О "Концепции создания единой системы органов государственного архитектурно-строительного контроля в Украине"

ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÊÎ̲ÒÅÒ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ç ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÒÀ ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> Íàóêîâî-òåõí³÷íà ðàäà<br> <br> Ð ² Ø Å Í Í ß<br> <br> 19.08.2005 N 54<br> <br> <br> Ïðî "Êîíöåïö³þ ñòâîðåííÿ ºäèíî¿<br> ñèñòåìè îðãàí³â äåðæàâíîãî<br> àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî<br> êîíòðîëþ â Óêðà¿í³"<br> <br> <br> Ðîçãëÿíóâøè "Êîíöåïö³þ ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè îðãàí³â<br>äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³",<br>ï³äãîòîâëåíó íà âèêîíàííÿ äîðó÷åííÿ Ïðåì'ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè<br>N 37532/1/1-05 äî äîðó÷åííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 19.07.2005 ðîêó<br>N 1-1/714 ùîäî âäîñêîíàëåííÿ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè ó áóä³âíèöòâ³ òà<br>ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ<br>òà â³äïîâ³äíîãî äîðó÷åííÿ ³öå-ïðåì'ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè â³ä<br>22.07.2005 ðîêó N 19537/388/1-052, íàóêîâî-òåõí³÷íà ðàäà<br>Â È Ð ² Ø È Ë À:<br> <br> 1. Ñõâàëèòè îñíîâí³ çàñàäè "Êîíöåïö³¿ ñòâîðåííÿ ºäèíî¿<br>ñèñòåìè îðãàí³â äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ â<br>Óêðà¿í³", ï³äãîòîâëåíó äåðæàâíîþ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîþ<br>³íñïåêö³ºþ Óêðà¿íè òà ÍIJ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà íà âèêîíàííÿ<br>äîðó÷åííÿ Ïðåì'ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè N 37532/1/1-05 äî äîðó÷åííÿ<br>Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 19.07.2005 ðîêó N 1-1/714 ùîäî<br>âäîñêîíàëåííÿ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè ó áóä³âíèöòâ³ òà ïîðÿäêó<br>çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ òà<br>â³äïîâ³äíîãî äîðó÷åííÿ ³öå-ïðåì'ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè â³ä<br>22.07.2005 ðîêó N 19537/388/1-052.<br> <br> 2. Äåðæàâí³é àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüí³é ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè<br>(Ñ.Ñòàðîâîéòîâ), ÍIJ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà (Â.Áàëèöüêèé)<br>äîîïðàöþâàòè ðîçðîáëåí³ îñíîâí³ çàñàäè "Êîíöåïö³¿ ñòâîðåííÿ ºäèíî¿<br>ñèñòåìè îðãàí³â äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ â<br>Óêðà¿í³".<br> <br> 3. Óïðàâë³ííþ îðãàí³çàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ àïàðàòó<br>(Ì.Îìåëüÿíåíêî), Äåðæàâí³é àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüí³é ³íñïåêö³¿<br>Óêðà¿íè (Ñ.Ñòàðîâîéòîâ) îðãàí³çóâàòè ãðîìàäñüêå îáãîâîðåííÿ<br>îñíîâíèõ çàñàä "Êîíöåïö³¿ ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè îðãàí³â<br>äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³" òà<br>ðîç³ñëàòè íà îïðàöþâàííÿ çà³íòåðåñîâàíèì îðãàíàì òà îðãàí³çàö³ÿì.<br> <br> 4. Äîîïðàöüîâàí³ é îáãîâîðåí³ îñíîâí³ çàñàäè "Êîíöåïö³¿<br>ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè îðãàí³â äåðæàâíîãî<br>àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³" âèíåñòè íà ïîâòîðíèé<br>ðîçãëÿä çàñ³äàííÿ ïðåçè䳿 íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ðàäè Äåðæáóäó Óêðà¿íè<br>äëÿ îñòàòî÷íîãî çàòâåðäæåííÿ.<br> <br> 5. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî ð³øåííÿ ïîêëàñòè íà<br>çàñòóïíèêà Ãîëîâè Êîì³òåòó Î.Áîíäàðåíêà.<br> <br> Ãîëîâóþ÷èé íà çàñ³äàíí³<br> Çàñòóïíèê Ãîëîâè êîì³òåòó Þ.Êàçì³ðóê<br> <br> <br> Äîâ³äêà<br> <br> <br> Ðåàë³çàö³ÿ êîíöåïö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ<br>ÿê³ñòþ ïðîäóêö³¿, ÿêà çàòâåðäæåíà ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó<br>̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.08.02 N 447-ð ( <A HREF="109830">447-2002-ð</A> ) òà Óêàçó<br>Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè N 113/2001 ( <A HREF="78025">113/2001</A> ) â³ä 23.02.01 "Ïðî<br>çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ â³ò÷èçíÿíî¿ ïðîäóêö³¿", à òàêîæ<br>çàâäàíü ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó äåðæàâè, à ñàìå -<br>çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â, ¿õ çäîðîâ'ÿ ³<br>æèòòÿ â³ä íåáåçïå÷íèõ ïðîäóêö³¿, ïîñëóã, äîâê³ëëÿ â áóä³âåëüí³é<br>ãàëóç³ çàáåçïå÷óºòüñÿ çàõîäàìè ùîäî óïåðåäæåííÿ àâàð³éíîñò³<br>îá'ºêò³â áóä³âíèöòâà ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íñïåêö³éíîãî<br>àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ.<br> Àíàë³çîì àâàð³é â áóä³âíèöòâ³ òà ðåçóëüòàò³â ³íñïåêö³éíèõ<br>ïåðåâ³ðîê âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿä ç ïðè÷èíàìè<br>îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íîãî õàðàêòåðó, íèçüêî¿ ÿêîñò³ áóä³âíèöòâà º<br>çíà÷í³ íåäîë³êè â ñèñòåì³ äåðæàâíîãî íàãëÿäó â ì³ñòîáóäóâàíí³.<br> Îðãàíè äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ç äíÿ<br>ñâîãî çàñíóâàííÿ â 1944 ðîö³ íå íàáóëè îñîáëèâîãî ðîçâèòêó í³ â<br>ñòðóêòóðíîìó, à í³ â çàêîíîäàâ÷îìó, à í³ â íîðìàòèâíîìó<br>çàáåçïå÷åíí³. Ó ñêëàä³ ñëóæá ÄÀÁÊ íàðàõîâóºòüñÿ áëèçüêî 400 îñ³á<br>ïðè âèêîíàíí³ áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèõ ðîá³ò â êðà¿í³, íàïðèêëàä, ó<br>2002 ðîö³ íà ñóìó ïîíàä 10000 ìëí. ãðí., òîáòî îäèí ³íñïåêòîð ó<br>ñåðåäíüîìó ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè â ð³ê îáñÿã³â ðîá³ò íà ñóìó ïîíàä<br>25 ìëí. ãðí., à òîä³ ÿê ó Ïîëüù³, Áîëãàð³¿, ×åõ³¿ íàâàíòàæåííÿ íà<br>îäíîãî ³íñïåêòîðà â ïåðåðàõóíêó ñêëàäຠ7,5 ìëí. ãðèâåíü, ùî â 3,3<br>ðàçà ìåíøå.<br> Îðãàíè àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ íå ìàþòü ÷³òêî¿<br>³ºðàðõ³÷íî¿ ñòðóêòóðè, âîíè ç äíÿ çàñíóâàííÿ ï³äëåãë³ ì³ñöåâèì<br>ðàäàì äåïóòàò³â, ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê ì³ñöåâèõ áþäæåò³â.<br>Çíàõîäÿ÷èñü ï³ä òèñêîì, îðãàíè àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ<br>âèìóøåí³ äàâàòè äîçâ³ë íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â, çàìîâíèêàìè ïî<br>ÿêèõ âèñòóïàþòü ì³ñöåâ³ îðãàíè ñàìîâðÿäóâàííÿ, íåõòóþ÷è ³íîä³<br>ÿê³ñíèìè ïîêàçíèêàìè.<br> Ç ìåòîþ çì³íè òàêîãî ñòàíîâèùà Äåðæàâíîþ àðõ³òåêòóðíîþ<br>³íñïåêö³ºþ Äåðæáóäó Óêðà¿íè ðàçîì ç íàóêîâöÿìè ÍIJÁ áóëî<br>ðîçðîáëåíî "Êîíöåïö³þ ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè îðãàí³â äåðæàâíîãî<br>àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³".<br> Êîíöåïö³ºþ ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâíèé àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíèé<br>êîíòðîëü â Óêðà¿í³ çä³éñíþâàòèìåòüñÿ Äåðæàâíîþ<br>àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîþ ³íñïåêö³ºþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÄÀÁ² Óêðà¿íè),<br>¿¿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì,<br>îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ì³ñòàõ îáëàñíîãî<br>ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðàéîíàõ (òåðèòîð³àëüí³ ÄÀÁ²).<br> Ïðè öüîìó ôóíêö³ÿ ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é ç<br>äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíèõ íîðì,<br>ïðàâèë, ñòàíäàðò³â (ïåðåäáà÷åíà Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâ³<br>äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿" â³ä 09.04.99 N 586-XIV ( <A HREF="54179">586-14</A> ) ìຠáóòè<br>ñêàñîâàíà.<br> Ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî ÄÀÁ² Óêðà¿íè º ñàìîñò³éíèì ñòðóêòóðíèì<br>ï³äðîçä³ëîì ïðè öåíòðàëüíîìó îðãàí³ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü<br>áóä³âíèöòâà, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè.<br> Ô³íàíñóâàííÿ ÄÀÁ² Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àºòüñÿ çä³éñíþâàòè ç<br>Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Äæåðåëàìè ô³íàíñóâàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ<br>ÄÀÁ² ìîæóòü áóòè ÿê Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè, òàê ³ êîøòè,<br>âêëþ÷åí³ äî 10 ãëàâè çâåäåíèõ êîøòîðèñíèõ ðîçðàõóíê³â âàðòîñò³<br>áóä³âíèöòâà "Óòðèìàííÿ ñëóæáè çàìîâíèêà òà àâòîðñüêèé íàãëÿä", ó<br>ðîçì³ð³ 0,1 - 0,3%, âèçíà÷åíîìó öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿<br>âëàäè ç ïèòàíü áóä³âíèöòâà, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè. Íà<br>ðîçâèòîê ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ ³ ñîö³àëüíî¿ áàçè îðãàí³â<br>äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ïåðåäáà÷àºòüñÿ<br>âèêîðèñòîâóâàòè òàêîæ êîøòè, ÿê³ íàäõîäÿòü ó ôîðì³ øòðàô³â çà<br>ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ áóä³âíèöòâà.<br> Ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè îðãàí³â äåðæàâíîãî<br>àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³ ï³äãîòîâëåí³<br>ïðîïîçèö³¿ ùîäî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî ÷èííèõ Çàêîí³â<br>Óêðà¿íè.<br> <br> Â.î. íà÷àëüíèêà<br> Äåðæàðõáóä³íñïåêö³¿<br> Óêðà¿íè Ñ.Ñòàðîâîéòîâ</FONT></PRE><br>