Об основных направлениях деятельности и задания Госстроя Украины на 2002 год

ÊÎËÅÃIß ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÊÎÌIÒÅÒÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> Ç ÁÓÄIÂÍÈÖÒÂÀ ÒÀ ÀÐÕIÒÅÊÒÓÐÈ<br> <br> Ð I Ø Å Í Í ß<br> <br> 26.07.2002 N 1<br> <br> <br> Ïðî îñíîâí³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ òà çàâäàííÿ<br> Äåðæáóäó Óêðà¿íè íà 2002 ð³ê<br> <br> <br> Ðîçãëÿíóâøè îñíîâí³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ Äåðæáóäó Óêðà¿íè,<br>âèçíà÷åí³ Ïîëîæåííÿì ïðî Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ç áóä³âíèöòâà<br>òà àðõ³òåêòóðè ( <A HREF="109648">725/2002</A> ), êîëåã³ÿ â³äçíà÷àº, ùî ó ìèíóëîìó òà<br>ïîòî÷íîìó ðîêàõ ï³äðîçä³ëàìè áóä³âåëüíîãî áëîêó Äåðæàâíîãî<br>êîì³òåòó áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè äî<br>éîãî ðåîðãàí³çàö³¿ áóëà ïðîâåäåíà â³äïîâ³äíà ðîáîòà, ÿêà ñïðèÿëà<br>íå ëèøå ïåâíèì ïîçèòèâíèì çðóøåííÿì ó ñôåð³ ì³ñòîáóäóâàííÿ,<br>áóä³âíèöòâà òà ïðîìèñëîâîñò³ áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â, çáåðåæåííÿ òà<br>â³äòâîðåííÿ ³ñòîðèêî-àðõ³òåêòóðíîãî ñåðåäîâèùà, àëå ³ ñòâîðåííþ<br>â³äïîâ³äíèõ ï³äâàëèí äëÿ âïðîâàäæåííÿ ïîäàëüøèõ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â<br>ó öüîìó íàïðÿì³.<br> Çàáåçïå÷åíî ïðèéíÿòòÿ Çàêîí³â Óêðà¿íè: "Ïðî Ãåíåðàëüíó ñõåìó<br>ïëàíóâàííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè" ( <A HREF="95354">3059-14</A> ), "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³<br>äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâè ì³ñòîáóäóâàííÿ"<br>( <A HREF="78129">2257-14</A> ), "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â<br>Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³<br>ì³ñòîáóäóâàííÿ" ( <A HREF="74029">1988-14</A> ), "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî<br>Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ" ( <A HREF="86699">2703-14</A> ),<br>"Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äåêðåòó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî<br>äåðæàâíèé íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì ñòàíäàðò³â, íîðì ³ ïðàâèë òà<br>â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ ïîðóøåííÿ" ( <A HREF="81926">2439-14</A> ).<br> Ââåäåíî â ä³þ ïîíàä 50 íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â òà çì³í äî íèõ,<br>ÿê³ ðåãóëþþòü ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà òà ì³ñòîáóäóâàííÿ,<br>çáåðåæåííÿ ³ñòîðèêî-àðõ³òåêòóðíî¿ ñïàäùèíè.