РД 07-309-99
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
îò 30 àâãóñòà 1999 ãîäà N 64
Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ
Ôåäåðàëüíûé ãîðíûé è ïðîìûøëåííûé íàäçîð Ðîññèè
ïîñòàíîâëÿåò:
1. Óòâåðäèòü Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è ââåñòè åãî â äåéñòâèå ñ 1 íîÿáðÿ 1999 ãîäà.
2. Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, óòâåðæäåííîå ïîñòàíîâëåíèåì Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè îò 19 èþíÿ 1995 ãîäà N 33* (çàðåãèñòðèðîâàíî Ìèíþñòîì Ðîññèè 19 ÿíâàðÿ 1996 ãîäà, ðåãèñòðàöèîííûé N 1012), ïðèçíàòü óòðàòèâøèì ñèëó ñ 1 íîÿáðÿ 1999 ãîäà.
Íà÷àëüíèê
Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè
Â.Ä.Ëîçîâîé
Çàðåãèñòðèðîâàíî â Ìèíèñòåðñòâå
þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
2 ñåíòÿáðÿ 1999 ãîäà,
ðåãèñòðàöèîííûé N 1886
ïîñòàíîâëåíèåì
Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè
îò 30.08.99 N 64
î ïîðÿäêå âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ
ÐÄ 07-309-99
I. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1. Íàñòîÿùåå Ïîëîæåíèå ðàçðàáîòàíî ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Î íåäðàõ" â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 03.03.95 N 27-ÔÇ "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Î íåäðàõ" (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1995, N 10, ñò.823), Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 21.07.97 N 116-ÔÇ "Î ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ" (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1997, N 30, ñò.3588), Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 07.05.98 N 73-ÔÇ (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1998, N 19, ñò.2069), Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîì ãîðíîì è ïðîìûøëåííîì íàäçîðå Ðîññèè, óòâåðæäåííîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 18.02.93 N 234 è Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåðñòâå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîãî ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 17.05.97 N 588.
2. Ïîëîæåíèå óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê âûäà÷è ðàçðåøåíèé íà çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, âêëþ÷àÿ ðàçìåùåíèå ñòðîèòåëüñòâà ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèé, íå ñâÿçàííûõ ñ äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, è òðåáîâàíèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè è îõðàíû íåäð, à òàêæå òðåáîâàíèé áåçîïàñíîñòè òåððèòîðèé è ïîñåëåíèé è èõ çàùèòû îò âîçäåéñòâèé òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà.
3. Òðåáîâàíèÿ Ïîëîæåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ âñåõ îðãàíèçàöèé, íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì è ôîðì ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è ôèçè÷åñêèõ ëèö (äàëåå - îðãàíèçàöèè), îñóùåñòâëÿþùèõ ðàçðàáîòêó ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè, ïðîåêòèðîâàíèå, ñòðîèòåëüñòâî è ýêñïëóàòàöèþ çäàíèé è ñîîðóæåíèé, âêëþ÷àÿ ïðîìûøëåííûå êîìïëåêñû, èíæåíåðíûå ñîîðóæåíèÿ, îáúåêòû äà÷íîãî è ñàäîâîä÷åñêîãî ñòðîèòåëüñòâà, ïîäçåìíûå ñîîðóæåíèÿ, íå ñâÿçàííûå ñ äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ (äàëåå - îáúåêòû), íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ïðåäåëàõ åå êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà è ìîðñêîé èñêëþ÷èòåëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé çîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
4.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 25 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Î íåäðàõ" çàñòðîéêà ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, à òàêæå ðàçìåùåíèå â ìåñòàõ èõ çàëåãàíèÿ ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèé äîïóñêàþòñÿ ñ ðàçðåøåíèÿ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ôîíäîì íåäð èëè åãî òåððèòîðèàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé è îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ãîðíîãî íàäçîðà òîëüêî ïðè óñëîâèè îáåñïå÷åíèÿ âîçìîæíîñòè èçâëå÷åíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ èëè äîêàçàííîñòè ýêîíîìè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè çàñòðîéêè.
Ñàìîâîëüíàÿ çàñòðîéêà ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ïðåêðàùàåòñÿ áåç âîçìåùåíèÿ ïðîèçâåäåííûõ çàòðàò è çàòðàò ïî ðåêóëüòèâàöèè òåððèòîðèè è äåìîíòàæó âîçâåäåííûõ îáúåêòîâ.
5.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 10 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ãðàäîñòðîèòåëüíóþ äîêóìåíòàöèþ âñåõ âèäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàäàíèåì íà åå ðàçðàáîòêó âêëþ÷àþòñÿ ðàçäåëû îá îõðàíå íåäð, îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, î ðàöèîíàëüíîì èñïîëüçîâàíèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è çåìëåóñòðîéñòâà.
