Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
ÊÎËÅÃ²ß Ì²Í²ÑÒÅÐÑÒÂÀ ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ, ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> ÒÀ ÆÈÒËÎÂÎ-ÊÎÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> <br> Ð ² Ø Å Í Í ß<br> <br> 29.06.2006 N 129<br> <br> <br> Ïðî ñòàí âïðîâàäæåííÿ åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ<br> çàõîä³â íà ï³äïðèºìñòâàõ<br> âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî<br> ãîñïîäàðñòâà<br> <br> <br> Ðîçãëÿíóâøè ïèòàííÿ "Ïðî ñòàí âïðîâàäæåííÿ åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ<br>çàõîä³â íà ï³äïðèºìñòâàõ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà", êîëåã³ÿ â³äçíà÷ຠíåçàäîâ³ëüíó ðîáîòó ï³äïðèºìñòâ<br>âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà ùîäî çìåíøåííÿ îáñÿã³â<br>ñïîæèâàííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèõ<br>ðåñóðñ³â ï³ä ÷àñ âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà íàäàííÿ ïîñëóã ç<br>öåíòðàëüíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ.<br> Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó ðåçóëüòàò³â âïðîâàäæåííÿ óïðîäîâæ<br>2005 ðîêó òà I êâàðòàëó 2006 ðîêó åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ çàõîä³â íà<br>ï³äïðèºìñòâàõ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà òà<br>ïðîâåäåíî¿ Óïðàâë³ííÿì âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà<br>̳íáóäó â ïåð³îä ç 12 ïî 16 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâ<br>Äîíåöüêî¿, ×åðêàñüêî¿ òà ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñòåé óçàãàëüíåíî ñòàí<br>ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â åíåðãîçáåðåæåííÿ òà çä³éñíåíî îö³íêó åêîíî쳿<br>åíåðãîðåñóðñ³â.<br> Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñïîæèâàííÿ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿<br>ï³äïðèºìñòâàìè âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà ó<br>2005 ðîö³ ñêëàëî 4533,1 ìëðä. êÂò.ãîä., ùî íà 1,9% á³ëüøå, í³æ ó<br>2004 ðîö³. Íàéá³ëüøèé ïîêàçíèê çðîñòàííÿ, ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì ïî<br>Óêðà¿í³, ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é (37,6%), Æèòîìèðñüê³é (23,2%),<br>Ìèêîëà¿âñüê³é (8,5%) òà Õåðñîíñüê³é (5,6%) îáëàñòÿõ.<br> Çàëèøèëèñü âèñîêèìè ïèòîì³ âèòðàòè åëåêòðîåíåð㳿 íà<br>ïîñòà÷àííÿ 1 êóá.ì âîäè òà â³äâåäåííÿ 1 êóá.