<br> Çä³éñíþâàëèñü çàõîäè ùîäî ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ<br>ïîë³ïøåííÿ ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó, óäîñêîíàëåííÿ ïðîöåäóðè<br>çàòâåðäæåííÿ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà,<br>ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè ö³íîóòâîðåííÿ, àäàïòîâàíî¿ äî ì³æíàðîäíèõ<br>âèìîã ³ ñïðÿìîâàíî¿ íà ñïðîùåííÿ ìåõàí³çìó âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³<br>áóä³âåëüíî¿ ïðîäóêö³¿.<br> Ïðîâîäèëàñü ðîáîòà ç êîîðäèíàö³¿ ðîçðîáêè ðåã³îíàëüíèõ<br>ïðîãðàì æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà, ðåàë³çàö³ÿ ÿêèõ ñïðèÿëà â ïåâí³é<br>ì³ð³ ïîë³ïøåííþ çàãàëüíèõ ïîêàçíèê³â ä³ÿëüíîñò³ ó êàï³òàëüíîìó<br>áóä³âíèöòâ³.<br> Ðàçîì ç òèì ÷åðåç îáìåæåíå áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ íîðìîòâîð÷à<br>ðîáîòà çä³éñíþºòüñÿ ïîâ³ëüíî, ùî íåãàòèâíî âïëèâຠíà çàãàëüí³<br>ðåçóëüòàòè ¿¿ âïðîâàäæåííÿ ³ âèìàãຠàêòèâíîãî ïîøóêó íåäåðæàâíèõ<br>äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ. Âèìàãຠïîñèëåííÿ òà ï³äíÿòòÿ íà ÿê³ñíî íîâèé<br>ð³âåíü ðîáîòà ç ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ïîë³òèêè ó<br>áóä³âíèöòâ³, ùî º îäí³ºþ ç ãîëîâíèõ ôóíêö³é Äåðæáóäó.<br> Ó ñôåð³ ì³ñòîáóäóâàííÿ íå ðîçãîðíóòî â äîñòàòí³é ì³ð³<br>îíîâëåííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â ì³ñò ³<br>ñ³ë, ðîçðîáëåííÿ ì³ñöåâèõ ïðàâèë çàáóäîâè, íå íàëàãîäæåíî<br>åôåêòèâíî¿ âçàºìî䳿 îáëàñíèõ ³ ì³ñüêèõ îðãàí³â ì³ñòîáóäóâàííÿ òà<br>àðõ³òåêòóðè.  äåÿêèõ ì³ñòàõ ïðîâîäèòüñÿ çàáóäîâà òåðèòîð³é áåç<br>íàëåæíèõ ì³ñòîáóä³âíèõ îáãðóíòóâàíü, ïðè öüîìó íå âðàõîâóþòüñÿ<br>³íòåðåñè ìåøêàíö³â íàÿâíèõ æèòëîâèõ áóä³âåëü. Îñîáëèâî öå<br>ñòîñóºòüñÿ ïðàêòèêè îñòàíí³õ ðîê³â ó ì. Êèºâ³ òà äåÿêèõ îáëàñíèõ<br>öåíòðàõ. Íåäîñòàòíÿ óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ðåêîíñòðóêö³¿ òà çáåðåæåííþ<br>³ñòîðè÷íîãî ñåðåäîâèùà.<br> Íå â³äïîâ³äàþòü ïîòðåáàì ñüîãîäåííÿ òåìïè æèòëîâîãî<br>áóä³âíèöòâà. Ïðîãíîçí³ ïîêàçíèêè ââåäåííÿ æèòëà, ùî âñòàíîâëåí³<br>Óðÿäîì Óêðà¿íè íà 2001 ð³ê, âèêîíàíî ëèøå íà 77,2%. ×åðåç<br>íåäîñòàòíþ óâàãó ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè ³ç 50 åêñïåðèìåíòàëüíèõ<br>îá'ºêò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ðåã³îíàëüíèìè ïðîãðàìàìè ðåêîíñòðóêö³¿<br>æèòëîâèõ áóäèíê³â ïåðøèõ ìàñîâèõ ñåð³é, ôàêòè÷íî ðåêîíñòðóéîâàíî<br>ëèøå 14.<br> Íåçàäîâ³ëüíèì çàëèøàºòüñÿ ô³íàíñîâèé ñòàí ï³äïðèºìñòâ ³<br>îðãàí³çàö³é ãàëóç³ "Áóä³âíèöòâî", çðîñëà ó íèõ äåá³òîðñüêà òà<br>êðåäèòîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü, à ê³ëüê³ñòü çáèòêîâèõ ï³äïðèºìñòâ<br>äîñÿãëà 49% â³ä çàãàëüíî¿ ¿õ ê³ëüêîñò³.