Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
ÊÎËÅÃIß ÌIÍIÑÒÅÐÑÒÂÀ ÁÓÄIÂÍÈÖÒÂÀ, ÀÐÕIÒÅÊÒÓÐÈ<br> ÒÀ ÆÈÒËÎÂÎ-ÊÎÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Ð I Ø Å Í Í ß<br> <br> 22.12.2006 N 234<br> <br> <br> Ïðî ñòàí ðåôîðìóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br> ãîñïîäàðñòâà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³<br> <br> { гøåííÿ ââåäåíî â ä³þ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà áóä³âíèöòâà,<br> àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà <br> N 6 ( <A HREF="283985">v0006667-07</A> ) â³ä 16.01.2007 }<br> <br> <br> Ðîçãëÿíóâøè ïèòàííÿ ïðî ñòàí ðåôîðìóâàííÿ<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, êîëåã³ÿ<br>çàçíà÷àº.<br> Ïðîãðàìà ðåôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ íà 2005 - 2010 ðîêè, ÿêà<br>ðîçðîáëåíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó<br>ïðîãðàìó ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà<br>íà 2004 - 2010 ðîêè" ( <A HREF="173034">1869-15</A> ), íå âðàõîâóº ïîëîæåíü Ìåòîäè÷íèõ<br>ðåêîìåíäàö³é ùîäî ðîçðîáëåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ðåã³îíàëüíèõ,<br>ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ òà ñåëèùíèõ ïðîãðàì ðåôîðìóâàííÿ<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà íå çàòâåðäæåíà ñåñ³ºþ<br>îáëàñíî¿ ðàäè.<br> Iç 31 ðàéîííèõ òà ì³ñüêèõ ïðîãðàì 12 íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì<br>Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ( <A HREF="173034">1869-15</A> ) òà ìàþòü<br>äåêëàðàòèâíèé õàðàêòåð, ëèøå 14 çàòâåðäæåíî ñåñ³ÿìè â³äïîâ³äíèõ<br>ðàä.<br> Òàêèé ï³äõ³ä íå äຠìîæëèâîñò³ êîìïëåêñíî ³ ñèñòåìíî<br>âèð³øóâàòè ³ñíóþ÷³ ïðîáëåìè ãàëóç³, ï³äâèùóâàòè ÿê³ñòü ïîñëóã.<br> Ïðîäîâæóº ïîã³ðøóâàòèñÿ òåõí³÷íèé ñòàí êîìóíàëüíî¿<br>³íôðàñòðóêòóðè. Ñòà𳺠æèòëîâèé ôîíä - 70% æèòëîâèõ áóäèíê³â<br>âèìàãàþòü íåãàéíîãî ðåìîíòó. ˳ôòîâèé ïàðê ïåðåáóâຠâ<br>íåçàäîâ³ëüíîìó òåõí³÷íîìó ñòàí³: ³ç 3496 ë³ôò³â íå ïðàöþº 1326,<br>àáî 38%.<br> Ó âåòõîìó òà àâàð³éíîìó ñòàí³ ïåðåáóâàþòü 5686,2 êì<br>âîäîïðîâ³äíèõ ìåðåæ, àáî 52,7%, òà 965 êì êàíàë³çàö³éíèõ ìåðåæ,<br>àáî 34,9% çàãàëüíî¿ ¿õ ïðîòÿæíîñò³.<br> Ç 2406,1 êì òåïëîâèõ ìåðåæ 285,3 êì, àáî 11,9% º àâàð³éíèìè.<br> Ïîëîâèíà çàãàëüíî¿ ïðîòÿæíîñò³ òðàìâàéíèõ êîë³é ³ êîíòàêòíî¿<br>ìåðåæ³ ïåðåáóâàþòü â àâàð³éíîìó ñòàí³ ³ ïîòðåáóþòü êàï³òàëüíîãî<br>ðåìîíòó, ùî ñòâîðþº ðåàëüíó çàãðîçó áåçïåö³ ïàñàæèðîïåðåâåçåíü.<br> Çàëèøàºòüñÿ ñêëàäíèì ô³íàíñîâèé ñòàí ï³äïðèºìñòâ<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà îáëàñò³. Çà ï³äñóìêàìè 9 ì³ñÿö³â<br>2006 ðîêó îòðèìàíî çáèòêè ó ñóì³ 55,1 ìëí.ãðèâåíü.<br> Çíà÷íèìè º îáñÿãè êðåäèòîðñüêî¿ òà äåá³òîðñüêî¿<br>çàáîðãîâàíîñò³.<br> Çðîñòàþòü áîðãè ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çà 11 ì³ñÿö³â öüîãî ðîêó<br>çàáîðãîâàí³ñòü çðîñëà íà 102% ³ ñêëàäຠ10,1 ìëí.ãðèâåíü ïðè<br>ñåðåäíüîìó çðîñòàíí³ çàáîðãîâàíîñò³ ïî Óêðà¿í³ íà 73,5%<br>(71,8 ìëí.ãðèâåíü).<br> Ïðàêòè÷íî ó âñ³õ ì³ñòàõ îáëàñò³ â³äñóòíÿ åôåêòèâíà òàðèôíà<br>ïîë³òèêà.