О проекте изменений в законодательные и нормативные акты Украины, направленные на усовершенствование системы лицензирования строительной деятельности

ÊÎËÅÃ²ß Ì²Í²ÑÒÅÐÑÒÂÀ ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ, ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> ÒÀ ÆÈÒËÎÂÎ-ÊÎÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Ð ² Ø Å Í Í ß<br> <br> 31.10.2006 N 219<br> <br> <br> Ïðî ïðîåêò çì³í äî çàêîíîäàâ÷èõ òà íîðìàòèâíèõ<br> àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà óäîñêîíàëåííÿ<br> ñèñòåìè ë³öåíçóâàííÿ áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³<br> <br> <br> Ðîçãëÿíóâøè ïèòàííÿ "Ïðî ïðîåêò çì³í äî çàêîíîäàâ÷èõ òà<br>íîðìàòèâíèõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè<br>ë³öåíçóâàííÿ áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³", êîëåã³ÿ ̳íáóäó â³äçíà÷àº,<br>ùî ä³þ÷à ñèñòåìà ë³öåíçóâàííÿ áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå äîçâîëÿº<br>ïîâíîþ ì³ðîþ âèçíà÷èòè ðåàëüíó ñïðîìîæí³ñòü ñóá'ºêò³â<br>ãîñïîäàðþâàííÿ âèêîíóâàòè çàÿâëåí³ âèäè ðîá³ò ó áóä³âíèöòâ³.<br>Âíàñë³äîê öüîãî òðàïëÿþòüñÿ âèïàäêè ïðîåêòóâàííÿ òà áóä³âíèöòâà<br>ñêëàäíèõ ³ â³äïîâ³äàëüíèõ îá'ºêò³â íåäîñòàòíüî êâàë³ô³êîâàíèìè<br>âèêîíàâöÿìè, ÷èì ñòâîðþºòüñÿ ïîòåíö³àëüíà çàãðîçà äëÿ æèòòÿ òà<br>çäîðîâ'ÿ ëþäåé, çíèùåííÿ ÷è ïîøêîäæåííÿ ¿õ ìàéíà, çàáðóäíåííÿ<br>íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà.<br> Ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ çàñàä ñèñòåìè ë³öåíçóâàííÿ áóä³âåëüíî¿<br>ä³ÿëüíîñò³ äî ð³âíÿ, ÿêèé áè çàáåçïå÷óâàâ âèêîíàííÿ äåðæàâîþ<br>âçÿòèõ çîáîâ'ÿçàíü ùîäî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè áóä³âíèöòâà,<br>äîâãîâ³÷íîñò³ áóäèíê³â òà ñïîðóä, çàõèñòó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî<br>ñåðåäîâèùà, ñòâîðåíîþ ̳íáóäîì ðîáî÷îþ ãðóïîþ ïðîâåäåíî ñóòòºâó<br>ðîáîòó ùîäî àíàë³çó íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè âèäà÷³ ë³öåíç³é íà<br>çä³éñíåííÿ áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³. ϳäãîòîâëåí³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ¿¿<br>óäîñêîíàëåííÿ, ÿê³ îáãîâîðåí³ íà çàñ³äàíí³ "êðóãëîãî ñòîëó" çà<br>ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â Äåðæï³äïðèºìíèöòâà, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿<br>àäì³í³ñòðàö³¿, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, Äåðæïðîìã³ðíàãëÿäó, ðÿäó<br>îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³é, ðàäè ï³äïðèºìö³â Óêðà¿íè, ïðîåêòíèõ òà<br>áóä³âåëüíèõ îðãàí³çàö³é, ïîñåðåäíèöüêèõ ñòðóêòóð òà çàñîá³â<br>ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿.<br>  îðãàí³çàö³éíîìó ïëàí³ ï³äâèùåííþ ð³âíÿ ïðîöåñó âèäà÷³<br>ë³öåíç³é òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ë³öåíç³éíèõ âèìîã<br>ñïðèÿòèìå â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ êîëå㳿 â³ä 8.08.2006 N 196<br>çîñåðåäæåííÿ ôóíêö³é ë³öåíçóâàííÿ òà êîíòðîëþ â<br>Äåðæàðõáóä³íñïåêö³¿ ÿê óðÿäîâîìó îðãàí³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ó<br>ñêëàä³ Ì³íáóäó.<br> Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ âèð³øèëà:<br> <br> 1. Ñõâàëèòè îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ðîçðîáëåíèõ ïðîåêò³â çì³í äî<br>çàêîíîäàâ÷èõ òà íîðìàòèâíèõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà<br>óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ë³öåíçóâàííÿ áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³<br>(äîäàþòüñÿ).