РД 10-89-95
Завантажити документ
Формат .docx · доступно зареєстрованим користувачам
Óòâåðæäåíû
Ãîñãîðòåõíàäçîðîì Ðîññèè
25 àïðåëÿ 1995 ã.
ÌÅÒÎÄÈ×ÅÑÊÈÅ ÓÊÀÇÀÍÈß
ÏÎ ÎÁÑËÅÄÎÂÀÍÈÞ ÏÐÅÄÏÐÈßÒÈÉ (ÂËÀÄÅËÜÖÅÂ), ÝÊÑÏËÓÀÒÈÐÓÞÙÈÕ ÏÎÄÚÅÌÍÛÅ ÑÎÎÐÓÆÅÍÈß
ÐÄ 10-89-95
Ìîñêâà, 1995 ã.
Íàñòîÿùèå Ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ ðàçðàáîòàíû â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î Ôåäåðàëüíîì ãîðíîì è ïðîìûøëåííîì íàäçîðå Ðîññèè, óòâåðæäåííûì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 18.02.93 ã. ¹ 234, ñ ó÷åòîì ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâèë áåçîïàñíîñòè, ïðàêòè÷åñêîãî îïûòà îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.
 Ìåòîäè÷åñêèõ óêàçàíèÿõ ó÷òåíû ïðåäëîæåíèÿ îðãàíîâ ãîñãîðòåõíàäçîðà, õîçÿéñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïðåäïðèÿòèé è äðóãèõ âëàäåëüöåâ ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé*.
1. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î Ôåäåðàëüíîì ãîðíîì è ïðîìûøëåííîì íàäçîðå Ðîññèè Ãîñãîðòåõíàäçîð Ðîññèè îñóùåñòâëÿåò ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå è íàäçîð çà ïîäúåìíûìè ñîîðóæåíèÿìè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÷åðåç îáðàçóåìûå èì ðåãèîíàëüíûå îðãàíû (îêðóãà). Íåïîñðåäñòâåííûé ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð è êîíòðîëü îñóùåñòâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè èíñïåêòîðàìè (ãëàâíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè èíñïåêòîðàìè).
Îñíîâîé îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèÿ íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ñèñòåìàòè÷åñêèå îáñëåäîâàíèÿ (ïðîâåðêè) ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðè ýêñïëóàòàöèè ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé.
Ïðè îáñëåäîâàíèÿõ è ïðîâåðêàõ ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðè ýêñïëóàòàöèè ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé äîëæíû âñêðûâàòüñÿ íå òîëüêî íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé ïðàâèë è èíñòðóêöèé ïî ýêñïëóàòàöèè îáîðóäîâàíèÿ, íî òàêæå ïðè÷èíû è óñëîâèÿ, ïðèâîäÿùèå ê ýòèì íàðóøåíèÿì.
________________________
*Äàëåå ïî òåêñòó àêöèîíåðíûå îáùåñòâà, òîâàðèùåñòâà è äðóãèå îðãàíèçàöèè íåçàâèñèìî îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, íà áàëàíñå êîòîðûõ íàõîäèòñÿ ïîäúåìíîå ñîîðóæåíèå, ëèáî êîîïåðàòîðû, ôåðìåðû èëè äðóãèå ëèöà, èìåþùèå ïîäúåìíûå ñîîðóæåíèÿ â ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå àðåíäàòîðû, ïðèíÿâøèå íà ñåáÿ ôóíêöèè âëàäåëüöà ïîäúåìíîãî ñîîðóæåíèÿ ïî äîãîâîðó, áóäóò èìåíîâàòüñÿ “âëàäåëåö”; ãðóçîïîäúåìíûå êðàíû, ïîäúåìíèêè (âûøêè), êðàíû-ìàíèïóëÿòîðû, ëèôòû, ýñêàëàòîðû, ôóíèêóëåðû, ïàññàæèðñêèå è ãðóçîâûå ïîäâåñíûå êàíàòíûå äîðîãè – “ïîäúåìíûå ñîîðóæåíèÿ”; ïðàâèëà óñòðîéñòâà è áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè ãðóçîïîäúåìíûõ êðàíîâ, ëèôòîâ, ïîäúåìíèêîâ, ôóíèêóëåðîâ, ýñêàëàòîðîâ, êàíàòíûõ äîðîã – “ïðàâèëà”.
