НАОП 5.1.30-4.07-87
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Министерство гражданской авиации
Государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт гражданской авиации
Система управления охраной труда
Секретарь ЦК профсоюза
авиаработникоз
В.И.Катков
7 августа 1987 г. УТВЕРЖДАЮ
Заместитель министра
гражданской авиации
В.В.Горлов
19 августа 1987 г.
№ 43/И
Типовое положение о контроле за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ в гражданской авиации разработано в рамках Системы управления охраной труда Отраслевым научно-исследовательским отделом охраны труда ГосНИИ ГА и Отделом охраны труда МГА.
Разработчики
А.Е.Василенко, начальник отдела (руководитель темы и ответственный исполнитель), В.В.Еленский, ведущий инженер
Отделом охраны труда ЦК профсоюза авиаработников - Е.А.Ефремов, заведующий отделом
Отделом охраны труда МГА - В.П.Ермаков, начальник отдела
ВГПО "Авиаремонт" - В.Н.Кривошеев, начальник объединения
ПСМО "Авиастрой" - К.Ф.Жубржитский, заместитель начальника объединения
Общие положения
I, Настоящее типовое Положение устанавливает виды контроля, порядок его проведения на предприятиях* гражданской авиации, а также требований, предъявляемые к оформлению его результатов.
2. Типовое Положение распространяется на все предприятия гражданской авиации, их функциональные службы и структурные подразделения.
3. Контроль за состоянием охраны труда и Функционированием системы управлени охраной труда (СУОТ) должен быть направлен на проверку состояния условий труда работающих: выявление отклонений от требований стандартов ССБТ, норм, правил, инструкций и других нормативных документов по охране труда, проверку выполнения функциональными службами и структурными подразделениями предприятий гражданской авиации своих обязанностей в области охраны труда, на принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков.
*под термином "предприятие" следует понимать: управления ГА, объединение, предприятие, завод, учреждение, организация
4. Контроль проводится в три основных этапа:
- получение информации о фактическом состоянии охраны труда;
- сопоставление полученной информации с требованиями, установленными нормами, правилами, стандартами, инструкциями и другими нормативно-техническими документами и оценка степени несоответствия фактических данных требуемым;
- принятие мер.
6. Метрологическое обеспечение контроля за состоянием охраны труда должно осуществляться в соответствии с ГОСТ 12.0.005-84 и действующими"Методическими указаниями по организации работы ведомственных метрологических служб в области безопасности труда", введенными в действие указанием МГА от 23.07,82 № 428/У, и включать методы и средства измерений для контроля параметров условий
труда, безопасности производственного оборудования и технологических процессов, эффективности средств защиты работающих, а также методы и средства проверки средств контроля и измерений.
6. Контроль за состоянием охраны труда должен осуществляться во время выполнения производственного процесса. В необходимых случаях, например, для обследования отдельных узлов, устройств и т.п., лица, осуществляющие контроль, могут потребовать в соответствии с предоставленными им полномочиями остановку производственного оборудования.
7. Контроль состояния охраны труда должен осуществляться в присутствии ответственных должностных лиц проверяемого предприятия, службы, подразделения.
8. Лица, осуществляющие контроль состояния охраны труда
должны знать действующие нормы, правила, стандарты, инструкции и
другие нормативно-технические документы, а также предписания,
акты и другие результаты предыдущих проверок,
I. Объекы контроля
Объектами контроля за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ могут быть:
соблюдение законодательства по охране труда;
выполнение приказов, указаний и распоряжений МГА по вопросам охраны труда;
выполнение пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;
выполнение мероприятий по охрана труда коллективного договора и соглашения по охране труда;
состояние безопасности производственного оборудования;
состояние безопасности технологических процессов;
состояние безопасности зданий и сооружений;
состояние условий труда работающих;
уровень механизации производственных процессов;
соблюдение установленных режимов труда и отдыха;
обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной заветы, организация их хранения, выдачи, стирки, химической чистки;
состояние предохранительных приспособлений и защитных устройств;
организация обучения, проверки знаний и аттестации работающих по охране труда;
своевременность и качество проведения инструктажа по безопасности труда;
организация работ повышенной опасности;
состояние метрологического обеспечения безопасности труда;
состояние санитарно-бытового обслуживания работающих;
состояние профессионального отбора работающих;
организация лечебно-профилактического обслуживания работающих;
организация работы по внедрению и функционированию СУОТ;
организация работы по внедрению стандартов ССБТ;
наличие паспортов санитарно-технического состояния условий труда, правильность и своевременность их заполнения;
эффективность работы вентиляционных систем;
организация работы по аттестации рабочих мест;
соблюдение"Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
соответствие инструкций по охране труда требованиям ОСT 54 70001-84;
выполнение требований правил, норм, инструкций по охране труда;
материальное обеспечение мероприятий по охране труда, правильность расходования выделенных средств;
соблюдение работающими требований охраны труда;
документальное оформление результатов контроля;
состояние производственного травматизма и заболеваемости и другие,
2. Виды контроля
2.1. В системе управления охраной труда действуют следующие виды контроля:
- контроль, осуществляемый непосредственно на предприятии (административно-общественный; административный; общественный; контроль, осуществляемый службой охраны труда);
- ведомственный контроль вышестоящими организациями;
- контроль и надзор, осуществляемые органами государственного надзора и технической инспекцией труда ЦП профсоюза авиаработников.
