О проектах изменений к нормативным документам Госстроя Украины, которыми регулируются вопросы планирования и застройки территорий

ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÊÎ̲ÒÅÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ç ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÒÀ ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> Íàóêîâî-òåõí³÷íà ðàäà<br> <br> Ð ² Ø Å Í Í ß<br> <br> 19.08.2005 N 53<br> <br> <br> Ïðî ïðîåêòè çì³í äî íîðìàòèâíèõ<br> äîêóìåíò³â Äåðæáóäó Óêðà¿íè,<br> ÿêèìè ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ<br> ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòîð³é<br> <br> <br> Ðîçãëÿíóâøè ïðîåêòè çì³í äî íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ç ïèòàíü<br>ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòîð³é, ùî ïåðåäáà÷àþòü ðåàë³çàö³þ<br>äåðæàâíî¿ ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè ó áóä³âíèöòâ³ â³äïîâ³äíî äî Óêàçó<br>Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 01.06.2005 ðîêó N 901/2005 ( <A HREF="201001">901/2005</A> )<br>"Ïðî äåÿê³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿<br>ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè", íàóêîâî-òåõí³÷íà ðàäà Â È Ð ² Ø È Ë À:<br> <br> 1. Ñõâàëèòè ³ ðåêîìåíäóâàòè äî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòè,<br>ï³äãîòîâëåí³ ðîáî÷îþ ãðóïîþ Äåðæáóäó Óêðà¿íè ç ïåðåãëÿäó<br>ðåãóëÿòîðíèõ àêò³â ç ïèòàíü ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòîð³é,<br>óòâîðåíîþ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Äåðæáóäó Óêðà¿íè â³ä 10 ÷åðâíÿ<br>2005 ðîêó N 93 ( <A HREF="206420">v0093667-05</A> ).<br> <br> 1.1. Çì³íà N 1 äî ïîëîæåííÿ "Ïðî àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèé<br>ïàñïîðò îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè", çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæáóäó<br>Óêðà¿íè â³ä 09.09.1999 ðîêó N 220 ( <A HREF="61037">z0643-99</A> ), çàðåºñòðîâàíîãî â<br>̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23.09.1999 çà N 643/3936, ðîçðîáëåíà<br>Äåðæàâíîþ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîþ ³íñïåêö³ºþ Óêðà¿íè.<br> <br> 1.2. Çì³íà N 1 äî ïîëîæåííÿ "Ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà êðàù³<br>áóäèíêè ³ ñïîðóäè, çáóäîâàí³ òà ïðèéíÿò³ â åêñïëóàòàö³þ íà<br>òåðèòî𳿠Óêðà¿íè", çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæáóäó Óêðà¿íè â³ä<br>30 áåðåçíÿ 2004 ðîêó N 52 ( <A HREF="164237">z0649-04</A> ), çàðåºñòðîâàíîãî â<br>̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24.05.2004 ðîêó çà N 649/9248,<br>ðîçðîáëåíà Äåðæàâíîþ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîþ ³íñïåêö³ºþ Óêðà¿íè.<br> <br> 1.3. Çì³íà N 1 äî ïîëîæåííÿ "Ïðî åêñïåðèìåíòàëüíå<br>áóä³âíèöòâî", çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæáóäó Óêðà¿íè â³ä<br>27.12.1993 ðîêó N 245 ( <A HREF="9470">z0025-94</A> ), çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³<br>þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11.02.1994 ðîêó çà N 25/234, ðîçðîáëåíà<br>Óïðàâë³ííÿì àðõ³òåêòóðíî-êîíñòðóêòèâíèõ òà ³íæåíåðíèõ ñèñòåì<br>áóäèíê³â ³ ñïîðóä æèòëîâî-öèâ³ëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ.<br> <br> 1.4. Ñêàñóâàòè íàêàç Äåðæáóäó Óêðà¿íè â³ä 4 áåðåçíÿ 1999 ð.