Îáñëåäîâàíèÿ (ïðîâåðêè) ðåêîìåíäóåòñÿ îñóùåñòâëÿòü â ðàçíûå ðàáî÷èå ñìåíû, â âûõîäíûå è ïðàçäíè÷íûå äíè.
Íåïîñðåäñòâåííî íà ïðîâåäåíèå îáñëåäîâàíèÿ ïðåäïðèÿòèé èíñïåêòîð äîëæåí çàòðà÷èâàòü íå ìåíåå 70% ñâîåãî ðàáî÷åãî âðåìåíè. Êîíêðåòíîå êîëè÷åñòâî îáñëåäîâàíèé, â òîì ÷èñëå â âûõîäíûå è ïðàçäíè÷íûå äíè, îïðåäåëÿåòñÿ íà÷àëüíèêîì èíñïåêöèè â çàâèñèìîñòè îò ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ.
Îáñëåäîâàíèå ïðåäïðèÿòèé ïðîâîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåñÿ÷íûì ïëàíîì ðàáîòû èíñïåêòîðà, ñîñòàâëåííûì íà îñíîâàíèè ãîäîâîãî ïëàíà ðàáîòû.
Îáñëåäîâàíèþ ìîãóò ïîäâåðãàòüñÿ â öåëîì âñå ïðåäïðèÿòèå èëè îòäåëüíûå åãî ó÷àñòêè (öåõà); ïðè ýòîì êàæäîå ïîäúåìíîå ñîîðóæåíèå, êðîìå êðàíîâ ìîñòîâîãî òèïà è ëèôòîâ, äîëæíî áûòü îñìîòðåíî íå ðåæå îäíîãî ðàçà â 3 ãîäà.
Ïðè íàëè÷èè íà ïðåäïðèÿòèè íàäëåæàùåãî íàäçîðà çà áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèåé êðàíîâ îñìîòð êðàíîâ ìîñòîâîãî òèïà ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ â âûáîðî÷íîì ïîðÿäêå. Îäíàêî êàæäûé êðàí äîëæåí áûòü îñìîòðåí íå ðåæå îäíîãî ðàçà â 5 ëåò.
 ñëó÷àå îáíàðóæåíèÿ íåóäîâëåòâîðèòåëüíîãî íàäçîðà è ñîäåðæàíèÿ ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé, îñìîòðåííûõ â âûáîðî÷íîì ïîðÿäêå, îñìîòðó äîëæíû áûòü ïîäâåðãíóòû âñå íàõîäÿùèåñÿ â ýêñïëóàòàöèè ïîäúåìíûå ñîîðóæåíèÿ íà äàííîì ïðåäïðèÿòèè (ó÷àñòêå).
Ãðóçîïîäúåìíûå êðàíû è ïîäúåìíèêè, íàïðàâëåííûå äëÿ ðàáîòû â äðóãèå îáëàñòè (îêðóãà) íà ñðîê íå áîëåå 3 ìåñ., ïîäëåæàò îñìîòðó èíñïåêòîðîì ïî ìåñòó ðàáîòû.
Îáñëåäîâàíèå äîëæíî ïðîâîäèòüñÿ â ïðèñóòñòâèè èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ ïî íàäçîðó çà áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèåé ãðóçîïîäúåìíûõ ìàøèí, îòâåòñòâåííûõ çà ñîäåðæàíèå ãðóçîïîäúåìíûõ ìàøèí â èñïðàâíîì ñîñòîÿíèè, è ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà áåçîïàñíîå ïðîèçâîäñòâî ðàáîò êðàíàìè.
 ïðàêòèêå íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè ïðèìåíÿåòñÿ 3 âèäà îáñëåäîâàíèÿ: îïåðàòèâíîå, öåëåâîå è êîìïëåêñíîå.
