б/н 52954
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
<HTML><HEAD><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"><TITLE>Ýêñïåðò-Þðèñò</TITLE><STYLE><!--
PRE {font-size:100%;
font-family:Courier New;
height: 100%; width: 100px; text-align: left;color:#000000}
TABLE, TR, TD {font-size:100%;
font-family:Courier New;
color:#000000}
A:hover{COLOR:RED;TEXT-DECORATION:underline;}A{COLOR:blue;TEXT-DECORATION:underline;}BODY{
scrollbar-face-color:#7C7C9E;
scrollbar-shadow-color:#CCCCCC;
scrollbar-highlight-color:#FFFFFF;
scrollbar-3dlight-color:#999999;
scrollbar-darkshadow-color:#999999;
scrollbar-track-color:#E2E2E2;
scrollbar-arrow-color:#FFFFFF}
.stylesmall{COLOR:#000000;font-weight:normal;FONT-FAMILY:Times New Roman,Times,serif;FONT-SIZE:100%}
.stylelink:hover{COLOR:RED;font-weight:normal;FONT-FAMILY:Times New Roman,Times,serif;FONT-SIZE:100%;TEXT-DECORATION:underline}
.stylelink{COLOR:#000000;font-weight:normal;FONT-SIZE:100%;FONT-FAMILY:Times New Roman,Times,serif;TEXT-DECORATION:none}
.stylelarge{COLOR:#0000FF;font-weight:bold;FONT-FAMILY:Times New Roman,Times,serif;FONT-SIZE:110%}
.stRed{COLOR:#FF0000;font-weight:normal;FONT-FAMILY:Times New Roman,Times,serif;FONT-SIZE:110%}
.stgreen{COLOR:#006600;font-weight:normal;FONT-FAMILY:Times New Roman,Times,serif;FONT-SIZE:110%}
.stblue{COLOR:#0033FF;font-weight:normal;FONT-FAMILY:Times New Roman,Times,serif;FONT-SIZE:110%}
.trmTitle{COLOR: #00008B;font-weight:bold;FONT-SIZE:110%;FONT-FAMILY:Times New Roman,Times,serif;TEXT-DECORATION:none}
.trmTxt{COLOR:#00008B;font-weight:italic;FONT-SIZE:100%;FONT-FAMILY:Times New Roman,Times,serif;TEXT-DECORATION:none}
-->
</HEAD><BODY bgColor=#FFFFFF LEFTMARGIN=0 TOPMARGIN="0" MARGINHEIGHT="0" MARGINWIDTH="0" MARGINRIGHT="0" background="ground.bmp"><DIV align=center><br><IMG src="http://www.expertsoft.com.ua/images/Gerb.gif"><DIV align=center><PRE> ÊÎËÅÃ²ß Ì²Í²ÑÒÅÐÑÒÂÀ ÐÅòÎÍÀËÜÍÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ<br> ÒÀ ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Ð ² Ø Å Í Í ß<br> <br> 17.09.2009 N 47<br> <br> <br> Ïðî ñòàí çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòîáóä³âíîþ<br> äîêóìåíòàö³ºþ íà ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ<br> <br> <br> Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà Íåãîäè Â.À. ùîäî<br>ñòàíó çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòîáóä³âíîþ äîêóìåíòàö³ºþ íà ðåã³îíàëüíîìó òà<br>ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ, êîëåã³ÿ â³äçíà÷àº, ùî ñóòòºâå â³äñòàâàííÿ ó<br>òåìïàõ âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é â³ä íàãàëüíèõ ïîòðåá<br>çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ì³ñòîáóä³âíîþ äîêóìåíòàö³ºþ ãàëüìóº ñòàëèé<br>ðîçâèòîê íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà òåðèòîð³é. Êð³ì öüîãî, â³äñóòí³ñòü<br>ñó÷àñíî¿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïðèçâîäèòü äî õàîòè÷íî¿<br>çàáóäîâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íååôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é,<br>ñòðèìóº ðåàë³çàö³þ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â.