Правила техники безопасности при эксплуатации жилых и общественных зданий /
МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
Правила
техники безопасности
при эксплуатации
жилых
и общественных
зданий
Утверждены
Министерством жилищно-
коммунального хозяйства РСФСР
30 мая 1979 г.
МОСКВА СТОЙИЗДАТ 1981
Рассмотрены вопросы организации охраны
труда при эксплуатации жилых и общественных зданий, тепловых пунктов, котельных
установок, газового оборудования, электроустановок и другого оборудования.
Приведены требования техники безопасности, производственной санитарии и гигиены
труда, направленные на предупреждение производственного травматизма,
профессиональных заболеваний и аварий при эксплуатации жилых и общественных
зданий, а также правила пожарной безопасности.
Для инженерно-технических работников
жилищно-эксплуатационных организаций.
Согласованы постановлением
Президиума ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых
предприятий 11 марта 1979 г.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящие «Правила техники безопасности
при эксплуатации жилых и общественных зданий» разработаны Ленинградским
научно-исследовательским институтом ордена Трудового Красного Знамени Академии
коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова.
Разработка Правил оказалась необходимой в
связи с тем, что в последние годы в жилищном хозяйстве стали применяться новые
формы организации технической эксплуатации жилищного фонда, внедряются новые
трудовые процессы, связанные с обслуживанием жилых домов, вводятся в
эксплуатацию здания повышенной этажности.
Вместе с тем потребовались Правила
техники безопасности для работ, связанных с эксплуатацией общественных зданий,
которые до сих пор отсутствовали.
В основу новых Правил положены:
результаты анализа производственного травматизма в жилищно-эксплуатационных
организациях Москвы, Ленинграда, Горького, Свердловска, Воронежа и других
городов за последние 7 - 10 лет, передовой отечественный и зарубежный опыт
профилактики несчастных случаев, прогрессивный организационно-технический
уровень производства работ по эксплуатации жилых зданий, а также действующие
нормативные указания.
Правила состоят из 23 разделов,
содержащих требования техники безопасности, производственной санитарии и
гигиены труда, направленные на предупреждение производственного травматизма,
профессиональных отравлений, заболеваний и аварий при проведении работ по
эксплуатации жилых и общественных зданий.
С введением в действие настоящих Правил
утрачивает силу разд. 5 «Правил техники
безопасности при ремонте и эксплуатации жилых домов».
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила
распространяются на работы, выполняемые при эксплуатации жилых и общественных
зданий и их придомовых территорий.
1.2. При выполнении в эксплуатируемых
зданиях ремонтно-строительных работ помимо настоящих Правил необходимо
соблюдать «Правила техники безопасности при текущем и капитальном ремонте жилых
и общественных зданий», утвержденные Министерством коммунального хозяйства
РСФСР и Президиумом ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и
коммунально-бытовых предприятий.
1.3. На основании
настоящих Правил на предприятиях и в организациях должны быть разработаны с
учетом местных условий и особенностей производства инструкции по технике
безопасности, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных
помещениях, в жилых и общественных зданиях и их придомовых территориях, где
проводятся работы, связанные с эксплуатацией этих зданий. Инструкции
вывешиваются на рабочих местах.
1.4. Инструкции, предусмотренные в п.
1.3,
разрабатываются и утверждаются администрацией предприятия или организации
совместно с местным комитетом профсоюза.
1.5. В случае введения новых приемов
работ, применения новых материалов, машин, оборудования, инструмента,
инвентаря, приспособлений, не предусмотренных настоящими Правилами,
администрация предприятия, организации по согласованию с местным комитетом
профсоюза принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.
1.6. Ответственность за выполнение
требований настоящих Правил возлагается на администрацию предприятий,
организаций, осуществляющих эксплуатацию и ремонт жилых и общественных зданий,
а также на лиц, непосредственно руководящих работами.
1.7. Рабочие и служащие обязаны
соблюдать инструкции по охране труда и технике безопасности, устанавливающие
правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях, в жилых и
общественных зданиях и на их придомовых территориях, где производятся работы,
связанные с эксплуатацией этих зданий.
1.8. Рабочие места на высоте
необходимо оборудовать ограждениями, защитными и предохранительными
устройствами и приспособлениями, исключающими падение работающих с высоты. При
работе, требующей подмащивания, нельзя использовать случайные опоры. На рабочих
местах запрещается присутствие посторонних лиц и особенно детей и подростков.