<br> Íå çàáåçïå÷åíî íàëåæíîãî ð³âíÿ êîíêóðåíö³¿ íà ðèíêó ïîñëóã ç<br>óòðèìàííÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â. Ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ íàñåëåíèõ<br>ïóíêò³â çáåð³ãàºòüñÿ ìîíîïîë³ÿ êîìóíàëüíèõ ÆÅʳâ. Íàñåëåííÿ íå ìàº<br>ìîæëèâîñò³ îáèðàòè ñåðåä âèêîíàâö³â çàçíà÷åíèõ ïîñëóã íàéêðàùîãî<br>÷åðåç â³äñóòí³ñòü íà ðèíêó ïðîïîçèö³é.<br> Ïîâ³ëüíèìè òåìïàìè ñòâîðþþòüñÿ îá'ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â<br>áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â (ÎÑÁÁ). Ïðè ïëàí³ ñòâîðåííÿ ó 2006 ðîö³<br>201 îá'ºäíàííÿ ñòâîðåíî ëèøå 19. Äî óïðàâë³ííÿ òà îáñëóãîâóâàííÿ<br>æèòëîâîãî ôîíäó çàëó÷åíî ëèøå 11 íåäåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³<br>ñòâîðåíî ùå äî 2003 ðîêó, à ðåçóëüòàò ¿õ ä³ÿëüíîñò³ íå<br>â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ðîáîòè êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ.<br> Ëèøå çàïî÷àòêîâàíî ïðîöåñ çàïðîâàäæåííÿ ³íñòèòóòó óïðàâèòåë³â<br>áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó àáî êåðóþ÷èõ æèòëîâèì ôîíäîì êîìïàí³é.<br> Íå ðîçðîáëåí³ êîíöåïòóàëüí³ ï³äõîäè äî ðîçâèòêó òåïëîâîãî<br>ãîñïîäàðñòâà îáëàñò³. Ó ñôåð³ òåïëîïîñòà÷àííÿ íå çàïðîâàäæóþòüñÿ<br>ïðîãðåñèâí³ ôîðìè óïðàâë³ííÿ.<br> Ó ðàìêàõ ðåôîðìóâàííÿ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà ñòâîðåíî ÎÊÏ "Êîìïàí³ÿ "Ëóãàíñüêâîäà", ÿêà ïî÷àëà<br>ñâîþ âèðîáíè÷ó ä³ÿëüí³ñòü ³ç ñ³÷íÿ 2004 ðîêó. Íèí³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ<br>ïîêðàùàííÿ âîäîïîñòà÷àííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â îáëàñò³, îäíàê<br>íåâèð³øåíèìè çàëèøàþòüñÿ ïèòàííÿ ðåôîðìóâàííÿ ¿¿ âèðîáíè÷î¿<br>ä³ÿëüíîñò³.<br> Ðîçãëÿíóâøè ñòàí ðîçâèòêó ³ ðåôîðìóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ òà âðàõîâóþ÷è íåâ³äêëàäí³ñòü òà<br>ñîö³àëüíó çíà÷èì³ñòü ³íñòèòóö³éíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ïåðåòâîðåíü íà<br>øëÿõó ³íòåãðóâàííÿ ãàëóç³ äî ðèíêîâèõ óìîâ ãîñïîäàðþâàííÿ, êîëåã³ÿ<br>̳íáóäó Â È Ð I Ø È Ë À:<br> <br> 1. Óïðàâë³ííþ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Ëóãàíñüêî¿<br>îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ (Àíäð³é÷óê Ì.Ä.):<br> <br> 1.1. Çàâåðøèòè ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî<br>Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà çàòâåðäæåííÿ íà ñåñ³ÿõ<br>â³äïîâ³äíèõ ðàä îáëàñíî¿ òà ì³ñöåâèõ Ïðîãðàì ðåôîðìóâàííÿ ³<br>ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ( <A HREF="173034">1869-15</A> ) íà ïåð³îä<br>äî 2010 ðîêó òà çàáåçïå÷èòè ñóïðîâ³ä ³ êîíòðîëü ¿õ âèêîíàííÿ,<br> <br> òåðì³í: I êâàðòàë 2007 ðîêó;<br> <br> 1.2. Çàáåçïå÷èòè óêîìïëåêòóâàííÿ Óïðàâë³ííÿ<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿<br>êâàë³ô³êîâàíèìè ôàõ³âöÿìè òà ñòâîðèòè êàäðîâèé ðåçåðâ äëÿ<br>çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä,<br> <br> òåðì³í: I êâàðòàë 2007 ðîêó;<br> <br> 1.3. Ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè ïîëîæåííÿ ïðî ³ää³ë ðîçâèòêó<br>³íôðàñòðóêòóðè ³ íîâèõ ôîðì îáñëóãîâóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Òèïîâîãî<br>ïîëîæåííÿ ³ ðåêîìåíäàö³é ̳íáóäó òà â³äïîâ³äí³ ïîñàäîâ³<br>³íñòðóêö³¿,<br> <br> òåðì³í: ãðóäåíü 2006 ðîêó;<br> <br> 1.4. Ðîçðîáèòè ³ çàòâåðäèòè ãðàô³êè ïîãàøåííÿ äåá³òîðñüêî¿ òà<br>êðåäèòîðñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ òà ùîêâàðòàëüíî ðîçãëÿäàòè íà<br>çàñ³äàííÿõ êîëå㳿 ñòàí ñïðàâ ç ïîãàøåííÿ òàêèõ çàáîðãîâàíîñòåé,<br> <br> òåðì³í: ãðóäåíü 2006 ðîêó;<br> <br> 1.5. Óæèòè íåâ³äêëàäíèõ çàõîä³â ùîäî áåçóìîâíîãî âèêîíàííÿ<br>çàâäàíü Ïðîãðàìè ïîåòàïíîãî îñíàùåííÿ íàÿâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó<br>çàñîáàìè îáë³êó òà ðåãóëþâàííÿ ñïîæèâàííÿ âîäè ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿<br>( <A HREF="19807">947-95-ï</A> ) òà Êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè åíåðãîçáåðåæåííÿ òà<br>çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü Ïðîãðàì ó<br>ïîâíîìó îáñÿç³,<br> <br> òåðì³í: ïðîòÿãîì 2007 ðîêó;<br> <br> 1.6. Ðîçðîáèòè çàõîäè íà 2007 ð³ê òà íà ïåðñïåêòèâó â ðîçð³ç³<br>ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é ùîäî çàïðîâàäæåííÿ â<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîìó ãîñïîäàðñòâ³ îáëàñò³ íîâ³òí³õ<br>åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é. Ùîêâàðòàëüíî äî 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ,<br>íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì, ³íôîðìóâàòè ̳íáóä ïðî ñòàí âèêîíàííÿ öèõ<br>çàõîä³â ³ç çàçíà÷åííÿì åêîíîì³÷íîãî åôåêòó, îòðèìàíîãî â³ä ¿õ<br>óïðîâàäæåííÿ,<br> <br> òåðì³í: äî 01.03.2007 ðîêó;<br> <br> 1.7. Âæèòè çàõîä³â ùîäî ïîâíîãî ïîãàøåííÿ íà ï³äïðèºìñòâàõ<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà îáëàñò³ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç<br>âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè,<br> <br> òåðì³í: I ï³âð³÷÷ÿ 2007 ðîêó;<br> <br> 1.8. Ïðîäîâæèòè ðîáîòó ç ðåôîðìóâàííÿ ÎÊÏ "Êîìïàí³ÿ<br>"Ëóãàíñüêâîäà" øëÿõîì óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ òà ¿¿<br>ô³íàíñîâîãî ñòàíó,<br> <br> òåðì³í: I ï³âð³÷÷ÿ 2007 ðîêó;<br> <br> 1.9. Çà ï³äñóìêàìè ïåðøîãî ï³âð³÷÷ÿ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî<br>ðåôîðìóâàííÿ ÎÊÏ "Êîìïàí³ÿ "Ëóãàíñüêâîäà" íà çàñ³äàíí³ êîëå㳿<br>̳íáóäó,<br> <br> òåðì³í: III êâàðòàë 2007 ðîêó;<br> <br> 1.10. Ïîñèëèòè ðîáîòó ç ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ ùîäî ö³íîâî¿<br>ïîë³òèêè äåðæàâè òà ïðîãðàìè æèòëîâèõ ñóáñèä³é ÿê ãàðàíò³¿<br>ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ìàëîçàáåçïå÷åíèõ ãðîìàäÿí ó ðàç³ çá³ëüøåííÿ<br>òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè,<br> <br> òåðì³í: ïîñò³éíî.<br> <br> 2. Ðåêîìåíäóâàòè îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âæèòè<br>çàõîä³â ùîäî:<br> <br> 2.1. Ïðèâåäåííÿ òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ó<br>â³äïîâ³äí³ñòü äî åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíèõ âèòðàò, çàáåçïå÷åííÿ<br>â³äøêîäóâàííÿ ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ð³çíèö³ ì³æ çàòâåðäæåíèìè òà<br>åêîíîì³÷íî îáãðóíòîâàíèìè òàðèôàìè.