1.1. Îïåðàòèâíîå îáñëåäîâàíèå ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé ôîðìîé êîíòðîëüíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû èíñïåêòîðà. Îíî ïðîâîäèòñÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñèñòåìàòè÷åñêîãî äåéñòâåííîãî íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë. Ïðè îïåðàòèâíûõ îáñëåäîâàíèÿõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïðîâåðêà îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðè ýêñïëóàòàöèè ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ïðàâèë è èíñòðóêöèé.
Ïåðåä íà÷àëîì îáñëåäîâàíèÿ èíñïåêòîðó ñëåäóåò îçíàêîìèòüñÿ ñ òåõíè÷åñêîé äîêóìåíòàöèåé, ìàòåðèàëàìè ïðîâåðîê, âûïîëíåííûõ ñëóæáàìè âåäîìñòâåííîãî íàäçîðà, ðàíåå âûäàííûìè ïðåäïèñàíèÿìè îðãàíîâ ãîñãîðòåõíàäçîðà ïî äàííîìó ïðåäïðèÿòèþ, à òàêæå ñ ñîñòîÿíèåì òðàâìàòèçìà è àâàðèéíîñòè íà ïðåäïðèÿòèè.
Ïðè îïåðàòèâíîì îáñëåäîâàíèè íåïîñðåäñòâåííî íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ èíñïåêòîð äîëæåí ïðîâåðÿòü (âûáîðî÷íî) çíàíèå îáñëóæèâàþùèì ïåðñîíàëîì èíñòðóêöèé, âûÿâëÿòü âñå èìåþùèåñÿ íàðóøåíèÿ ïðàâèë è âûäàâàòü ïðåäïèñàíèÿ (ïî ôîðìå ñîãëàñíî ïðèëîæåíèþ) îá èõ óñòðàíåíèè.  ñëó÷àÿõ íàðóøåíèé èíñòðóêöèé è ïðàâèë, êîòîðûå ìîãóò ïðèâåñòè ê àâàðèè èëè íåñ÷àñòíîìó ñëó÷àþ, ýêñïëóàòàöèÿ ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé äîëæíà áûòü çàïðåùåíà. Ïðè ýòîì ïðè÷èíû ïðèíÿòûõ ìåð äîëæíû áûòü ðàçúÿñíåíû ðàáî÷èì è èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèì ðàáîòíèêàì. Ëèöà, îòâåòñòâåííûå çà äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ýêñïëóàòàöèÿ îáúåêòîâ áûëà çàïðåùåíà, äîëæíû áûòü ïðèâëå÷åíû âëàäåëüöåì ê îòâåòñòâåííîñòè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.
Ïðè çàïðåùåíèè ðàáîòû ïîäúåìíîå ñîîðóæåíèå (êðîìå ëèôòîâ) ïëîìáèðóåòñÿ, â ïðåäïèñàíèè íà ïðèîñòàíîâêó ðàáîò óêàçûâàþòñÿ ìåñòî è âðåìÿ óñòàíîâêè ïëîìáû, à òàêæå ôàìèëèÿ è äîëæíîñòü ïðåäñòàâèòåëÿ òåõíè÷åñêîé àäìèíèñòðàöèè ïðåäïðèÿòèÿ, îòâåòñòâåííîãî çà ñîõðàííîñòü ïëîìáû. Ïðè ýòîì ïëîìáà ïî âîçìîæíîñòè äîëæíà óñòàíàâëèâàòüñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îíà íå ïðåïÿòñòâîâàëà âûïîëíåíèþ ðåìîíòà ïîäúåìíîãî ñîîðóæåíèÿ è èñêëþ÷àëà âîçìîæíîñòü åãî ýêñïëóàòàöèè.
Ðàçðåøåíèå íà âîçîáíîâëåíèå ðàáîò âûäàåòñÿ èíñïåêòîðîì ïîñëå ïðîâåðêè óñòðàíåíèÿ íàðóøåíèé, êîòîðûå ÿâèëèñü ïðè÷èíîé çàïðåùåíèÿ ðàáîò. Ïðè îòñóòñòâèè ó èíñïåêòîðà âîçìîæíîñòè ñâîåâðåìåííî âûåõàòü íà ïðåäïðèÿòèå äëÿ ïðîâåðêè è âûäà÷è ðàçðåøåíèÿ íà âîçîáíîâëåíèå ðàáîò ðåøåíèå ýòîãî âîïðîñà ìîæåò áûòü ïîðó÷åíî èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîìó ðàáîòíèêó ïî íàäçîðó çà áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèåé ãðóçîïîäúåìíûõ ìàøèí èëè ñïåöèàëèñòó èíæåíåðíîãî öåíòðà, êîòîðûé î ïðèíÿòîì èì ðåøåíèè äîëæåí ñäåëàòü ñîîòâåòñòâóþùóþ çàïèñü â ïàñïîðòå îáúåêòà è óâåäîìèòü èíñïåêòîðà.
