Об итогах работы Государственного комитета Украины из строительства и архитектуры, предприятий и организаций строительного комплекса Украины в 2002 году и основные задачи, которые вытекают из послания Президента Украины к Верховной Раде Украины "Євро

<br> ÊÎËÅÃ²ß ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÊÎ̲ÒÅÒÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ<br> Ç ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ ÒÀ ÀÐÕ²ÒÅÊÒÓÐÈ<br> Ð ² Ø Å Í Í ß<br> 21.02.2003 N 7<br> <br> Ïðî ï³äñóìêè ðîáîòè Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè<br> ç áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè, ï³äïðèºìñòâ<br> òà îðãàí³çàö³é áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè<br> ó 2002 ðîö³ òà îñíîâí³ çàâäàííÿ, ùî âèïëèâàþòü<br> ç ïîñëàííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè<br> Óêðà¿íè "ªâðîïåéñüêèé âèá³ð. Êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè<br> ñòðàòå㳿 åêîíîì³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó<br> Óêðà¿íè íà 2002-2011 ðîêè"<br> <br> ϳäñóìîâóþ÷è ðåçóëüòàòè ðîáîòè Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç<br>áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè, ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é<br>áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó ó 2002 ðîö³, êîëåã³ÿ â³äçíà÷àº, ùî ìèíóëèé<br>ð³ê áóâ îçíàìåíîâàíèé ïî÷àòêîì íîâîãî åòàïó ðîçâèòêó Óêðà¿íè -<br>ðåàë³çàö³ºþ çàâäàíü äîâãîñòðîêîâî¿ ñòðàòå㳿, ïðîãîëîøåíî¿<br>Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ó ñâîºìó Ïîñëàíí³ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè<br>"ªâðîïåéñüêèé âèá³ð. Êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè ñòðàòå㳿 åêîíîì³÷íîãî<br>òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè íà 2002-2011 ðîêè"<br>( <A HREF="103540">n0001100-02</A> ).<br> Ç îãëÿäó íà âàãîì³ñòü òà çíà÷èì³ñòü öüîãî ôàêòîðó ùîäî<br>íàïðÿì³â ïîäàëüøèõ ðåôîðì ÿê ó ïîë³òè÷íîìó, òàê ³ â åêîíîì³÷íîìó<br>àñïåêò³, âèð³øàëüíèì äëÿ áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó ó ìèíóëîìó ðîö³<br>áóëî ð³øåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ùîäî ðåîðãàí³çàö³¿ Äåðæáóäó<br>Óêðà¿íè â îêðåìèé, ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàí<br>âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü áóä³âíèöòâà, ì³ñòîáóäóâàííÿ òà<br>àðõ³òåêòóðè.