ì ñòîê³â, ÿê³ â ö³ëîìó<br>ïî Óêðà¿í³ ñêëàäàþòü: ç âîäîïîñòà÷àííÿ - 1,106 êÂò.ãîä./êóá.ì, ç<br>âîäîâ³äâåäåííÿ - 0,571 êÂò.ãîä./êóá.ì, ÿê³ á³ëüø³, í³æ ó<br>ºâðîïåéñüêèõ ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ.<br> Çíà÷íî çá³ëüøèëèñü ö³ ïîêàçíèêè ïîð³âíÿíî ç 2004 ðîêîì ç<br>âîäîïîñòà÷àííÿ â ÀÐ Êðèì (18,6%), Õàðê³âñüê³é (11%) îáëàñò³ òà<br>ì. Êèºâ³ (4%), ç âîäîâ³äâåäåííÿ - â ÀÐ Êðèì (50%), Ìèêîëà¿âñüê³é<br>(25%), гâíåíñüê³é (20%), Çàêàðïàòñüê³é (11,8%) îáëàñòÿõ òà<br>ì. Êèºâ³ (13 %).<br> Êîíêðåòí³ êðîêè äî åêîíî쳿 åíåðãîðåñóðñ³â çã³äíî ç<br>âèêîíàíèìè åíåðãîçáåð³ãàþ÷èìè çàõîäàìè çä³éñíåíî ó Õàðê³âñüê³é<br>(çåêîíîìëåíî 21,0 ìëí. êÂò.ãîä. åëåêòðîåíåð㳿 íà ñóìó<br>7532,0 òèñ. ãðí.), Äîíåöüê³é (14,5 ìëí. êÂò.ãîä. íà ñóìó<br>4820,0 òèñ. ãðí.), Ïîëòàâñüê³é (5,0 ìëí. êÂò.ãîä. íà ñóìó<br>1392,8 òèñ. ãðí.), Îäåñüê³é (4,2 ìëí. êÂò.ãîä. íà ñóìó<br>1071,0 òèñ. ãðí.), Ëüâ³âñüê³é (3,3 ìëí. êÂò.ãîä.) îáëàñòÿõ.<br>Íåçàäîâ³ëüíî ïðîâîäèëàñü çàçíà÷åíà ðîáîòà ó ×åðí³âåöüê³é,<br>Òåðíîï³ëüñüê³é, ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é, Ñóìñüê³é òà ðÿä³ ³íøèõ<br>îáëàñòåé.<br> Ñèñòåìè öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ,<br>çáóäîâàí³ äåñÿòêè ðîê³â òîìó, õàðàêòåðèçóþòüñÿ âèñîêîþ<br>åíåðãîçàòðàòí³ñòþ, çíà÷íèìè âòðàòàìè âîäè, ìîðàëüíîþ òà ô³çè÷íîþ<br>çíîøåí³ñòþ. ×âåðòü âîäîïðîâ³äíèõ î÷èñíèõ ñïîðóä ³ êîæíà ï'ÿòà<br>íàñîñíà ñòàíö³ÿ (ó âàðò³ñíîìó âèðàç³) â³äïðàöþâàëè íîðìàòèâíèé<br>òåðì³í àìîðòèçàö³¿. Ôàêòè÷íî àìîðòèçîâàíî 70% íàñîñíèõ àãðåãàò³â,<br>ç ÿêèõ 40% ïîòðåáóº çàì³íè.<br> Ó 2005 ðîö³ ïðîòÿæí³ñòü àâàð³éíèõ êîìóíàëüíèõ âîäîïðîâ³äíèõ<br>ìåðåæ çá³ëüøèëàñü íà 4,3 òèñ. êì àáî 9,5%, ùî ñòàíîâèòü 37,8% (ïðè<br>35,4% ó ìèíóëîìó ðîö³), àáî 49,5 òèñ. êì ïðè çàãàëüí³é ïðîòÿæíîñò³<br>130,9 òèñ. êì. Çíà÷íî ï³äâèùèëàñü ïðîòÿæí³ñòü àâàð³éíèõ ìåðåæ,<br>ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäíüîþ ïî Óêðà¿í³, â ì. Ñåâàñòîïîë³ (59,6%),<br>Ëóãàíñüê³é (52,7%), Äí³ïðîïåòðîâñüê³é (51,4%), Ëüâ³âñüê³é<br>(48,4%) îáëàñòÿõ òà ÀÐ Êðèì (47,6%).<br> ²ç çàãàëüíî¿ ïðîòÿæíîñò³ êîìóíàëüíèõ ìåðåæ êàíàë³çàö³¿, ÿêà â<br>2005 ðîö³ ñêëàëà 38,6 òèñ. êì, àâàð³éíèìè º 12,3 òèñ. êì, àáî<br>ìàéæå 32% (ïðè 31% ó ïîïåðåäíüîìó ðîö³), òà ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ì<br>ðîêîì çá³ëüøèëàñü íà 181 êì (5,7%). Çíà÷íî ï³äâèùèëàñü ïðîòÿæí³ñòü<br>àâàð³éíèõ êàíàë³çàö³éíèõ ìåðåæ ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì ïîêàçíèêîì ïî<br>Óêðà¿í³ â Õàðê³âñüê³é (45%), Äîíåöüê³é (41,7%) îáëàñòÿõ òà ÀÐ Êðèì<br>(44,9%). Ó êðèòè÷íîìó ñòàí³ ïåðåáóâàþòü êàíàë³çàö³éí³ êîëåêòîðè â<br>ì³ñòàõ Êèºâ³, ×åðí³ãîâ³, Ëüâîâ³, ʳðîâîãðàä³, Äí³ïðîïåòðîâñüêó,<br>Êåð÷³, гâíîìó, Õåðñîí³, ßëò³, Ñåâàñòîïîë³ òà ³íøèõ.