<br>N 51 ( <A HREF="54205">z0247-99</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ<br>êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ³íâåñòèö³éíèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â<br>áóä³âíèöòâà" ÿê òàêèé, ùî áóâ ðîçðîáëåíèé ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿<br>ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ñåðïíÿ<br>1998 ðîêó N 1308 ( <A HREF="45225">1308-98-ï</A> ) "Ïðî ïîðÿäîê çàòâåðäæåííÿ<br>³íâåñòèö³éíèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà òà ïðîâåäåííÿ<br>êîìïëåêñíî¿ åêñïåðòèçè", ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿<br>ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 êâ³òíÿ 2002 ðîêó N 483<br>( <A HREF="99577">483-2002-ï</A> ) "Ïðî ïîðÿäîê çàòâåðäæåííÿ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîãðàì ³<br>ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà òà ïðîâåäåííÿ ¿õ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿<br>åêñïåðòèçè" òà íàêàç Äåðæáóäó Óêðà¿íè â³ä 10.03.2000 ðîêó N 48<br>( <A HREF="69474">z0345-00</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó<br>êðàùèõ áóäèíê³â ³ êîìïëåêñ³â æèòëîâî-öèâ³ëüíîãî òà ïðîìèñëîâîãî<br>ïðèçíà÷åííÿ, çáóäîâàíèõ ³ ïðèéíÿòèõ â åêñïëóàòàö³þ ó 1999 ðîö³ â<br>Óêðà¿í³" ó çâ'ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì ïîëîæåííÿ "Ïðî ïðîâåäåííÿ<br>êîíêóðñó íà êðàù³ áóäèíêè ³ ñïîðóäè, çáóäîâàí³ òà ïðèéíÿò³ â<br>åêñïëóàòàö³þ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè", çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæáóäó<br>Óêðà¿íè â³ä 30 áåðåçíÿ 2004 ðîêó N 52 ( <A HREF="164237">z0649-04</A> ),<br>çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 24.05.2004 ðîêó çà<br>N 649/9248.<br> <br> 2. Äåðæàâí³é àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüí³é ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè<br>(Ñ.Ñòàðîâîéòîâ) äî 22 ñåðïíÿ 2005 ðîêó ï³äãîòóâàòè íàêàç ïðî<br>çàòâåðäæåííÿ òà íàäàííÿ ÷èííîñò³ çàçíà÷åíèì çì³íàì òà ñôîðìóâàòè<br>"Ñïðàâè íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â" â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÄÑÒÓ 1.2:2003<br>"Ïðàâèëà ðîçðîáëåííÿ íàö³îíàëüíèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â".<br> <br> 3. Äåðæàâí³é àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüí³é ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè<br>(Ñ.Ñòàðîâîéòîâ), Óïðàâë³ííþ ö³íîâî¿ ïîë³òèêè, åêñïåðòèçè òà<br>êîíòðîëþ âàðòîñò³ ó áóä³âíèöòâ³ (Ï.Ãóáåíü) äî 22 ñåðïíÿ 2005 ðîêó<br>ï³äãîòóâàòè íàêàç ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàç³â Äåðæáóäó Óêðà¿íè â³ä<br>10.03.2000 ðîêó N 48 ( <A HREF="69474">z0345-00</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî<br>ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó êðàùèõ áóäèíê³â ³ êîìïëåêñ³â<br>æèòëîâî-öèâ³ëüíîãî òà ïðîìèñëîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, çáóäîâàíèõ ³<br>ïðèéíÿòèõ â åêñïëóàòàö³þ ó 1999 ðîö³ â Óêðà¿í³", â³ä 4 áåðåçíÿ<br>1999 ð. N 51 ( <A HREF="54205">z0247-99</A> ) "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿<br>âèêîíàííÿ êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ³íâåñòèö³éíèõ ïðîãðàì ³<br>ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà" òà ïîäàòè éîãî íà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ äî<br>̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè.<br> <br> 4. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî ð³øåííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿<br>ðàäè Äåðæáóäó Óêðà¿íè ïîêëàñòè íà Çàñòóïíèêà Ãîëîâè Êîì³òåòó<br>Î.Áîíäàðåíêà.<br> <br> Ãîëîâóþ÷èé íà çàñ³äàíí³<br> Çàñòóïíèê Ãîëîâè êîì³òåòó Þ.Êàçì³ðóê<br> <br> <br> Äîâ³äêà<br> <br> <br> Ðîçðîáëåíå ³ âïðîâàäæåíå íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî<br>àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü" ( <A HREF="55154">687-14</A> ) ïîëîæåííÿ "Ïðî<br>àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèé ïàñïîðò îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè" ( <A HREF="61037">z0643-99</A> )<br>(äàë³ - Ïîëîæåííÿ) â îñíîâíîìó âèêîíàëî ñâîþ ðîëü ÿê ³íñòðóìåíò<br>äîêóìåíòàëüíî¿ ô³êñàö³¿ àâòîðñüêèõ ïðàâ àâòîð³â ïðîåêò³â. Îñîáëèâî<br>âäàëèì ìåòîäè÷íî âèÿâèëîñü çàëó÷åííÿ éîãî äî ñèñòåìè<br>ïðèéíÿòòÿ-çäà÷³ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì îá'ºêò³â â åêñïëóàòàö³þ,<br>îñê³ëüêè íàäàëî â ðóêè àâòîð³â ïðîåêòó ïðàâîâèé ³íñòðóìåíò âïëèâó<br>ç áîêó ïðîåêòíî¿ îðãàí³çàö³¿ (àâòîðà ïðîåêòó) íà çàìîâíèêà ³<br>ï³äðÿäíèêà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ðåàë³çàö³¿<br>àâòîðñüêîãî çàäóìó â ñïîðóäæåíîìó îá'ºêò³.<br> Îäíî÷àñíî ç òî÷êè çîðó êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â òà<br>åêñïëóàòàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèé ïàñïîðò<br>âèÿâèâñÿ äîêóìåíòîì, ÿêèé âèçíà÷èâ â³äïîâ³äíî ïåðåë³ê ïàðàìåòð³â,<br>çà ÿêèìè ìîæíà çä³éñíèòè êîíòðîëü íàä³éíîñò³ ïðèéíÿòèõ ïðîåêòíèõ<br>ð³øåíü òà çàáåçïå÷èòè óìîâè åôåêòèâíî¿ åêñïëóàòàö³¿ îá'ºêòà<br>ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó.<br> Çà ïåð³îä 䳿 àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íîãî ïàñïîðòà ç áîêó<br>ñóá'ºêò³â áóä³âíèöòâà íå íàäõîäèëî ïðèíöèïîâèõ çàóâàæåíü ùîäî éîãî<br>çì³ñòó òà ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ.<br> Ïðîòå âèÿâèëîñü, ùî â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ðîçðîáëåííÿ íîâîãî<br>àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íîãî ïàñïîðòà âèìàãàºòüñÿ íå íà îá'ºêò<br>àðõ³òåêòóðè ÿê òàêèé, à íà âèêîíàí³ ðîáîòè, ùî ï³äëÿãàþòü<br>ïðèéíÿòòþ â åêñïëóàòàö³þ, çîêðåìà ³ â òîìó âèïàäêó, êîëè<br>àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèé ïàñïîðò âæå ðîçðîáëåíèé â ö³ëîìó íà îá'ºêò<br>ÿê ö³ë³ñíó ôóíêö³îíàëüíó ñèñòåìó.  ñó÷àñíèõ ðèíêîâèõ óìîâàõ ïðè<br>äèíàì³÷í³é çì³í³ âëàñíèê³â îá'ºêò³â, à â³äïîâ³äíî íåð³äêî ³ ¿õ<br>ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïîòóæíîñò³, ãàáàðèò³â, ³íæåíåðíîãî ³<br>òåõíîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ öå ïðèçâîäèòü äî âòðàòè çì³ñòó<br>àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íîãî ïàñïîðòà ÿê çàñîáó òåõí³÷íî¿ ³äåíòèô³êàö³¿<br>îá'ºêòà, îñê³ëüêè íà îäèí ³ òîé æå îá'ºêò ìîæå áóòè ï³äãîòîâëåíî<br>äåê³ëüêà àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèõ ïàñïîðò³â.<br> Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå ïðîïîíóºòüñÿ äîïîâíèòè ïîëîæåííÿ "Ïðî<br>àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèé ïàñïîðò îá'ºêòà àðõ³òåêòóðè" ( <A HREF="61037">z0643-99</A> )<br>ïóíêòîì 13, ùî çàáåçïå÷èòü äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó "îäèí îá'ºêò - îäèí<br>àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèé ïàñïîðò".