Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Текст документа
СТАНДАРТ ОТРАСЛИ
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
В АВИАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ
ОСТ 54-3-2622.75-2000
Дата введения -
1 октября 2000 года
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает основные общие требования к организационному обеспечению охраны труда на авиационных предприятиях и в организациях гражданской авиации (далее - авиационных организациях), а также порядок оценки организации охраны труда при всех видах и формах внутриведомственного контроля за состоянием охраны труда, в том числе при процедурах обязательной сертификации авиационных организаций в Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (ССВТ).
Положения настоящего стандарта распространяются на все авиационные организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, подведомственные органу исполнительной власти в области гражданской авиации.
Требования настоящего стандарта являются обязательным дополнением к сертификационным требованиям, устанавливающим порядок и правила проведения процедур обязательной сертификации авиационных организаций в ССВТ.
Органы по сертификации конкретных объектов воздушного транспорта федерального и регионального уровня в ССВТ в процессе сертификации могут вносить отдельные дополнительные требования к организационному обеспечению охраны труда и порядку его оценки в сертифицируемых авиационных организациях, не противоречащие действующему законодательству и настоящему стандарту.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на государственные стандарты и стандарты отрасли (гражданской авиации), входящие в Систему стандартов безопасности труда (ССБТ). Обозначение стандартов и их наименование приведены в Перечне основных правовых актов и нормативных документов, необходимых для организационного обеспечения охраны труда (п. п. 14, 56 - 68 приложения Д <*>).
------------------------------------
<*> Приложения Б, В, Г, Д не приводятся.
3. Определения
В целях настоящего стандарта применяются следующие термины с определениями, соответствующими нормативным правовым актам в области охраны труда Российской Федерации, а также в области деятельности гражданской авиации.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [2], приложение Д.
Организационное обеспечение охраны труда (организация охраны труда) - комплекс необходимых для выполнения работодателем (администрацией) обязанностей и организационных мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, в том числе по:
а) обеспечению безопасной эксплуатации производственного оборудования, зданий и сооружений;
б) обеспечению безопасности технологических процессов;
в) нормализации санитарно-гигиенических условий труда;
г) обучению работников безопасности труда;
д) обеспечению работников средствами индивидуальной защиты;
е) обеспечению оптимальных режимов труда и отдыха;
ж) обеспечению санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания;
и) установлению компенсаций за работу с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда;
к) проведению контроля за состоянием условий и соблюдением требований безопасности труда.
Оценка организации охраны труда - результат деятельности должностных лиц, уполномоченных в области охраны труда, в том числе экспертов ССВТ, по определению соответствия организационного обеспечения охраны труда в авиационных организациях гражданской авиации установленным государственным и отраслевым требованиям нормативных правовых актов.
Авиационная организация гражданской авиации, включая авиационное предприятие, - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, основной целью деятельности которого являются воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ; прием и отправка пассажиров, грузов и почты, обслуживание полетов воздушных судов и экипажей; техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; эксплуатация радиотехнического оборудования и связи и управление воздушным движением.
4. Общие требования к организационному
обеспечению охраны труда
4.1. Требования к организационному обеспечению охраны труда в авиационных организациях устанавливаются в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации.
4.2. Перечень основных требований к организационному обеспечению охраны труда, основополагающие нормативные правовые акты, на основании которых они установлены, а также наименование проверяемых элементов деятельности работодателя (администрации) приведены в Приложении А, таблица А.1.
4.3. Для организационного обеспечения охраны труда в авиационной организации должен быть комплект необходимых нормативных правовых актов по охране труда, в соответствии с которыми работодатель (администрация) разрабатывает и реализует организационные мероприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, издает и оформляет организационно-распорядительные документы по охране труда (приказы, распоряжения, инструкции, акты, планы, протоколы, журналы учета и т.п.).
Перечень основных правовых актов и нормативных документов, необходимых для организационного обеспечения охраны труда, приведен в приложении Д, таблица Д.1.
