÿãàþòü îáîâ'ÿçêîâîìó<br>ïåðâèííîìó ðîçãëÿäó ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ¿õ íàëåæíîñò³ äî<br>êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ÷è óñòàíîâè òà ïðèçíà÷åííÿ çà íèìè<br>êîíêðåòíîãî âèêîíàâöÿ.<br> Ïåðâèííèé ðîçãëÿä ïèñüìîâèõ çâåðíåíü ãðîìàäÿí ïðîâîäèòüñÿ<br>Ãîëîâîþ Êîì³òåòó àáî éîãî çàñòóïíèêàìè.<br> <br> 2.3. ijëîâîäñòâî, ïîâ'ÿçàíå ç ïðîïîçèö³ÿìè (çàóâàæåííÿìè),<br>çàÿâàìè (êëîïîòàííÿìè) ³ ñêàðãàìè ãðîìàäÿí, òà êîíòðîëü çà ¿õ<br>âèêîíàííÿì çä³éñíþþòüñÿ îêðåìî â³ä ³íøèõ âèä³â ä³ëîâîäñòâà ³<br>ïîêëàäàþòüñÿ íà Óïðàâë³ííÿ àïàðàòó Êîì³òåòó òà íà ñïåö³àëüíî<br>âèçíà÷åíèõ äëÿ öüîãî ïîñàäîâèõ îñ³á ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ<br>öåíòðàëüíîãî àïàðàòó Êîì³òåòó.<br> Ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ³ ñêàðãè ãðîìàäÿí ï³ñëÿ ¿õ âèð³øåííÿ ç<br>óñ³ìà äîêóìåíòàìè ùîäî ¿õ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ òà ïðèì³ðíèêîì<br>ðåºñòðàö³éíî-êîíòðîëüíî¿ êàðòêè ìàþòü áóòè ïîâåðíóò³ Óïðàâë³ííþ<br>àïàðàòó.<br> <br> 2.4. Çâåðíåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíå îñîáèñòî ÿê îêðåìîþ îñîáîþ<br>(³íäèâ³äóàëüíå), òàê ³ ãðóïîþ îñ³á (êîëåêòèâíå) ÷è íàä³ñëàíî<br>ïîøòîþ. Ãðîìàäÿíèí ìîæå ïîäàòè çâåðíåííÿ òàêîæ ÷åðåç<br>óïîâíîâàæåíó íà öå ³íøó îñîáó, ÿêùî ö³ ïîâíîâàæåííÿ îôîðìëåí³<br>â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çâåðíåííÿ â ³íòåðåñàõ<br>íåïîâíîë³òí³õ ³ íå䳺çäàòíèõ îñ³á ïîäàºòüñÿ ¿õ çàêîííèìè<br>ïðåäñòàâíèêàìè.<br> Ñêàðãà â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿíèíà ìîæå áóòè ïîäàíà ³íøîþ îñîáîþ,<br>òðóäîâèì êîëåêòèâîì àáî îðãàí³çàö³ºþ, ÿêà çä³éñíþº ïðàâîçàõèñíó<br>ä³ÿëüí³ñòü, ùî îòðèìàëè â³ä ãðîìàäÿíèíà â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ,<br>îôîðìëåí³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.<br> Ó çâåðíåíí³ ìàþòü áóòè âêàçàí³ ïð³çâèùå, ³ì'ÿ òà ïî áàòüêîâ³,<br>ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà òà âèêëàäàºòüñÿ ñóòü ïîðóøåíîãî<br>ïèòàííÿ. Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ ìຠáóòè íàäðóêîâàíî àáî íàïèñàíî â³ä<br>ðóêè ðîçá³ðëèâî ³ ÷³òêî, ï³äïèñàíî çàÿâíèêîì (çàÿâíèêàìè) ³ç<br>çàçíà÷åííÿì äàòè. Çâåðíåííÿ, îôîðìëåíå áåç äîòðèìàííÿ öèõ âèìîã,<br>ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêîâ³ ç â³äïîâ³äíèìè ðîç'ÿñíåííÿìè ó ñòðîê íå<br>ï³çí³øå ÿê ÷åðåç äåñÿòü äí³â â³ä äíÿ éîãî íàäõîäæåííÿ, êð³ì<br>âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè<br>"Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" ( <A HREF="108496">393/96-ÂÐ</A> ).<br> Ïèñüìîâå çâåðíåííÿ áåç çàçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, íå<br>ï³äïèñàíå àâòîðîì (àâòîðàìè), à òàêîæ òàêå, ç ÿêîãî íåìîæëèâî<br>âñòàíîâèòè àâòîðñòâî, âèçíàºòüñÿ àíîí³ìíèì ³ ðîçãëÿäó íå ï³äëÿãàº.<br>Íå ðîçãëÿäàþòüñÿ é ïîâòîðí³ çâåðíåííÿ îäíèì ³ òèì ñàìèì îðãàíîì<br>â³ä îäíîãî é òîãî ñàìîãî ãðîìàäÿíèíà ç îäíîãî é òîãî ñàìîãî<br>ïèòàííÿ, ÿêùî ïåðøå âèð³øåíî ïî ñóò³, à òàêîæ ò³ ñêàðãè, ÿê³<br>ïîäàí³ ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó<br>Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" ( <A HREF="108496">393/96-ÂÐ</A> ), òà çâåðíåííÿ îñ³á,<br>âèçíàíèõ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè. гøåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçãëÿäó<br>òàêîãî çâåðíåííÿ ïðèéìຠêåð³âíèöòâî Êîì³òåòó, ïðî ùî<br>ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ.<br> <br> 2.5. Íà â³ëüíîìó â³ä òåêñòó ì³ñö³ ïåðøî¿ ñòîð³íêè çâåðíåííÿ<br>ñòàâèòüñÿ â³äáèòîê øòàìïà Äåðæáóäó, íà ÿêîìó âêàçóþòüñÿ äàòà<br>íàäõîäæåííÿ çâåðíåííÿ òà éîãî ðåºñòðàö³éíèé íîìåð.<br> Êîíâåðòè, â ÿêèõ íàä³éøëè çâåðíåííÿ, çáåð³ãàþòüñÿ ðàçîì ç<br>ìàòåð³àëàìè ïåðåâ³ðêè äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó çáåð³ãàííÿ ïðîïîçèö³é,<br>çàÿâ ³ ñêàðã, ï³ñëÿ ÷îãî çíèùóþòüñÿ.<br> <br> 2.6. Óñ³ ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ³ ñêàðãè, ùî íàä³éøëè, ïðèéìàþòüñÿ<br>òà öåíòðàë³çîâàíî ðåºñòðóþòüñÿ â äåíü ¿õ íàäõîäæåííÿ â<br>æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ ïðîïîçèö³é, çàÿâ ³ ñêàðã ãðîìàäÿí òà<br>íà ðåºñòðàö³éíî-êîíòðîëüíèõ êàðòêàõ, ïðèäàòíèõ äëÿ îáðîáëåííÿ<br>ïåðñîíàëüíèìè êîìï'þòåðàìè, ï³ñëÿ ðîçãëÿäó êåð³âíèöòâîì. Îáë³ê<br>îñîáèñòîãî ïðèéìàííÿ ãðîìàäÿí âåäåòüñÿ â æóðíàë³ îáë³êó<br>îñîáèñòîãî ïðèéìàííÿ ãðîìàäÿí â³äïîâ³äíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè<br>Êîì³òåòó.