<br> Ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ÷èííîñò³ ÄÁÍ À.3.1-3-94<br>( <A HREF="130578">v0048243-94</A> ) "Ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàê³í÷åíèõ áóä³âíèöòâîì<br>îá'ºêò³â. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ", âèëó÷åíî ïåðåäáà÷åíèé íèìè òåðì³í<br>"òåõí³÷íà" â ïóíêòàõ 4,8,9 òà ïîñèëàííÿ íà íèõ ó ïóíêò³ 8.<br>Îñê³ëüêè àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèé ïàñïîðò çà ñâîºþ ñóòòþ çàáåçïå÷óº<br>òåõí³÷íó ³ ôóíêö³îíàëüíó ³äåíòèô³êàö³þ îá'ºêòà ³ çã³äíî ç<br>ïîëîæåííÿì çàòâåðäæóºòüñÿ îðãàíîì àðõ³òåêòóðè ï³ñëÿ óâåäåííÿ<br>îá'ºêòà â åêñïëóàòàö³þ, â äîäàòêó äî Ïîëîæåííÿ ( <A HREF="61037">z0643-99</A> )<br>(òàáëèö³ 2,3) ñëîâà "çà ïðîåêòîì" çàì³íåíî ñëîâîì "ôàêòè÷íî".<br> Ïóíêòàìè 10, 12 Ïîëîæåííÿ ( <A HREF="61037">z0643-99</A> ) ïåðåäáà÷àºòüñÿ<br>â³äïîâ³äíî çáåð³ãàííÿ àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íîãî ïàñïîðòà â îðãàíàõ<br>àðõ³òåêòóðè òà âèäà÷à âëàñíèêó äóáë³êàòà ó âèïàäêó éîãî âòðàòè, ùî<br>âèìàãຠîáëàäíàííÿ àðõ³âó ³ çáåð³ãàííÿ ³íôîðìàö³¿ â åëåêòðîííîìó<br>âèãëÿä³. Ç ìåòîþ ñïðîùåííÿ âèêîíàííÿ íà ïðàêòèö³ çàçíà÷åíî¿ âèìîãè<br>çàïðîïîíîâàíî âíåñòè äîïîâíåííÿ äî ïóíêòó 12 Ïîëîæåííÿ ïðî<br>äîäàòêîâå ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ (íà ìàãí³òíèõ<br>íîñ³ÿõ).<br> Êîíêóðñ "Êðàù³ áóäèíêè ³ ñïîðóäè, çáóäîâàí³ òà ïðèéíÿò³ â<br>åêñïëóàòàö³þ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè" ïðîâîäèòüñÿ ùîð³÷íî â³äïîâ³äíî<br>äî ïîëîæåííÿ "Ïðî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó íà êðàù³ áóäèíêè ³ ñïîðóäè,<br>çáóäîâàí³ òà ïðèéíÿò³ â åêñïëóàòàö³þ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè",<br>çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæáóäó Óêðà¿íè 30 áåðåçíÿ 2004 ðîêó N 52<br>( <A HREF="164237">z0649-04</A> ), çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè<br>24.05.2004 ðîêó çà N 649/9248.<br> Íåîáõ³äí³ñòü âíåñåííÿ çì³í âèêëèêàíà, ïåðø çà âñå,<br>óäîñêîíàëåííÿì ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó, ïðîçîð³ñòþ<br>îö³íþâàííÿ îá'ºêò³â ïðåòåíäåíò³â çà âèçíà÷åíèìè íîì³íàö³ÿìè òà ç<br>ìåòîþ ïîïóëÿðèçàö³¿ êîíêóðñó, â ò.÷. ³ ç òî÷êè çîðó ïðîâåäåííÿ<br>äîäàòêîâî¿ ðåêëàìíî¿ êàìïàí³¿ îá'ºêò³â - ïåðåìîæö³â êîíêóðñó. Ç<br>ö³ºþ ìåòîþ áóëî âíåñåíî ó Ïîëîæåííÿ ( <A HREF="61037">z0643-99</A> ) äîäàòêîâèé ïóíêò<br>ï³ä N 13, ó ÿêîìó ïåðåäáà÷åí³ êàòåãîð³¿, äî ÿêèõ â³äíîñÿòü<br>íàä³ñëàí³ íà êîíêóðñ îá'ºêòè òà çä³éñíþºòüñÿ ¿õ îö³íþâàííÿ. Êð³ì<br>òîãî, â Ïîëîæåííÿ áóëî âíåñåíî óòî÷íåííÿ ùîäî íàçâ òà òåðì³í³â.<br> ×èííå â Óêðà¿í³ Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðèìåíòàëüíå áóä³âíèöòâî<br>áóëî ðîçðîáëåíî íà âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè â³ä 4 ëèñòîïàäà 1993 ðîêó N 934-ð ( <A HREF="113233">934-93-ð</A> ),<br>çàòâåðäæåíî íàêàçîì ̳íáóäàðõ³òåêòóðè Óêðà¿íè â³ä 27.12.93 N 245<br>( <A HREF="9470">z0025-94</A> ) òà çàðåºñòðîâàíî ó ̳í'þñò³ Óêðà¿íè 11.02.94 ð.<br> Ïîëîæåííÿ ( <A HREF="9470">z0025-94</A> ) âïðîâàäæåíî ó áóä³âåëüíó ïðàêòèêó ç<br>ìåòîþ ïåðåâ³ðêè íà êîíêðåòíèõ îá'ºêòàõ íîâèõ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ<br>ðîçðîáîê ó ãàëóç³ àðõ³òåêòóðè, áóä³âíèöòâà ³ áóä³âåëüíèõ<br>ìàòåð³àë³â, ùî ñïðÿìîâàí³ íà âäîñêîíàëåííÿ<br>àðõ³òåêòóðíî-ïëàíóâàëüíèõ ð³øå