4.4. При применении перечней, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего стандарта, следует учитывать специфику деятельности авиационной организации (эксплуатант, аэропорт, организация по техническому обслуживанию или ремонту авиационной техники, организация по эксплуатации радиотехнического оборудования и управления воздушным движением и др.), а также эксплуатируемую авиационную технику, оборудование и виды выполняемых работ, то есть из указанных перечней применяются те требования к организационному обеспечению охраны труда и те нормативные правовые акты, которые необходимы для деятельности конкретной авиационной организации.
Пример. На предприятии отсутствуют лифты, следовательно требования по организации безопасной эксплуатации лифтов, изложенные в пункте 22 Приложения А, не применяются и нормативный правовой акт, указанный в данном пункте, а также в пункте 78 приложения Д, не используется.
4.5. Изменения в перечни, указанные в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего стандарта, вносятся в установленном порядке при принятии новых, отмене или изменении действующих нормативных правовых актов по охране труда.
5. Порядок оценки
организационного обеспечения охраны труда
(организации охраны труда)
5.1. Оценка организационного обеспечения охраны труда проводится по результатам внутриведомственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в авиационных организациях, в том числе при процедурах их обязательной сертификации в ССВТ, с целью определения готовности предприятий обеспечить безопасные и здоровые условия труда.
5.2. Готовность авиационной организации обеспечить безопасные и здоровые условия труда определяется посредством проверки и оценки степени соответствия фактического состояния организации охраны труда установленным требованиям согласно Приложению А.
Обязательной проверке и оценке подлежат основные элементы деятельности работодателя (администрации), направленные на выполнение требований к организационному обеспечению охраны труда, указанные в графе 2 Приложения А, с учетом рекомендаций, изложенных в п. 4.4 настоящего стандарта.
5.3. Для проверки и оценки организации охраны труда привлекаются квалифицированные специалисты по охране труда, имеющие соответствующие полномочия (при процедурах обязательной сертификации авиационных организаций в ССВТ - эксперты по оценке организации охраны труда).
Примечание. Подготовка и аттестация экспертов по оценке организации охраны труда проводятся в установленном порядке с участием представителей Минтруда России.
5.4. При проведении процедур обязательной сертификации авиационных организаций в ССВТ, которую организуют и координируют соответствующие органы по сертификации в рамках, установленных областью их аккредитации, оценка организации охраны труда осуществляется как при рассмотрении необходимой (доказательной) документации, представляемой заявителем, так и при проверке фактического соответствия установленным требованиям и при инспекционном контроле.
5.4.1. Оценка организации охраны труда при рассмотрении необходимой (доказательной) документации
5.4.1.1. В составе необходимой (доказательной) документации, представляемой заявителем с заявкой на проведение сертификации (продление срока действия Сертификата соответствия), должны представляться Декларация о состоянии организации охраны труда (приложение Б) и ксерокопии удостоверений о проверке знаний по охране труда руководителя авиационной организации, его заместителей и руководителя службы охраны труда (специалиста, ответственного за организацию охраны труда).
Кроме того, при представлении должностных инструкций руководящего состава в них должны быть указаны их функциональные обязанности по охране труда (приложение В).
5.4.1.2. Руководитель авиационной организации - заявителя несет ответственность за полноту и достоверность представленной Декларации о состоянии организации охраны труда.
5.4.1.3. По результатам рассмотрения необходимой (доказательной) документации для оценки организации охраны труда делаются следующие выводы:
а) о достаточности и качестве представленных материалов и готовности заявителя к проведению проверки и оценки соответствия установленным требованиям (положительное заключение по документации);
б) о необходимости и сроках доработки представленных материалов.
Заключение по необходимой (доказательной) документации оформляется в порядке, установленном ССВТ.
5.4.2. Оценка организации охраны труда при проверке соответствия установленным требованиям
5.4.2.1. При проверке фактического соответствия устано