<br> <br> 2.2. Ïîâíîãî ïîãàøåííÿ êîìåðö³éíèìè ñïîæèâà÷àìè<br>çàáîðãîâàíîñò³ çà ñïîæèò³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè.<br> <br> 2.3. Çàáåçïå÷åííÿ:<br> - çàïðîâàäæåííÿ äîãîâ³ðíèõ âçàºìîâ³äíîñèí ó ñôåð³ íàäàííÿ<br>ïîñëóã ç ïåðåâåçåíü ì³ñüêèì åëåêòðîòðàíñïîðòîì â³äïîâ³äíî äî<br>Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñüêèé åëåêòðè÷íèé òðàíñïîðò" ( <A HREF="172873">1914-15</A> ) òà<br>ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.12.2004 N 1735<br>( <A HREF="185766">1735-2004-ï</A> );<br> - ñòâîðåííÿ óìîâ ð³âíî¿ êîíêóðåíö³¿ íà ðèíêó ì³ñüêèõ<br>òðàíñïîðòíèõ ïîñëóã øëÿõîì âèçíà÷åííÿ äëÿ âñ³õ ïåðåâ³çíèê³â<br>íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ îïòèìàëüíèõ îáñÿã³â<br>ïàñàæèðîïåðåâåçåíü, ìàðøðóòíèõ ñïîëó÷åíü, ÷àñó ðîáîòè, ðîçêëàäó<br>ðóõó òîùî;<br> - ïîâíîãî ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ñïîæèòó åëåêòðîåíåðã³þ,<br>âêëþ÷àþ÷è áîðãè ìèíóëèõ ðîê³â;<br> - çàïðîâàäæåííÿ ³íñòèòóòó óïðàâèòåë³â áóäèíêó;<br> - áóäèíêîâîãî îáë³êó íàäõîäæåííÿ ïëàòè çà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ<br>áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é, âèòðàò ñóá'ºêò³â<br>ãîñïîäàðþâàííÿ ç íàäàííÿ òàêèõ ïîñëóã;<br> - óêëàäåííÿ äîãîâîð³â íà íàäàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã<br>ì³æ ñïîæèâà÷åì òà ¿õ âèêîíàâöåì;<br> - â³äáîðó íà êîíêóðñíèõ çàñàäàõ âèêîíàâö³â ïîñëóã ç óòðèìàííÿ<br>áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é;<br> - ïðîâåäåííÿ ³íôîðìàö³éíî-ðîç'ÿñíþâàëüíî¿ ðîáîòè ñåðåä<br>íàñåëåííÿ ç ïèòàíü ðåôîðìóâàííÿ â³äíîñèí, ïîâ'ÿçàíèõ ç óïðàâë³ííÿì<br>òà óòðèìàííÿì æèòëîâîãî ôîíäó;<br> - óòâîðåííÿ ãðîìàäñüêèõ êîíñóëüòàö³éíèõ öåíòð³â ñïðèÿííÿ<br>æèòëîâî-êîìóíàëüí³é ðåôîðì³;<br> - çàïðîâàäæåííÿ îáë³êó òà ðåãóëþâàííÿ îáñÿã³â ñïîæèâàííÿ âîäè<br>³ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ó áóäèíêàõ, à òàêîæ îáë³êó õîëîäíî¿ òà ãàðÿ÷î¿<br>âîäè ó êâàðòèðàõ äëÿ ìàëîçàáåçïå÷åíèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ<br>ï³ëüãàìè ç îïëàòè ïîñëóã;<br> - çìåíøåííÿ ÷àñòêè æèòëîâîãî ôîíäó, íåïðèäàòíîãî äëÿ<br>ïðîæèâàííÿ;<br> - ðîçðîáëåííÿ ìîäåë³ ñèñòåìè öåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî<br>âîäîïîñòà÷àííÿ äëÿ ñ³ëüñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â;<br> - ñòâîðåííÿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ ³íñòèòóò³â ñï³ëüíîãî<br>³íâåñòóâàííÿ áóä³âíèöòâà ñèñòåì öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà<br>âîäîâ³äâåäåííÿ;<br> - çàëó÷åííÿ êîøò³â íàñåëåííÿ òà êðåäèòíèõ ðåñóðñ³â äëÿ<br>áóä³âíèöòâà ñèñòåì öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà<br>âîäîâ³äâåäåííÿ;<br> - ïðîâåäåííÿ åíåðãåòè÷íîãî àóäèòó ñèñòåì öåíòðàë³çîâàíîãî<br>âîäîïîñòà÷àííÿ, ïåðåãëÿäó ñõåì âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ ó<br>íàñåëåíèõ ïóíêòàõ òà ðîçðîáëåííÿ âîäîãîñïîäàðñüêèõ áàëàíñ³â;<br> - çàïðîâàäæåííÿ îáîâ'ÿçê