<br> ßê íàñë³äîê, çàáîðãîâàí³ñòü ³ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó<br>áóä³âíèöòâ³ âñå ùå çàëèøàºòüñÿ çíà÷íîþ: ñòàíîì íà 1 òðàâíÿ<br>2002 ðîêó âîíà ñòàíîâèëà 230,5 ìëí.ãðí., õî÷à ³ çìåíøèëàñü íà 1,7%<br>(íà 4,1 ìëí. ãðí.) ïîð³âíÿíî ç³ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2002 ð.<br> Ó ï³äâ³äîì÷èõ îðãàí³çàö³ÿõ çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè ó I êâàðòàë³<br>2002 ðîêó çìåíøèâñÿ îáñÿã ðîá³ò, ñêîðîòèëàñü ÷èñåëüí³ñòü<br>ïðàö³âíèê³â, çðîñëà äåá³òîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü çà âèêîíàí³ ðîáîòè,<br>çíà÷íà ê³ëüê³ñòü îðãàí³çàö³é îòðèìàëà çáèòêè.<br> Ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ ó 2002 ðîö³ ðîáîòè Äåðæáóäó, ñïðÿìîâàíî¿<br>íà ðåàë³çàö³þ ñòðàòåã³÷íèõ çàâäàíü, ÿê³ âèïëèâàþòü ³ç ïîñëàíü<br>Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè "Ïðî âíóòð³øíº ³<br>çîâí³øíº ñòàíîâèùå Óêðà¿íè ó 2001 ðîö³" ( <A HREF="104517">n0002100-02</A> ) òà<br>"ªâðîïåéñüêèé âèá³ð. Êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè ñòðàòå㳿 åêîíîì³÷íîãî<br>òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè íà 2002-2011 ðîêè"<br>( <A HREF="103540">n0001100-02</A> ), à òàêîæ ïîëîæåíü Ïðîãðàìè ä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåòó<br>̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè Â È Ð I Ø È Ë À:<br> <br> 1. Ñõâàëèòè îñíîâí³ çàâäàííÿ òà îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷í³ çàõîäè<br>Äåðæáóäó íà 2002 ð³ê, ïåðåë³ê çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ³<br>íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ðîçðîáèòè ó<br>2002 ðîö³, ïåðåë³ê ñåì³íàð³â, êîíôåðåíö³é, âèñòàâîê òà ³íøèõ<br>íàóêîâî-òåõí³÷íèõ çàõîä³â, ùî ïðîâîäèòèìóòüñÿ Äåðæáóäîì àáî çà<br>éîãî ó÷àñòþ ó 2002 ðîö³.<br> <br> 2. Óïðàâë³ííÿì òà â³ää³ëàì Êîì³òåòó ðàçîì ç ï³äïðèºìñòâàìè,<br>îðãàí³çàö³ÿìè òà óñòàíîâàìè ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó,<br>â³äïîâ³äíèìè ï³äðîçä³ëàìè ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè<br>çàáåçïå÷èòè ðåàë³çàö³þ îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íèõ çàõîä³â Êîì³òåòó,<br>çîñåðåäèâøè ðîáîòó íà âäîñêîíàëåíí³ çàêîíîäàâ÷î¿ òà<br>íîðìàòèâíî-òåõí³÷íî¿ áàçè ó áóä³âíèöòâ³ òà ïðîìèñëîâîñò³<br>áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â, ñòàá³ë³çàö³¿ âèðîáíèöòâà â öèõ ãàëóçÿõ òà<br>çíèæåíí³ åíåðãîºìíîñò³, ³ííîâàö³éíîìó îíîâëåíí³ òà ï³äâèùåíí³<br>íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ð³âíÿ âèðîáíè÷îãî ïîòåíö³àëó, ïîë³ïøåíí³<br>ô³íàíñîâîãî ñòàíó ï³äïðèºìñòâ, âïðîâàäæåíí³ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ<br>ÿê³ñòþ.