<br> Ïèñüìîâ³ ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ³ ñêàðãè, ïîäàí³ ï³ä ÷àñ<br>îñîáèñòîãî ïðèéìàííÿ, òàêîæ ï³äëÿãàþòü öåíòðàë³çîâàí³é ðåºñòðàö³¿<br>íà ðåºñòðàö³éíî-êîíòðîëüíèõ êàðòêàõ, ïðèäàòíèõ äëÿ îáðîáëåííÿ<br>ïåðñîíàëüíèìè êîìï'þòåðàìè, òà â æóðíàëàõ.<br> <br> 2.7. ϳä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà éîìó íàäàºòüñÿ<br>â³äïîâ³äíèé ³íäåêñ, ÿêèé ïðèñâîþºòüñÿ îäèí ðàç íà ð³ê.<br>Ðåºñòðàö³éíèé ³íäåêñ çâåðíåííÿ ñêëàäàºòüñÿ ç ïî÷àòêîâî¿<br>ë³òåðè ïð³çâèùà çàÿâíèêà, ïîðÿäêîâîãî íîìåðà ïðîïîçèö³¿, çàÿâè,<br>ñêàðãè, ùî íàä³éøëè, òà ïîçíà÷åííÿ ïðî âèä äîêóìåíòà (çâ., ñê. ³<br>ò. ³í)<br> Ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ³ ñêàðãè îäíîãî é òîãî ñàìîãî ãðîìàäÿíèíà ç<br>îäíîãî é òîãî ñàìîãî ïèòàííÿ, ùî íàä³éøëè íà ðîçãëÿä äî Êîì³òåòó<br>(äóáëåòí³), îáë³êîâóþòüñÿ çà ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì ïåðøî¿<br>ïðîïîçèö³¿, çàÿâè ³ ñêàðãè ç äîäàííÿì ïîðÿäêîâîãî íîìåðà, ùî<br>ïðîñòàâëÿºòüñÿ ÷åðåç äð³á, íàïðèêëàä: Ä-401, Ä-401/2, Ä-401/3.<br> Ó òàêîìó ñàìîìó ïîðÿäêó îáë³êîâóþòüñÿ òà ðåºñòðóþòüñÿ<br>çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ç îäíîãî é òîãî ñàìîãî ïèòàííÿ, íàä³ñëàí³<br>äåðæàâíèìè îðãàíàìè âèùîãî ð³âíÿ ÷è ²íøèìè óñòàíîâàìè,<br>îðãàí³çàö³ÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè, çàñîáàìè ìàñîâî¿ ²íôîðìàö³¿ çà<br>íàëåæí³ñòþ äëÿ ¿õ âèð³øåííÿ ïî ñóò³ äî Êîì³òåòó, ÿêùî îñòàíí³ìè<br>âæå îòðèìàí³ çâåðíåííÿ àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó.<br> <br> 2.8. Ïîâòîðíèìè ââàæàþòüñÿ çâåðíåííÿ, â ÿêèõ:<br> 2.8.1. Ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî íåñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ïîïåðåäíüîãî<br>çâåðíåííÿ, ÿêùî ç ÷àñó íàäõîäæåííÿ îñòàííüîãî ìèíóâ óñòàíîâëåíèé<br>çàêîíîäàâñòâîì òåðì³í ðîçãëÿäó ³ â³äïîâ³äü ãðîìàäÿíèíó íå<br>íàäàâàëàñü.<br> 2.8.2. Íå âèð³øåíå ïî ñóò³ àáî âèð³øåíå íå â ïîâíîìó îáñÿç³<br>ïèòàííÿ, ïîðóøåíå â ïåðøîìó çâåðíåíí³.<br> 2.8.3. Çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà ³íø³ íåäîë³êè, äîïóùåí³ ïðè<br>âèð³øåíí³ ïîïåðåäíüîãî çâåðíåííÿ.<br> <br> 2.9. Ïðè÷èíè ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ðîçãëÿäàþòüñÿ<br>êåð³âíèöòâîì Êîì³òåòó. ßêùî âîíî âèêëèêàíî ïîðóøåííÿì<br>óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ðîçãëÿäó, òî äî ïîñ