<br> Ó 2002 ðîö³ ä³ÿëüí³ñòü Äåðæáóäó Óêðà¿íè áóëà ñïðÿìîâàíà íà<br>ðåàë³çàö³þ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî Äåðæàâíèé êîì³òåò<br>Óêðà¿íè ç áóä³âíèöòâà òà àðõ³òåêòóðè ( <A HREF="109648">725/2002</A> ), çàòâåðäæåíèì<br>Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, îñíîâíèìè ç ÿêèõ º ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³<br>äåðæàâíî¿ æèòëîâî¿ ïîë³òèêè, íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ òà åêîíîì³÷íî¿<br>ïîë³òèêè ó ñôåðàõ áóä³âíèöòâà, ïðîìèñëîâîñò³ áóä³âåëüíèõ<br>ìàòåð³àë³â, àðõ³òåêòóðè òà ì³ñòîáóäóâàííÿ.<br> Çíà÷íîþ ïî䳺þ ó ìèíóëîìó ðîö³ áóëî ïðèéíÿòòÿ Çàêîí³â Óêðà¿íè<br>"Ïðî Ãåíåðàëüíó ñõåìó ïëàíóâàííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè" ( <A HREF="95354">3059-14</A> ),<br>"Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ<br>çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà<br>ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóäóâàííÿ", "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³<br>äîïîâíåíü äî Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ"<br>( <A HREF="95093">3048-14</A> ), "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äåêðåòó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â<br>Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì ñòàíäàðò³â, íîðì ³<br>ïðàâèë òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ ïîðóøåííÿ" ( <A HREF="81926">2439-14</A> ).<br> Áóëî îðãàí³çîâàíî òà âïðîâàäæåíî ìîí³òîðèíã çà õîäîì<br>âèêîíàííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ñõåìè ïëàíóâàííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íà<br>ñï³ëüíîìó çàñ³äàíí³ êîëå㳿 Äåðæáóäó òà Êè¿âñüêî¿<br>ì³ñüêäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ðîçãëÿíóò³ ïèòàííÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿<br>ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ðîçãëÿíóòî ³ ñõâàëåíî<br>íàóêîâî-òåõí³÷íîþ ðàäîþ Äåðæáóäó ïðîåêò Ïðàâèë çàáóäîâè<br>³ñòîðè÷íîãî öåíòðó ì. Ïîëòàâè. Ðîçïî÷àòî ñóïðîâîäæåííÿ ïðîåêòó<br>Ïðîãðàìè ðîçâèòêó ìàëèõ ì³ñò Óêðà¿íè.<br> Âèêîíàíà ðîáîòà ç óðåãóëþâàííÿ ïèòàíü êîìïëåêñíî¿ äåðæàâíî¿<br>åêñïåðòèçè ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà òà ï³äãîòîâëåí³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî<br>ñïðîùåííÿ ñõåìè ¿¿ ïðîâåäåííÿ.<br> Çàòâåðäæåíî íîâó ðåäàêö³þ íîðìàòèâíîãî àêòà ùîäî ñïðîùåííÿ<br>íàäàííÿ äîçâîëó íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, ï³äãîòîâëåí³<br>ïðîïîçèö³¿ ùîäî íîâîãî ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ çàâåðøåíèõ<br>áóä³âíèöòâîì îá'ºêò³â äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ çàòâåðäæåííÿ Óðÿäîì.