1.2. Öåëåâîå îáñëåäîâàíèå ïðîâîäèòñÿ èíñïåêòîðîì èëè ãðóïïîé èíñïåêòîðîâ äëÿ óãëóáëåííîãî èçó÷åíèÿ îòäåëüíûõ âîïðîñîâ áåçîïàñíîñòè, âêëþ÷àÿ òåõíè÷åñêóþ äîêóìåíòàöèþ, îòíîñÿùóþñÿ ê ýòèì âîïðîñàì. Òåìû è íàïðàâëåíèÿ öåëåâûõ îáñëåäîâàíèé îïðåäåëÿþòñÿ èñõîäÿ èç àíàëèçà íàðóøåíèé ïðàâèë, ñëó÷àåâ òðàâìàòèçìà, àâàðèéíîñòè, à òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàíèåì Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèè (ïðîâåðêà ñîáëþäåíèÿ òðåáîâàíèé áåçîïàñíîñòè ïðè ðàáîòå ñòðåëîâûõ ñàìîõîäíûõ êðàíîâ âáëèçè ëèíèè ýëåêòðîïåðåäà÷è, ïðè ïîãðóçêå èëè ðàçãðóçêå êðàíàìè ïîäâèæíîãî ñîñòàâà è ò.ï.).
Ïåðåä íà÷àëîì öåëåâîãî îáñëåäîâàíèÿ â èíñïåêöèè èëè îêðóãå ïðîâîäèòñÿ èíñòðóêòàæ ó÷àñòíèêîâ ïðîâåðêè, ïðè êîòîðîì ñòàâÿòñÿ çàäà÷è è öåëè ïðîâåðêè è èçó÷àåòñÿ ïîäëåæàùèé ïðîâåðêå âîïðîñ.
Ïðè öåëåâîì îáñëåäîâàíèè íàðÿäó ñ ïðîâåðêîé òåõíè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé ïðîâåðÿåòñÿ ðàáîòû ïîäðàçäåëåíèé è ñëóæá ïðåäïðèÿòèÿ, ïðèíèìàþòñÿ ìåðû ê óñòðàíåíèþ âûÿâëåííûõ â õîäå ïðîâåðêè íàðóøåíèé ïðàâèë è íîðì òåõíèêè áåçîïàñíîñòè.
Ïî ðåçóëüòàòàì öåëåâîãî îáñëåäîâàíèÿ ðóêîâîäèòåëþ ïðåäïðèÿòèÿ èëè âëàäåëüöó ïîäúåìíîãî ñîîðóæåíèÿ âûäàåòñÿ îáîáùåííîå ïðåäïèñàíèå, êîòîðîå ñîñòàâëÿåòñÿ â ïðîèçâîëüíîé ôîðìå.
1.3. Êîìïëåêñíîå îáñëåäîâàíèå ïðåäóñìàòðèâàåò äåòàëüíóþ ïðîâåðêó ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè ïî ïðåäïðèÿòèþ, à òàêæå ïðîâåðêó ñîñòîÿíèÿ ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû âñåõ îñíîâíûõ ïîäðàçäåëåíèé ïðåäïðèÿòèÿ, ñïåöèàëèñòîâ è ðàáîòíèêîâ, ñâÿçàííûõ ñ ýêñïëóàòàöèåé ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé.
Êîìïëåêñíîå îáñëåäîâàíèå ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíî ïðîâîäèòüñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Òèïîâûìè ìåòîäè÷åñêèìè óêàçàíèÿìè ïî îðãàíèçàöèè è îñóùåñòâëåíèþ íàäçîðíîé äåÿòåëüíîñòè â ñèñòåìå Ôåäåðàëüíîãî ãîðíîãî è ïðîìûøëåííîãî íàäçîðà Ðîññèè è íàñòîÿùèìè Ìåòîäè÷åñêèìè óêàçàíèÿìè.
