ГОСТ Р 22.2.03-97
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Москва
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) при участии рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 28 января № 21
4 Стандарт разработан в обеспечение реализации Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принятого Государственной Думой 11 ноября 1994г.
TOC \o "2-9" \h \z \t "Заголовок 1;1" HYPERLINK "" \l "_Toc501363203" 1 область применения PAGEREF _Toc501363203 \h 2
HYPERLINK "" \l "_Toc501363204" 2 нормативные ссылки PAGEREF _Toc501363204 \h 2
HYPERLINK "" \l "_Toc501363205" 3 определения PAGEREF _Toc501363205 \h 2
HYPERLINK "" \l "_Toc501363206" 4. Основные положения PAGEREF _Toc501363206 \h 2
HYPERLINK "" \l "_Toc501363207" 5 структура и состав паспорта PAGEREF _Toc501363207 \h 3
HYPERLINK "" \l "_Toc501363208" Приложение а (обязательное) Форма титульного листа паспорта безопасности территории) PAGEREF _Toc501363208 \h 4
HYPERLINK "" \l "_Toc501363210" Приложение б (обязательное) Общая характеристика территории PAGEREF _Toc501363210 \h 4
HYPERLINK "" \l "_Toc501363212" Приложение в (обязательное) Характеристика опасности возникновения на территории чс PAGEREF _Toc501363212 \h 7
HYPERLINK "" \l "_Toc501363214" Приложение г (обязательное) Характеристика работы территориальных органов по предупреждению чс PAGEREF _Toc501363214 \h 16
HYPERLINK "" \l "_Toc501363216" Приложение д (обязательное) Форма последней страницы паспорта PAGEREF _Toc501363216 \h 16
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
Общие положения
Safety in emergencies. Administrative-territorial unit passport of safety. General
Дата введения 1998-07-01
Настоящий стандарт устанавливает основные требования к построению, изложению, оформлению паспорта безопасности административно-территориальных единиц (далее - паспорт безопасности территорий), а также его состав. Он распространяется на паспорт следующих административно-территориальных единиц: республики, края, области и города, отнесенные к группам по гражданской обороне.
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
HYPERLINK "3679.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" ГОСТ Р 22.0.02-94 БЧС. Термины и определения основных понятий
HYPERLINK "3685.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования" ГОСТ Р 22.3.01-94 БЧС. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования
HYPERLINK "3686.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования" ГОСТ Р 22.3.02-94 БЧС. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования
HYPERLINK "3687.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения" ГОСТ Р 22.3.03-94 БЧС. Защита населения. Основные положения
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 чрезвычайная ситуация; ЧС: По HYPERLINK "3679.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" ГОСТ Р 22.0.02-94 .
3.2 комиссия по чрезвычайным ситуациям; КЧС: По HYPERLINK "3679.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" ГОСТ Р 22.0.02-94 .
3.3 гражданская оборона; ГО: По HYPERLINK "3679.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" ГОСТ Р 22.0.02-94 .
3.4 единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: По HYPERLINK "3679.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" ГОСТ Р 22.0.02-94 .
3.5 региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; РЦГОЧС: По HYPERLINK "3679.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" ГОСТ Р 22.0.02-94 .
3.6 орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; ОУ ГОЧС: Постоянно действующий орган управления РСЧС всех уровней, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.1 Паспорт безопасности применяется для решения следующих задач:
- определения возможности возникновения ЧС;
- оценки возможных последствий ЧС;
- оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС;
- разработки и применения экономических механизмов (лицензирование, декларирование, страхование, определение льгот и дифференцированных ставок платежей и др.) управления поведением самостоятельных хозяйственных субъектов, стимулирующих их деятельность по решению проблем безопасности;
- осуществления компенсационных мер (возмещение ущерба за счет выплат по страховым полисам из благотворительных, стабилизационных и др. специальных фондов, государственная помощь).
4.2 Разработку паспорта безопасности территории организует орган исполнительной власти административно-территориальной единицы.
4.3 Паспорт безопасности территории составляют по состоянию на начало января текущего года и дополняют или корректируют по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорта безопасности территории через 5 лет.
4.4 При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
4.5 Паспорт безопасности территории рассылают в вышестоящий постоянно действующий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
5.1 Паспорт безопасности территории должен содержать информацию о:
- возможности возникновения ЧС и их последствиях для населения и территории;
- мерах по предупреждению, снижению тяжести и подготовленности к ликвидации ЧС.
5.2 Паспорт безопасности территории должен состоять из:
- титульного листа;
- соответствующих разделов паспорта;
- последнего листа, содержащего подписи разработчиков.
К паспорту территории прилагают карты, планы с нанесенными на них зонами возможных ЧС.
5.2.1 Форма титульного листа паспорта безопасности территории приведена в HYPERLINK "" \l "Прил_А" приложении А .
5.2.2 Раздел «Общая характеристика территории» приведен в HYPERLINK "" \l "Прил_Б" приложении Б . В разделе приводят:
- общие сведения о территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_Б_табл_1_1" таблица Б.1 );
- характеристику природных условий территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_Б_табл_1_2" таблица Б.1 );
- социально-демографическую характеристику территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_Б_табл_1_3" таблица Б.1 );
- транспортную освоенность территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_Б_табл_1_4" таблица Б.1 );
- характеристику отраслей социальной сферы ( HYPERLINK "" \l "Прил_Б_табл_1_5" таблица Б.1 );
- территориальную подсистему РСЧС ( HYPERLINK "" \l "Прил_Б_табл_2" таблица Б.2 ).
5.2.3 Раздел «Характеристика опасности возникновения на территории ЧС» приведен в HYPERLINK "" \l "Прил_В" приложении В . В разделе даны следующие оценки:
- общих опасностей техногенного характера ( HYPERLINK "" \l "Прил_В_табл_1" таблица B.1 );
- последствий опасных природных явлений, имевших место на территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_В_табл_2" таблица В.2 );
- последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_В_табл_3" таблица В.3 );
- последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_В_табл_4" таблица В.4 );
- последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_В_табл_5" таблица В.5 );
- последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_В_табл_6" таблица В.6 );
- последствий возможных биолого-социальных ЧС на территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_В_табл_7" таблица В.7 );
- уровней радиоактивной загрязненности территории ( HYPERLINK "" \l "Прил_В_табл_8" таблица В.8 ).
5.2.4 Раздел «Характеристика работы территориальных органов по предупреждению ЧС» приведен в HYPERLINK "" \l "Прил_Г" приложении Г . В разделе описывают состояние работы по:
- защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС ( HYPERLINK "" \l "Прил_Г_табл_1" таблица Г.1 );
- локализации зон воздействия поражающих факторов ( HYPERLINK "" \l "Прил_Г_табл_2" таблица Г.2 );
- подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС ( HYPERLINK "" \l "Прил_Г_табл_3" таблица Г.3 );
- подготовке системы управления, сил и средств к ликвидации ЧС ( HYPERLINK "" \l "Прил_Г_табл_4" таблица Г.4 );
- информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС ( HYPERLINK "" \l "Прил_Г_табл_5" таблица Г.5 ).
При оценке мероприятий по защите населения в ЧС используют HYPERLINK "3685.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования" ГОСТ Р 22.3.01-94 , HYPERLINK "3686.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования" ГОСТ Р 22.3.02-94 , HYPERLINK "3687.htm" \o "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защи