<br> Îáñÿãè ðåàë³çàö³¿ ïèòíî¿ âîäè â îñòàíí³ ðîêè ìàþòü ñò³éêó<br>òåíäåíö³þ äî çìåíøåííÿ ³ â 2005 ðîö³ ñêëàëè 2,386 ìëðä. êóá. ì, ùî<br>ñòàíîâèòü 96,3% ïîð³âíÿíî ç ïîêàçíèêàìè â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó<br>2004 ðîêó, ÷åðåç î÷èñí³ ñïîðóäè ïðîïóùåíî 2,47 ìëðä. êóá. ì<br>ñòîê³â, àáî 96,1% îáñÿãó ïîïåðåäíüîãî ðîêó. Öå çóìîâëåíî, ç îäíîãî<br>áîêó, çì³íàìè ó ñòðóêòóð³ ñïîæèâà÷³â ïîñëóã ç ïèòíîãî<br>âîäîïîñòà÷àííÿ, à ç ³íøîãî, º íàñë³äêîì çä³éñíåíèõ çàõîä³â ùîäî<br>îáë³êó òà á³ëüø ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âîäè.<br> Âòðàòè ïèòíî¿ âîäè ï³ä ÷àñ ¿¿ òðàíñïîðòóâàííÿ òà ðîçïîä³ëó â<br>ñåðåäíüîìó ïî êðà¿í³ ùîð³÷íî çá³ëüøóþòüñÿ ³ ñêëàäàþòü 32% ïðè<br>31,6% ó 2004 ðîö³ (ó äåÿêèõ êðà¿íàõ ªÑ âèòîêè ñòàíîâëÿòü â³ä 5% ó<br>ͳäåðëàíäàõ äî 15% ó Ïîëüù³). Ïåðåâèùóþòü ñåðåäí³ ïîêàçíèêè âòðàò<br>ïèòíî¿ âîäè ïî Óêðà¿í³ â Çàêàðïàòñüê³é (65,5%), ×åðí³âåöüê³é<br>(60,8%), ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é (59,3%), Ìèêîëà¿âñüê³é (58,4%),<br>Òåðíîï³ëüñüê³é (54,6%) òà Æèòîìèðñüê³é (50,3%) îáëàñòÿõ.<br> Ìàéæå íà óñ³õ ï³äïðèºìñòâàõ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà ðîáîòè ç âîäîãîñïîäàðñüêîãî òà åíåðãîàóäèò³â íå<br>ïðîâîäÿòüñÿ àáî ïðîâîäÿòüñÿ äóæå ïîâ³ëüíèìè òåìïàìè. Ëèøå â<br>ÀÐ Êðèì, Äîíåöüê³é, Ëóãàíñüê³é, Ëüâ³âñüê³é, гâíåíñüê³é îáëàñòÿõ<br>òà ó ì. Êèºâ³ çàâåðøóºòüñÿ çàçíà÷åíà ðîáîòà.<br> Öå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàõîäè ç åíåðãîçáåðåæåííÿ íå íîñÿòü<br>êîìïëåêñíîãî ö³ëåñïðÿìîâàíîãî õàðàêòåðó. Íà á³ëüøîñò³ ï³äïðèºìñòâ<br>á³çíåñ-ïëàíè ¿õ ðîçâèòêó â³äñóòí³ àáî ìàëîåôåêòèâí³ òà ìàéæå ó<br>âñ³õ ì³ñòàõ íåìຠ³íâåñòèö³éíèõ òà ³ííîâàö³éíèõ ïðîåêò³â, ÿê³<br>ìîãëè á ðîçãëÿäàòèñÿ ïîòåíö³éíèìè ³íâåñòîðàìè.<br> ³äïîâ³äíî äî çàâäàíü Ãàëóçåâî¿ ïðîãðàìè åíåðãîçáåðåæåííÿ<br>ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó â æèòëîâîìó ôîíä³ âñòàíîâëåíî<br>84861 îä. (62,2%) ³ç çàïëàíîâàíèõ 136336 îä. áóäèíêîâèõ<br>ë³÷èëüíèê³â õîëîäíî¿ âîäè. Íàéíèæ÷³ ïîêàçíèêè ó Õåðñîíñüê³é<br>(6,1%), Õàðê³âñüê³é (19,1%), Õìåëüíèöüê³é (19,2%) òà Ñóìñüê³é<br>(23,9%) îáëàñòÿõ.