<br> <br> 2. Äåðæàðõáóä³íñïåêö³¿ (Áîíäàðåíêî Î.Ì.) ïðîòÿãîì äâîõ òèæí³â<br>äîîïðàöþâàòè çàçíà÷åí³ ïðîåêòè ç óðàõóâàííÿì çì³í ó ñòðóêòóð³<br>̳í³ñòåðñòâà, ïîãîäèòè ¿õ ç â³äïîâ³äíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè<br>òà ðîçì³ñòèòè íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ ̳íáóäó äëÿ ãðîìàäñüêîãî<br>îáãîâîðåííÿ.<br> <br> 3. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî ð³øåííÿ çàëèøàþ çà ñîáîþ.<br> <br> Ãîëîâà êîëå㳿 Â.Ðèáàê<br> <br> <br> Ïðîåêò<br> <br> ÇÀÊÎÍ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> <br> Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè<br> <br> <br> Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè Ï Î Ñ Ò À Í Î Â Ë ß ª:<br> <br> Âíåñòè çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ë³öåíçóâàííÿ ïåâíèõ âèä³â<br>ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³" (1775-III) ( <A HREF="69650">1775-14</A> ):<br> Àáçàö 2 ñòàòò³ 2 ï³ñëÿ ñë³â "ó ñôåð³ òåëåêîìóí³êàö³é"<br>äîïîâíèòè êîìîþ òà ñëîâàìè: "ë³öåíçóâàííÿ áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³",<br>äàë³ çà òåêñòîì.<br> Ïóíêò 30 ñòàòò³ 9 âèëó÷èòè.<br> <br> Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè Â.Þùåíêî<br> <br> <br> Ïðîåêò<br> <br> ÊÀÁ²ÍÅÒ Ì²Í²ÑÒв ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À<br> â³ä ________ 2006 ð. N_____<br> Êè¿â<br> <br> Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü<br> äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br> <br> <br> Íà âèêîíàííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 03.03.2006<br>N 185/2006 ( <A HREF="240785">185/2006</A> ) "Ïðî çàõîäè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ äåðæàâíîãî<br>ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà æèòëà òà ñòàá³ë³çàö³¿ ñèòóàö³¿ íà<br>ïåðâèííîìó ðèíêó æèòëà" òà ç ìåòîþ óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè<br>ë³öåíçóâàííÿ áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè<br>Ï Î Ñ Ò À Í Î Â Ë ß ª:<br> <br> 1. Âíåñòè çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè â³ä 14.11.2000 N 1698 ( <A HREF="74853">1698-2000-ï</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ<br>ïåðåë³êó îðãàí³â ë³öåíçóâàííÿ".<br> <br> 1.1. Ïóíêò 9 ãðàôè "Îðãàí ë³öåíçóâàííÿ" Ïåðåë³êó îðãàí³â<br>ë³öåíçóâàííÿ ï³ñëÿ ñë³â: "ì³ñüê³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿" äîïîâíèòè<br>"**".<br> <br> 1.2.  ê³íö³ òàáëèö³ "Ïåðåë³ê îðãàí³â ë³öåíçóâàííÿ" ï³ñëÿ<br>àáçàöó ç "*" äîäàòè àáçàö òàêîãî çì³ñòó:<br> "** ̳íáóä íàäຠë³öåí糿 ñóá'ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ìàþòü<br>ë³öåí糿 íà áóä³âåëüíó ä³ÿëüí³ñòü òà ïðàêòè÷íèé äîñâ³ä ðîáîòè ó<br>áóä³âåëüí³é ãàëóç³ íå ìåíøå 3 ðîê³â.".<br> <br> 2. Âíåñòè çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè â³ä 29.11.2000 N 1755 ( <A HREF="75196">1755-2000-ï</A> ) "Ïðî òåðì³í 䳿<br>ë³öåí糿 íà ïðîâàäæåííÿ ïåâíèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³,<br>ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê çàðàõóâàííÿ ïëàòè çà ¿¿ âèäà÷ó".<br> <br> 2.1. Äîïîâíèòè ïóíêò 1 ï³ñëÿ ñë³â: "çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ"<br>òåêñòîì "2," äàë³ çà òåêñòîì.