2.2. Во исполнение решения вышестоящих организаций или в соответствии с планами работы службы охраны труда могут организовываться комплексные или целевые проверки экраны труда специально назначенными комиссиями.
3. Административно-общественный контроль
3.1. Административно-общественный контроль является основ-
ной формой совместного контроля администрации и профсоюзного
комитета в Системе управления охраной труда.
3.2. Административно-общественный контроль не исключает
проведение административного контроля 8 соответствии е должностными обязанностями руководящих и инженерно-технических работников предприятий, а также общественном контроля в соответствии
с "Положением о комиссии по охрана труда профсоюзного комитета,
объединения, предприятия, колхоза, учреждения, организации, цех-
кома (профбюро)"и"Положением об общественная инспекторе по охра-
не труда" утвержденною ВЦСПС.
3.3. В гражданской авиации основной формой административно-
общественного контроля является трехступенчатый контроль.
Примечание. В необходимых случаях административно-общественный контроль может быть четырехступенчатым, например, в высших учебных заведениях; количество ступеней контроля не ограничивается и зависит от организационной структуры и особенностей предприятия.
3.4. В зависимости от структуры предприятия, масштабов его
функциональных служб и структурных подразделений трехступенчатый
контроль зa состоянием охраны труда проводится:
на первой ступени - на участке цеха, в смене, лаборатории,
бригаде, эскадрильи*;
на второй ступени - в цехе, отделе, службе, кафедра, летном
отряде**.
на третьей ступени - на предприятии, заводе, организации,
учреждении*** в целом.
Примечание. Отнесение функциональных служб и структурных
подразделений, не указанных в п.3.4, к той или иной ступени конт-
роля возлагается на руководителя предприятия по согласованию о
профсоюзным комитетом.
3.5. Отнесение функциональных служб и структурных подразделе-
ний к соответствующим ступеням контроля производится администра-
цией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и офор-
мляется приказом по предприятию.
3.6. Руководство организацией административно-общественного
контроля возлагается на руководителя предприятия и председателя
профсоюзного комитета.
3.7. Первая ступень трехступенчатого контроля осуществляет-
ся руководителем соответствующего участка (мастером, начальником
участка, начальником смены, начальником лаборатории) и обществен-
ным инспектором по охране труда ежедневно в начале рабочего дня
(смены), а при необходимости (работы с повышенной опасностью, с
вредными условиями труда) и в течение рабочего дня (смены). В
первой ступени контроля принимают участие дежурные по охране
труда.
3.8. На первой ступени трехступенчатого контроля следует
проверять:
- выполнение мероприятий по устранению недостатков, выявленных предыдущей проверкой;
- наличие необходимого оборудования, инструмента и безопасное состояние рабочих мест;
- безопасность технологического оборудования, в том числе грузоподъемных и транспортных средств;
- соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;
* в дальнейшем - на участке
** в дальнейшем - в цехе
*** в дальнейшем - на предприятии
- соблюдение правил складирования;
- соблюдение правил безопасности при работе о вредными, пожаровзрывоопасными веществами;
- исправность вентиляционных систем;
- состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств;
- наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;
- соблюдение норм переноски тяжестей;
- наличие и правильность использования спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
- санитарное и техническое