2. ÐÅÊÎÌÅÍÄÓÅÌÛÅ ÏÎÐßÄÎÊ È ÏÎÑËÅÄÎÂÀÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÏÐÎÂÅÄÅÍÈß ÎÁÑËÅÄÎÂÀÍÈß
2.1. Ïðè ïðîâåðêå ñîáëþäåíèÿ ïðàâèë íà ïðåäïðèÿòèÿõ (âëàäåëüöàõ), ýêñïëóàòèðóþùèõ ïîäúåìíûå ñîîðóæåíèÿ, îñîáîå âíèìàíèå äîëæíî áûòü óäåëåíî ñëåäóþùèì âîïðîñàì:
1) îðãàíèçàöèè è ýôôåêòèâíîñòè îñóùåñòâëåíèÿ âåäîìñòâåííîãî òåõíè÷åñêîãî íàäçîðà çà áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèåé ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé;
2) ïðàâèëüíîñòè íàçíà÷åíèÿ èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ ïî íàäçîðó çà áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèåé ãðóçîïîäúåìíûõ ìàøèí, îòâåòñòâåííûõ çà ñîäåðæàíèå ãðóçîïîäúåìíûõ ìàøèí â èñïðàâíîì ñîñòîÿíèè, ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà áåçîïàñíîå ïðîèçâîäñòâî ðàáîò êðàíàìè, à òàêæå îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà;
3) îðãàíèçàöèè ðåìîíòà, òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, äèàãíîñòèðîâàíèÿ, îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, îñìîòðà ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé, êðàíîâûõ ïóòåé, ñúåìíûõ ãðóçîçàõâàòíûõ ïðèñïîñîáëåíèé è òàðû;
4) îáó÷åíèþ è ïåðèîäè÷íîñòè ïðîâåðêè çíàíèé ó îáñëóæèâàþùåãî ïåðñîíàëà, à òàêæå ïðîâåðêå çíàíèé Ïðàâèë èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèìè ðàáîòíèêàìè;
5) îáåñïå÷åíèþ èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ ïðàâèëàìè, äîëæíîñòíûìè èíñòðóêöèÿìè è ðóêîâîäÿùèìè äîêóìåíòàìè ïî áåçîïàñíîñòè ýêñïëóàòàöèè ñîîðóæåíèé, à ïåðñîíàëà – ïðîèçâîäñòâåííûìè èíñòðóêöèÿìè;
6) íàëè÷èþ è âûïîëíåíèþ ïðèêàçà ïî îðãàíèçàöèè âåäîìñòâåííîãî òåõíè÷åñêîãî íàäçîðà çà áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèåé ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé èëè äîãîâîðà âëàäåëüöà ñî ñïåöèàëèçèðîâàííîé îðãàíèçàöèåé ïî ïðîâåäåíèþ íàäçîðà è îáñëóæèâàíèþ ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé;
7) ñâîåâðåìåííîñòè è êà÷åñòâó îáñëåäîâàíèé ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèìè ðàáîòíèêàìè (ãðóïïàìè) ïî íàäçîðó;
8) âûïîëíåíèþ è ïðàâèëüíîñòè îôîðìëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ òåõíè÷åñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ, îñìîòðîâ è ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ðåìîíòîâ ïîäúåìíûõ ñîîðóæåíèé;
9) íàëè÷èþ ó âëàäåëüöà èëè ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè ïðèêàçà î ïîðÿäêå ðàáîòû êðàíîâ âáëèçè ëèíèè ýëåêòðîïåðåäà÷è è ïðàâèëüíîñòè îôîðìëåíèÿ íàðÿäà-äîïóñêà íà ïðîèçâîäñòâî ðàáîò ñòðåëîâûìè êðàíàìè âáëèçè ëèíèè ýëåêòðîïåðåäà÷è, íà êðàíîâûõ ïóòÿõ è äð.;
10) íàëè÷èþ