Інструкція з безпечної організації та проведення масових вибухів напідприємствах рудної галузі з підземним способом розробки

МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИ ТА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ

УКРАЇНИ

НАКАЗ

12.05.2014 № 343
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
28 травня 2014 р.
за № 564/25341
Про затвердження Інструкції з безпечної організації та
проведення масових вибухів на підприємствах рудної га-
лузі з підземним способом розробки
Відповідно до статті 28 Закону України «Про охорону праці», статті 5 За­кону України «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення» та Указу Президента України від 24 грудня 2012 року № 726 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію з безпечної організації та проведення масових вибухів на підприємствах рудної галузі з підземним способом розробки, що додається.
2. Державній службі гірничого нагляду та промислової безпеки України у встановленому законодавством порядку:
1) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
2) внести наказ до Державного реєстру нормативно-правових актів з пи­тань охорони праці.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Ю. Продан

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 12.05.2014 № 343
Зареєстровано в
Міністерстві
юстиції України
28 травня 2014 р. за № 564/25341

ІНСТРУКЦІЯ

з безпечної організації та проведення масових вибухів на
підприємствах рудної галузі з підземним способом розробки
I. загальні положення
1.1 Ця Інструкція поширюється на підприємства (рудники, шахти) неза­лежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, діяльність яких пов'язана з організацією та проведенням масових вибухів під час ро­зробки родовищ рудних корисних копалин підземним способом.
1.2. Ця Інструкція визначає організацію та порядок проведення масових вибухів із використанням вибухових матеріалів промислового призначення для відрізання, підсікання та відбивання рудного (породного) масиву, підпо- верхового обвалення блоків і міжкамерних ціликів; відбивання блоків, руй­нування ціликів, обвалення стелин на повну висоту поверху та для ліквідації пустот.
1.3. Вимоги цієї Інструкції обов'язкові для виконання посадовими особа­ми та працівниками підприємств рудної галузі з підземним способом розроб­ки, пов'язаних з організацією та проведенням масових вибухів із використан­ням вибухових матеріалів промислового призначення.
ІІ. Терміни та визначення понять
2.1. У цій Інструкції терміни та поняття вживаються у значеннях, що визначені Гірничим Законом України, Законами України «Про охорону праці», «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призна­чення», Правилами безпеки під час поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 12 червня 2013 року № 355, за­реєстрованими в Міністерстві юстиції України 05 липня 2013 року за № 1127/23659 (далі - НПАОП 0.00-1.66-13).
2.2. Абревіатури, що вживаються у цій Інструкції:
ВКЗ - вертикальний концентрований заряд;
ВМ - вибухові матеріали;
ВР - вибухова речовина;
ВШТ - внутрішньо-шахтний транспорт;
ГВР - гранульована вибухова речовина;
ГВУ - головна вентиляційна установка;
ДАРС - державна аварійно-рятувальна служба;
ДШ - детонуючий шнур;
ЕВР - емульсійна вибухова речовина;
ЗІ - засоби ініціювання;
ЗМ - зарядна машина;
КД - капсуль-детонатор;
МВ - масовий вибух;
МЗМ - мобільна змішувальна машина;
МКЦ - міжкамерний цілик;
МТЗ - машина транспортно-зарядна;
НПАОП - нормативно-правовий акт з охорони праці;
НСІ - неелектрична система ініціювання;
ПБ - патрон-бойовик;
ПВС - пиловентиляційна служба;
ПЛА - план ліквідації аварії;
ТУ - технічні умови;
УПХ - ударно-повітряна хвиля.
III. Загальні вимоги
3.1. Поводження з ВМ промислового призначення під час організації, підготовки та проведення МВ необхідно здійснювати відповідно до вимог розділу VII НПАОП 0.00-1.66-13 та цієї Інструкції.
3.2. До керівництва підривними роботами у разі проведення МВ допус­каються працівники, які відповідають Вимогам до працівників, які здійснюють керівництво вибуховими роботами, затвердженим наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 15 травня 2006 року № 294, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29 травня 2006 року за № 620/12494 (далі - НПАОП 0.00-7.01-06).
3.3. Затвердження проектно-технічної документації на проведення МВ слід здійснювати відповідно до вимог чинного законодавства.
3.4. Будівництво та експлуатація стаціонарних підземних пунктів виго­товлення гранульованих і водомістких ВР, застосування МЗМ в умовах про­мислового майданчика шахти повинні відповідати вимогам чинного законо­давства.
3.5. У період підготовки та проведення МВ у підземних умовах парамет­ри меж небезпечних зон дії вибуху на людей визначаються розрахунком цих параметрів, що затверджені технічним керівником МВ.
3.6. У разі проведення на підприємстві більше двох МВ на місяць, такі вибухи потрібно виконувати відповідно до графіка, затвердженого розпоряд­чим документом технічного керівника підприємства (рудника, шахти).