<br> <br> 2.2. Äîïîâíèòè ïóíêòîì 2, òàêîãî çì³ñòó:<br> "2. Óñòàíîâèòè, ùî òåðì³í 䳿 ë³öåí糿 íà ïðîâàäæåííÿ<br>áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (âèøóêóâàëüí³ òà ïðîåêòí³ ðîáîòè äëÿ<br>áóä³âíèöòâà, çâåäåííÿ íåñó÷èõ òà îãîðîäæóþ÷èõ êîíñòðóêö³é,<br>áóä³âíèöòâî òà ìîíòàæ ³íæåíåðíèõ ³ òðàíñïîðòíèõ ìåðåæ) ñòàíîâèòü:<br> - 3 ðîêè äëÿ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ íå ïðîâàäèëè<br>áóä³âåëüíó ä³ÿëüí³ñòü;<br> - 5 ðîê³â äëÿ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ïðîâàäèëè<br>áóä³âåëüíó ä³ÿëüí³ñòü òà ìàëè ë³öåíç³þ.".<br> <br> 3. Âíåñòè çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè â³ä 04.07.01 N 756 ( <A HREF="82691">756-2001-ï</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ<br>ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ äîäàþòüñÿ äî çàÿâè ïðî âèäà÷ó ë³öåí糿<br>äëÿ îêðåìîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³".<br> <br> 3.1. Àáçàö 1 ñòîâï÷èêà 2 ïóíêòó 21 Ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³<br>äîäàþòüñÿ äî çàÿâè ïðî âèäà÷ó ë³öåí糿 äëÿ îêðåìîãî âèäó<br>ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ï³ñëÿ ñëîâà "êâàë³ô³êàö³¿" äîïîâíèòè<br>ñëîâàìè: "³íæåíåðíî-òåõí³÷íèõ ïðàö³âíèê³â", äàë³ çà òåêñòîì.<br> <br> 3.2. Àáçàö 2 ñòîâï÷èêà 2 ïóíêòó 21 âèëó÷èòè.<br> <br> 3.3. Ñòîâï÷èê 2 ïóíêòó 21 Ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ äîäàþòüñÿ<br>äî çàÿâè ïðî âèäà÷ó ë³öåí糿 äëÿ îêðåìîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿<br>ä³ÿëüíîñò³, äîïîâíèòè àáçàöàìè òàêîãî çì³ñòó:<br> "- çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ êîﳿ<br>äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ð³âåíü êâàë³ô³êàö³¿ ðîá³òíèê³â,<br>íåîáõ³äíèé äëÿ ïðîâàäæåííÿ ðîá³ò ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè â³äïîâ³äíîãî<br>âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çã³äíî ç ë³öåíç³éíèìè óìîâàìè;<br> - çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ â³äîìîñò³, ùî<br>ï³äòâåðäæóþòü îôîðìëåí³ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì òðóäîâ³<br>â³äíîñèíè ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ç ³íæåíåðíî-òåõí³÷íèìè<br>ïðàö³âíèêàìè òà ðîá³òíèêàìè, íåîáõ³äíèìè äëÿ ïðîâàäæåííÿ<br>â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çã³äíî ç ë³öåíç³éíèìè<br>óìîâàìè;<br> - çàñâ³ä÷åíèé ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ïåðåë³ê<br>òåõí³êè, îáëàäíàííÿ òà óñòàòêóâàííÿ (äëÿ â³äïîâ³äíèõ çàñîá³â<br>äîâ³äêà ïðî òåõí³÷íèé ñòàí), ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà áàëàíñ³<br>ï³äïðèºìñòâà àáî îðåíäóþòüñÿ, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðîâàäæåííÿ<br>â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> - çàñâ³ä÷åíèé ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ïåðåë³ê<br>çàñîá³â âèì³ðþâàííÿ òà êîíòðîëþ, êîﳿ äîêóìåíò³â ïðî ¿õ ïîâ³ðêó â<br>îðãàíàõ Äåðæñïîæèâñòàíäàðòó, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðîâàäæåííÿ<br>â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> - çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ â³äîìîñò³ ïðî<br>íàÿâí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â, ë³öåíç³éíîãî<br>³íôîðìàö³éíî-ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðîâàäæåííÿ<br>â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> - çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ â³äîìîñò³ ïðî<br>íàÿâí³ñòü âëàñíèõ àáî îðåíäîâàíèõ âèðîáíè÷èõ ïëîù, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ<br>íà áàëàíñ³ ï³äïðèºìñòâà àáî îðåíäóþòüñÿ, íåîáõ³äíèõ äëÿ<br>ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;<br> - çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ â³äîìîñò³ ïðî<br>íàÿâí³ñòü ñèñòåìè êîíòðîëþ òà óïðàâë³ííÿ ÿê³ñòþ âèêîíàííÿ ðîá³ò, à<br>òàêîæ ïðî ñòàí îõîðîíè ïðàö³ òà òåõí³êè áåçïåêè.<br> Ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ìàëè ë³öåí糿 íà áóä³âåëüíó<br>ä³ÿëüí³ñòü òà çâåðòàþòüñÿ äî îðãàíó ë³öåíçóâàííÿ çà îòðèìàííÿì<br>÷åðãîâî¿ ë³öåí糿, íàäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè:<br> - êîﳿ ë³öåíç³é íà áóä³âåëüíó ä³ÿëüí³ñòü;<br> - çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ â³äîìîñò³ ïðî<br>çì³íè ó îðãàí³çàö³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîìó òà òåõí³÷íîìó çàáåçïå÷åíí³,<br>ÿê³ â³äáóëèñü çà ÷àñ 䳿 ë³öåí糿;<br> - çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ â³äîìîñò³ ïðî<br>îáñÿãè âèêîíàíèõ ðîá³ò â³äïîâ³äíîãî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³<br>çà ÷àñ 䳿 ë³öåí糿;<br> - ³íôîðìàö³ÿ â³ä òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó<br>Óêðà¿íè ùîäî ñïëàòè ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî<br>Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, à òàêîæ ñåðåäíþ ÷èñåëüí³ñòü ïðàöþþ÷èõ çà<br>êîæíå ï³âð³÷÷ÿ òåðì³íó 䳿 ë³öåí糿 (ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî<br>îáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" N 1058 ( <A HREF="141051">1058-15</A> );<br> - ³íôîðìàö³ÿ â³ä òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿<br>àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ïðî â³äñóòí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä<br>áþäæåòîì òà ïðî óòðèìàííÿ ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó ç ïðàöþþ÷èõ;<br> - çàñâ³ä÷åíà ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ êîï³ÿ íàäàíîãî<br>äî îðãàí³â ñòàòèñòèêè ô³íàíñîâîãî çâ³òó (áàëàíñ - ôîðìà 1<br>( <A HREF="55376">z0396-99</A> ) àáî 1-Ì ( <A HREF="66801">z0161-00</A> ) òà çâ³ò ïðî ô³íàíñîâ³ ðåçóëüòàòè<br>(ôîðìà 2 ( <A HREF="55372">z0397-99</A> ) àáî 2-Ì ( <A HREF="66801">z0161-00</A> ) çà îñòàíí³é çâ³òíèé<br> ïåð³îä. Ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî îðãàíó<br>ë³öåíçóâàííÿ, ÿêèì º öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çà<br>îòðèìàííÿì ë³öåí糿, äîäàòêîâî íàäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè:<br> - âèñíîâêè îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü äåðæàâíèé<br>àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíèé êîíòðîëü àáî êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì<br>ë³öåíç³éíèõ óìîâ ïðîâàäæåííÿ áóä³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà â³äïîâ³äí³é<br>òåðèòîð³¿, à äëÿ âèêîíàâö³â ïðîåêòíèõ ðîá³ò - äîäàòêîâî ñëóæá<br>Óêð³íâåñòåêñïåðòèçè;<br> - çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ â³äîìîñò³ ïðî<br>ê³ëüê³ñòü òà îáñÿãè âèêîíàíèõ ðîá³ò ó áóä³âåëüí³é ä³ÿëüíîñò³ çà<br>÷àñ 䳿 ë³öåí糿.".<br> <br> Ïðåì'ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè Â.ßíóêîâ