<br> Ç ìåòîþ êîìïëåêñíîãî âèð³øåííÿ ïðîáëåì æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà<br>Êîì³òåòîì îïðàöüîâóâàëèñü ïèòàííÿ ìåõàí³çìó ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè<br>³ïîòå÷íîãî êðåäèòóâàííÿ, ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíî¿ îðãàí³çàö³éíî¿<br>ñòðóêòóðè äëÿ ðîçãîðòàííÿ ³ êîîðäèíàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïëàíóâàííÿ ³<br>ðîçì³ùåííÿ íîâîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà òà ðåãóëþâàííÿ âàðò³ñíèõ<br>ïîêàçíèê³â ñïîðóäæåííÿ òà ðåêîíñòðóêö³¿ æèòëîâèõ áóäèíê³â.<br>Ïðîâîäèëàñü ðîáîòà ³ç ñòâîðåííÿ â³ò÷èçíÿíî¿ íîðìàòèâíî¿ áàçè ç<br>ïðîåêòóâàííÿ ñó÷àñíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â òà êîìïëåêñ³â, îá'ºêò³â<br>ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, à òàêîæ ùîäî çàïðîâàäæåííÿ ó áóä³âíèöòâî íîâèõ<br>åôåêòèâíèõ àðõ³òåêòóðíî-òåõí³÷íèõ ð³øåíü.<br> Ðîçðîáëåíî ³ ï³äãîòîâëåíî äî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêò Äåðæàâíî¿<br>ïðîãðàìè çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåøêîäíîãî äîñòóïó ³íâàë³ä³â äî<br>ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè.<br> ϳä ìåòîäè÷íèì êåð³âíèöòâîì Äåðæáóäó ï³äãîòîâëåí³ òà<br>çàòâåðäæåí³ ãàëóçåâ³ òà ðåã³îíàëüí³ ïðîãðàìè ìîäåðí³çàö³¿ àáî<br>ë³êâ³äàö³¿ àâàð³éíî-íåáåçïå÷íèõ îá'ºêò³â. Îáñòåæåíî á³ëüøå<br>ï³âì³ëüéîíà îá'ºêò³â, ç ÿêèõ âèçíàíî àâàð³éíî-íåáåçïå÷íèìè 9<br>òèñÿ÷, ó ò. ÷. 2 òèñÿ÷³ òàêèõ, ùî ï³äëÿãàþòü ë³êâ³äàö³¿.<br> Ðàçîì ç òèì, ìàþòü ì³ñöå ³ íåâèð³øåí³ ïèòàííÿ.<br> ×åðåç îáìåæåíå áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ íîðìîòâîð÷à ðîáîòà ó<br>ãàëóç³ çä³éñíþºòüñÿ ïîâ³ëüíî, ùî íåãàòèâíî ïîçíà÷àºòüñÿ íà ¿¿<br>ðåçóëüòàòàõ.<br> Ùîð³÷íî ïîòðåáóº ïåðåãëÿäó òà àêòóàë³çàö³¿ áëèçüêî 500<br>íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â. Êîøòè, ùî âèä³ëÿþòüñÿ Êîì³òåòó íà ðîáîòè<br>³ç ñòàíäàðòèçàö³¿, íå ïåðåâèùóþòü 20% â³ä ïîòðåáè, à ðåàëüíå<br>ô³íàíñóâàííÿ çà ìèíóëèé ð³ê ñòàíîâèëî 12,7% â³ä çàïëàíîâàíîãî<br>îáñÿãó.<br> Íå â³äïîâ³äàþòü ïîòðåáàì ñüîãîäåííÿ òåìïè æèòëîâîãî<br>áóä³âíèöòâà. Çà ïîïåðåäí³ìè äàíèìè, ó 2002 ðîö³ çàãàëüíèé îáñÿã<br>ââåäåíîãî æèòëà ñòàíîâèâ 6,1 ìëí. êâ. ì, ùî íà 3% á³ëüøå ïîð³âíÿíî<br>ç 2001 ðîêîì. Öå íà 10,5% ìåíøå ïîêàçíèêà, ïåðåäáà÷åíîãî<br>ðåã³îíàëüíèìè ïðîãðàìàìè áóä³âíèöòâà æèòëà íà 2002 ð³ê (6,8 ìëí.<br>êâ. ì) ³ ìàéæå íà 30% ìåíøå â³ä ïîêàçíèêà Ïðîãíîçó Óðÿäó Óêðà¿íè<br>íà çâ³òíèé ð³ê (8,7 ìëí. êâ. ì).<br> Âèêëèêຠçàíåïîêîºííÿ íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí ðåàë³çàö³¿<br>ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì ðåêîíñòðóêö³¿ æèòëîâèõ áóäèíê³â ïåðøèõ<br>ìàñîâèõ ñåð³é.<br> Çàëèøàºòüñÿ íåçàäîâ³ëüíèì ñòàí ðîçðàõóíê³â çàìîâíèê³â çà<br>âèêîíàí³ ï³äðÿäí³ ðîáîòè ó áóä³âíèöòâ³: ïðîòÿãîì ðîêó ð³âåíü<br>îïëà÷åíèõ ðîá³ò íå ïåðåâèùóâàâ 85,6%.