6.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 20 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãðàæäàíå è þðèäè÷åñêèå ëèöà îáÿçàíû îñóùåñòâëÿòü ãðàäîñòðîèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèåé, ïðàâèëàìè çàñòðîéêè, íå ñîâåðøàòü äåéñòâèÿ, îêàçûâàþùèå âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó, ïðîâîäèòü ðàáîòû ïî íàäëåæàùåìó ñîäåðæàíèþ çäàíèé, ñîîðóæåíèé è èíûõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè íà çåìåëüíûõ ó÷àñòêàõ è áëàãîóñòðîéñòâó çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàäîñòðîèòåëüíîé è ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèåé, ãðàäîñòðîèòåëüíûìè íîðìàòèâàìè è ïðàâèëàìè è èíûìè ñïåöèàëüíûìè íîðìàòèâàìè.
7. Ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé ñòàòåé 28 è 29 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì äëÿ óòâåðæäåíèÿ ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè ëþáîãî âèäà, ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû ãðàäîñòðîèòåëüíîé è ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè, â ñëó÷àÿõ ñòðîèòåëüñòâà íà ïëîùàäÿõ çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå ïîëîæèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ îðãàíîâ Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè.
8. Ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé ñòàòüè 37 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îãðàíè÷åíèÿ íà èñïîëüçîâàíèå òåððèòîðèé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ãðàäîñòðîèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè óñòàíàâëèâàþòñÿ â çîíàõ îñîáî îõðàíÿåìûõ òåððèòîðèé, â òîì ÷èñëå îêðóãîâ ãîðíî-ñàíèòàðíîé îõðàíû, çîíàõ çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è íà òåððèòîðèÿõ ñ âûñîêîé âåðîÿòíîñòüþ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà.
9.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 23 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Î íåäðàõ" â ÷èñëî îñíîâíûõ òðåáîâàíèé ïî ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ è îõðàíå íåäð âêëþ÷àþòñÿ ïðåäóïðåæäåíèå ñàìîâîëüíîé çàñòðîéêè ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ïëîùàäåé â èíûõ öåëÿõ, îáåñïå÷åíèå íàèáîëåå ïîëíîãî èçâëå÷åíèÿ èç íåäð çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, îõðàíà ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ îò çàòîïëåíèÿ, îáâîäíåíèÿ, ïîæàðîâ è äðóãèõ ôàêòîðîâ, ñíèæàþùèõ êà÷åñòâî ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è ïðîìûøëåííóþ öåííîñòü ìåñòîðîæäåíèé èëè îñëîæíÿþùèõ èõ ðàçðàáîòêó.
10.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 22 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè "Î íåäðàõ" ïîëüçîâàòåëü íåäð èìååò ïðàâî îãðàíè÷èâàòü çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ â ãðàíèöàõ ïðåäîñòàâëåííîãî åìó ãîðíîãî îòâîäà.
11. Ðàçðåøåíèÿ íà çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ âûäàþòñÿ â öåëÿõ ïðåäóïðåæäåíèÿ ñàìîâîëüíîé è íåîáîñíîâàííîé çàñòðîéêè ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, îõðàíû íåäð, âêëþ÷àÿ ñîõðàíåíèå óñëîâèé äëÿ íàèáîëåå ïîëíîãî èçâëå÷åíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, à òàêæå îáåñïå÷åíèÿ îõðàíû îáúåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà îò âðåäíîãî âëèÿíèÿ ãîðíûõ ðàáîò.
12. Ïðè íàëè÷èè çàêëþ÷åíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà ÌÏÐ Ðîññèè îá îòñóòñòâèè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ïîä ïëîùàäüþ íàìå÷àåìîé ê çàñòðîéêå, ïîëó÷åíèå ðàçðåøåíèÿ íà çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ (äàëåå - ðàçðåøåíèå íà çàñòðîéêó) íå òðåáóåòñÿ.
13. Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåãî Ïîëîæåíèÿ ïîä ïëîùàäüþ çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, íà çàñòðîéêó êîòîðîé òðåáóåòñÿ ðàçðåøåíèå, ïîíèìàåòñÿ:
òåððèòîðèÿ, ïîä êîòîðîé íåïîñðåäñòâåííî çàëåãàþò ïîëåçíûå èñêîïàåìûå è ïðèëåãàþùèå ê íåé òåððèòîðèè, ïîïàäàþùèå â çîíó âðåäíîãî âëèÿíèÿ ãîðíûõ ðàçðàáîòîê è âçðûâíûõ ðàáîò íà îáúåêòû ïîâåðõíîñòè è ïîäçåìíûå ñîîðóæåíèÿ;
àêâàòîðèÿ âíóòðåííèõ ìîðåé, îçåð è äðóãèõ âîäîåìîâ, ðàññîëû, ðàïà, äîííûå îòëîæåíèÿ êîòîðûõ, ÿâëÿþòñÿ ïîëåçíûìè èñêîïàåìûìè èëè èñòî÷íèêîì ïîëó÷åíèÿ ìèíåðàëüíîãî ñûðüÿ;
òåððèòîðèÿ ãîðíîãî îòâîäà ìåñòîðîæäåíèÿ ëå÷åáíûõ ìèíåðàëüíûõ âîä è äðóãèõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, îòíåñåííûõ ê êàòåãîðèè ëå÷åáíûõ, à ïðè åãî îòñóòñòâèè - òåððèòîðèÿ îêðóãà ãîðíî-ñàíèòàðíîé îõðàíû.
14. Ðàçðåøåíèå íà çàñòðîéêó âûäàåòñÿ íà îñíîâå äàííûõ ãîðíî-ãåîëîãè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ äî íà÷àëà ïðîåêòèðîâàíèÿ íàìå÷àåìîãî ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòà. Ãîðíî-ãåîëîãè÷åñêîå îáîñíîâàíèå ìîæåò ðàçðàáàòûâàòüñÿ â ñîñòàâå ãðàäîñòðîèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè. Ïîëó÷åíèå ðàçðåøåíèÿ íà çàñòðîéêó íå èñêëþ÷àåò íåîáõîäèìîñòè ïîëó÷åíèÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 62 Ãðàäîñòðîèòåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçðåøåíèÿ íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè.
15. Ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëÿ Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè èëè åãî òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà â êîìèññèè ïî âûáîðó ïëîùàäêè äëÿ ðàçìåùåíèÿ íàìå÷àåìîãî ê ñòðîèòåëüñòâó îáúåêòà íà ïëîùàäÿõ çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ íå èñêëþ÷àåò íåîáõîäèìîñòè ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà çàñòðîéêó â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
16. Ïåðåäà÷à ïîëó÷åííîãî ðàçðåøåíèÿ íà çàñòðîéêó èíûì îðãàíèçàöèÿì èíäèâèäóàëüíûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì è ôèçè÷åñêèì ëèöàì íå äîïóñêàåòñÿ.  ñëó÷àÿõ èçìåíåíèÿ íàçâàíèÿ èëè îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû îðãàíèçàöèè, ïîëó÷èâøåé ðàçðåøåíèå íà çàñòðîéêó, ñìåíû ñîáñòâåííèêà îáúåêòà çàñòðîéêè ðàçðåøåíèå íà çàñòðîéêó ïîäëåæèò ïåðåîôîðìëåíèþ. Ïðè ýòîì èçìåíåíèÿ ãîðíî-ãåîëîãè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ íå òðåáóåòñÿ.
17. Ðàçðåøåíèå íà çàñòðîéêó ïëîùàäè ãîðíîãî îòâîäà âûäàåòñÿ ïðè íàëè÷èè ñîãëàñèÿ íà çàñòðîéêó ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîëüçîâàòåëÿ íåäð.
18.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 27 Çåìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäîñòàâëåíèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íà ïëîùàäÿõ çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, âêëþ÷àÿ ñëó÷àè èçìåíåíèÿ öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ó÷àñòêîâ, ïðîèçâîäèòñÿ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíàìè Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè.
19.  ñîîòâåòñòâèè ñ ï.7 Ïîëîæåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííîì êîíòðîëå çà ãåîëîãè÷åñêèì èçó÷åíèåì, ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé íåäð, óòâåðæäåííûì ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 02.02.98 N 132 (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1998, N 6, ñò.765), îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî ãåîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ñàìîâîëüíóþ çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ïðåêðàùàþò ñîâìåñòíî ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ãîðíîãî íàäçîðà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ï.7 Ïîëîæåíèÿ î Ôåäåðàëüíîì ãîðíîì è ïðîìûøëåííîì íàäçîðå Ðîññèè îðãàíû Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè ïðåêðàùàþò ñàìîâîëüíóþ çàñòðîéêó ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ âî âçàèìîäåéñòâèè ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè àðõèòåêòóðû è ãðàäîñòðîèòåëüñòâà áåç âîçìåùåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ çàòðàò.  ñâÿçè ñ ýòèì, òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè ïðèíèìàþò ìåðû ïî ïðåêðàùåíèþ ñàìîâîëüíîé çàñòðîéêè ïëîùàäåé çàëåãàíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ïî èíôîðìàöèè èëè ïðåäñòàâëåíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííî