Об итогах работы отрасли в И полугодии в 2005 году

ÊÎËÅÃ²ß ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÊÎ̲ÒÅÒÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ç ÏÈÒÀÍÜ<br> ÆÈÒËÎÂÎ-ÊÎÌÓÍÀËÜÍÎÃÎ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÀ<br> <br> Ð ² Ø Å Í Í ß<br> <br> 20.07.2005 N 28<br> <br> <br> Ïðî ï³äñóìêè ðîáîòè ãàëóç³ ó I ï³âð³÷÷³ 2005 ðîêó<br> <br> <br> Ðîçãëÿíóâøè ïèòàííÿ "Ïðî ï³äñóìêè ðîáîòè ãàëóç³ ó I ï³âð³÷÷³<br>2005 ðîêó", êîëåã³ÿ Äåðææèòëîêîìóíãîñïó Óêðà¿íè â³äçíà÷àº, ùî<br>ïðîòÿãîì çâ³òíîãî ïåð³îäó ïðîâåäåíà çíà÷íà ðîáîòà ç ðåàë³çàö³¿<br>äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ðåôîðìóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó<br>ïðîãðàìó ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà<br>íà 2004-2010 ðîêè" ( <A HREF="173034">1869-15</A> ), "Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè"<br>( <A HREF="172936">1875-15</A> ) òà çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ó Ïðîãðàì³ ä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåòó<br>̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Íàçóñòð³÷ ëþäÿì" ( <A HREF="188948">n0001120-05</A> ).<br> Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Ïðîãðàìè ä³ÿëüíîñò³ Óðÿäó Êîì³òåòîì ó<br>ïåðøîìó ï³âð³÷÷³ 2005 ðîêó ïðîâîäèëîñü ïîäàëüøå óäîñêîíàëåííÿ<br>íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà. Íàáðàëè ÷èííîñò³ Çàêîíè Óêðà¿íè "Ïðî<br>Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó "Ïèòíà âîäà Óêðà¿íè íà 2006-2020 ðîêè"<br>( <A HREF="194012">2455-15</A> ), "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü<br>ùîäî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó<br>ãóðòîæèòêàõ" ( <A HREF="194027">2453-15</A> ), "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" ( <A HREF="203175">2633-15</A> ).<br> Çà ó÷àñòþ Êîì³òåòó ïðèéíÿòî çàêîíîïðîåêòè, âíåñåí³ íàðîäíèìè<br>äåïóòàòàìè Óêðà¿íè:<br> "Ïðî êîìá³íîâàíå âèðîáíèöòâî òåïëîâî¿ òà åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿<br>(êîãåíåðàö³þ) òà âèêîðèñòàííÿ ñêèäíîãî åíåðãîïîòåíö³àëó", Æèòëîâèé<br>êîäåêñ Óêðà¿íè.<br> Çà ó÷àñòþ Êîì³òåòó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ï³äãîòîâëåíî äî<br>äðóãîãî ÷èòàííÿ çàêîíîïðîåêòè: "Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â<br>Óêðà¿íè", "Ïðî êîìïëåêñíó ðåêîíñòðóêö³þ êâàðòàë³â (ì³êðîðàéîí³â)<br>çàñòàð³ëîãî æèòëîâîãî ôîíäó".<br> Íîðìîòâîð÷à ä³ÿëüí³ñòü Êîì³òåòó ïðîâîäèëàñü ïðîçîðî ³ç<br>çàëó÷åííÿì ãðîìàäñüêîñò³, çàö³êàâëåíèõ öåíòðàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ<br>îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà<br>áàçóâàëàñü íà ñï³âïðàö³ ç íàðîäíèìè äåïóòàòàìè Óêðà¿íè òà<br>ïðîô³ëüíèì Êîì³òåòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. ijÿëüí³ñòü Êîì³òåòó<br>ïîñò³éíî âèñâ³òëþºòüñÿ ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, íàëàãîäæåíî<br>âçàºìîä³þ ç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ç ìåòîþ ðîç'ÿñíåííÿ ö³ëåé,<br>çàâäàíü òà î÷³êóâàíèõ ðåçóëüòàò³â ðåôîðìè æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà.<br> Îäíèì ³ç ïð³îðèòåò³â ó ðîáîò³ Êîì³òåòó º ïîäàëüøà âçàºìîä³ÿ ç<br>îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó ïåðøîìó ï³âð³÷÷³ öüîãî ðîêó<br>Êîì³òåò âçÿâ ó÷àñòü ó X Âñåóêðà¿íñüêèõ ìóí³öèïàëüíèõ ñëóõàííÿõ<br>"Ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â íîâ³é ïîë³òè÷í³é<br>ñèòóàö³¿" ç ìåòîþ âèðîáëåííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî ðåôîðìóâàííÿ òà<br>ðîçâèòêó æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà.<br> Çà àêòèâíî¿ ó÷àñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó êâ³òí³<br>2005 ðîêó â ì. Äîíåöüêó ïðîâåäåíî Âñåóêðà¿íñüêó ñåì³íàð-íàðàäó<br>"ϳäâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ï³äïðèºìñòâ ì³ñüêîãî åëåêòðè÷íîãî<br>òðàíñïîðòó Óêðà¿íè"; 21-22 êâ³òíÿ 2005 ðîêó â ì. Ñóäàêó -<br>Âñåóêðà¿íñüêó íàðàäó êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ òåïëîåíåðãåòèêè; ó<br>òðàâí³ - ó ßëò³ ïðîâåäåíî ̳æíàðîäíèé êîíãðåñ òà Òåõí³÷íó âèñòàâêó<br>"ÅÒÅÂÊ-2005" ç ïèòàíü åêîëî㳿, òåõíîëî㳿, åêîíîì³êè,<br>âîäîïîñòà÷àííÿ, êàíàë³çàö³¿ òà ñàí³òàðíî¿ î÷èñòêè ì³ñò; ó ëèïí³ â<br>ì. ×åðí³ãîâ³ - Òðåòþ íàóêîâî-ïðàêòè÷íó êîíôåðåíö³þ "Óêðà¿íà.<br>Æèòëî-2005. Òåðèòîð³ÿ ÿê³ñíîãî æèòòÿ".<br> Êîëåã³ÿ â³äì³÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî<br>Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà íà 2004-2010 ðîêè" ( <A HREF="173034">1869-15</A> )<br>Ðàäà ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâ³ äåðæàâí³<br>àäì³í³ñòðàö³¿, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàáåçïå÷èëè<br>ðîçðîáëåííÿ (êîðèãóâàííÿ) ðåã³îíàëüíèõ, ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ òà<br>ñåëèùíèõ ïðîãðàì (çàõîä³â) ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä â³äïîâ³äíî<br>äî ïîëîæåíü Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè. Âîäíî÷àñ ðîçãëÿä Ðîáî÷îþ<br>ãðóïîþ Äåðææèòëîêîìóíãîñïó, óòâîðåíîþ íàêàçîì Êîì³òåòó â³ä<br>08.04.05 N 50 ( <A HREF="201053">v0050508-05</A> ), ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì òà çâ³ò³â<br>êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îáëàñíèõ äåðæàäì³í³ñòðàö³é<br>çàñâ³ä÷èâ, ùî ó çíà÷í³é ÷àñòèí³ ðàéîí³â, ì³ñò òà ñåëèù ùå íå<br>çàâåðøåíî ïðîöåäóðó ïîãîäæåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ íà ñåñ³ÿõ<br>â³äïîâ³äíèõ ðàä çàçíà÷åíèõ ïðîãðàì.<br> Ç ìåòîþ ïîãëèáëåííÿ äåìîíîïîë³çàö³¿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà, ñòâîðåííÿ êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà íà ðèíêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã óäîñêîíàëþºòüñÿ ñèñòåìà óïðàâë³ííÿ<br>âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíèì ãîñïîäàðñòâîì, ðîçâèâàþòüñÿ òà<br>çàïðîâàäæóþòüñÿ ð³çí³ ôîðìè âëàñíîñò³ ï³äïðèºìñòâ ï³äãàëóç³.<br> Çà ïåð³îä ç ïî÷àòêó ïîòî÷íîãî ðîêó äîñÿãíóòî äåÿêèõ<br>ïîçèòèâíèõ çðóøåíü ó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîìó ñòàí³ ï³äïðèºìñòâ<br>ãàëóç³.<br> Íàñåëåííÿì êðà¿íè ñïëà÷åíî çà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè,<br>âêëþ÷àþ÷è áîðãè ïîïåðåäí³õ ïåð³îä³â, 4260,1 ìëí.ãðí. (98,2% â³ä<br>íàðàõîâàíèõ ñóì), ùî ïîð³âíÿíî ç â³äïîâ³äíèì ïåð³îäîì ìèíóëîãî<br>ðîêó á³ëüøå íà 483,2 ìëí. ãðí., àáî íà 12,8%.<br> Ïîë³ïøèâñÿ ñòàí ðîçðàõóíê³â ï³äïðèºìñòâ òåïëî- òà<br>âîäîïîñòà÷àííÿ çà åíåðãîíîñ³¿. гâåíü îïëàòè çà ñïîæèòó<br>åëåêòðîåíåðã³þ ï³äïðèºìñòâ âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà ñòàíîâèòü 83,2% ïðîòè 81,7% ó â³äïîâ³äíîìó ïåð³îä³<br>ìèíóëîãî ðîêó. ϳäïðèºìñòâà êîìóíàëüíî¿ òåïëîåíåðãåòèêè<br>ðîçðàõóâàëèñÿ çà ñïîæèòèé ïðèðîäíèé ãàç íà 83,3% (ó â³äïîâ³äíîìó<br>ïåð³îä³ 2004 ðîêó - íà 75,2%).<br> Ïîâíà îïëàòà ïîòî÷íîãî ñïîæèâàííÿ åëåêòðîåíåð㳿<br>âîäîïîñòà÷àëüíèìè ï³äïðèºìñòâàìè çàáåçïå÷åíà ó Õåðñîíñüê³é,<br>Îäåñüê³é, ×åðêàñüê³é, Õàðê³âñüê³é, Çàïîð³çüê³é, ×åðí³ã³âñüê³é,<br>Õìåëüíèöüê³é îáëàñòÿõ òà ì. Ñåâàñòîïîë³. Çà ïðèðîäíèé ãàç ëèøå<br>ì. Êè¿â ïîâí³ñòþ îïëà÷óº ïîòî÷íå ñïîæèâàííÿ.<br> Ïîì³òíèì º ðîçâèòîê ðèíêîâèõ â³äíîñèí òà ñòâîðåííÿ<br>êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà ó ñôåð³ âóëè÷íî-äîðîæíüîãî ãîñïîäàðñòâà,<br>ñàí³òàðíî¿ î÷èñòêè òà ïîõîðîííî¿ ñïðàâè, äå ³ç çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³<br>ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ÷àñòêà ï³äïðèºìñòâ ïðèâàòíî¿ àáî<br>êîëåêòèâíî¿ âëàñíîñò³ ñòàíîâèòü â³äïîâ³äíî 39%, 37%, 38%. Êð³ì<br>òîãî, íà ðèíêó ðèòóàëüíèõ ïîñëóã ïðàöþº 636 ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìö³â.<br> Îäíàê, ïîðÿä ç ïîçèòèâíèìè çðóøåííÿìè, ó ãàëóç³ ïåðåâàæàþòü<br>íåãàòèâí³ òåíäåíö³¿.<br> Çà ïåð³îä ç ïî÷àòêó ðîêó ô³íàíñîâèé ñòàí ãàëóç³ çàëèøàºòüñÿ<br>íåñòàá³ëüíèì. Ãîëîâí³ ïðîáëåìè - õðîí³÷íà çáèòêîâ³ñòü, çðîñòàííÿ<br>äåá³òîðñüêî¿ òà êðåäèòîðñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³. Íååôåêòèâíà òàðèôíà<br>ïîë³òèêà ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè á³ëüøîñò³ ðåã³îí³â íå äîçâîëÿº<br>çàáåçïå÷èòè ñòàá³ë³çàö³þ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî ñòàíó òà ïîë³ïøèòè<br>ÿê³ñòü æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã.<br> Çà ñ³÷åíü-òðàâåíü ïîòî÷íîãî ðîêó ï³äïðèºìñòâà ãàëóç³ îòðèìàëè<br>çáèòêè ó ñóì³ 485,2 ìëí. ãðí., ùî íà 152,6 ìëí. ãðí., àáî ó<br>1,5 ðàçè á³ëüøå, í³æ çà öåé æå ïåð³îä ìèíóëîãî ðîêó. Íàéá³ëüø³<br>îáñÿãè çáèòê³â - ó âîäîïðîâ³äíî-êàíàë³çàö³éíîìó ãîñïîäàðñòâ³<br>(183,3 ìëí. ãðí.) òà êîìóíàëüí³é òåïëîåíåðãåòèö³<br>(168,7 ìëí. ãðí.).<br> Çàãàëüíà ñóìà äåá³òîðñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ï³äïðèºìñòâ ãàëóç³<br>çá³ëüøèëàñÿ íà 242,6 ìëí. ãðí., àáî íà 2,8% ³ ñòàíîì íà 1 ÷åðâíÿ<br>2005 ðîêó ñêëàäàëà 8,95 ìëðä. ãðèâåíü.<br> Îáñÿãè êðåäèòîðñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ<br>ï³äïðèºìñòâ êîìóíàëüíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ ñòàíîì íà 1 ÷åðâíÿ<br>2005 ðîêó ñêëàëè 9,38 ìëðä. ãðí., ç ïî÷àòêó ðîêó âîíè çá³ëüøèëèñü<br>íà 269,9 ìëí. ãðí., àáî íà 3,0% (çà öåé æå ïåð³îä ìèíóëîãî ðîêó<br>çðîñòàííÿ ñòàíîâèëî 626,0 ìëí. ãðí., àáî 7,3%).<br> Íåçàäîâ³ëüíèé ô³íàíñîâî - åêîíîì³÷íèé ñòàí ï³äïðèºìñòâ ãàëóç³<br>íåãàòèâíî âïëèâຠ³ íà ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿<br>ïëàòè, ÿêà íà 01.06.05 ñêëàäຠ60,6 ìëí. ãðí. Ç ïî÷àòêó ðîêó<br>çàáîðãîâàí³ñòü çðîñëà íà 16,6 ìëí. ãðí. (37,7%). Áîðã ³ç âèïëàòè<br>çàðîá³òíî¿ ïëàòè ìàþòü 747 ï³äïðèºìñòâ ãàëóç³ (23,3%) ïðîòè 537 ç<br>ïî÷àòêó ðîêó.<br> Íà øëÿõó ðåôîðìóâàííÿ ùå íå âäàëîñÿ ðîçâ'ÿçàòè ïðîáëåìè<br>ñòâîðåííÿ êîíêóðåíòíîãî ñåðåäîâèùà íà ðèíêó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ<br>ïîñëóã, íàñàìïåðåä ó ñôåð³ óòðèìàííÿ áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â.<br> Ïðèâàòèçàö³ÿ êâàðòèð íå âèð³øèëà ïèòàííÿ ñòâîðåííÿ<br>åôåêòèâíîãî âëàñíèêà æèòëà, õî÷à íà ïî÷àòîê ðîêó ð³âåíü<br>ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó ñòàíîâèâ 81,5%.<br> Ïîâ³ëüíî â³äáóâàºòüñÿ ïðîöåñ óòâîðåííÿ îá'ºäíàíü<br>ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â (äàë³ - ÎÑÁÁ), ÿê³ á³ëüø<br>ºôåêòèâíî óïðàâëÿþòü áóäèíêàìè. Ñòàíîì íà 1 ëèïíÿ (çà îïåðàòèâíîþ<br>³íôîðìàö³ºþ) ¿õ íàë³÷óºòüñÿ 4030, çàãàëüíà ïëîùà, ÿêîþ âîíè<br>âîëîä³þòü ³ óïðàâëÿþòü ñòàíîâèòü, ëèøå 18 ìëí.êâ.ì, àáî 4 %<br>áàãàòîêâàðòèðíîãî æèòëîâîãî ôîíäó.<br> 370 ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ íàäàþòü ïîñëóãè ç óòðèìàíííÿ<br>áóäèíê³â ³ ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é ëèøå ó 14,1% áàãàòîêâàðòèðíîãî<br>æèòëîâîãî ôîíäó.<br> Ç ìåòîþ ïîäîëàííÿ íàêîïè÷åíèõ ó ãàëóç³ ïðîáëåì òà ðåàë³çàö³¿<br>çàâäàíü, ùî âèïëèâàþòü ³ç Ïðîãðàìè ä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè "Íàçóñòð³÷ ëþäÿì" ( <A HREF="188948">n0001120-05</A> ), Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî<br>Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà íà 2004-2010 ðîêè" ( <A HREF="173034">1869-15</A> ),<br>Êîëåã³ÿ Â È Ð ² Ø È Ë À:<br> <br> 1. ̳í³ñòðîâ³ áóä³âåëüíî¿ ïîë³òèêè, àðõ³òåêòóðè òà<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ÀÐ Êðèì, íà÷àëüíèêàì óïðàâë³íü<br>(ãîëîâíèõ óïðàâë³íü) îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³é, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêèõ<br>íàëåæàòü ïèòàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, âæèòè çàõîä³â<br>ùîäî îðãàí³çàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî<br>Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ðåôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà íà 2004-2010 ðîêè" ( <A HREF="173034">1869-15</A> )<br>ùîäî ðîçðîáëåííÿ, êîðèãóâàííÿ òà çàòâåðäæåííÿ íà ñåñ³ÿõ ì³ñöåâèõ<br>ðàä â³äïîâ³äíèõ Ïðîãðàì.<br> <br> Òåðì³í - äî 1 âåðåñíÿ 2005 ðîêó.<br> <br> 2. Óïðàâë³ííþ ñòðàòå㳿 ðåôîðìóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî<br>ãîñïîäàðñòâà (Î.².Àñàä÷åâ):<br> - çä³éñíèòè ìîí³òîðèíã ñòàíó âèêîíàííÿ óïðàâë³ííÿìè<br>æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà îáëàñíèõ äåðæàäì³í³ñòðàö³é<br>ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü çàñ³äàíü Ðîáî÷î¿ ãðóïè Äåðææèòëîêîìóíãîñïó<br>Óêðà¿íè, ñòâîðåíî¿ íàêàçîì Êîì³òåòó