<br> Çðîñòàþòü äåá³òîðñüêà òà êðåäèòîðñüêà çàáîðãîâàíîñò³. Ñòàíîì<br>íà 01.12.2002 ðîêó äåá³òîðñüêà çàáîðãîâàí³ñòü ó áóä³âåëüí³é ãàëóç³<br>çá³ëüøèëàñü ïîð³âíÿíî ç³ ñòàíîì íà ïî÷àòîê 2002 ðîêó íà 8,9% ³<br>ñòàíîâèëà 6,5 ìëðä.ãðí., êðåäèòîðñüêà - íà 16,6% (8,1 ìëðä.ãðí.).<br> ßê íàñë³äîê, ñòàíîì íà 01.12.2002 ðîêó ê³ëüê³ñòü çáèòêîâèõ<br>ï³äïðèºìñòâ ó áóä³âíèöòâ³ äîñÿãëà 52% â³ä çàãàëüíî¿ ¿õ ê³ëüêîñò³.<br> Íå âñ³ îðãàí³çàö³¿ ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæáóäó ïðàöþþòü<br>ðåíòàáåëüíî, îêðåì³ ç íèõ çìåíøèëè îáñÿãè ðîá³ò, íååôåêòèâíî<br>âèêîðèñòîâóþòü ïðèì³ùåííÿ, ìàþòü çàáîðãîâàí³ñòü ÿê ç ïëàòåæ³â äî<br>áþäæåòó, òàê ³ ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì.<br> Ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ ó 2003 ðîö³ ðîáîòè Äåðæáóäó íàä<br>ðåàë³çàö³ºþ çàâäàíü äîâãîñòðîêîâî¿ ñòðàòå㳿, ïðîãîëîøåíî¿<br>Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ó ñâîºìó Ïîñëàíí³ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè<br>"ªâðîïåéñüêèé âèá³ð. Êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè ñòðàòå㳿 åêîíîì³÷íîãî<br>òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè íà 2002-2011 ðîêè"<br>( <A HREF="103540">n0001100-02</A> ), ³íøèõ àêò³â ãëàâè Äåðæàâè òà Óðÿäó Óêðà¿íè,<br>êîëåã³ÿ Äåðæáóäó Óêðà¿íè Â È Ð ² Ø È Ë À:<br> 1. Ñõâàëèòè Îñíîâí³ çàâäàííÿ òà îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷í³ çàõîäè<br>Äåðæáóäó íà 2003 ð³ê, Ïåðåë³ê çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ³<br>íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ðîçðîáèòè ó<br>2003 ðîö³, Ïåðåë³ê ñåì³íàð³â, êîíôåðåíö³é, âèñòàâîê òà ³íøèõ<br>íàóêîâî-òåõí³÷íèõ çàõîä³â, ùî ïðîâîäèòèìóòüñÿ Äåðæáóäîì àáî çà<br>éîãî ó÷àñòþ ó 2003 ðîö³.<br> 2. Ïåðøîìó çàñòóïíèêîâ³ Ãîëîâè Êîì³òåòó À.Áåðêóò³, Óïðàâë³ííþ<br>åêîíîì³êè òà ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó<br>(Ò.Øàðàïîâà) ïðîäîâæèòè ðîáîòó ç ðîçðîáêè òà ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â,<br>ñïðÿìîâàíèõ íà ñòàá³ë³çàö³þ òà ðîçâèòîê áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó.<br>Ïðè öüîìó îñíîâíèìè çàâäàííÿìè íà ïîòî÷íèé ð³ê ââàæàòè:<br> - çàáåçïå÷åííÿ ðàçîì ³ç ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè Êîì³òåòó<br>âçàºìî䳿 ç Êîì³òåòîì Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áóä³âíèöòâà,<br>òðàíñïîðòó òà çâ'ÿçêó ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ çàêîíîäàâ÷îãî<br>çàáåçïå÷åííÿ áóä³âåëüíî¿ ãàëóç³;<br> - âïðîâàäæåííÿ ïðàêòèêè ïðîâåäåííÿ ñï³ëüíèõ çàñ³äàíü êîëåã³é<br>Äåðæáóäó òà îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é ç ïèòàíü ðîçâèòêó<br>áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó;<br> - çä³éñíåííÿ àíàë³çó ðîáîòè áóä³âåëüíîãî êîìïëåêñó, âèÿâëåííÿ<br>òåíäåíö³é, ùî