3.7. МВ на підземних роботах за призначенням і масштабами підривних робіт поділяються на:
• МВ та технологічні вибухи загальною вагою ВР до 5 тонн з відбивання запасів руди блоків (панелей), відрізання та підсікання рудного масиву;
• МВ загальною вагою ВР більше 5 тонн з відбивання свердловинними і камерними зарядами ВР блоків, обвалення МКЦ та стелин, а також для ліквідації порожнин.
3.8. У разі, коли напрям діяльності підприємства безпосередньо належить до видів виробництва, викладених у главах 17 та 18 Основних санітарних правил забезпечення радіаційної безпеки України, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 02 лютого 2005 року № 54, за­реєстрованих в Міністерстві юстиції України 20 травня 2005 року за № 552/10832, вимоги безпеки на підприємстві повинні відповідати вимогам за­значених глав.
IV. Вимоги до технічної документації та порядку проведення масово-
го вибуху
4.1. Підготовка та виконання МВ на підприємстві здійснюється відповідно до вимог технічної документації:
• типового чи спеціального проекту проведення буропідривних робіт (далі - типовий проект);
• технічного розрахунку МВ, форма якого наводиться в додатку 1 до цієї Інструкції;
• розпорядку проведення МВ, якщо загальна вага заряду ВР до 5 тонн, за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Інструкції;
• розпорядку проведення МВ, якщо загальна вага заряду ВР понад 5 тонн, за формою, наведеною в додатку 3 до цієї Інструкції.
4.2. Проведення МВ для обвалення блоків, руйнування МКЦ, стелин у разі застосування поверхово-камерних систем розробки родовища, а також для ліквідації порожнин, що загрожують обваленням поверхні, здійснюють за спеціальним проектом, який складають на кожний вибух для конкретних умов на підставі типового проекту.
Для безпечного проведення МВ залежно від стану масиву слід організо­вувати постійний звукометричний контроль стану конструктивних елементів панелей, блоків відповідно до вимог чинного законодавства.
4.3. Порядок розробки та склад типового проекту на МВ мають відповідати вимогам чинного законодавства.
4.4. У випадку зміни умов проведення підривних робіт, впровадження технічних рішень у типовий проект необхідно внести зміни. Зазначені зміни затверджуються в тому самому порядку, що й типовий проект.
4.5. Розпорядок проведення МВ є складовою частиною технічного ро­зрахунку вибуху. У розпорядку проведення МВ зазначають порядок, строки виконання та осіб, відповідальних за доставку ВР, розстановку постів охоро­ни небезпечної зони, аншлагів, заряджання, введення ПБ, монтаж і перевірку справності підривної мережі, подачі команди на вибух, забезпечення провітрювання після МВ та допуску працівників у шахту чи район вибуху.
4.6. У розпорядку проведення МВ із загальною вагою ВР до 5 тонн зазна­чають:
• відповідального керівника за вибух - технічного керівника вибуху - за­ступника головного інженера з виробництва або начальника дільниці, який відповідає за безпечне проведення МВ і комплекс заходів, визначених обся­гом технічних робіт на вибух. Відповідальний керівник за вибух призна­чається розпорядчим документом керівника підприємства (структурного підрозділу шахти);
• коло обов'язків посадових осіб, які здійснюють заходи, пов'язані з підготовкою та проведенням МВ;
• строки здійснення окремих стадій робіт щодо підготовки та виконання МВ;
• порядок виведення працівників за межі небезпечної зони перед вибу­хом;
• порядок допуску працівників на дільницю після вибуху.
4.7. У розпорядку проведення МВ із загальною вагою ВР більше 5 тонн зазначають:
• відповідального керівника МВ - технічного керівника МВ - керівника підприємства або структурного підрозділу (шахти), який відповідає за без­печне здійснення МВ і комплексу заходів, визначених обсягом технічних робіт. Відповідальний керівник МВ призначається розпорядчим документом керівника підприємства;
• технічного керівника МВ - заступника головного інженера з вироб­ництва або начальника дільниці, який відповідає за безпечне здійснення МВ і комплексу заходів, визначених обсягом технічних робіт на вибух. Технічний керівник МВ призначається розпорядчим документом керівника підприєм­ства;
• дату і час виконання вибуху;
• місцезнаходження відповідального керівника МВ під час підготовки та проведення МВ;
• особу, відповідальну за доставку ВР і заряджання свердловин та камер;
• порядок охорони ВР на увесь період доставки, зберігання ВР на місцях робіт і на період заряджання;
• кількісний і поіменний склад осіб, зайнятих позмінно на доставці ВР, заряджанні, обслуговуванні зарядного устаткування, виготовленні та введен­ні патронів-бойовиків, монтажі підривної мережі, охороні небезпечних зон заносяться в книгу нарядів (дільниці) на кожну зміну;
• місцезнаходження постів охорони небезпечної зони та порядок їх ви­ставлення;
• початок і закінчення робіт із заряджання, введення патронів-бойовиків, з монтажу підривної мережі;
• небезпечну зо