1.9. Для выполнения работ (кроме
складских операций) на высоте более 1 м при невозможности устройства настилов с
ограждением опасных мест рабочие должны быть снабжены испытанными
предохранительными поясами, страховыми веревками, защитными касками, при
надобности - защитными очками.
Лицо, ответственное за производство
работ, обязано заранее указать рабочему места закрепления карабина
предохранительного пояса и страховой веревки.
1.10. Предохранительные
пояса и страховые веревки (пеньковые, капроновые), выдаваемые рабочим, должны
иметь паспорт, инвентарный номер и дату
проведения их испытания (прил. 1) и проверяться перед каждым применением.
1.11. Предохранительные
пояса и страховые веревки должны храниться в подвешенном состоянии в сухом,
запирающемся на замок помещении.
1.12. Инвентарь и
инструмент должны соответствовать выполняемой работе, находиться в исправном
состоянии и использоваться только по своему назначению.
1.13. Инструмент,
гвозди, болты и мелкие детали следует переносить и хранить в ящиках или сумках.
Запрещается носить указанные предметы в карманах, затыкать за пояс, за голенище
сапог и валенок.
1.14. Администрация
организации, осуществляющей эксплуатацию жилых или общественных зданий, обязана
обеспечивать рабочих спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты
в соответствии с действующими нормами и характером
выполняемой работы. Индивидуальные средства защиты должны быть проверены, а
рабочие - проинструктированы о порядке пользования ими. Лиц, не имеющих
соответствующей спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, нельзя
допускать к работе. На рабочих, не пользующихся этими средствами, могут быть
наложены дисциплинарные взыскания.
1.15. В помещениях,
где проводятся работы, связанные с эксплуатацией здания, рабочие должны быть
защищены от сквозняков, действия высоких температур, вредных концентраций пыли,
токсических паров и газов.
1.16. Начальники,
главные инженеры жилищных управлений, трестов, ЖЭК, домоуправлений обязаны
обеспечивать проверку знаний настоящих Правил всеми инженерно-техническими
работниками. Линейный инженерно-технический персонал (техники-смотрители,
инженеры, мастера, руководители служб и др.) по списку должностей,
утвержденному вышестоящей организацией, должны раз в три года проходить
проверку знания ими правил техники безопасности и пожарной безопасности в
соответствии с должностными обязанностями и характером выполняемых работ.
Дополнительная (внеочередная) проверка проводится при переводе работника на
другую должность или работу, а также по требованию вышестоящих организаций,
органов Государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюза.
При неудовлетворительном знании правил
техники безопасности и пожарной безопасности указанный персонал к руководству
работами не допускается.
Проверка знаний оформляется в протоколе
комиссии, утверждаемой приказом жилищно-эксплуатационной организации
(горжилуправления, РЖУ, ЖПЭТ, ЖЭК или др.), с последующей выдачей удостоверений
(прил. 2
и 3).
Знание руководителями и главными
специалистами жилищных организаций правил техники безопасности и пожарной безопасности
проверяется комиссией вышестоящей организации в порядке, установленном
Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
1.17. Все работники
предприятий и организаций жилищного хозяйства, эксплуатирующих жилые и
общественные здания, независимо от характера производства, квалификации, стажа
и опыта работы по специальности должны проходить инструктаж по охране труда в
соответствии со статьей 144 КЗОТ РСФСР, в том числе: по технике безопасности,
производственной санитарии и противопожарной безопасности.
1.18. Инструктаж
работников по охране труда проводится по следующим видам:
вводный инструктаж;
первичный инструктаж на рабочем месте;
повторный инструктаж;
внеплановый инструктаж.
Примечание. Для работников, обслуживающих оборудование и установки
повышенной опасности, действуют специальные правила по технике безопасности.
1.19. Инструктаж
работников проводится на основе письменных инструкций, утвержденных главным
инженером предприятия и местным комитетом профсоюза.
1.20. Инструкция по
технике безопасности для каждой профессии или вида работ разрабатывается
непосредственно на предприятии на основе действующих правил техники
безопасности или типовых инструкций с учетом конкретных условий и специфики производства.
1.21. В каждом цехе
(участке) и у каждого мастера должен быть набор инструкций по технике
безопасности для всех профессий и видов работ, выполняемых данным цехом.
1.22. Общее
руководство и ответственность за правильную организацию инструктажа работников
в целом по предприятию (организации) возлагается на главного инженера
предприятия (организации).
1.23. Непосредственное
осуществление контроля за своевременным и качественным проведением инструктажа
в целом по предприятию (организ