<br> <br> 3. Ïåðøîìó çàñòóïíèêîâ³ Ãîëîâè Êîì³òåòó Áåðêóò³ À.,<br>Óïðàâë³ííþ åêîíîì³êè òà ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó<br>(Øàðàïîâà Ò.) ïðîäîâæèòè ðîáîòó ç ðîçðîáêè òà ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â,<br>ñïðÿìîâàíèõ íà ñòàá³ë³çàö³þ òà ðîçâèòîê áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó.<br>Ïðè öüîìó îñíîâíèìè çàâäàííÿìè íà ïîòî÷íèé ð³ê ââàæàòè ðîçðîáêó òà<br>âïðîâàäæåííÿ íîðìàòèâíèõ òà ìåòîäè÷íèõ äîêóìåíò³â, ùî ðåãóëþþòü<br>ïèòàííÿ:<br> - çàáåçïå÷åííÿ óìîâ äëÿ ð³âíîïðàâíîãî, ïðîçîðîãî ³ â³äêðèòîãî<br>ïðîöåñó ðåàë³çàö³¿ ³íâåñòèö³é ó êàï³òàëüíîìó áóä³âíèöòâ³;<br> - çá³ëüøåííÿ îáñÿã³â íàäõîäæåííÿ ³íâåñòèö³é â åêîíîì³êó<br>Óêðà¿íè ³, ïåðø çà âñå, ó æèòëîâå áóä³âíèöòâî äëÿ ð³çíèõ êàòåãîð³é<br>íàñåëåííÿ, âïðîâàäæåííÿ ³ïîòå÷íîãî êðåäèòóâàííÿ;<br> - âäîñêîíàëåííÿ êîíòðàêòíèõ âçàºìîâ³äíîñèí ó áóä³âíèöòâ³,<br>ä³ÿëüíîñò³ ñëóæáè çàìîâíèêà áóä³âíèöòâà, ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ<br>êîíñåðâàö³¿ òà ðîçêîíñåðâàö³¿ îá'ºêò³â áóä³âíèöòâà;<br> - åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ òðóäîâîãî ïîòåíö³àëó òà<br>â³äíîâëåííÿ íîðìóâàííÿ ïðàö³ ó áóä³âåëüí³é ãàëóç³;<br> - ï³äòðèìêè â³ò÷èçíÿíèõ âèðîáíèê³â ïðîäóêö³¿ ïðîìèñëîâîñò³<br>áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â êîíñòðóêö³é òà âèðîá³â ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ<br>ïîïèòó âíóòð³øíüîãî ðèíêó òà ðîçøèðåííÿ ¿õ åêñïîðòíîãî ïîòåíö³àëó.<br> <br> 4. Ïåðøîìó çàñòóïíèêîâ³ ãîëîâè Êîì³òåòó Áåðêóò³ À.,<br>Óïðàâë³ííþ ö³íîâî¿ ïîë³òèêè, åêñïåðòèçè òà êîíòðîëþ âàðòîñò³<br>áóä³âíèöòâà (Ãóáåíü Ï.) çîñåðåäèòè îñîáëèâó óâàãó íà ïèòàííÿõ<br>ïîäàëüøîãî ðåôîðìóâàííÿ ö³íîóòâîðåííÿ ó áóä³âíèöòâ³, ñïðÿìîâàíîãî<br>íà ñïðîùåííÿ ìåõàí³çìó âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ áóä³âåëüíî¿ ïðîäóêö³¿<br>íà âñ³õ ñòàä³ÿõ ³íâåñòóâàííÿ, óäîñêîíàëåííÿ ïðîöåäóðè çàòâåðäæåííÿ<br>³íâåñòèö³éíèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà, çîêðåìà:<br> - ñïðèÿíí³ äîòðèìàííþ íà ì³ñöÿõ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó<br>ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà<br>(ïðèíöèï "îäíîãî â³êîíöÿ");<br> - çàáåçïå÷åíí³ âïðîâàäæåííÿ îäíîð³âíåâî¿ ñèñòåìè<br>ö³íîóòâîðåííÿ, ìîæëèâîñò³ âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà íà âñ³õ<br>éîãî ñòàä³ÿõ â àâòîìàòèçîâàíîìó ðåæèì³ ç óðàõóâàííÿì