âïëèâàþòü íà éîãî ðîçâèòîê òà ï³äãîòîâêó ïðîïîçèö³é<br>ùîäî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ éîãî ä³ÿëüíîñò³, óäîñêîíàëåííÿ<br>îðãàí³çàö³éíî¿ ñòðóêòóðè òà ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ó ãàëóç³;<br> - âèçíà÷åííÿ ìåõàí³çì³â çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ êåðîâàíîñò³<br>³íâåñòèö³éíèìè ïðîöåñàìè ó áóä³âíèöòâ³ òà ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæó<br>äåðæàâíèõ ³íâåñòèö³é;<br> - ï³äãîòîâêó ïðîïîçèö³é ùîäî àêòèâ³çàö³¿ ³íâåñòèö³éíî¿<br>ä³ÿëüíîñò³, ïåðø çà âñå, ó æèòëîâîìó áóä³âíèöòâ³ çà ðàõóíîê<br>âïðîâàäæåííÿ íîâèõ ô³íàíñîâî-êðåäèòíèõ ìåõàí³çì³â (³ïîòå÷íå<br>êðåäèòóâàííÿ, æèòëîâî-áóä³âåëüí³ çàîùàäæåííÿ òîùî);<br> - ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ð³âíîïðàâíîãî, ïðîçîðîãî ³ â³äêðèòîãî<br>ïðîöåñó ðåàë³çàö³¿ ³íâåñòèö³é ó êàï³òàëüíîìó áóä³âíèöòâ³;<br> - óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³êè<br>òà îðãàí³çàö³¿ áóä³âåëüíîãî âèðîáíèöòâà, íîðìóâàííÿ ïðàö³ òà<br>êîíòðàêòíèõ âçàºìîâ³äíîñèí ó áóä³âíèöòâ³.<br> 3. Ïåðøîìó çàñòóïíèêîâ³ Ãîëîâè Êîì³òåòó À.Áåðêóò³, Óïðàâë³ííþ<br>ö³íîâî¿ ïîë³òèêè, åêñïåðòèçè òà êîíòðîëþ âàðòîñò³ ó áóä³âíèöòâ³<br>(Ï.Ãóáåíü) ïðîäîâæèòè ðîáîòó ç óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ö³íîóòâîðåííÿ<br>òà ïðîöåäóðè çàòâåðäæåííÿ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â,<br>çîñåðåäèâøè óâàãó íà òàêèõ ïèòàííÿõ:<br> - âñòàíîâëåííÿ â Óêðà¿í³ ºäèíî¿ ñëóæáè ç ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿<br>åêñïåðòèçè ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà;<br> - âïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çìó âçàºìî䳿 ð³çíèõ ïðîãðàìíèõ<br>êîìïëåêñ³â ïðè âèçíà÷åíí³ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà íà âñ³õ ñòàä³ÿõ<br>³íâåñòóâàííÿ;<br> - ñâîº÷àñíî¿ ðîçðîáêè òà äîâåäåííÿ äî çàö³êàâëåíèõ<br>îðãàí³çàö³é ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèõ ìàòåð³àë³â ùîäî âàðòîñò³<br>áóä³âåëüíî¿ ïðîäóêö³¿ çàãàëîì òà îêðåìèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ;<br> - âèá³ðêîâîãî êîíòðîëþ çà âèçíà÷åííÿì âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà, ó<br>òîìó ÷èñë³ ùîäî ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíèõ<br>ñèòóàö³é, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê ðåçåðâíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî<br>áþäæåòó.<br> 4. Ïåðøîìó çàñòóïíèêîâ³ Ãîëîâè Êîì³òåòó À.Áåðêóò³, Óïðàâë³ííþ<br>íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ïîë³òèêè ó áóä³âíèöòâ³ (À.Ãðèãîð) àêòèâ³çóâàòè<br>ä³ÿëüí³ñòü ùîäî ôîðìóâàííÿ ñèñòåìíèõ çàñàä ï³äâèùåííÿ òåõí³÷íîãî<br>ð³âíÿ âèðîáíèöòâà ó ã