<br> Êð³ì òîãî, ï³äïðèºìñòâàìè âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà íå çàáåçïå÷åíî â ïîâíîìó îáñÿç³ îáë³ê âîäè, ùî<br>ïðèçâîäèòü äî ïðèõîâóâàííÿ ðåàëüíèõ îáñÿã³â ¿¿ âèäîáóâàííÿ,<br>ï³äãîòîâêè òà òðàíñïîðòóâàííÿ òà íå äຠìîæëèâîñò³ âèçíà÷èòè<br>ôàêòè÷í³ ïèòîì³ âèòðàòè åëåêòðîåíåð㳿 íà âèðîáíèöòâî 1 êóá.ì<br>âîäè.<br> Ðåàë³çàö³ÿ çàõîä³â ç åíåðãîçáåðåæåííÿ ãàëüìóºòüñÿ ÷åðåç<br>â³äñóòí³ñòü ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â.<br> Çàãàëüí³ îáñÿãè êðåäèòîðñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ çà<br>åëåêòðîåíåðã³þ ï³äïðèºìñòâ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà çà 2005 ð³ê çá³ëüøèëèñü íà 214,8 ìëí. ãðí. (13,9%)<br>ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ì ðîêîì ³ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó<br>ñòàíîâèëè 1,8 ìëðä. ãðí. Çà I êâàðòàë 2006 ðîêó âîíà çðîñëà íà<br>43,9 ìëí. ãðèâåíü. Íàéá³ëüøà êðåäèòîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü ïîð³âíÿíî<br>³ç çàãàëüíîþ ïî Óêðà¿í³ ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2006 ðîêó çàô³êñîâàíà ó<br>Äí³ïðîïåòðîâñüê³é (546,9 ìëí. ãðí.), Ëóãàíñüê³é (350,2 ìëí. ãðí.),<br>Õàðê³âñüê³é (207,7 ìëí. ãðí.) îáëàñòÿõ òà ó ì. Êèºâ³<br>(149,9 ìëí. ãðí.).<br> Çàãàëüíèé îáñÿã äåá³òîðñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ó 2005 ðîö³<br>çìåíøèâñÿ íà 288,1 ìëí. ãðèâåíü ³ ñêëàäຠ2741 ìëí. ãðèâåíü. Ïðîòå<br>çà I êâàðòàë 2006 ðîêó âîíà çðîñëà íà 160 òèñ. ãðèâåíü (6%).<br>Ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2006 ðîêó íàéá³ëüøèé îáñÿã äåá³òîðñüêî¿<br>çàáîðãîâàíîñò³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é<br>(672,7 ìëí. ãðí.), Ëóãàíñüê³é (386,8 ìëí. ãðí.), Õàðê³âñüê³é<br>(330,0 ìëí. ãðí.), Äîíåöüê³é (281,2 ìëí. ãðí.) îáëàñòÿõ òà ó<br>ì. Êèºâ³ (393,0 ìëí. ãðí.).<br> Ñóìà çáèòê³â ï³äïðèºìñòâ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà çà 2005 ð³ê ñêëàëà 334,6 ìëí. ãðí., ùî íà<br>65,8 ìëí. ãðí. (24%) á³ëüøå, í³æ çà ïîïåðåäí³é ð³ê. Çá³ëüøèëèñü<br>îáñÿãè çáèòê³â â ÀÐ Êðèì (221%), Õåðñîíñüê³é (299%), Ïîëòàâñüê³é<br>òà гâíåíñüê³é (231%) îáëàñòÿõ.<br> Òàðèôíà ïîë³òèêà íà ì³ñöÿõ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñüîãîäåííÿ.<br> Âñòàíîâëåí³ òàðèôè íà ïîñëóãè öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ<br>òà âîäîâ³äâåäåííÿ íå ò³ëüêè íå âêëþ÷àþòü ³íâåñòèö³éíî¿ ñêëàäîâî¿,<br>ÿê öå ïåðåäáà÷åíî Ïðàâèëàìè ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà ö³ ïîñëóãè, àëå<br>é íå â³äøêîäîâóþòü ¿õ ñîá³âàðòîñò³.