òåõí³÷íîãî<br>îñíàùåííÿ ó÷àñíèê³â áóä³âíèöòâà;<br> - ñâîº÷àñí³é ï³äãîòîâö³ òà äîâåäåííþ äî çàö³êàâëåíèõ<br>îðãàí³çàö³é ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â ùîäî âàðòîñò³ áóä³âåëüíî¿<br>ïðîäóêö³¿ çàãàëîì òà îêðåìèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ;<br> - äîñòîâ³ðíîìó âèçíà÷åííþ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà îá'ºêò³â, ÿêå<br>ïåðåäáà÷àºòüñÿ çä³éñíèòè çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó.<br> <br> 5. Çàñòóïíèêîâ³ Ãîëîâè Êîì³òåòó Ïðèñÿæíþêó Â., Óïðàâë³ííþ<br>ì³ñòîáóä³âíî¿ ïîë³òèêè (Åêîíîìîâ À.):<br> - ïðèñêîðèòè ðîáîòó ùîäî ïîäàëüøîãî óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî¿<br>áàçè ç ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòîð³é, íàáëèæåííÿ ¿¿ äî<br>ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç<br>çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè;<br> - çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ çàõîä³â ç ðåàë³çàö³¿ Ãåíåðàëüíî¿<br>ñõåìè ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é Óêðà¿íè òà îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ ¿¿<br>ìîí³òîðèíãó;<br> - çä³éñíèòè çàõîäè ùîäî ïîë³ïøåííÿ âçàºìî䳿 ç ì³ñöåâèìè<br>îðãàíàìè ì³ñòîáóäóâàííÿ ³ àðõ³òåêòóðè.<br> <br> 6. Çàñòóïíèêîâ³ Ãîëîâè Êîì³òåòó Ïðèñÿæíþêó Â., Óïðàâë³ííþ<br>àðõ³òåêòóðíî-êîíñòðóêòèâíèõ òà ³íæåíåðíèõ ñèñòåì áóäèíê³â ³ ñïîðóä<br>æèòëîâî-öèâ³ëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (Ìóëÿð Ë.):<br> - çàáåçïå÷èòè ðîçðîáëåííÿ îñíîâíèõ íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íèõ<br>äîêóìåíò³â ç ïðîåêòóâàííÿ ñó÷àñíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ³ êîìïëåêñ³â,<br>îá'ºêò³â ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî<br>çàõèñòó íàñåëåííÿ, ðåêîíñòðóêö³¿ æèòëîâèõ áóäèíê³â ïåðøèõ ìàñîâèõ<br>ñåð³é;<br> - ïðîäîâæèòè ðîçðîáëåííÿ ³ âïðîâàäæåííÿ ó ìàñîâå áóä³âíèöòâî<br>íîâèõ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíèõ òà îçäîáëþâàëüíî-óòåïëþþ÷èõ ñèñòåì<br>íà îñíîâ³ åôåêòèâíèõ òåõí³÷íèõ òà ðåñóðñî- ³ åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ<br>âèð³øåíü ç âèêîðèñòàííÿì ïðîãðåñèâíèõ â³ò÷èçíÿíèõ òåõíîëîã³é,<br>ìàòåð³àë³â òà âèðîá³â;<br> - çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ çàõîä³â Ãàëóçåâî¿ ïðîãðàìè<br>åíåðãîçáåðåæåííÿ ó áóä³âåëüíîìó êîìïëåêñ³ íà 2001-2005 ðîêè òà íà<br>ïåðñïåêòèâó, ñõâàëåíî¿ ð³øåííÿì êîëå㳿 Êîì³òåòó â³ä 9 æîâòíÿ<br>2001 ð. N 96.<br> - çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ çàõîä³â ùîäî ðåàë³çàö³¿ Ïðîãðàìè<br>ðåêîíñòð