<br> Ïèòàííÿ ùîäî ðîçðîáëåííÿ (êîðèãóâàííÿ), îíîâëåííÿ<br>ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ çàëèøàºòüñÿ àêòóàëüíèì îñîáëèâî<br>ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â òà ïîòðåáóº íåâ³äêëàäíîãî âèð³øåííÿ. À<br>çì³íè, ÿê³ âíåñåí³ ó çàêîíîäàâñòâî, çîêðåìà â Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî<br>ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâó òåðèòîð³é" ( <a href="68641">1699-14</a> ), ÷³òêî âêàçóþòü, ùî<br>ïðîåêòóâàííÿ ³ áóä³âíèöòâî îêðåìèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä,<br>íåïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì ãåíåðàëüíèì ïëàíîì (äëÿ ìàëèõ ³ ñåðåäí³õ<br>íàñåëåíèõ ïóíêò³â), äåòàëüíèì ïëàíîì òåðèòî𳿠(äëÿ âåëèêèõ,<br>á³ëüøèõ ³ íàéá³ëüøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â), íå äîïóñêàºòüñÿ ³ íå<br>âèíîñèòüñÿ íà îáãîâîðåííÿ.<br> Íåçâàæàþ÷è íà öå ÷àñòèíà îðãàí³â ì³ñöåâî¿ âëàäè íå âæèâàþòü<br>íàëåæíèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòîáóä³âíîþ äîêóìåíòàö³þ. Òàê,<br>çàëèøàþòüñÿ íå çàòâåðäæåíèìè ñõåìè ïëàíóâàííÿ á³ëüøîñò³ îáëàñòåé,<br>à òàê³ ÿê Æèòîìèðñüêà, ʳðîâîãðàäñüêà, Ïîëòàâñüêà, Ñóìñüêà,<br>Õåðñîíñüêà, Õìåëüíèöüêà, ×åðêàñüêà âçàãàë³ íå ïðèñòóïàëè äî<br>ðîçðîáêè ñõåì ïëàíóâàííÿ îáëàñòåé.<br> Íåçàäîâ³ëüíîþ çàëèøàºòüñÿ ðîáîòà ç êîðèãóâàííÿ ãåíåðàëüíèõ<br>ïëàí³â íàñåëåíèõ ïóíêò³â (îñîáëèâî ìàëèõ), ÿê³ âæå âè÷åðïàëè<br>ðîçðàõóíêîâ³ òåðì³íè ³ çà ñâîºþ àêòóàëüí³ñòþ íå â³äïîâ³äàþòü<br>ñó÷àñíèì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèì âèìîãàì òà ðèíêîâèì ïðîöåñàì.<br> Ïîâ³ëüí³ òåìïè îíîâëåííÿ ïëàíóâàëüíî¿ äîêóìåíòàö³¿ âèêëèêàí³,<br>ç îäíîãî áîêó, íåäîñòàòí³ì ô³íàíñóâàííÿì â íåîáõ³äíèõ îáñÿãàõ öèõ<br>ðîá³ò ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, â³äñóòí³ñòþ òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷íîãî<br>ìàòåð³àëó â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ òà â³äïîâ³äíèõ ñó÷àñíèõ<br>ãåî³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é, àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè âåäåííÿ<br>ì³ñòîáóä³âíîãî êàäàñòðó, äåô³öèòó ë³öåíçîâàíèõ ïîòóæíèõ ïðîåêòíèõ<br>îðãàí³çàö³é ó ðåã³îíàõ. Ç ³íøîãî áîêó - íåäîñòàòí³ì êîíòðîëåì ³<br>îðãàí³çàö³éíîþ ðîáîòîþ ç áîêó ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é çà<br>îðãàí³çàö³ºþ ðîçðîáëåííÿ òà ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ì³ñòîáóä³âíî¿<br>äîêóìåíòàö³¿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 20<br>Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿" ( <a href="54179">586-14</a> ).<br> Íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä<br>12.06.2009 N 31110/1/1-09 òà ð³øåííÿ Êîì³òåòñüêèõ ñëóõàíü ç<br>ðîçãëÿäó ïèòàííÿ: "Ïðîáëåìè ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâè ì³ñò Óêðà¿íè"<br>â³ä 15.04.2009 Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü<br>áóä³âíèöòâà, ì³ñòîáóäóâàííÿ ³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà<br>ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâîì ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó òà<br>áóä³âíèöòâà Óêðà¿íè ðîçðîáëåíî ïðîåêò ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó<br>̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ñõâàëåííÿ Êîíöåïö³¿ Äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿<br>ïðîãðàìè îíîâëåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ïåð³îä äî<br>2013 ðîêó", ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ÿêîãî ïëàíóºòüñÿ ðîçïî÷àòè ðîáîòó ç<br>ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó Äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ïðîãðàìè îíîâëåííÿ<br>ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ïåð³îä äî 2013 ðîêó.<br> Ìåòîþ ö³º¿ Ïðîãðàìè ìຠñòàòè çàáåçïå÷åííÿ ãàðìîí³éíîãî<br>ðîçâèòêó òåðèòîð³é, ó ïåðøó ÷åðãó ³íâåñòèö³éíî-ïðèâàáëèâèõ,<br>âäîñêîíàëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ êðà¿íè òà<br>âñòàíîâëåííÿ ìåæ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ñòâîðåííÿ ï³äñòàâ äëÿ<br>íàðîùóâàííÿ òåìï³â ðîçðîáëåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ÿêà<br>â³äïîâ³äàòèìå ì³æíàðîäíèì íîðìàì ³ ñòàíäàðòàì.<br> Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòîáóä³âíîþ<br>äîêóìåíòàö³ºþ íà ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ êîëåã³ÿ<br>Â È Ð ² Ø È Ë À:<br> <br> 1. ²íôîðìàö³þ ùîäî ñòàíó çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòîáóä³âíîþ<br>äîêóìåíòàö³ºþ íà ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ âçÿòè äî â³äîìà<br>òà â³äçíà÷èòè, ùî á³ëüø³ñòü ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é<br>íåäîñòàòíüî ïðèä³ëÿþòü óâàãó ïèòàííÿì îðãàí³çàö³¿ ðîçðîáêè<br>(êîðèãóâàííÿ) îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿<br>äîêóìåíòàö³¿.<br> <br> 2. Ðåêîìåíäóâàòè Ðàä³ ì³í³ñòð³â ÀÐ Êðèì, îáëàñíèì,<br>Ñåâàñòîïîëüñüê³é ì³ñüê³é äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì:<br> âæèòè çàõîä³â ùîäî ïðèñêîðåííÿ ðîçðîáëåííÿ (êîðèãóâàííÿ)<br>ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ,<br>çîêðåìà ïåðåäáà÷åííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ì³ñöåâèõ áþäæåòàõ îêðåìèì<br>ðÿäêîì ô³íàíñóâàííÿ ðîá³ò ç ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é, ó ïåðøó ÷åðãó<br>³íâåñòèö³éíî-ïðèâàáëèâèõ;<br> ïðè ï³äãîòîâö³ ïëàí³â çàõîä³â ùîäî ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíèõ<br>ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ç ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ïåðåäáà÷èòè<br>êîøòè äëÿ ðîçðîáëåííÿ (êîðèãóâàííÿ) ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿<br>â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâó<br>òåðèòîð³é" ( <a href="68641">1699-14</a> );<br> ñòâîðèòè êîì³ñ³¿ òà ñï³ëüíî ç ðàéîííèìè äåðæàâíèìè<br>àäì³í³ñòðàö³ÿìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðîåêòíèìè<br>³íñòèòóòàìè ïðîâåñòè àíàë³ç íàÿâíèõ ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â íàñåëåíèõ<br>ïóíêò³â, òåðì³í 䳿 ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ, íà ïðåäìåò ¿õ àêòóàëüíîñò³ òà<br>ìîæëèâîñò³ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ðîçâèòêó,<br>ïëàíóâàííÿ òà ì³ñòîáóä³âíîãî îñâîºííÿ òåðèòîð³é;<br> ðîçãëÿíóòè íà êîëåã³ÿõ Ðàäè ì³í³ñòð³â ÀÐ Êðèì, îáëàñíèõ<br>äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é ïèòàííÿ ïðî ñòàí çàáåçïå÷åííÿ<br>ì³ñòîáóä³âíîþ äîêóìåíòàö³ºþ íà ðåã³îíàëüíîìó (îáëàñíîìó,<br>ðàéîííîìó) òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ;<br> íàäàòè ïðîïîçèö³¿ äî 01.12.2009 â³äïîâ³äíèì ñ³ëüñüêèì,<br>ñåëèùíèì, ì³ñüêèì ðàäàì ùîäî ðîçðîáëåííÿ íîâî¿ ì³ñòîáóä³âíî¿<br>äîêóìåíòàö³¿, êîðèãóâàííÿ ÷è ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó 䳿 íàÿâíî¿<br>ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (àëå íå á³ëüøå í³æ äî 5 ðîê³â) ³<br>âíåñåííÿ ïèòàíü äî ïîðÿäê³â äåííèõ ñåñ³é ðàä;<br> ïðè ï³äãîòîâö³ ïðîïîçèö³é ùîäî ³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â<br>ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ÿê³ áóäóòü ô³íàíñóâàòèñÿ çà<br>ðàõóíîê Ñòàá³ë³çàö³éíîãî ôîíäó, ïð³îðèòåòîì äëÿ â³äáîðó ìຠáóòè<br>íàÿâí³ñòü çàòâåðäæåíî¿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿;<br> ñòâîðèòè óìîâè äëÿ âèêîðèñòàííÿ ñó÷àñíèõ ãåî³íôîðìàö³éíèõ<br>òåõíîëîã³é òà äàíèõ ì³ñòîáóä³âíîãî êàäàñòðó ïðè ðîçðîáëåíí³<br>(êîðèãóâàíí³) ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà ðåã³îíàëüíîìó òà<br>ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ;<br> çàáåçïå÷èòè îðãàí³çàö³þ ñòâîðåííÿ, âåäåííÿ òà óçàãàëüíåííÿ<br>äàíèõ ì³ñòîáóä³âíîãî êàäàñòðó íàñåëåíèõ ïóíêò³â;<br> çì³öíèòè ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ç ïèòàíü<br>ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè øëÿõîì óäîñêîíàëåííÿ ¿õ ñòðóêòóðè,<br>ñòâîðåííÿ ï³äðîçä³ë³â â³äïîâ³äàëüíèõ çà îðãàí³çàö³þ ðîçðîáêè,<br>åêñïåðòèçó ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ñõåì ïëàíóâàííÿ<br>ðàéîí³â, êîìïëåêòàö³¿ âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèìè ñïåö³àë³ñòàìè ó ñôåð³<br>ì³ñòîáóäóâàííÿ;<br> ³íôîðìóâàòè ̳íðåã³îíáóä äî 01.01.2010 ïðî õ³ä âèêîíàííÿ<br>äàíîãî ð³øåííÿ.<br> <br> 3. Ðåêîìåíäóâàòè îáëàñíèì ðàäàì, îáëàñíèì äåðæàâíèì<br>àäì³í³ñòðàö³ÿì Æèòîìèðñüêî¿, ʳðîâîãðàäñüêî¿, Ïîëòàâñüêî¿,<br>Ñóìñüêî¿, Õåðñîíñüêî¿, Õìåëüíèöüêî¿, ×åðêàñüêî¿ îáëàñòåé âæèòè<br>çàõîä³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïî ðîçðîáö³ ñõåì ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é<br>îáëàñòåé.<br> <br> 4. Ðåêîìåíäóâàòè Êè¿âñüê³é ì³ñüê³é äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿:<br> çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ çàáóäîâè íà òåðèòî𳿠ì³ñòà ó ñòðîã³é<br>â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èííèì äî 2020 ð. Ãåíåðàëüíèì ïëàíîì ì. Êèºâà<br>( <a href="199290">ra0370023-02</a> );<br> îðãàí³çóâàòè ðîçðîáêó äåòàëüíèõ ïëàí³â ðàéîí³â, îêðåìèõ<br>ì³êðîðàéîí³â, êâàðòàë³â òà ðàéîí³â ðåêîíñòðóêö³¿ ³ñíóþ÷î¿<br>çàáóäîâè, à òàêîæ òåðèòîð³é, ùî çíàõîäÿòüñÿ â ³ñòîðè÷íèõ àðåàëàõ;<br> <br> 5. ÄÏ "Óêðäåðæáóäåêñïåðòèçà" (×óðèëîâ Â.Â.) òà Գ볿<br>çàáåçïå÷èòè áåçóìîâíå âèêîíàííÿ ñòàòò³ 30-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî<br>ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâó òåðèòîð³é" ( <a href="68641">1699-14</a> ) ïðè íàäàíí³<br>êîìïëåêñíèõ âèñíîâê³â ³ íå äîïóñêàòè íàäàííÿ ïîçèòèâíèõ<br>êîìïëåêñíèõ âèñíîâê³â äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà ó<br>ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïðîâåäåíî¿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó åêñïåðòèçè<br>ì³ñòîáóä³âíèõ îá´ðóíòóâàíü, çîêðåìà:<br> <br> 5.1. ó ì. Ê