<br> Çàòâåðäæåí³ òàðèôè íà ïîñëóãè öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ<br>â³äøêîäîâóþòü ñîá³âàðò³ñòü ëèøå íà 22% â ÀÐ Êðèì, 33% ó<br>ì. Ñåâàñòîïîë³, 53 òà 54% - ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é ³ Ëóãàíñüê³é<br>îáëàñòÿõ â³äïîâ³äíî òà âîäîâ³äâåäåííÿ - 22% â ÀÐ Êðèì òà<br>ì. Ñåâàñòîïîë³, 43% - ó Õàðê³âñüê³é òà Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñòÿõ,<br>ïðè ñåðåäíüîìó ïîêàçíèêó ïî Óêðà¿í³ 72,3% òà 63,6% â³äïîâ³äíî.<br> Åíåðãîâèòðàòè ó ñêëàä³ ñîá³âàðòîñò³ ïîñëóã çðîñëè ó 2005 ðîö³<br>ç âîäîïîñòà÷àííÿ ç 0,21 ãðí./êóá.ì äî 0,24 ãðí./êóá.ì, àáî íà 14%,<br>ç âîäîâ³äâåäåííÿ - ç 0,14 ãðí./êóá.ì äî 0,16 ãðí./êóá.ì, àáî íà<br>14%.<br> Íàéá³ëüøå çðîñòàííÿ åíåðãîâèòðàò çà ïîñëóãè âîäîïîñòà÷àííÿ<br>â³äáóëîñÿ ó Ëóãàíñüê³é (íà 32%), Çàêàðïàòñüê³é (íà 22%), Ñóìñüê³é<br>(íà 14%) îáëàñòÿõ, ç âîäîâ³äâåäåííÿ - ó ×åðí³ã³âñüê³é (íà 19%),<br>Çàêàðïàòñüê³é (íà 18%), Ñóìñüê³é (íà 14%) îáëàñòÿõ.<br>  óìîâàõ äåô³öèòó îáëàñíèõ ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ïðàêòè÷íî íå<br>âèä³ëÿþòüñÿ êîøòè íà âèêîíàííÿ çàõîä³â ç åíåðãîçáåðåæåííÿ òà<br>ðîçâèòîê âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà.<br> Íå âèð³øóþòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî çàëó÷åííÿ ³íâåñòèö³é<br>(ó ò. ÷. ïðèâàòíèõ òà ³íîçåìíèõ) òà áàíê³âñüêèõ êðåäèò³â ó<br>âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíå ãîñïîäàðñòâî.<br> Íå íàáóâຠïîøèðåííÿ ïðàêòèêà ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ<br>êîëåêòèâ³â òà îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ çà åêîíîì³þ<br>ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â.<br> Íà ì³ñöÿõ íå âæèâàþòüñÿ çàõîäè äëÿ ï³äâèùåííÿ<br>â³äïîâ³äàëüíîñò³ êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ<br>âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî ãîñïîäàðñòâà çà åôåêòèâíå<br>âèêîðèñòàííÿ ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â, çîêðåìà øëÿõîì<br>âêëþ÷åííÿ â óêëàäåí³ ç íèìè êîíòðàêòè ïîêàçíèê³â çíèæåííÿ ïèòîìèõ<br>âèòðàò, ï³äãîòîâêè òà âïðîâàäæåííÿ á³çíåñ-ïëàí³â ðîçâèòêó<br>ï³äïðèºìñòâ, ³ííîâàö³éíî-³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â.<br> Íåäîñòàòí³é ð³âåíü êîîðäèíàö³¿ ðîá³ò ç åíåðãîçáåðåæåííÿ òà<br>íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³éíî-ìåòîäè÷íî¿